DB1306∕T 265-2024 特种设备使用单位安全管理评价标准

ICS13.110

CCSC65DB1306

保定市地方标准

DB1306/T265-2024

特种设备使用单位安全管理评价标准

2024-9-9发布2024-9-19实施

保定市市场监督管理局发布

DB1306/T265-2024

目次

前言..............................................................................II

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4工作要求.............................................................................1

5指标体系.............................................................................3

6档案管理.............................................................................5

7持续改进.............................................................................5

附录A特种设备使用单位安全管理评价表...................................................6

8参考文献.............................................................................10

I

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前言

本文件按照GB／T1.1-2020给出的规则起草。

本文件由保定市市场监督管理局提出并归口组织实施。

本文件起草单位：河北省特种设备技术检查中心、保定市市场监督管理局、河北省特种设备监督检

验研究院、保定市华中电梯维修有限公司

本文件主要起草人：高伟、崔健、王宏浩、卢新磊、陈俊先、王亦志、陈崇、董志友、王猛、卢大

为、陶雷、刘志勇、赵雪静

II

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特种设备使用单位安全管理评价标准

1范围

本文件规定了特种设备使用单位安全管理评价工作的工作要求、指标体系、档案管理、持续改进等方

面内容。

本文件适用于保定市特种设备使用单位开展特种设备安全管理评价，也可用于特种设备使用单位分类

和管理内审依据。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB23694风险管理术语

T/CPASEGT008-2019特种设备事故隐患分类分级

《特种设备安全监督检查办法》国家市场监管总局令（2022）第57号

《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》

《特种设备使用管理规则》

3术语和定义

GB23694界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

评价周期

上一次安全管理评价工作结束到本次安全管理评价工作开始的时间。

注：评价周期可由企业自定，但需要保证评价周期的连续性。

3.2

通用工作管理指标

对使用单位特种设备通用管理工作要求执行情况的评价内容。

3.3

专项工作管理指标

对使用单位特种设备双重预防工作开展情况质量的评价内容。

4工作要求

4.1基本要求

4.1.1使用单位特种设备安全管理评价工作每12个月应至少开展1次。

4.1.2使用单位应编制特种设备安全管理评价计划，在计划中应确定评价工作完成时间。

4.1.3使用单位应落实专人负责特种设备安全管理评价工作，评价负责人由使用单位负责人或其授权人员担

任，其他评价人员应包括：安全总监、安全员。

4.1.4使用单位可根据本单位实际情况，组织本单位人员开展特种设备安全管理评价，也可委托第三方专业

机构对本单位的特种设备管理情况开展评价。

4.1.5使用单位应为第三方专业机构创造必备的工作条件，如实提供所需的资料。

4.1.6评价人员应科学、客观、公正、独立地开展安全管理评价。 

1

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4.1.7评价人员应真实、准确地做出评价结论，并对评价报告的真实性负责。

