2025版《煤矿安全规程》宣讲（通风、瓦斯防范）一通三防宣贯培训

《煤矿安全规程（2025）》“一通三防”宣贯培训2025年10月提纲第三编

井工煤矿第四章

通风第五章

瓦斯与煤尘爆炸防治第六章

煤与瓦斯突出防治第七章防灭火第五编

职业病危害防治第四章通风一、总体修改情况二、重点条款解读三、本部分总结通风对矿井安全生产至关重要，本次修订对多处进行了优化与调整，主要体现如下：1.通风独立成章，把原规程中的第一节独立为一章，体现通风的基础作用。2.条款数量变化，由34条变更为32条，调整至矿井开拓章节1条，删除1条。3.修订内容较多，对17项条款进行了实质性修改、充实或明确。4.严、宽结合，对CO指标、人工测风、回风巷机电设备监控、巷道贯通停止作业范围、分区式通风、专用回风巷等要求进行放宽或明确；对掘进面通风、锂电池充电硐室等提出更加严格的要求。5.措辞强化与统一：修改了多处措辞，如将“应当”改为“必须”，体现强制性和严肃性。6.鼓励了新技术新装备的使用，如风量监测、电子牌匾、平衡风门、锂电池、远程复电等。7.修改了几项术语定义，如：删除主要风巷，修改总回风巷、分区通风和独立通风的概念。一、总体修改情况第一百五十六条井下风流中的空气成分必须符合下列安全健康指标要求：（一）采掘工作面的进风流中，氧气浓度不低于20%，二氧化碳浓度不超过0.5%。（二）有害气体的浓度不超过表4规定。表4矿井有害气体最高允许浓度甲烷、二氧化碳和氢气的允许浓度按本规程的有关规定执行。矿井中所有气体的浓度均按体积百分比计算。名

称最高允许浓度/%一氧化碳CO0.0024氧化氮（换算成NO2）0.00025二氧化硫SO20.0005硫化氢H2S0.00066氨NH30.004解读：√明确了风流中和健康安全指标，而非发火安全指标。解决在执行过程中出现的“任何地点CO都不得超过24PPm”的问题，以及爆破、柴油单轨吊、无轨胶轮车运行短时间超限等问题。√24PPm与国家标准规定一致。二、重点条款解读注：绿色字体为修改，红色字体为新增。第一百五十七条井巷中的风流速度应当符合表5要求。表5井巷中的允许风流速度*安设风门的联络巷在符合本规程第一百五十六条规定的前提下不受最低风速限制。解读：√将第166条中井筒通风风速的内容调整到此；√安设风门的联络巷风速不受0.15限制，解决存在两条巷道之间布置多处联络巷时风量浪费问题。井

巷

名

称允许风速/(m/s)最低最高无提升设备的风井和风硐

15专为升降物料的井筒

12风桥

10升降人员和物料的井筒

8总进风巷和总回风巷

8架线电机车巷道1.08箕斗提升井兼作进风的井筒

6装有带式输送机兼作回风的井筒

6输送机巷，采区进、回风巷0.256装有带式输送机兼作进风的井筒

4采煤工作面、掘进中的煤巷和半煤岩巷0.254掘进中的岩巷0.154*其他通风人行巷道0.15

二、重点条款解读注：绿色字体为修改，红色字体为新增。第一百五十九条矿井需要的风量应当按下列要求分别计算，并选取其中的最大值：（一）按井下同时工作的最多人数计算，每人每分钟供给风量不得少于4m3。（二）……。使用煤矿用防爆型柴油动力装置机车运输的矿井，行驶车辆巷道（联络巷除外）的供风量还应当按同时运行的最多车辆数验算巷道配风量，配风量验算取值每千瓦不小于4m3/min。……。解读：原条款是按照车辆数增加配风量，不太科学。《煤矿通风能力核定标准》（AQ1056-2008）中规定对行驶车辆巷道配风量进行验算，而《煤矿矿井通风风量计算方法》（MT/T634-2019）、《煤矿用防爆柴油机无轨胶轮车安全使用规范》（AQ1064-2008）中规定按最多车辆数增加巷道配风。二、重点条款解读第一百六十一条矿井必须建立测风制度，每旬至少进行1次全面测风。对采掘工作面和其他用风地点，应当根据实际需要随时测风，每次测风结果应当记录并在测风地点的记录牌上更新。除采掘工作面外，实现了实时风量监测的测风地点，可以不再人工测风，但必须定期校准。应当根据测风结果采取措施，进行风量调节。解读：√适应智能化发展，如果测风站实现了风量监测、视频监视、巡检并定期校准时，可保证监测风量准确性，就不再人工测风，有利减人提效。但采掘工作等移动工作场所必须人工测风。二、重点条款解读第一百六十四条贯通巷道必须遵守下列规定：（一）巷道贯通前应当制定贯通专项措施。1……;2……;3……（二）贯通时，必须由专人在现场统一指挥。（三）贯通后，必须停止贯通影响区域内的一切工作，立即调整通风系统；风流稳定后，方可恢复工作；影响区域由煤矿总工程师组织确定。解读：原条款是，贯通后，必须停止采区内的一切工作。

√不同的巷道贯通，对通风系统的影响范围和影响程度不同，有些小调整就要求“停止整个采区内的一切工作”没有必要√具体停止工作范围，在巷道贯通的安全技术措施中明确，并由矿总工程师批准即可。二、重点条款解读第一百六十五条进、回风井之间，总进、回风巷之间和采（盘）区进、回风巷之间的每条联络巷中，必须砌筑永久性风墙；需要使用的行人、行车联络巷，必须安设不少于2道正向联锁风门和2道反向风门，或者安设不少于2道同时具备正向和反向功能的联锁风门；需要使用的联络巷用作其他用途时，必须进行专项设计，由煤矿总工程师审批。解读：原条款是，主要进、回风巷之间的每条联络巷中，……。

√删除了主要进、回风巷的概念，所以改用总进、回风巷和采区进、回风巷。

√增加平衡风门的使用许可。√需要使用的联络巷用作其他用途时，需专项设计并由矿总工审批，以保证安全。二、重点条款解读第一百四十六条进风井口必须布置在粉尘、有害和高温气体不能侵入的地方。已布置在粉尘、有害和高温气体能侵入的地点的，应当制定安全措施。解读：调整至第三编井工煤矿第一章矿井开拓第四十八条二、重点条款解读第一百四十七条

新建高瓦斯矿井、突出矿井、煤层容易自燃矿井及有热害的矿井应当采用分区式通风或者对角式通风；初期采用中央并列式通风的只能布置一个采区生产。解读：删除该条款。对角式或分区式通风客观上能起到减少灾后相互影响的作用，但风井太多也不利方面，系统复杂、投入高。通风系统设计时可根据需要，从自然条件、生产规划、安全稳定性、经济等角度综合考虑决定，不必硬性规定，不一定每个采区都应该布置1个风井。二、重点条款解读第一百六十七条矿井开拓新水平和准备新采（盘）区的回风，必须引入总回风巷。在未构成通风系统前，可将此回风引入生产水平的进、回风中；但在有瓦斯喷出或者有突出危险的矿井中，开拓新水平和准备新采（盘）区时，必须先在无瓦斯喷出或者无突出危险的煤（岩）层中掘进巷道并构成通风系统，为构成通风系统的掘进巷道的回风，可以引入生产水平的进、回风中。上述2种引入生产水平进风之前的回风风流中的甲烷和二氧化碳浓度都不得超过0.5%，其他有害气体浓度必须符合本规程第一百五十六条的规定，并制定安全措施，报煤矿企业技术负责人审批。解读：√进一步明确可以引入回风巷，解决现场理解有误的问题。

