品牌消费品鉴定 化妆品（征求意见稿）编制说明2025.9.30

标准编制说明在全球化妆品市场规模持续扩张的当下，奢侈化妆品以及中国国产化妆品行业展现出强劲发展态势。根据中国香妆协会产业研究中心联合相关机构的调研显示，2024年中国化妆品市场交易总额为10738.22亿元，同比增长2.8%。同时，以线上交易额TOP1000品牌为样本数据，2024年中国化妆品品牌交易额占比为55.2%，同比增加2.9个百分点。这充分表明中国化妆品行业发展稳中有进、持续增长，高质量发展成果显著。2025年4月16日，根据国家统计局发布《社会消费品零售数据》的数据显示：首季度限额以上单位化妆品类消费品零售额1149亿元，同比增长3.2%，恢复了正增长态势。在进出口方面，根据中国医药保健品进出口商会的统计数据显示，2025年首季度，我国化妆品类商品贸易进出口总额为56亿美元，与去年相比增长1.6%。其中，进口额为40.3亿美元，同比下跌3.1%，出口额为16.9亿美元，同比增长14.1%。但其中假冒伪劣品牌化妆品产品充斥市场，从原料采购到生产工艺皆未遵循标准，不仅损害消费者权益，也扰乱市场秩序。近年来，“国潮风”席卷美妆市场，超七成消费者对国潮美妆持肯定态度。众多国货品牌凭借独特的文化内涵与性价比优势迅速崛起，但与此同时，市场上也出现了大量假冒的国潮美妆产品。消费者在追逐国潮美妆时，迫切需要可靠的鉴定手段来辨别真伪，维护自身权益，确保购买到正品国潮化妆品，享受其优质的产品与服务。全球知名咨询公司贝恩每年度都会针对全球奢侈品市场做分析，根据其最新《2024奢侈品消费报告》显示，今年全球奢侈品销售额预计将达到近1.5万亿欧元。其中，全球美业市场正经历前所未有的增长阶段，数据显示行业整体增长率达到12%，预计未来十年将带来3000亿美元的市场增量。品牌化妆品行业也面临潜在挑战，其中化妆品品牌假冒问题逐渐成为化妆品行业发展桎梏，伪劣化妆品为了降低成本使用的微塑料、有害防腐剂等对消费品也造成了危害。二手奢侈品市场日益活跃，随着大众消费心智逐渐成熟，二手奢侈品作为循环经济的细分赛道，其背后所代表的可持续生活方式有望获得越来越多的支持者。加之在经济增长承压的宏观环境下，比起在特别的用户体验中购买昂贵的新款奢侈品，年轻一代消费者更愿意在二手奢侈品平台上以大幅低于专柜的价格进行购买。例如，“TheRealReal”发布的2023转售报告显示，平台用户对于珠宝中经典款宝格丽、大卫·尤曼和蒂芙尼的搜索量同比增长了80%以上。与此同时，二手奢侈品市场的活跃也吸引了外部机构的入局。2023年9月，易趣(eBay)推出奢侈品寄售服务，加速抢占二手转售市场：苏富比拍卖行宣布与瑞士手表和珠宝零售商宝齐菜达成合作协议，将在品牌特品店内设置二手奢侈品销售区域。二手化妆品市场也在蓬勃发展，根据转转集团《二手循环交易洞察报告（2024年Q2）》的数据显示，2024年二手美妆市场交易规模达150亿元，预计2025年将达200亿元。各种防伪技术如射频芯片溯源、二维码、结构三维码、激光等现代防伪技术和明码、暗记等传统防伪技术均不同程度被破解后开展假冒行为。与此同时，随着我国酒类消费升级和品牌保护意识的提升，市场对科学、客观、统一的化妆品鉴定体系提出了更高要求。现有鉴定方式多依赖品鉴经验，存在主观性强、破坏性大、技术路径不一致、鉴定结果缺乏通用性等问题，难以满足非破坏性、高效率、标准化识别的应用需求。产品真伪鉴定服务由于没有相关鉴定标准，在一定程度上也不能目前行业满足需要，生产企业不能在销售、消费环节提供及时、准确的真伪鉴定服务，第三方和人工鉴定也存在失准现象。经营者、消费者无法全面学习和掌握各种各样的识假、辩假的知识方法，因此，有必要建立科学的鉴定标准，及时、准确地进行真伪查询鉴定。因此，制定一套科学、系统、具有行业指导意义的化妆品鉴定标准已成为当务之急。该标准的建立不仅可作为品牌化妆品真伪的判断依据，提升交易公信力，具有重要的现实紧迫性和深远的行业价值。本文件的出台，将有助于打击仿品行为、提升执法和平台监管效能、增强公众识假能力，为推动化妆品产业尤其二手市场健康发展提供技术支撑。中国海关科学技术研究中心组织相关单位开展了具体的调研工作，收集相关资料，包括国家标准编制规范、国内外品牌鉴定术语相关资料与国家行业相关标准及法律法规等。对将要立项的《品牌消费品鉴定化妆品》新工作项目进行研究及必要的论证。随后，起草单位完成了相关文件的编制，并向中国出入境检验检疫协会提交了《品牌消费品鉴定化妆品》项目建议书和标准草案，提出立项申请。本文件的制定本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则以及标准的目标统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原则，并适应我国当前品牌皮具鉴定的需要。