CESA2024115人工智能管理能力成熟度模型团体标准（2024）编制说明

中国电子工业标准化技术协会

团体标准《人工智能管理能力成熟度模型》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据中国电子工业标准化技术协会2024年第七批团体标准制修订通知（中电

标通〔2024〕020号），中国电子技术标准化研究院负责《人工智能管理能力成

熟度模型》（团标计划号CESA-2024-115）的标准研制工作。

2、标准编制的主要成员单位

本项目由中国电子技术标准化研究院、华为云计算技术有限公司、北京百度

网讯科技有限公司、阿里云计算有限公司、华为技术有限公司、数据易（北京）

信息技术有限公司等共同编制。

3、主要工作过程

1）2024年5月-2024年6月，广泛听取华为云、百度云、阿里云等人工智能

提供方管理需求与经验，形成研究报告；

2）2024年7月，成立标准编制组，编制形成《人工智能管理能力成熟度模

型》标准立项草案；

3）2024年7月16日，通过立项审查会，中国电子工业标准化技术协会下达

了《人工智能管理能力成熟度模型》的研制计划；

4）2024年7月21日，召开编制组研讨会，光大银行、国家能源、中国石化

等人工智能应用方，华为云、百度云、阿里云等20余家单位的30余位专家共同探

讨形成标准基本框架，确立了人工智能管理能力评估模型与具体能力要求；

5）2024年7月29日，完成草案第一轮迭代，并组内征求意见；

6）2024年8月13日和8月19日，连续召开标准研讨会，进一步吸收了来自数

据易、石化盈科等单位的专家参与标准编制，完成标准的第二轮迭代；

7）2024年9月2日，形成公开征求意见稿。

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二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、编制原则

本标准的编制原则是：

a）通用性

按照本标准实现的人工智能管理能力成熟度模型，适用于对任何提供或使用

人工智能系统的产品或服务的组织。

b）实用性

根据我国国情、实际应用情况和国家有关政策编制本标准，旨在指导组织正

确评价与提升各行业组织的人工智能技术应用和管理水平。

c）符合性

符合国家有关法律法规和已有标准规范的相关要求。

2、确定主要内容的依据

标准制定的依据为：

a）标准格式按照GB/T1.1—2020标准要求编写。

b）本标准制定参考以下标准：

GB/T41867—2022信息技术人工智能术语

3、解决的主要问题

形成人工智能管理能力成熟度模型，指导组织对人工智能管理能力进行科学

且有效的评估，做好组织应用人工智能的保障，降低人工智能技术快速发展带来

的风险可能，避免组织资源的浪费和冗余，加速人工智能技术赋能千行百业。

三、主要试验[或验证]情况分析

相关领域已逐步开展人工智能管理能力的评估认证研究。本标准牵头单位已

经在标准编制组参与单位内对标准进行了初步的试验验证，确保条款的合理性。

四、知识产权情况说明

暂无。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

以大模型为代表的人工智能技术飞速发展，能够深入理解和处理复杂问题，

提供精准的解决方案，是开展“人工智能+”行动，推动形成新质生产力，实现

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高质量发展的重要抓手。组织对于人工智能的管理能力决定了组织能否用对、用

好人工智能技术、产品及其相关应用。

当前，尚未形成人工智能管理能力的评估体系，难以确定组织其是否具备成

功使用人工智能技术与产品的必要条件，也难以以统一的评估评价结果指导组织

改进自身在人工智能方面的管理能力和水平，实现人工智能技术对产业的进一步

赋能。因此，为做好组织应用人工智能的保障，降低人工智能技术快速发展带来

的风险可能，避免组织资源的浪费和冗余，加速人工智能技术赋能千行百业，需

要形成人工智能管理能力成熟度模型，指导组织对人工智能管理能力进行科学且

有效的评估。

本标准得到了国内主要人工智能应用方、供给方的支持，未来可对国内任何

提供或使用人工智能系统的产品或服务的组织提供评估服务，市场广阔。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

与国际标准ISO/IEC42001《人工智能管理体系》关系：

《人工智能管理体系》仅罗列组织在人工智能管理方面的要求项，非定量

化评估，难以准确、有效的区分不同组织管理应用人工智能的能力和水平。

《人工智能管理能力成熟度模型》从战略管理、业务应用、人工智能技术、

数据、安全可信、组织环境、治理机制七个维度，支撑组织对自身人工智能技术

应用和管理水平的分级评价，帮助组织找准能力建设方向，推动高质量发展。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

1）与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性：

与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。

2）与团体标准《制造业企业质量管理能力评估规范》关系：

T/CESA1281-2023《制造业企业质量管理能力评估规范》，给出了制造业数

字化智能化质量管理时的分级管理能力要求，但未完整覆盖组织应用人工智能进

行活动时的整体管理能力要求。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、贯彻标准的要求和措施建议

建议尽快建立标准配套的认证认可体系，加速推动标准在全国范围的应用。

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十、替代或废止现行相关标准的建议

无。

十一、其它应予说明的事项

无。

团体标准编制起