二、重点条款解读第一百六十八条

生产水平和采（盘）区必须实行分区通风。准备采（盘）区，应当在采（盘）区构成按照设计贯穿整个采（盘）区的通风系统后，方可开掘回采巷道；采用倾斜长壁布置的，大巷必须至少超前2个区段，并构成通风系统后，方可开掘回采巷道。采煤工作面必须在采（盘）区和采煤工作面构成按照设计全部完工的完整通风、排水系统后，方可回采。高瓦斯、突出矿井的每个采（盘）区和开采容易自燃煤层的采（盘）区，必须设置至少1条专用回风巷；低瓦斯矿井开采煤层群或者分层开采，采用联合布置的采（盘）区，必须设置1条专用回风巷。生产采（盘）区进、回风巷必须贯穿整个采（盘）区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。解读：√分区通风指每个生产水平、每个生产采（盘）区的回风直接进入总回风巷或回风井的通风方式。√专用回风巷指在采区巷道中，主要用于采区回风，不得用作常设的行人、行车通道。二、重点条款解读第一百七十一条

煤层倾角大于8°的采煤工作面采用下行通风时，应当报矿总工程师批准，并遵守下列规定：（一）采煤工作面风速不得低于１m/s。（二）在进、回风巷中必须设置消防供水管路。（三）有突出危险的采煤工作面严禁采用下行通风。解读：原条款规定是12°的，在本章中将近水平煤层统一按照小于8°倾角对待。二、重点条款解读初期临界减退逆转倾斜巷道下行风二、重点条款解读第一百七十二条

采煤工作面必须采用矿井全风压通风，严禁采用局部通风机稀释回风隅角瓦斯。采掘工作面的进风和回风不得经过采空区或者冒顶区。水采和连续采煤机开采的工作面由采空区回风时，工作面必须有足够的新鲜风流工作面及其回风巷的风流中的甲烷和二氧化碳浓度必须符合本规程第一百九十二条、第一百九十三条和第一百九十四条的规定。无煤柱开采沿空送巷和沿空留巷时，应当采取与采空区隔离的防止漏风措施。

矿井在同一煤层、同翼或者同一采区相邻正在开采的采煤工作面沿空送巷时，采掘工作面严禁同时作业。解读：将“禁止”改为“严禁”；原条款中，风流“不得经过冒顶区”“采取从巷道两帮和顶部向采空区漏风的措施”均不严谨二、重点条款解读第一百七十九条

严禁主要通风机房兼作他用。主要通风机房内必须安装水柱计（压力表）、电流表、电压表、轴承温度计等仪表，还必须有直通矿调度室的电话，并有反风操作系统图、司机岗位责任制和操作规程。主要通风机的运转应当由专职司机负责，司机应当每小时将通风机运转情况记入运转记录簿内；发现异常，立即报告。实现主要通风机集中监控、视频监视的主要通风机房可以不设专职司机，但必须实行巡检制度，具有监控记录功能，数据至少保存2年。解读：对风机房无人值守增加了监控记录和数据保存时间要求。二、重点条款解读第一百八十二条

掘进巷道必须采用矿井全风压通风或者采用压入式局部通风机通风（用于除尘且具备甲烷电闭锁功能的抽出式通风机除外）。解读：强制要求全风压或压入式，压入式通风安全可靠，抽出式在瓦斯超限时，高浓度甲烷通过风机有爆炸风险，甲烷电闭锁引起停风更加危险。用于除尘的抽出式风机，如果有甲烷电闭锁功能，超限时停止运行，并不影响压入式风机运行，可以使用。没有为混合式通风留使用特例。原条款：掘进巷道必须采用矿井全风压通风或者局部通风机通风。

煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进采用局部通风机通风时，应当采用压入式，不得采用抽出式（压气、水力引射器不受此限）；如果采用混合式，必须制定安全措施。瓦斯喷出区域和突出煤层采用局部通风机通风时，必须采用压入式。二、重点条款解读

全湿式除尘实验过程用于除尘且具备甲烷电闭锁功能的抽出式通风机测试组测尘点（1表示进风；2表示出风）滤膜初始重（g）采样后称重（g）粉尘浓度(mg/m³）除尘效率AA10.04480.0820620.099.46%A20.04480.04503.3BB10.04490.10691033.399.68%B20.04540.04563.3CC10.04530.14881725.099.81%C20.04520.04543.3DD10.04530.12531333.399.75%D20.04490.04513.3EE10.04450.0851676.799.26%E20.04480.04515.0FF10.04450.0897753.398.89%F20.04460.04518.3GG10.04530.0691396.799.16%G20.04470.04493.3HH10.04490.0643323.398.45%H20.04480.04515.0II10.04480.0779551.799.40%I20.04480.04503.3二、重点条款解读第一百八十三条安装和使用局部通风机和风筒时，必须遵守下列规定：（一）局部通风机由指定人员负责管理。（二）……（三）……(四）……（五）……（六）正常工作和备用局部通风机均失电停止运转后，当电源恢复时，正常工作的局部通风机和备用局部通风机均不得自行启动，必须人工就地或者远程人工开启局部通风机，启动条件按照本规程第一百九十七条执行。解读：随着信息化、智能化技术的发展，风机远程控制技术已经成熟。二、重点条款解读第一百八十四条

使用局部通风机通风的掘进工作面，不得无计划停风；因检修、停电、出现故障等原因停风时，必须将人员全部撤至全风压进风流处，切断停风区非本质安全型电气设备的电源，设置栅栏、警示标志，禁止人员入内。解读：从表述上进行了明确，避免出现一刀切式的歧义。二、重点条款解读第一百八十六条井下铅酸蓄电池动力装置充电硐室应当实行独立通风，在同一时间内，5t及以下的铅酸蓄电池车辆充电电池的数量不超过3组、5t以上的铅酸蓄电池车辆充电电池的数量不超过1组时，可以不采用独立通风，但必须在新鲜风流中。井下锂电池动力装置充电硐室应当符合下列要求：（一）硐室建设应当进行专项设计，由煤矿总工程师审批，竣工后由矿长组织验收，并制定管理制度。（二）应当实行独立通风，且回风风流应当直接引入总回风巷或者采（盘）区回风巷。（三）优先布置在岩层内；布置于煤层内时，必须采用砌碹或者锚网喷等不燃性材料支护。硐室内配置自动灭火装置，进风侧设置应急防火门。（四）应当实行视频监视和甲烷、一氧化碳、氢气、烟雾、温度等参数自动监测，具备超限自动切断充电电源功能；充电机应当有故障监控与自动切断充电电源功能。（五）充电时应当有人值守。井下充电硐室风流中以及局部积聚处的氢气浓度，应当小于0.5%。增加了锂电池充电硐室的系列要求，包括设计、验收、通风、防灭火、监视、监测、断电和有人值守。充电及设备要求，电气章节有具体规定。二、重点条款解读第一百八十七条井下机电设备硐室必须设在进风风流中；采用扩散通风的硐室，其深度不得超过6m、入口宽度不得小于1.5m，并且无瓦斯涌出。井下个别机电设备设在回风流中的，必须安装甲烷传感器并实现甲烷电闭锁。采区变电所及实现采区变电所功能的中央变电所必须实行独立通风。解读：√回风流中的个别机电设备一般情况下应处于回风巷的传感器监测和甲烷电闭锁的断电范围，本身就具备甲烷电闭锁功能，除非设备上风侧存在施工扰动可能引起局部瓦斯超限而回风传感器不能及时监测的条件。在瓦斯检查和监控条款中有要求。