4.1.8使用单位应根据安全管理评价报告提出的安全对策措施建议及时进行整改。

4.2工作目标

使用单位应通过对特种设备安全管理、风险分级管控、隐患排查治理等相关要素进行综合评价，获得

本单位的特种设备管理整体风险水平。

4.3工作方法

4.3.1评价工作应通过资料审查、现场检查、会议审定等方式进行。开展资料审查、现场检查工作时应按以

下原则开展：

a）文件资料审查应确认文件、记录（含电子文档）的有效性、完整性。

b）现场检查应覆盖使用单位所有特种设备种类，并优先选择事故隐患较高的特种设备。（参照T/CPASE

GT008-2019特种设备事故隐患分类分级）

4.3.2安全管理评价工作流程按照图1进行。

图1安全管理评价工作流程图

4.3.3应做好相应记录，格式可参照附录A。

4.4计分方法

4.4.1在评价工作开展中，每个要素参照附录A中评价内容及要求进行计分。

4.4.2使用单位评价得分按照式（1）计算：

式（1）

2

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4.5评价结论及分级

4.5.1评价结论

评价工作结束后，应形成评价结论，评价结论应包含使用单位管理评价中发现的问题和评价得分。

4.5.2结论分级

评价结论及风险等级按表1所示。

表1评价结论及风险等级

评价结论A级B级C级

使用单位评价得分分数≥9070≤分数＜90分数＜70

风险水平低风险中风险高风险

4.5.3分级方法

使用单位评价结论按下列原则进行分级：

4.5.3.1评价中发现符合《特种设备安全监督检查办法》第二十五条界定的严重事故隐患，评价结论应为C

级。

4.5.3.2评价中发现以下情况，评价结论不得为A级：

a）评价工作过程中，存在T/CPASEGT008-2019界定的较大事故隐患；

b）在本次评价周期前两年中发生过特种设备责任事故。

4.5.3.3评价中未发现使用单位存在本条a），b），描述的情况，应按表1进行结论分级，当使用单位评价

得分≥90分，评价结论为A级，当70分≤评价得分＜90分，评价结论为B级，当评价得分＜70分时，

评价结论为C级。

5指标体系

5.1基本要求

5.1.1指标体系应包括通用工作管理指标和专项工作管理指标（共1000分），通用工作管理指标应得总分

为700分，专项工作管理指标应得总分为300分，评价指标内容参见附录A。

5.1.2当实际管理情况不涉及某项目时，该项不需评分，应得满分也要扣除该项分数。例如，当使用单位不

需要设置特种设备管理机构时，例如：在“扣分原因”栏中注明“不涉及”的分值为30分，该项可不评分，

应得总分为1000-30=970。

5.1.3在重点行业开展安全管理评价工作时，当通用工作管理指标和专项工作管理指标不能覆盖重点行业特

点时，宜根据重点行业特点对管理评价指标进行调整。

5.2通用工作管理指标

5.2.1企业管理指标应包括：

a）特种设备安全管理机构；

b）各级人员安全生产责任制；

c）各职能部门安全生产责任制；

d）特种设备管理制度；

e）考核机制；

f）接受监察。 

5.2.2人员管理应包括：

a）人员配备；

b）人员培训；

c）人员档案及台账管理。

5.2.3特种设备管理应包括：

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a）采购、租赁、安装、改造、修理、维保管理；

b）标志标识管理；

c）定期检验。

5.2.4作业管理及定期检查应包括：

a）作业管理；

b）安全附件检查；

c）自行检查。

5.2.5档案、法规、文件管理应包括：

a）特种设备技术档案；

b）使用登记变更管理；

c）文件和记录管理；

d）法规、安全信息的收集、传达。

5.2.6应急准备与响应应包括：

a）特种设备应急预案建立情况;

b）培训情况;

c）定期演练情况。

5.2.7事故处理及预防应包括：

a）事故调查程序及档案情况；

b）特种设备事故预防培训。

5.3专项工作管理指标

5.3.1风险分级管控工作应包括：

a）风险分级管控工作制度；

b）风险分级管控工作开展情况；

c）建立风险清单；

d）风险管控措施落实情况：

e）高风险点挂牌情况；

f）风险分级管控工作内容培训。

5.3.2隐患排查治理工作应包括：

a）隐患排查治理制度；

b）隐患排查计划执行情况；

c）建立隐患台账；

d）隐患治理完成情况；

e）隐患上报；

f）无法完成治理隐患处理情况

g）隐患排查治理工作内容培训。

5.4重点行业的特殊管理指标

重点行业的特殊管理指标应包括但不限于：

a）特定的作业资质及人员要求；

b）专用设备、附件及材质要求； 

c）特定的管理要求；

d）风险较高的生产工艺要求；

e）特定的场地设施要求。

4

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6档案管理

6.1特种设备使用单位安全管理评价工作完成后，应将评价资料存档。存档资料包括但不限于：

a）安全管理评价工作计划

b）特种设备使用单位安全管理评价表。

6.2档案保管期限不得少于2年。

7持续改进

7.1检查评审

使用单位或监管部门使用安全管理评价作为工作方法时，应依据国家现行法规、标准按计划的时间间

隔对评价方法、指标进行检查评审。根据以下情况变化调整评价指标、内容，以适应法规、标准及其他评

价要素变化引起管理要求的改变：

a）特种设备法律、法规、标准等变更、修订变化所引起的评价要求的改变；

b）双重预防工作内容调整、变化时所引起的评价要求的改变；

c）特种设备事故发生后整治、预防、应急处置等管理要求改变引起的评价要求的变化；

d）不同的特种设备行业管理要求引起的评价要求的改变。

5

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附录A特种设备使用单位安全管理评价表

（资料性附录）

编号：

特种设备使用单位安全管理评价表

评价单位（部门）：

评价时间：

表A特种设备使用单位安全管理评价表

6

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续表A特种设备使用单位安全管理评价表

表A单位基本情况表

单位

地址

社会信用代码单位法人

联系人联系电话

☐有□无☐有□无

特种设备特种设备安全

管理机构管理人员

设备数量持证作业人员使用

特种设备类别近三年有无事故（死伤＼重＼轻）

（台）数量（人）年份

注：压力管道计数单位为公里，其他特种设备计数单位为台。

7

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续表A特种设备使用单位安全管理评价表

序号项目类别评价内容分值评分备注

1特种设备安全管理机构30

2各级人员安全生产责任制15

3各职能部门安全生产责任制10

企业管理

4特种设备管理制度30

5考核机制5

6接受监察10

7人员配备50

8人员管理人员培训10

9人员档案及台账管理60

10通采购、租赁、安装、改造、修理、维保管理30

11用特种设备管理标志标识管理10

12管定期检验30

理

13作业管理60

指

14作业管理及定期检查安全附件检查20

标

15自行检查70

16特种设备技术档案20

17使用登记变更档案10

档案、法规、文件管理

18文件和记录管理20

19法规、安全信息的收集、传达20

特种设备应急预案建立情况50

20应急准备与响应培训情况50

定期演练情况50

21事故调查程序及档案情况20

事故处理及预防

22特种设备事故预防培训20

23风险分级管控工作制度30

24风险分级管控工作开展情况30

建立风险清单30

25

专风险分级管控工作

风险管控措施落实情况30

26项

27工高风险点挂牌20

28作风险分级管控结果培训10

管

29隐患排查治理制度