本文件的编写结构和内容编排等方面依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标3.2.1范围本标准规定了品牌化妆品的鉴定程序，目前市场上需要品牌化妆品鉴定的场景众多，为了便于各相关方使用或参考使用，文件范围中尽可能的将本标准所有使用场景列出。范围如下：本文件规定了品牌化妆品的鉴定机构、鉴定人员、仪器与设备、鉴定环境和送检样品综合鉴定意见及结论的要求；确立了鉴定程序。司法、海关、保险、资产评估、电商平台、线下交易、跨境电子商、前海合作区商贸、港澳跨境贸易等模型类化妆品鉴定可以参考使用。3.2.2规范性应用文件本文件引用了T/CIQAXXXX-XXXX《品牌消费品鉴定术语》和T/CIQAXXXX-XXXX《品牌消费品鉴定机构及人员管理通用基本规范》。实现了标准的系列化以及可操作性。3.2.3术语和定义本文件规定了多项术语和定义，大部分为行业中首次确定，为各使用方理解本标准提供了通用语言。对于化妆品的定义，为了让各使用方更加理解该定义，对潮玩玩具进行了分类，见附录A。3.2.4鉴定机构对鉴定机构的样品库、对比样品和送检样品的记录以及档案等给出相应的要求。与正在制定过程中的P/CIQA-215-2024《品牌消费品鉴定机构及人员管理通用基本规范》中的鉴定机构要求一致。3.2.5鉴定人员对鉴定人员的资质、工作背景以及鉴定组的组成进行了规范。与正在制定过程中的P/CIQA-215-2024《品牌消费品鉴定机构及人员管理通用基本规范》中的鉴定人员要求一致。3.2.6仪器与设备根据化妆品鉴定工作需要，规定了使用仪器和设备的要求。3.2.7鉴定环境鉴定环境应在北面自然光线下或用符合CIE标准照度D65（见CIE51）标准光源,显色指数不低于90，照度≥2000lx。使用放大镜观察时保持稳定光源，避免反光干扰。有室内及桌面无死角摄像头及配套存储介质。3.2.8鉴定程序从对比样品的获取、送检样品使用情况分析、送检样品鉴定流程、具体鉴定项目、送检样品综合鉴定意见和结论等步骤依次开展。鉴定程序根据化妆品产品鉴定特点依次进行，如某项出现不符合品牌化妆品特征，则鉴定程序终止。送检样品综合鉴定意见及结论根据所有检测项目结论综合得出。3.2.9鉴定报告单要求鉴定报告应包括表1～表5的内容，如有特殊要求，可增加相关内容，如在制作跨境贸易鉴定结果单时，除包含本文件中要求的送检样品的综合鉴定结论，可增加送检样品为进出口货物或出入境物品、对应奢侈品品类、材质、HS编码及其对应的商品名称及范围、关税估价等内容。品牌化妆品鉴定结果报告单见附录A。经过相关单位的验证，本文件中的主要内容具有可行性、可操作性。同时能够提高相关工作的规范性和科学性以及工作效率。预期达到经济效果如下：本项目属于品牌消费品鉴定的基础标准，在奢侈品市场中，品牌众多，款式繁杂，加工工艺繁多，导致产品术语上的不一致、不规范，通过制定本标准，规范品牌消费品鉴定领域的鉴定方法、产品特征、工艺、流程等相关术语，有助于提升鉴定效率，提高鉴定准确率，为执法部门和品牌方提供有力工具以规范市场秩序，保障消费者权益。同时，统一的术语标准，能够有效推动奢侈品鉴定人才的培养，为新标准的制定提供参考，促进国内外技术交流和合作。是。本文件未采用国际标准。符合。通过关键词“鉴定”在国家全文公开系统上查询，共有18项强制性国家标准。但本领域中没有相关强制性国家标准。通过关键词“鉴定”在国家全文公开系统上查询，共有400项推荐性国家标准。但本领域中没有相关推荐性国家标准。本文件参考了相关国家推荐性标准，已列入参考文献。由牵头单位统筹。标准正式发布后，多家起草单位全部实施应用本标准，初步有:中国海关科学技术研究中心、国家市场监督管理总局发展研究中心、中国循环经济协会、深圳海关工业品检测技术中心、上海海关工业品与原材料检测技术中心、对外经济贸易大学、北京服装学院、上海得物信息集团有限公司、致美生活（北京）科技有限公司、北京中认检测技术服务有限公司天纺标质检技术服务（天津）有限公司、浙江省检验检疫科学技术研究院、河北省产品质量监督检验研究院、江苏省纺织产品质量监督检验研究院、中安防伪技术有限公司、中国检验认证集团澳门有限公司、中国检验（香港）有限公司等。本标准正式发布后，为提高本标准的应用和理解，也拟开展一系列的宣贯活动，如：（1）标准宣传推广。借助网站新闻、行业协会、学会会议、杂志文章等多种形式推广宣传标准。（2）制作标准培训材料。根据标准应用项目实施情况，对标准每一部分进行详细解释说明，形成标准宣贯实施培训材料。（3）制定标准培训计划。制定切实可行的工作方案和培训计划，采取有力措施，多渠道、多形式地开展标准宣贯培训。（4）开办标准宣贯培训班。标准化技术机构和行业协会组织项目研究和项目实施单位，召开标准宣贯培训班，推广标准实施。（5）总结标准实施、宣贯经验。GB5296.3-2008消费品使用说明化妆品通用标签GB/T18670-2017化妆品分类GB/T27578-2011化妆品名词术语GB/T37625-2019化妆品检验规则T/CIQAXXXX-XXXX品牌消费品鉴定机构及人员管理通用基本规范ISO/IEC