二、重点条款解读三、本章小结1.通风对安全生产非常重要，吸收了多方修改意见和建议，修订中坚持了实事求是、严宽结合的原则,特别是放宽了很多要求，与以前有所不同了。执行中，应对相关条款认真研读，正确理解，灵活运用，严格落实。2.大胆使用新技术、新装备，本次修订从条款措辞和内容上为很多新技术成果的使用进行了修改，只要《规程》和其他文件没有禁止，均可实践。3.对锂电池动力装置充电硐室和充电机提出了严格要求，不满足此要求的应尽快整改。第五章瓦斯与煤尘爆炸防治一、总体修改情况二、重点条款解读三、本部分总结瓦斯（煤尘）爆炸是煤矿重大灾害，本次修订对防治章节多处进行了优化，主要体现如下：1.独立成章，把原规程中的第二、三节独立为第五章，体现瓦斯和煤尘爆炸防治的重要性。2.条款数量变化，由20条变更为22条，由矿井开采章节调来1条，增加低瓦斯矿井防治1条。3.修订内容较多，对14项条款进行了实质性修改、充实或明确。4.严、宽结合，该放宽的放宽、该从严的从严，对瓦斯检查地点内容频次方式、专职瓦检员、专人检查、抽采泵房无人值守、远程复电、低浓度瓦斯燃烧利用等进行了放宽或明确；对瓦斯基本参数测定、低瓦斯矿井管理、抽采达标、干式抽采设备管理等提出了更加严格的要求。5.鼓励了新技术新装备的使用，从条款措辞和要求上创造使用条件。一、总体修改情况第一百八十八条一个矿井中只要有一个煤（岩）层发现瓦斯，该矿井即为瓦斯矿井。瓦斯矿井必须依照矿井瓦斯等级进行管理。根据矿井瓦斯涌出量、瓦斯涌出形式及瓦斯动力现象等，矿井瓦斯等级划分为：突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井。（一）突出矿井，是指符合本规程第二百一十条规定的矿井。（二）高瓦斯矿井，是指具备下列情形之一的非突出矿井：1.矿井相对瓦斯涌出量大于10m³/t。2.矿井绝对瓦斯涌出量大于40m³/min。3.矿井任一掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m³/min。4.矿井任一采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m³/min。5.发生过瓦斯喷出现象的。（三）低瓦斯矿井，是指除本条第（一）、（二）项以外的瓦斯矿井。解读：等级顺序、指标、突出矿井所指、等级之间的包含性等进行了完善；增加高瓦斯矿井判断指标，与强制性国家标准一致。二、重点条款解读

第一百八十九条

每2年必须对低瓦斯矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作，鉴定结果报省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和驻地矿山安全监察机构。上报时应当包括开采煤层最短自然发火期和自燃倾向性、煤尘爆炸性的鉴定结果。高瓦斯、突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定工作，但应当每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量，并报省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和驻地矿山安全监察机构。

高瓦斯矿井应当测定已开拓各采（盘）区开采煤层及其厚度0.3m以上的邻近煤层（距开采煤层上方8倍煤厚的煤层和下方20m的煤层）的瓦斯基本参数，包括瓦斯含量、瓦斯压力、瓦斯吸附常数、瓦斯放散初速度、煤的坚固性系数，以及开采煤层的抽采半径等。

新建矿井设计文件中，应当有厚度0.3m以上的煤层的瓦斯含量资料。解读：增加了高瓦斯矿井测定开采煤层（原文可采煤层）一定范围内厚度0.3m以上煤层瓦斯参数，并进行了扩充，为及时掌握瓦斯基础参数和煤层突出危险性变化、瓦斯涌出量等变化，制定针对性防治措施提供依据。二、重点条款解读第一百九十条低瓦斯矿井必须建立防止瓦斯异常的制度，并遵守下列规定：

（一）开拓新水平、新采区，揭露新煤层，以及采煤工作面绝对瓦斯涌出量超过3m³/min或者掘进工作面绝对瓦斯涌出量超过1m³/min时，应当测定煤层瓦斯含量或者瓦斯压力。（二）启用密闭区、盲巷等区域时，必须制定安全排放瓦斯措施。（三）开采容易自燃和自燃煤层时，必须加强对采空区瓦斯爆炸风险的分析、制定安全措施。（四）必须建立健全并实施通风瓦斯定期分析制度、制定防范措施。（五）瓦斯排放、巷道贯通、揭露煤层、清理煤仓、强制放顶、火区封闭和启封等重点作业环节必须做好瓦斯监测，强化瓦斯防治。解读：新增条款。低瓦斯矿井因为防治意识不够导致的瓦斯事故总量较多，为遏制此类事故，在吸取众多低瓦斯矿井瓦斯事故的教训基础上，对几项重点环节、重点工作进行了针对性的规定，绝大多数用“必须”，属强制性要求。二、重点条款解读第一百九十三条

采掘工作面及其他作业地点风流中甲烷浓度达到1.0%时，必须停止用电作业；爆破地点附近20m以内风流中甲烷浓度达到1.0%时，严禁爆破。采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或者其开关安设地点附近20m以内风流中的甲烷浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的甲烷浓度达到2.0%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。对因甲烷浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在甲烷浓度降到1.0%以下时，方可通电开动。解读：

√电气设备复电的浓度要求，不同地点规定不同，在监控部分有统一要求，该处删除。二、重点条款解读第一百九十五条修复旧井巷时，必须首先检查瓦斯。当瓦斯积聚时，必须按照规定排放，只有在回风流中甲烷浓度不超过1.0%、二氧化碳浓度不超过1.5%、空气成分符合本规程第一百五十六条的要求时，才能作业。解读：由第三编井工煤矿第二章开采第五节井巷维修和报废调整至本条,涉及修巷时的瓦斯管理。二、重点条款解读第一百九十六条

矿井必须从设计和采掘生产管理上采取措施，防止瓦斯积聚；当发生瓦斯积聚时，必须及时处理。当瓦斯超限达到断电浓度时，班组长、瓦斯检查工、安全检查工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业，停电撤人。矿井必须有因停电和检修主要通风机停止运转或者通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施。恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必须经过通风、瓦斯检查人员检查，证实无危险后，方可恢复工作。所有安装电动机及其开关的地点附近20m的巷道内，都必须检查瓦斯，只有甲烷浓度符合本规程规定时，方可开启。临时停工的地点，不得停风；否则必须切断非本质安全型电气设备的电源，设置栅栏、警标，禁止人员进入，并向矿调度室报告。停工区内甲烷或者二氧化碳浓度达到3.0%或者其他有害气体浓度超过本规程第一百五十六条的规定不能立即处理时，必须在24h内封闭完毕。恢复已封闭的停工区或者采掘工作接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯。排除瓦斯工作必须制定安全技术措施。严禁在停风或者瓦斯超限的区域内作业。解读：√为安全检查工赋予责令现场人员停止作业、停电撤人的权力；√明确断电所指。二、重点条款解读第一百九十七条

局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须首先检查瓦斯，只有停风区中最高甲烷浓度不超过1.0%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%，且局部通风机及其开关附近10m以内风流中的甲烷浓度都不超过0.5%时，方可人工就地或者远程人工开启局部通风机，恢复正常通风。停风区中甲烷浓度超过1.0%或者二氧化碳浓度超过1.5%，最高甲烷浓度和二氧化碳浓度不超过3.0%时，必须采取安全措施，控制风流排放瓦斯。停风区中甲烷浓度或者二氧化碳浓度超过3.0%时，必须制定安全排放瓦斯措施，报煤矿总工程师批准。在排放瓦斯过程中，严禁采用“一风吹”，排出的瓦斯与全风压风流混合处的甲烷和二氧化碳浓度均不得超过1.5%，且混合风流经过的所有巷道内必须停电撤人，其他地点的停电撤人范围应当在措施中明确规定。只有恢复通风的巷道风流中甲烷浓度不超过1.0%和二氧化碳浓度不超过1.5%时，方可人工就地或者远程人工恢复局部通风机供风、巷道内电气设备的供电和采区回风系统内的供电。解读：√“一风吹”指在巷道排放瓦斯或恢复通风过程中，没有采取可靠的控制风量排放瓦斯的措施，造成排出瓦斯与全风压风流混合处的甲烷或者二氧化碳浓度超过规定值的排放方法。二、重点条款解读第一百九十八条井筒施工以及开拓新水平的井巷第一次接近厚度0.3m以上煤层时，必须探明煤层的准确位置，必须在距煤层法向距离10m以外开始施工探煤钻孔，探煤钻孔超前工作面的距离不得小于5m，并有专职瓦斯检查工经常检查瓦斯。岩巷掘进遇到煤线或者接近地质破坏带时，必须有专职瓦斯检查工经常检查瓦斯；发现瓦斯大量增加或者其他异常时，必须停止掘进、撤出人员、进行处理。解读：√删除专职瓦斯检验员的专职二字，瓦斯检查工本身职责很明确，也没必要人固定地点。二、重点条款解读第二百零一条

