CESA-2024002城市智能中枢-数据资源体系建设指南团体标准编制说明

中国电子工业标准化技术协会

团体标准《城市智能中枢数据资源体系建设指南》（征求

意见稿）编制说明

一、工作简况

2024年1月11日，中国电子工业标准化技术协会下达了2024年第一批团体标

准制修订项目的通知（中电标通〔2024〕001号）。根据该通知，团体标准制订

计划《城市智能中枢数据资源体系建设指南》正式下达，项目计划号为

CESA-2024-002。该标准项目由中国电子工业标准化技术协会归口，牵头单位为

广电运通集团股份有限公司。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

城市大脑（也叫城市智能中枢）是运用大数据、云计算、物联网、人工智能、

区块链、数字孪生等技术，提升城市现代化治理能力和城市竞争力的新型基础设

施，是推进城市数字化、智能化、智慧化的重要手段。借助人工智能技术，使得

城市大脑基于海量城市数据进行知识推理并构建知识网络，以推演事物背后的深

层逻辑、形成智能洞察和认知，让城市大脑能够智能化的感知城市生命体征，实

现对城市全域的精准分析、整体研判、协同指挥、科学治理。

本部分标准依托《智慧城市城市智能中枢参考架构》（计划号：

20220778-T-469）的架构内容，在数据资源层，支撑城市运行管理，确保数据的

质量、可靠性、安全性和可用性、。

本标准的研制，有助于建设城市大脑所使用的数据资源，保证数据建设的质

量、规范性和安全性，明确资源建设的关键内容、数据资源的规范、分类和体系

服务的划分，旨在提高城市级数据资源跨部门、单位的协同利用效率，保证数据

资源的易读性、更新性、通用性，同时保证敏感数据安全以及个人信息数据的隐

私保护，为智能城市的安全、稳定发展提供支持

三、主要试验[或验证]情况分析

中国电子工业标准化技术协会

该标准是指导建设智慧城市数据资源的参考技术依据，对城市运行智慧城市

的规划与建设具有重要的基础支撑作用。本标准应充分借鉴国内外相关领域的先

进研究成果与实践经验，并与国家智慧城市相关政策导向相一致。

采用理论与实践相结合的工作方法，积极开展标准试点验证工作，将典型的、

卓有成效的城市数据资源建设经验固化为标准，并加强标准的应用实施，提升标

准的适用性和实用性。

四、知识产权情况说明

该标准未涉及到知识产权。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

随着我国数字化转型及数字经济发展，城市运行的事件管理已经呈现出集约

化、智能化的具体要求，对城市运行效率提升和精准治理，以及充分响应民生诉

求也提出了更高的要求，在建设城市大脑的同时，城市相关的数据汇集、建设承

为必要。

本标准主要规定城市智能中枢数据资源体系建设的框架、资源建设、数据资

源、体系服务等方面的建议和指导，适用于指导城市智能中枢数据资源体系建设

本标准的提出为各个城市在建设、规划和验收智慧城市人工智能平台提供参

考依据，从而节省大量的建设试错陈本、时间成本和降低经济成本。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

国际、国外尚未发布城市数字孪生相关标准。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准与在研国家标准《智慧城市城市智能中枢参考架构》（计划号：

20220778-T-469）确立了城市智能中枢的总体架构，本标准在总体架构中隶属于

数据资源，汇集各类城市信息基础设施、信息系统和人工填报等多种渠道，包括

结构化、半结构化数据和非结构化数据。。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

该标准研制过程中未涉及重大分歧意见。

九、贯彻标准的要求和措施建议

中国电子工业标准化技术协会

该标准研制过程中广泛吸纳相关方参与，发布后尽快组织宣贯、应用推广活

动。

十、替代或废止现行相关标准的建议

无。

十一、其它应予说明的事项

无。