工会信访应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为加强工会信访工作，规范信访秩序，提高信访处理效率，保障职工合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国信访条例》等法律法规，结合工会工作实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于工会系统信访工作的应急处理。二、组织机构及职责2.1工会信访应急指挥部成立工会信访应急指挥部，负责组织、协调、指挥信访应急工作。2.1.1指挥长：工会主席2.1.2副指挥长：分管信访工作的副主席、各相关部门负责人2.1.3成员：各相关部门工作人员2.2工会信访应急指挥部职责（1）制定信访应急预案，并组织实施；（2）组织协调信访应急工作，确保信访工作有序进行；（3）对信访突发事件进行应急处置，确保职工合法权益；（4）向上级工会和有关部门报告信访工作情况；（5）对信访应急工作进行总结和评估。2.3工会信访应急指挥部下设机构及职责2.3.1应急处置组负责信访突发事件的现场处置、协调各部门工作、维护现场秩序等。2.3.2调查组负责对信访事件进行调查核实，提出处理意见。2.3.3沟通协调组负责与信访人、相关部门、上级工会等沟通协调，确保信息畅通。2.3.4宣传报道组负责对信访事件进行宣传报道，引导舆论。三、信访突发事件分级3.1信访突发事件分为四个等级：（1）一般事件：影响范围较小，涉及人数较少，对职工合法权益和社会稳定影响不大。（2）较大事件：影响范围较大，涉及人数较多，对职工合法权益和社会稳定有一定影响。（3）重大事件：影响范围广泛，涉及人数众多，对职工合法权益和社会稳定造成严重影响。（4）特别重大事件：影响范围极广，涉及人数极多，对职工合法权益和社会稳定造成极其严重影响。四、信访突发事件应急处置4.1一般事件应急处置4.1.1现场处置（1）了解事件基本情况，掌握事件性质、涉及人数、影响范围等；（2）组织应急处置人员到达现场，维护现场秩序；（3）与信访人沟通，了解诉求，做好记录；（4）协调相关部门，共同处理事件。4.1.2后续处理（1）对信访人诉求进行核实，提出处理意见；（2）将处理结果告知信访人，做好解释工作；（3）对事件进行总结，形成报告。4.2较大事件应急处置4.2.1现场处置（1）启动应急预案，成立应急处置小组；（2）了解事件基本情况，掌握事件性质、涉及人数、影响范围等；（3）组织应急处置人员到达现场，维护现场秩序；（4）与信访人沟通，了解诉求，做好记录；（5）协调相关部门，共同处理事件。4.2.2后续处理（1）对信访人诉求进行核实，提出处理意见；（2）将处理结果告知信访人，做好解释工作；（3）对事件进行总结，形成报告；（4）向上级工会和有关部门报告事件情况。4.3重大事件应急处置4.3.1现场处置（1）启动应急预案，成立应急处置小组；（2）了解事件基本情况，掌握事件性质、涉及人数、影响范围等；（3）组织应急处置人员到达现场，维护现场秩序；（4）与信访人沟通，了解诉求，做好记录；（5）协调相关部门，共同处理事件。4.3.2后续处理（1）对信访人诉求进行核实，提出处理意见；（2）将处理结果告知信访人，做好解释工作；（3）对事件进行总结，形成报告；（4）向上级工会和有关部门报告事件情况；（5）根据需要，启动应急响应机制。4.4特别重大事件应急处置4.4.1现场处置（1）启动应急预案，成立应急处置小组；（2）了解事件基本情况，掌握事件性质、涉及人数、影响范围等；（3）组织应急处置人员到达现场，维护现场秩序；（4）与信访人沟通，了解诉求，做好记录；（5）协调相关部门，共同处理事件。4.4.2后续处理（1）对信访人诉求进行核实，提出处理意见；（2）将处理结果告知信访人，做好解释工作；（3）对事件进行总结，形成报告；（4）向上级工会和有关部门报告事件情况；（5）根据需要，启动应急响应机制；（6）根据事件发展情况，及时调整应急处置措施。五、应急保障5.1人员保障（1）加强信访工作人员队伍建设，提高信访工作人员的业务素质和应急处置能力；（2）组织信访工作人员参加培训，提高信访工作人员的应急处理能力。5.2物资保障（1）配备必要的应急处置物资，如警棍、盾牌、防护服等；（2）确保应急处置车辆、通讯设备等物资的完好。5.3资金保障（1）设立信访应急专项资金，用于信访突发事件应急处置；（2）根据实际情况，及时调整资金使用计划。