矿井必须建立甲烷、二氧化碳和其他有害气体检查制度，并遵守下列规定：（一）所有有人作业的采掘工作面（不包括工作面进风巷）必须人工检查甲烷和二氧化碳，检查次数如下：

1.低瓦斯矿井，每班至少1次。

2.高瓦斯矿井，每班至少2次。

3.突出煤层、有瓦斯喷出危险或者瓦斯涌出较大、变化异常的采掘工作面，每班至少3次。

解读：重大变化条款，减少瓦斯检查工作量和人员的重大变化。二、重点条款解读（二）矿井总回风巷、采区回风巷、采掘工作面进风巷、机电材料硐室、破煤岩作业点、安装有在用非本质安全型机电设备的回风巷道、采空区密闭墙外、停风地点栅栏外、冒高超过0.5m的高冒点等瓦斯可能积聚或者浓度可能超限的地点应当纳入人工（机器人）检查或者安全监控系统监控的范围，检查或者监控的内容、方式、频次由煤矿企业技术负责人确定。（三）在安全监控系统运行正常情况下，无人作业的采掘工作面可不再进行人工瓦斯检查。解读：一刀切式检查要求，工作量太大，且很多地点检查根本没有必要。本次明确了应该纳入检查的地点，大幅减少检查地点数量，机器人代替人工检查、监控系统检查也可以，且不同地点的瓦斯检查（监控）内容、方式与频次由煤矿总工程师确定。二、重点条款解读原款项：（二）所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的设置地点、有人员作业的地点都应当纳入检查范围。（四）……

（五）瓦斯检查工必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报（手册）。每次检查结果必须记入瓦斯检查班报和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员。甲烷浓度超过本规程规定时，瓦斯检查工有权责令现场人员停止工作，并撤到安全地点。

（六）……（七）矿领导、科（区、队）长、班长、工程技术人员、爆破员、流动电（钳）工、防突工、探放水工、采煤机司机、掘进机司机、安全检查工、安全监测工等下井时，必须携带便携式甲烷检测报警仪。瓦斯检查工必须携带便携式光学甲烷检测仪和便携式甲烷检测报警仪。解读：√检查班报可以是电子式的，所以删除手册。

√矿领导更准确，不仅是原来要求的矿长和总工。二、重点条款解读第二百零二条突出矿井必须建立地面永久抽采瓦斯系统并抽采达标。有下列情况之一的矿井，必须建立地面永久抽采瓦斯系统或者井下临时抽采瓦斯系统并抽采达标：（一）任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m³/min或者任一掘进工作面瓦斯涌出量大于3m³/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理的。（二）矿井绝对瓦斯涌出量达到下列条件的：

1.大于或者等于40m³/min。

2.年产量1.0～1.5Mt的矿井，大于30m³/min。

3.年产量0.6～1.0Mt的矿井，大于25m³/min。

4.年产量0.4～0.6Mt的矿井，大于20m³/min。

5.年产量小于或者等于0.4Mt的矿井，大于15m³/min。解读：√增加了瓦斯抽采达标要求，不仅要建抽采系统，更要抽采且效果达标；二、重点条款解读第二百零三条

抽采瓦斯泵房及设施应当符合下列要求：（一）地面泵房必须用不燃性材料建筑，┈┈（二）┈┈。（三）抽采瓦斯泵及其附属设备，至少应当有1套备用，备用泵能力┈┈。（四）地面泵房内电气设备、照明和其他电气仪表都应当采用矿用防爆型；┈┈。（五）泵房必须有直通矿调度室的电话和检测管道瓦斯浓度、流量、压力等┈┈。（六）干式抽采瓦斯泵吸气侧管路系统中，必须装设有防回火、防回流┈┈。泵房必须有专人值班，经常检测各参数，做好记录。当抽采瓦斯泵停止运转时，必须立即向矿调度室报告。如果利用瓦斯，在瓦斯泵停止运转后和恢复运转前，必须通知使用瓦斯的单位，取得同意后，方可供应瓦斯。实现抽采泵集中监控、视频监视的泵房可以不设专人值班，但必须实行巡检制度。解读：为瓦斯抽采泵房的无人值守提出许可条件，适应减人提效和信息化发展需求。二、重点条款解读第二百零五条

抽采瓦斯必须遵守下列规定：（一）抽采容易自燃和自燃煤层的采空区瓦斯时，抽采管路应当安设一氧化碳、甲烷、温度传感器，实现实时监测监控。发现有自然发火预兆时，应当立即采取措施。（二）井上下敷设的瓦斯管路，不得与非本质安全型带电物体接触，并应当有防止砸坏管路的措施。（三）采用干式抽采瓦斯设备时，必须具有自动监控瓦斯浓度功能的装置，进入抽采泵的瓦斯浓度必须高于25%或者低于2%、煤尘浓度不得高于1g/m3，否则不得使用干式抽采。采用干式抽采必须由煤矿企业技术负责人审批。（四）在抽采泵出气侧管路及利用瓦斯的系统中必须装设有防回火、防回流和防爆炸作用的安全装置。（五）瓦斯利用应当按照国家相关规定执行。解读：√对干式抽采设备，不仅规定25%的浓度要求，还提出了更多、更严格的安全要求。√关于低浓度瓦斯利用，技术进步较快，不再强制禁止直接燃烧利用，但需按照瓦斯利用的相关国家标准和规定执行。二、重点条款解读（五）抽采的瓦斯浓度低于30％时，不得作为燃气直接燃烧。进行管道输送、瓦斯利用或者排空时，必须按有关标准的规定执行，并制定安全技术措施。第二百零六条

新建矿井或者生产矿井每延深一个新水平，应当对开采煤层至少进行1次煤尘爆炸性鉴定工作，鉴定结果报省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和驻地矿山安全监察机构。煤矿应当根据鉴定结果采取相应的安全措施。解读：√更明确为开采煤层、至少1次；√煤矿采取而不是煤矿企业采取措施。二、重点条款解读第二节煤尘爆炸防治第二百零七条

开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井，必须有预防和隔绝煤尘爆炸的措施。矿井的两翼、相邻的采区、相邻的开采煤层间必须用水棚或者岩粉棚隔开，相邻的采煤工作面间、掘进煤巷同与其相连的巷道间、煤仓同与其相连的巷道间、采用独立通风并有煤尘爆炸危险的其他地点同与其相连的巷道间，必须用水棚、岩粉棚或者经专项安装设计的机械式自动隔爆装置隔开。必须及时清除巷道中的浮煤，清扫、冲洗沉积煤尘或者定期撒布岩粉；应当定期对主要大巷刷浆。解读：在大的区域之间保持水棚或者岩粉棚隔开，而对于工作面之间、巷道之间、产尘点与巷道之间的局部交叉点可增加一种选择，即：机械式自动隔爆装置（目前在大量使用），体现技术进步。但由于目前还没有安装使用管理规范，为保证不同条件下的可靠性和使用效果，要求该装置必须是根据具体条件专门设计的，而不是千篇一律、规格化的设备。二、重点条款解读三、本章小结1.本章的重大修改较多，坚持实事求是原则，响应企业意见和建议，放宽了不少要求，希望有关部门和企业认真研读、正确理解，积极落实。2.对瓦斯基本参数测定、低瓦斯矿井管理、抽采达标、干式抽采设备管理等提出了更高要求，希望不符合要求的煤矿严格落实、积极整改。3.积极使用瓦斯防治新技术、新装备，本次修订解决了不少使用障碍。第六章煤与瓦斯突出防治一、总体修改情况二、重点条款解读三、本部分总结突出防治章节修订总体讲实质性修改内容不多，主要变化如下：1.结构变化不大：结构没有改变，章名称略有变化，节无改变；条款数减少2条，调整至其他章1.5条，合并1.5条。2.修订内容不多，对8项条款进行了实质性修改、充实或明确。3.重大变化很少，变化主要体现在防突机构人员要求、预警和信息化管理、顺层钻孔抽采煤巷条带瓦斯区域措施要求、反向风门开闭状态、石门揭煤撤人距离等。4.其他章节也有防突内容，在总则、设计及井巷布置、地质、采掘、监控与通信、应急救援等编章中有不少涉及防突的条款内容,部分条款进行了章节间的调整。一、总体修改情况二、重点条款解读防治煤与瓦斯突出的基本流程第二百一十条

在矿井井田范围内发生过煤与瓦斯突出的煤（岩）层或者经鉴定、认定为有突出危险的煤（岩）层为突出煤（岩）层。在矿井的开拓、生产范围内有突出煤（岩）层的矿井为突出矿井。煤矿发生生产安全事故，经事故调查认定为突出事故的，发生事故的煤层直接认定为突出煤层，该矿井为突出矿井。有下列情况之一的煤层，应当立即进行煤层突出危险性鉴定，否则直接认定为突出煤层；鉴定未完成前，应当按照突出煤层管理：（一）有瓦斯动力现象的。（二）瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的。（三）相邻矿井开采的同一煤层发生突出事故或者被鉴定、认定为突出煤层的。煤矿企业应当将突出矿井及突出煤层的鉴定结果报省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和驻地矿山安全监察机构。新建矿井应当对井田范围内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤层进行突出危险性评估，评估结论作为矿井初步设计和建井期间井巷揭煤作业的依据。评估为有突出危险时，建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定或者认定。解读：√本章和条中名称简化;√突出煤层和突出矿井鉴定，按照强制性国家标准《煤矿瓦斯等级鉴定规范》GB40880-2021的要求开展；√新建矿井煤层突出危险性和突出矿井新水平新采区的煤层区域突出危险性评估，即将按照强制性行业标准《煤层突出危险性评估方法》开展。二、重点条款解读第六章煤与瓦斯突出防治第一节一般规定第一百九十条新建突出矿井设计生产能力不得低于0.9Mt/a，第一生产水平开采深度不得超过800m。中型及以上的突出生产矿井延深水平开采深度不得超过1200m，小型的突出生产矿井开采深度不得超过600m。解读：调整至第三编井工煤矿第一章设计及井巷布置第四十五条,对第一水平开采深度有所放宽。二、重点条款解读

第四十五条

新建及改扩建大中型矿井开采深度不应超过1200m，小型矿井开采深度不应超过600m，国家组织的煤炭深部安全开采试验除外。新建突出矿井设计生产能力不得低于0.9Mt/a。矿井同时生产的水平不得超过2个第二百一十四条

突出矿井的防突工作应当遵守下列规定：（一）配置满足防突工作需要的专门防突机构、专业防突队伍、检测分析仪器仪表和防突的设备。新任职的防突机构负责人应当具备煤矿相关专业大专以上学历，具有5年以上煤矿相关工作经历；核定生产能力1.2Mt/a以上的突出矿井至少配备4名防突专业技术人员，其他突出矿井至少配备2名防突专业技术人员，防突专业技术人员应当具备煤矿相关专业中专以上学历。（二）建立防突管理制度和各级岗位责任制，健全防突技术管理和培训制度。……。（三）建立突出预警机制，加强两个“四位一体”综合防突措施实施过程的安全管理和质量管控，推进信息化管理，做到质量可靠、过程可溯、数据可信。……。（四）不具备按照要求实施区域防突措施条件，……。（五）生产矿井煤层瓦斯压力达到或者超过3MPa的区域，必须采用地面钻井预抽煤层瓦斯，或者采用开采保护层的区域防突措施，或者采用井下远程操控方式施工钻孔的区域防突措施，并编制专项设计。（六）井巷揭穿突出煤层必须编制防突专项设计，并报煤矿企业技术负责人审批。（七）突出煤层采掘工作面必须编制防突专项设计。（八）矿井必须对防突措施的技术参数和效果进行实际考察确定。解读：√强化专门防突机构；对新任职的防突机构负责人及技术人员的从业经历、专业、学历和数量提出要求。

二、重点条款解读第二百一十五条

突出煤层的突出危险区域采掘工作应当遵守下列规定：（一）在同一突出煤层的集中应力影响范围内，不得布置2个工作面相向回采或者掘进。（二）严禁采用水力采煤法、倒台阶采煤法或者其他非正规采煤法。（三）在急倾斜煤层中掘进上山时，应当采用双上山、伪倾斜上山等布置方式，并加强支护。（四）坡度大于25°的上山不得采用由下往上的掘进方式。坡度大于8°的上山掘进工作面采用爆破作业时，应当采用深度不大于1.0m的炮孔远距离全断面一次爆破。（五）严禁使用风镐作业。（六）在过突出孔洞及其附近30m范围内进行采掘作业时，必须加强支护。（七）安装、更换、维修或者回收支架时，必须采取预防煤体冒落引发突出的措施。二、重点条款解读

（一）主要巷道应当布置在岩层或者无突出危险煤层内。突出煤层的巷道优先布置在被保护区域或者其他无突出危险区域内。（二）应当减少井巷揭开（穿）突出煤层的次数，揭开（穿）突出煤层的地点应当合理避开地质构造带。解读：√原条款（一）（二）款被调整至第一章矿井开拓设计第四十九条，保留（三）款并与下一条合并成为本条（一）款。√对大坡度上山掘进提出严格要求，对弱爆破方式的上山具体化到8°坡度；第二百一十七条在突出煤层顶、底板掘进岩巷时，必须超前探测煤层赋存及地质构造情况，分析勘测验证地质资料，编制巷道地质素描图，及时掌握施工动态和围岩变化情况，防止误穿突出煤层。第二百一十九条

突出矿井必须编制并及时更新矿井瓦斯地质图，更新周期不得超过1年，图中应当标明采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、采动应力叠加区域、突出危险区域、瓦斯基本参数及绝对瓦斯涌出量、相对瓦斯涌出量等资料，作为矿井突出危险性区域预测和制定防突措施的依据。二、重点条款解读解读：√地质素描图反应的信息比巷道素描图要多；√增加采动应力叠加、突出危险区域这些与突出有关的关键信息

。第二百二十条

突出煤层工作面的作业人员、瓦斯检查工、班组长应当掌握突出预兆识别方法。发现突出预兆时，必须立即停止作业，按照避灾路线撤出，并报告矿调度室。班组长、瓦斯检查工、防突工、安全检查工、矿调度员有权责令相关现场作业人员停止作业，停电撤人。二、重点条款解读解读：√应掌握突出预兆的识别方法，而不仅是预兆；√赋予防突工、安检工紧急情况下责令停止作业、停电撤人的权力。第二百二十八条采取预抽煤层瓦斯区域防突措施时，应当遵守下列规定：（一）预抽区段煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制……。（二）顺层钻孔或者穿层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措施的钻孔，应当控制……。（三）穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔，应当控制……。（四）穿层钻孔预抽井巷（含石门、立井、斜井、平硐）揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施的钻孔……（五）顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔，应当控制煤巷条带前方长度不小于60m，采用非定向无轨迹测定钻进工艺时不得超过120m，煤巷两侧控制范围要求与本条（一）的规定相同。钻孔预抽煤层瓦斯的有效抽采时间不得少于20天，如果在钻孔施工过程中发现有喷孔、顶钻或者卡钻等动力现象的，有效抽采时间不得少于60天。二、重点条款解读第二节区域综合防突措施解读：√采用非定向无轨迹测定钻进工艺施工的钻孔，轨迹容易偏斜，孔越深偏斜度越大，越容易出现空白带，措施效果越不可靠，多次突出事故反应出这一特点，所以应该限制深度，推广有轨迹测定钻机