六、应急响应6.1信息报告（1）信访突发事件发生后，及时向工会信访应急指挥部报告；（2）工会信访应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织应急处置。6.2应急响应（1）根据事件性质、涉及人数、影响范围等，确定应急响应级别；（2）启动应急预案，组织应急处置；（3）向上级工会和有关部门报告事件情况。七、应急结束7.1应急结束条件（1）事件得到有效控制，信访人诉求得到妥善解决；（2）现场秩序恢复正常，社会稳定；（3）应急处置工作完成。7.2应急结束程序（1）工会信访应急指挥部宣布应急结束；（2）对应急处置工作进行总结，形成报告；（3）向上级工会和有关部门报告应急结束情况。八、附则8.1本预案由工会信访应急指挥部负责解释。8.2本预案自发布之日起施行。八、应急预案的实施与监督8.1实施要求（1）各级工会组织要高度重视信访工作，认真落实本预案，确保信访工作有序进行；（2）各级工会组织要加强对信访工作人员的培训，提高信访工作人员的业务素质和应急处置能力；（3）各级工会组织要建立健全信访工作制度，规范信访工作流程，提高信访工作效率。8.2监督检查（1）上级工会要加强对下级工会信访工作的监督检查，确保本预案的贯彻落实；（2）各级工会组织要定期对本预案的执行情况进行自查，发现问题及时整改；（3）对违反本预案的行为，要依法依规追究责任。本预案旨在规范工会信访工作，提高信访处理效率，保障职工合法权益，维护社会稳定。各级工会组织要认真学习、严格执行本预案，为构建和谐劳动关系、促进社会和谐稳定作出积极贡献。第2篇一、编制目的为有效预防和妥善处理工会信访事件，保障职工合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国工会法》、《信访条例》等法律法规，结合我单位实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我单位工会系统内部发生的各类信访事件，包括职工反映的问题、诉求和意见等。三、组织机构及职责（一）成立工会信访应急预案领导小组组长：工会主席副组长：分管信访工作的副主席成员：各部门负责人、信访工作人员（二）领导小组职责1.组织领导工会信访应急工作，研究解决信访工作中的重大问题；2.制定工会信访应急预案，并组织实施；3.负责信访信息的收集、整理、分析和上报；4.组织开展信访工作的培训和宣传教育；5.指导、协调各部门做好信访工作。（三）各部门职责1.办公室：负责信访工作的日常管理，协调各部门开展信访工作；2.人力资源部：负责职工权益保障、劳动争议调解等工作；3.财务部：负责职工福利待遇、工资发放等工作；4.宣传部：负责信访工作的宣传教育，提高职工信访意识；5.其他部门：根据职责分工，协助做好信访工作。四、预警及预防措施（一）预警1.建立信访信息收集制度，定期对职工反映的问题、诉求和意见进行梳理，及时发现潜在信访风险；2.对重点领域、重点人群进行排查，了解职工的思想动态，预防和化解信访隐患；3.加强与上级工会、政府部门及相关部门的沟通联系，及时掌握信访工作动态。（二）预防措施1.加强职工思想政治教育，提高职工的法律意识、维权意识和自我保护能力；2.完善工会内部管理制度，规范职工行为，减少信访事件的发生；3.建立健全职工诉求表达机制，畅通职工诉求渠道，及时解决职工合理诉求；4.加强劳动争议调解工作，及时化解矛盾，防止矛盾激化；5.加强工会干部队伍建设，提高干部的信访工作能力和水平。五、应急响应（一）应急响应等级根据信访事件的性质、规模、影响等因素，将应急响应分为四个等级：1.一般级：信访事件涉及人数较少，影响范围较小，能够及时解决；2.较重级：信访事件涉及人数较多，影响范围较大，需要采取一定措施予以解决；3.严重级：信访事件涉及人数众多，影响范围广泛，可能引发群体性事件，需要紧急处置；4.特级：信访事件涉及人数众多，影响范围极广，可能引发重大社会事件，需要全力应对。（二）应急响应程序1.信访事件发生后，信访工作人员应立即向领导小组报告，并启动应急响应程序；2.领导小组根据信访事件的性质、规模、影响等因素，确定应急响应等级；3.各部门按照应急响应等级，启动相应的应急响应措施；4.领导小组根据应急响应情况，适时调整应急响应措施；5.信访事件得到妥善处理后，领导小组宣布应急响应结束。六、应急响应措施（一）一般级1.信访工作人员立即与信访人沟通，了解情况，做好记录；2.对信访人的合理诉求，及时给予答复或协调相关部门予以解决；3.对信访人的不合理诉求，做好解释工作，引导其通过合法途径表达诉求。（二）较重级1.信访工作人员立即向领导小组报告，并启动应急响应程序；2.领导小组组织相关部门进行调查核实，查明原因；3.根据调查结果，采取相应措施，妥善处理信访事件；4.加强与信访人的沟通，做好解释工作，引导其通过合法途径表达诉求。（三）严重级1.信访工作人员立即向领导小组报告，并启动应急响应程序；2.领导小组组织相关部门进行调查核实，查明原因；3.采取紧急措施，控制事态发展，防止矛盾激化；4.加强与信访人的沟通，做好解释工作，引导其通过合法途径表达诉求；5.协调有关部门，共同应对信访事件。（四）特级1.信访工作人员立即向领导小组报告，并启动应急响应程序；2.领导小组组织相关部门进行调查核实，查明原因；3.采取紧急措施，控制事态发展，防止矛盾激化；4.加强与信访人的沟通，做好解释工作，引导其通过合法途径表达诉求；5.协调有关部门，共同应对信访事件；6.及时向上级工会、政府部门报告，争取支持。七、应急保障（一）物资保障1.配备必要的信访工作设备，如录音笔、照相机、电脑等；2.储备必要的办公用品，如纸张、笔、打印机等；3.配备必要的交通工具，以便及时处置信访事件。（二）人力资源保障1.加强信访工作人员的培训，提高其业务水平；2.建立信访工作志愿者队伍，协助处理信访事件。八、预案管理与更新（一）预案管理1.本预案由工会信访应急预案领导小组负责管理；2.各部门应按照本预案的要求，制定本部门的信访应急预案；3.本预案的修改、废止由领导小组负责。（二）预案更新1.预案应根据实际情况和法律法规的变化，及时进行更新；2.预案更新后，应及时向相关部门和人员通报。九、附则（一）本预案自发布之日起施行；（二）本预案的解释权归工会信访应急预案领导小组所有。注：本预案可根据实际情况进行调整和补充。第3篇一、总则1.1编制目的为加强工会信访工作，及时、有效地预防和处置工会信访突发事件，维护职工合法权益，保障工会工作正常秩序，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国信访条例》等法律法规，结合工会工作实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于工会系统发生的信访突发事件，包括集体访、越级访、联名访、重复访等。1.4工作原则（1）以人为本，保障职工合法权益；（2）预防为主，及时化解矛盾；（3）依法依规，确保工作有序；（4）上下联动，形成工作合力。二、组织机构及职责2.1成立工会信访应急指挥部工会信访应急指挥部由工会主席担任总指挥，分管信访工作的副主席担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。2.2工会信访应急指挥部职责（1）负责组织、协调、指挥信访突发事件应急处置工作；（2）制定信访突发事件应急处置方案；（3）督促、检查信访突发事件应急处置措施的落实；（4）向上级工会和有关部门报告信访突发事件应急处置情况。2.3工会信访应急指挥部下设办公室办公室设在工会信访部门，负责信访突发事件应急处置工作的日常管理和协调。2.4工会信访应急指挥部办公室职责（1）负责信访突发事件信息的收集、整理、分析；（2）负责信访突发事件应急处置方案的制定和实施；（3）负责信访突发事件应急处置工作的协调、联络；（4）负责信访突发事件应急处置工作的总结和评估。三、信访突发事件分类及应对措施3.1信访突发事件分类根据信访突发事件性质、规模、影响程度等因素，将信访突发事件分为以下四类：（1）一般信访突发事件；（2）较大信访突发事件；（3）重大信访突发事件；（4）特别重大信访突发事件。3.2应对措施3.2.1一般信访突发事件（1）及时了解情况，掌握信访人的诉求；（2）耐心倾听信访人的意见，做好解释工作；（3）积极协调有关部门，推动问题解决；（4）做好信访人的情绪疏导工作。3.2.2较大信访突发事件（1）立即启动应急预案，成立应急工作组；（2）迅速了解情况，掌握信访人的诉求；（3）召开应急工作会议，研究解决方案；（4）加强与上级工会和有关部门的沟通协调；（5）做好信访人的情绪疏导工作；（6）及时向公众发布信息，回应社会关切。3.2.3重大信访突发事件（1）立即启动应急预案，成立应急指挥部；（2）迅速了解情况，掌握信访人的诉求；（3）召开应急工作会议，研究解决方案；（4）加强与上级工会和有关部门的沟通协调；（5）做好信访人的情绪疏导工作；（6）及时向公众发布信息，回应社会关切；（7）根据需要，向上级工会和有关部门报告。3.2.4特别重大信访突发事件（1）立即启动应急预案，成立应急指挥部；（2）迅速了