（六）定向长钻孔预抽煤巷条带煤层区域防突措施的钻孔，应当采用定向钻进工艺施工，控制煤巷条带煤层前方长度不小于300m和煤巷两侧轮廓线外一定范围，该范围要求与本条（一）的规定相同。（七）厚煤层分层开采时，预抽钻孔应当控制开采分层及其上部法向距离至少20m、下部至少10m范围内的煤层。（八）应当采取保证预抽瓦斯钻孔能够按照设计参数控制整个预抽区域的措施。（九）当煤巷掘进和采煤工作面在预抽防突效果有效的区域内作业时，工作面距前方未预抽或者预抽防突效果无效范围的边界不得小于20m。二、重点条款解读二、重点条款解读倾斜（急）≥20m，其它≥15m倾斜（急）≥10m，其它≥15m

区段抽采：穿层或顺层孔要控制区段内整个开采块段、回采巷道外测一定范围，倾斜及急倾斜煤层：巷道上帮20m、下帮10m，其它为巷道两侧15m（层面距离）二、重点条款解读二、重点条款解读二、重点条款解读定向长钻孔：抽采煤巷条带瓦斯时，钻孔控制长度不小于300m及巷道两侧一定范围厚煤层分层开采：控制开采分层及其上部法向距离至少20m、下部至少10m范围内的煤层二、重点条款解读

井巷揭煤：——

7m垂距外实施；

——

范围为巷道轮廓线外12m（急倾斜煤层底部或下帮6m），且钻孔外边缘与巷道轮廓线最小距离不小于5m；——难以一次完成时可分段实施，但要保证每段要控制工作面前方20m范围煤层；

第二百三十六条突出煤层的采掘工作面，应当根据煤层实际情况选用防突措施，并遵守下列规定：（一）不得选用水力冲孔、水力挤出（挤压）措施，倾角在8°以上的上山掘进工作面不得选用松动爆破、水力疏松措施。（二）突出煤层煤巷掘进工作面前方遇到落差超过煤层厚度的断层，应当按照井巷揭煤的措施执行。（三）采煤工作面采用超前钻孔预抽瓦斯和超前钻孔排放瓦斯作为工作面防突措施时，超前钻孔的孔数、孔底间距等应当根据钻孔的有效抽排半径确定。（四）松动爆破时，应当按照远距离爆破的要求执行。解读：水力挤出(挤压)

指在采掘工作面施工孔深一般不大于１５m的钻孔并封孔,向孔内注入高压水使煤体挤压开裂并向外移动,以释放瓦斯、卸除应力为目的的局部防突措施。

二、重点条款解读第三节局部综合防突措施第二百四十条

突出煤层的石门揭煤、煤巷和半煤岩巷掘进工作面进风侧必须设置至少2道反向风门，爆破作业时，反向风门必须关闭。反向风门距工作面的距离，应当根据掘进工作面的通风系统和预计的突出强度确定。解读：重要改变。方向风门设置的目的是防止突出后瓦斯逆流导致事故扩大，常闭还是常关，各有利弊，争论不休。以前决定在工作面爆破或没人时必须关闭，其他时间段各省自定。本次决定常闭,考虑到一些事故教训和不同煤矿惯常做法。二、重点条款解读第二百四十一条

井巷揭煤采用远距离爆破时，必须明确起爆地点、避灾路线、警戒范围，制定停电撤人等措施。井筒起爆及撤人地点必须位于地面距井口边缘20m以外，暗立（斜）井及石门揭煤起爆及撤人地点必须位于反向风门外且距工作面500m以上全风压通风的新鲜风流中或者距工作面300m以外的避难硐室内。煤巷掘进工作面采用远距离爆破时，起爆地点必须设在进风侧反向风门之外的全风压通风的新鲜风流中或者避险设施内，起爆地点距工作面的距离必须在措施中明确规定。远距离爆破时，回风系统必须停电撤人。爆破后，进入工作面检查的时间应当在措施中明确规定，但不得小于30min。解读：重要改变。与《防突细则》规定保持一致。二、重点条款解读三、本章小结1.防突内容总体变化不多，防突体系相对完善，具体执行需要结合《防突细则》和有关国家、行业标准落实；2.随着采深加大突出防治难度增加，由于现场防突管控不到位，防突形势依然严峻，从严是修订的基调，部分条款比原版要求高。未能做到位的尽快整改落实。3.部分防突条款在其他章节中，防突工作还需要认真学习其他章节内容，如：关于突出矿井的先抽后建、资质管理、隐蔽致灾因素普查、设计和巷道布置、监控传感器布置以及应急救援等内容。第七章防灭火一、总体修改情况二、重点条款解读1）一般规定2）井上火灾防治3）井下火灾防治1.条款数量变化，从2022年版的第六章防灭火（第二百四十六条到第二百八十一条，共计36条）修订为2025年版的第七章防灭火（第二百四十四条到第二百八十一条，共42条）。2.修订内容较多，修订19条，重点修订了：完善了动火作业要求（第245条）、井下柴油贮存规定（第251条）、预防煤层自然发火的措施（第262条）、二氧化碳防灭火的规定（第273条）、发生火灾的采空区封闭的要求（第276）、封闭有爆炸危险火区的规定（第278条）3.新增内容较多，新增了6条，完善了动火作业要求（第245条）、井下柴油贮存规定（第251条）、预防煤层自然发火的措施（第262条）、二氧化碳防灭火的规定（第273条）、发生火灾的采空区封闭的要求（第276）、封闭有爆炸危险火区的规定（第278条）。一、总体修改情况2.1一般规定修订总体情况修订总体情况从《煤矿安全规程》2022年版的防灭火一般规定，从10条规定修订为2025年版的11条，其中修订7条，新增2条，且原第二百五十三条井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉调整至第十二章。2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》

第二百四十六条

煤矿必须制定井上、下防火措施。煤矿的所有地面建（构）筑物、煤堆、矸石山、木料场等处的防火措施和制度，必须遵守国家有关防火的规定。

第二百四十四条

煤矿必须制定井上、下防火措施。煤矿的联合建筑、井口房、通风机房、变电所、提升机房、地面泵房、充电站、冻结站等地面建（构）筑物及煤堆、矸石山、木料场等必须符合消防法律、法规和国家标准或者行业标准。2.2规程条款解读第一节一般规定说明：绿色表示调整变更内容，红色表示新增加内容，蓝色+删除线为删除内容2.2规程条款解读条文解读与原《规程》第二百四十六条相比，详细列出了地面建（构）筑物包含“联合建筑、井口房、通风机房、变电所、提升机房、地面泵房、充电站、冻结站等”。这里的煤矿联合建筑通常指位于副井口附近的多功能建筑，如调度室、交班室、浴室、洗衣房、矿灯房、安全监控室、会议室以及部分安全生产办公场所等。制定本条的目的是预防井上火灾事故对井下的影响。矿井火灾是指发生在矿井井下或地面井口附近，威胁矿井安全生产并形成灾害的一切非控制燃烧。煤矿为地下作业，但供风来源于地面，若地面发生火灾，不仅对井上造成危害，产生的火灾烟流可能进入煤矿井下，威胁井下人员的生命安全，因此，在做好煤矿井下防火的同时，必须制定井上、下防火措施。国家有关防火规定主要指《建筑设计防火规范》（GB50016—2014）、《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》（安监总煤矿字〔2005〕162号）等相关标准与规范中关于建（构）筑物的耐火极限、防火分区与防火分隔、建筑防火构造、防火间距、消防设施设置和矸石山安全管理等的有关规定。2.2规程条款解读第一节一般规定2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》

第二百五十四条

井下和井口房内不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施，由矿长批准并遵守下列规定：（一）指定专人在场检查和监督。（二）电焊、气焊……（三）在井口房……（四）电焊、气焊……

第二百四十五条

煤矿应当严格执行动火作业票制度。动火作业必须由矿领导现场指挥，并指定专人在场检查和监督。井下和井口房内不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业。如果必须在井下主要硐室、采（盘）区进风巷、总进风巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施，经矿长批准并遵守下列规定：（一）电焊、气焊……（二）在井口房……（三）电焊、气焊……2.2规程条款解读第一节一般规定说明：本条是关于井下、井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接作业的安全管理规定。2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》（五）电焊、气焊和喷灯焊接等作业完毕后，作业地点应当再次用水喷洒，并有专人在作业地点检查1h，发现异常，立即处理。（六）突出矿井井下进行电焊、气焊和喷灯焊接时，必须停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业。煤层中未采用砌碹或者喷浆封闭的主要硐室和主要进风大巷中，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。（四）电焊、气焊和喷灯焊接等作业完毕后，作业地点及其附近区域应当再次用水喷洒，并有专人在作业地点检查不少于1h，发现异常，立即处理。（五）突出矿井井下进行电焊、气焊和喷灯焊接时，必须停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业。（六）煤层中未采用砌碹或者喷浆封闭的主要硐室、采（盘）区进风巷或者总进风大巷中，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。

（七）动火作业应当在视频监视、增设不燃材料围挡的条件下进行。2.2规程条款解读事故损失：2024年在封闭风井井筒过程中发生瓦斯爆炸事故，造成8人遇难、1人受伤。事故原因：进行气焊切割管道作业。未对承包单位安全生产工作统一协调、管理，未执行入井检身和瓦斯检查制度，未进行现场监管；未组织施工作业人员学习培训，以包代管；特种作业人员无证上岗，违规井下动火作业。四川乐山四合煤业有限公司“8·21”较大瓦斯爆炸事故事故案例回风井上变坡点以下斜巷段被气焊切割断开的钢管气焊割枪2.2规程条款解读与原《规程》第二百五十四条相比，新增了“煤矿应当严格执行动火作业票制度，动火作业必须由矿领导现场指挥”的规定；明确了作业后应当有专人在作业地点检查“不少于1h”；新增了“动火作业应当在视频监视、增设不燃材料围挡条件下进行”的规定。2023年11月22日，国家矿山安全监察局印发《地下矿山动火作业安全管理规定》的通知，进一步规范了地下矿山动火作业管理。首先，动火作业票制度被明确规定为必须严格执行，这意味着每一项焊接作业都必须经过严格的审批程序，确保所有潜在风险得到有效控制，作业现场还需由矿领导进行现场指挥，且指定专人负责现场检查和监督，确保整个作业过程中符合所有安全要求。条文解读2.2规程条款解读动火作业是指进行焊接与热切割作业及使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和炽热表面的作业，产生的高温火花和焊渣有可能引发火灾或爆炸事故，因此必须对井下焊接作业进行严格控制。在井口和井筒内动火作业时，必须撤出井下所有作业人员。在主要进风井巷动火作业时，必须撤出回风侧所有人员。由于井下条件随时都在发让变化，每次焊接工作开始前，分管矿领导应当组织施工单位和机电、通风、技术、安全管理等部门进行现场勘查，制定动火作业专项安全技术措施，并按程序审批，经矿长签字批准后，方可施工。（一）工作地点的安全措施规定了作业地点前后10m范围内必须使用不燃性材料进行支护，并要求具有供水管路和指定人员负责喷水降温，并对作业地点进行清理，隔离焊碴飞溅区域内的可燃物，防止火花和焊碴飞溅到工作区域内的可燃物上将其点燃，造成火灾事故。为保障灭火设备实施的可靠性，必须保证工作地点至少有２个灭火器可供使用。条文解读2.2规程条款解读（二）在井口房、井筒和倾斜巷道内进行焊接作业时，焊碴和火花会顺着有坡度的地面向下方掉落，引燃远处的可燃物，因此必须在工作地点的下方用不燃性材料设施接受火星。（三）为确保施焊工作的安全，对工作地点风流中甲烷浓度提出更严格的要求，不得超过0.5%；在某些地质情况复杂的矿井中，巷道顶部的局部冒顶处或背板后通风不良，可能会存在局部瓦斯积存的现象，因此在焊接作业开始前要确保作业地点附近20ｍ范围内无瓦斯积存。（四）焊接完毕后应再次对作业地点喷水降温，并设专人检查不少于1h，确保无高温热源存在。【案例】2020年12月，重庆市胜杰再生资源回收有限公司在吊水洞煤矿井下回撤作业时，回撤人员在-85m水泵硐室内违规使用氧气/液化石油气切割水泵吸水管，掉落的高温熔渣引燃了水仓吸水井内沉积的油垢，油垢和岩层渗出油燃烧产生大量有毒有害烟气，在火风压作用下蔓延至进风巷，造成23人死亡。条文解读2.2规程条款解读（五）煤矿瓦斯突出多为突发性、偶然性事故，难以准确预测，且多发生在掘进、回采、钻孔、支护以及其他扰动突出煤层、改变煤层构造的作业中。因此，突出矿井井下进行电焊、气焊和喷灯焊接时，必须停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业，以防止电焊作业时引发瓦斯燃烧与爆炸事故。近年来出现多起在井下焊接作业期间，焊接火花引发的瓦斯燃烧与爆炸事故，这是由于在焊接作业地点附近进行采掘工作，使风流状态、瓦斯浓度发生突然变化所致。比如，在贯通巷道的附近进行焊接作业时，掘进巷道的贯通会引起焊接区域通风及瓦斯状况的变化；采空区来压垮塌会造成采煤工作面附近焊接作业区域风流流动受阻，从而使瓦斯积聚等。因此，在可能影响井下焊接作业地点附近风流和瓦斯状况的区域，应停止其他无关作业。同时，在整个焊接作业期间还应进行持续瓦斯检查，防止瓦斯浓度超限引发事故。条文解读2.2规程条款解读（六）如果主要硐室、采（盘）区进风巷或者总进风大巷未采用砌碹或喷浆封闭，煤层中赋存的瓦斯可能会异常涌出进入巷道，造成瓦斯浓度超限，就可能引发事故。因此，在这些场所不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。（七）监控动火作业过程，保障动火作业流程规范，能够消除动火作业安全隐患，因此需要对动火作业进行全过程视频监控，并在动火点增设不燃材料围挡设施，防治防止高温火星喷溅。本条规定“井下和井口房内不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业”，但也规定，井下主要硐室、采（盘）区进风巷、总进风巷和井口房内如必须进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，必须根据每次的具体实施条件，制定安全措施，经矿长批准并遵守本条的相关规定方可允许作业。井下主要硐室、采（盘）区进风巷、总进风巷和井口房处于进风系统，所在地点的巷道和煤岩体结构稳定和通风可靠，焊接作业的安全性能够得到保障。条文解读2.2规程条款解读应指出，除上述特定地点外，在井下采掘工作面、煤仓和煤斗等地点均不得进行焊接作业，遇到采掘和煤斗等大型装备有焊接需要，搬运到地面十分困难等情况时仍不例外。这些地点可燃物多（瓦斯、浮煤等）、周围煤岩体不稳定、通风可靠性差，在这些地点进行焊接作业易导致事故的发生。【案例】2015年11月17日，山西省焦煤集团汾西矿业公司贺西煤矿中嵋芝进风立井水平车场掘进工作面进行电焊作业，引发瓦斯爆炸事故，死亡5人。【案例】2016年12月3日，内蒙古赤峰市元宝山区赤峰宝马矿业有限责任公司长期违规越界开采，事发当日井下停电停风引发瓦斯积聚，恢复供电后违规电焊作业产生的火花引爆高浓度瓦斯。事故直接导致32人死亡、20人受伤。条文解读2.2规程条款解读第二百四十六条井上、下必须设置消防材料库，并符合下列要求：（一）井上消防材料库应当设在井口附近，但不得设在井口房内。（二）井下消防材料库应当设在每一个生产水平的井底车场或者主要运输大巷中，并装备消防车辆。（三）消防材料库储存的消防材料和工具的品种和数量应当符合有关要求，并定期检查和更换；消防材料和工具不得挪作他用。第一节一般规定说明：本条是关于井上、下设置消防材料库的规定。事故案例事故损失：

2023年河南三门峡耿村煤矿发生较大火灾事故，造成5人遇难事故原因：回风联络巷调节风窗周边破碎煤体自燃，引燃巷道内的木背板和破碎煤体，导致风流逆转和紊乱，高温烟气和高浓度CO阻断逃生通道。事故区域巷道没有进行锚喷，未配足灭火器材。耿村煤矿“5·9”较大火灾事故2.2规程条款解读制定本条的目的是为及时和有效地灭火提供装备与材料。（一）井上消防材料库的设立主要针对发生在地面井口附近、井口房、井筒内的火灾救灾工作。“井上消防材料库应设在井口附近”是为了能够迅速、及时地将所需消防器材运送至救灾地点，保证井口火灾救灾所需材料供给的及时性。井口消防材料库“不得设在井口房内”是因为井口房储存有大量机电设备，流动性大，是火灾易发地点，同时井口房与井筒相连，容易受到井下火灾的波及，井口房内一旦发生火灾，势必直接损毁消防器材，影响救灾工作进度。（二）井下消防材料库的设立主要针对发生在井下各个生产水平不同巷道内的火灾救灾工作，为缩短消防器材运至各个生产水平间的距离，规定“井下消防材料库应当设在每一个生产水平的井底车场或主要运输大巷中”；为提高运输速度，保证消防材料能够及时快捷到达任何火灾地点，规定“井下消防材料库应装备消防车辆”，从而为迅速、安全、有效地开展灭火救灾工作提供有力保障。条文解读2.2规程条款解读（三）矿井火灾种类复杂多样，针对不同的燃烧类型，必须选用不同的消防器材才能安全、高效灭火。因此，井上、井下消防材料库储存的消防材料和工具的品种，必须能够应对可能发生的各种火灾类型，消防材料和工具的数量必须根据矿井规模合理配备。为保障消防材料和工具的有效性，必须对消防材料库内储存的消防材料和工具定期检查和更换，以免火灾发生时出现灭火材料失效或器材损坏等问题，耽误灭火救援。消防材料和工具不得挪作他用，以保证火灾发生时能够按照应急预案及时投入灭火工作。【案例】2013年2月，河北省冀中能源张矿集团怀来艾家沟矿业有限公司，井下维修密闭作业时使用的无煤安标志的空气压缩机着火，引燃附近区域巷道木支护，煤矿消防管路系统不健全，产生大量有毒、有害气体，造成下风侧13名工人CO中毒死亡。条文解读2.2规程条款解读【案例】2014年12月31日，江西煤业集团尚庄煤矿东翼下山采区503收尾工作面49#~53#支架处顶板发生一起煤层自燃事故，对该处支架上下顶板进行插管注水灭火后，局势立即得到控制。但由于井下消防材料库内没有箭头铁插管，导致注水深度不够。1月1日中班54#架顶板处再次出现冒烟。最终，经过三次封闭处理，在1月15日才处理完毕。条文解读2.2规程条款解读第一节一般规定说明：本条是关于矿井消防水池和井下消防管路系统布置的规定。2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》

第二百四十九条矿井必须设地面消防水池和井下消防管路系统。井下消防管路系统应当敷设到采掘工作面，每隔100m设置支管和阀门，但在带式输送机巷道中应当每隔50m设置支管和阀门。地面的消防水池必须经常保持不少于200m³的水量。消防用水同生产、生活用水共用同一水池时，应当有确保消防用水的措施。开采下部水平的矿井，除地面消防水池外，可以利用上部水平或者生产水平的水仓作为消防水池。

第二百四十七条矿井必须设地面消防水池和井下消防管路系统。井下消防管路系统应当敷设到采掘工作面，带式输送机巷道中每50m内、其他巷道中每100m内应当设置支管和阀门，并在带式输送机巷道两端存放消防软管。地面的消防水池必须经常保持不少于200m³的水量，且具备火灾条件下连续补水的能力。消防用水同生产、生活用水共用同一水池时，应当有确保消防用水的措施。开采下部水平的矿井，除地面消防水池外，可以利用上部水平或者生产水平的水仓作为消防水池。2.2规程条款解读与原《规程》第二百四十九条相比，对语句进行重新表述，提高了准确性；增加了“在带式输送机巷道两端存放消防软管”的规定；对地面消防水池提出了“具备火灾条件下连续补水的能力”的要求。矿井必须设置地面消防水池和井下消防管路系统，以确保火灾发生时能够迅速扑灭。采掘工作面是井下易发火的地点，井下消防管路系统敷设到采掘工作面，可为采掘工作面及时处理火灾提供有效的灭火手段；否则会贻误灭火良机，造成事故扩大的严重后果。带式输送机巷道和其他巷道的设置要求有所不同。带式输送机巷道由于输送带摩擦、打滑等原因，容易发生火灾，因此每50m应设置支管和阀门，并在带式输送机巷道两端存放消防软管，确保火灾发生时能迅速提供灭火用水。而其他巷道则要求每100m设置支管和阀门。通过合理布置消防管路和消防软管，能保证火灾发生时迅速得到有效扑灭，避免火灾蔓延。条文解读2.2规程条款解读为确保井下扑灭火灾的用水量，地面的消防水池必须经常保持不少于200m3的水量。对于开采下部水平的矿井，除了地面消防水池外，还可以利用上部水平或生产水平的水仓作为消防水池，以减少建设量并确保灭火水源的便捷使用。如果消防水池与生产、生活用水池共用，必须采取有效措施确保消防用水的优先供应，例如设置虹吸孔、调整水泵吸水管位置或使用水位控制器等方法，避免在紧急情况下消防用水受到影响。条文解读2.2规程条款解读第一节一般规定说明：本条是关于每季度应对地面消防水池、井上下消防设施进行检查的规定。2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》

第二百五十八条每季度应当对井上、下消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置情况进行1次检查，发现问题，及时解决。

第二百四十八条

每月应当对地面消防水池、井上下消防管路系统、防火门、消防材料库、消防设施器材的设置、维护和管理情况进行不少于1次检查，发现问题，及时解决。2.2规程条款解读与原《规程》第二百五十八条相比，将检查周期“每季度”调整为“每月”；增加了检查内容。煤矿发生火灾事故的区域都存在有可燃物、易燃物，如果这些区域内消防系统齐全、有效，可以在火灾发生初期直接采取灭火措施阻止火势蔓延、发展，防止事故发生。因此，应当每月对地面消防水池、井上下消防管路系统、防火门、消防材料库、消防设施器材的设置、维护和管理情况进行不少于1次检查，以便及时更换失效的消防材料，保证消防材料、设施的齐全、可靠，在发生火灾时可以尽快扑灭火灾，最大限度减少损失。检查内容应包括地面消防水池储存的消防用水是否充足，消防管路系统是否畅通、消防管路用水的水量水压是否充足、防火门是否可用、各消防材料及器材是否有损坏、设置位置是否合理等，每次检查由专人在旁监督并将结果记录在案，检查记录应交由矿消防单位存档、复检。条文解读2.2规程条款解读第一节一般规定说明：本条是关于火灾应急处置的规定。制定本条的目的，是规定了火灾发生时的应急处置要求。2022版《煤矿安全规程》2