DB34∕T 2026-2023 儿童福利机构标准体系的构成和要求

ICS01.040.03

CCSA00

34

安徽省地方标准

DB34/T2026—2023

代替DB34/T2026-2013

儿童福利机构标准体系的构成和要求

Compositionandrequirementsforstandardsystemofchildwelfareinstitution

2023-10-07发布2023-11-07实施

安徽省市场监督管理局发布

DB34/T2026—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件代替DB34/T2026—2013《儿童福利机构标准体系的构成和要求》，与DB34/T2026—2013

相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

a)删除了“儿童”“儿童福利机构”（见2013年版的3.1,3.2）；

b)更改了儿童福利机构标准体系结构（见4.1，2013年版的4.3）；

c)增加了儿童福利机构标准体系标准统计表（见4.1.3）；

d)更改了儿童福利机构标准体系构成的总体要求（见4.2，2013年版的4.2）；

e)更改了服务通用基础标准体系结构及相关内容（见第5章，2013年版的4.4）；

f)更改了服务提供标准体系结构及相关内容（见第6章，2013年版的4.5）；

g)更改了服务保障标准体系结构及相关内容（见第7章，2013年版的4.6）；

h)增加了岗位标准体系（见第8章）；

i)删除了本文件的附录（见2013年版的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E）。

本文件由铜陵市社会福利事业管理中心提出。

本文件由安徽省民政厅归口。

本文件起草单位：铜陵市社会福利事业管理中心、铜陵市民政局、合肥市儿童福利院、蚌埠市社会

（儿童）福利院、铜陵市标准化研究中心。

本文件主要起草人：张莉、巫晓明、方勇、高双英、刘加星、赵劲松、卫志慧、陈武太、刘昆。

本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：

——2013年首次发布为DB34/T2026—2013；

——本次为第一次修订。

I

DB34/T2026—2023

儿童福利机构标准体系的构成和要求

1范围

本文件给出了儿童福利机构标准体系的构成和要求。

本文件适用于儿童福利机构标准体系的建立与管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则

GB/T13016标准体系构建原则和要求

GB/T13017企业标准体系表编制指南

GB/T24421.2服务业组织标准化工作指南第2部分：标准体系构建

GB/T24421.3服务业组织标准化工作指南第3部分：标准编制

GB/T24421.4服务业组织标准化工作指南第4部分：标准实施及评价

GB/T24421.5服务业组织标准化工作指南第5部分：改进

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4构成和要求

4.1构成

儿童福利机构标准体系结构见图1。

标准化方针目标法律法规及政策文件指导标准

服务通用基础标准体系

服务提供标准体系服务保障标准体系

岗位标准体系

注1：服务通用基础标准体系是服务保障标准体系、服务提供标准体系和岗位标准体系的基础。

注2：服务保障标准体系是服务提供标准体系的直接支撑。

注3：服务提供标准体系是为满足对服务对象的服务，规范服务活动而建立的体系。

注4：岗位标准体系促使服务保障标准体系和服务提供标准体系在儿童福利机构内有效落实。

图1儿童福利机构标准体系结构图

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DB34/T2026—2023

4.1.1儿童福利机构的标准体系由服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系和

岗位标准体系构成。

4.1.2儿童福利机构标准体系表应包括标准体系结构图、标准明细表、标准统计表和编制说明。标准

体系表的格式及要求应符合GB/T13016的规定。

4.1.3儿童福利机构标准体系标准统计表用于统计各类标准的数量，可根据统计目的设置不同的标准

类别及统计项。

示例：

儿童福利机构标准体系标准统计表

科目服务通用基础标准服务提供标准服务保障标准岗位标准合计

国家标准

行业标准

地方标准

团体标准

企业标准

合计

4.2总体要求

4.2.1儿童福利机构应按本部分和服务业组织标准化工作指南GB/T24421.2的规定建立儿童福利机构

标准体系，体系内标准的编写应符合GB/T1.1和GB/T24421.3的规定。应遵循“PDCA”方法制定、

实施、评价、改进，宜按GB/T24421.4和GB/T24421.5给出的信息进行评价及改进提升。

4.2.2标准体系的构建及内容应符合国家法律法规和部门政策的要求。

4.2.3标准体系应有恰当的层次结构，体系内的子体系及子系统内的标准应全面成套、相互协调。

4.2.4儿童福利机构应结合管理和服务需求，自主制定标准，体系内的标准应优先采用国家标准、行

业标准、地方标准和团体标准。

4.2.5儿童福利机构应结合服务变化情况优化标准体系，删减和扩充体系内的标准，满足服务质量、

科技进步等促进发展的需求。

5服务通用基础标准体系

5.1结构图

儿童福利机构服务通用基础标准体系结构见图2。

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服务通用基础标准体系

标术符数

准值

语号数

化与与据

工缩标及

作略志量

标和

语标单

准标准位

子准子标

体子体准

子

系系

体体

系系

图2儿童福利机构服务通用基础标准体系结构图

5.2构成

5.2.1标准化工作标准子体系

5.2.1.1适用于儿童福利机构标准化工作的相关国家标准、行业标准、地方标准、团体标准，如GB/T

1.1、GB/T13016、GB/T13017、GB/T24421。

5.2.1.2儿童福利机构制定的标准化工作相关标准，如标准化管理办法、标准分类与编号规定、机构

标准体系表、标准化审查规定、标准信息和档案管理规定、标准实施及检查规定。

5.2.2术语与缩略语标准子体系

5.2.2.1适用于儿童福利机构服务的术语与缩略语的相关国家标准、行业标准、地方标准、团体标准。

5.2.2.2儿童福利机构制定的用于机构内部信息沟通用的概念定义和（或）术语含义标准，其内容应

包括中文名称、引文名称、术语定义。

5.2.3符号与标志标准子体系

5.2.3.1适用于儿童福利机构符号与标志的相关国家标准、行业标准、地方标准、团体标准。

5.2.3.2儿童福利机构对符号与标志的样式、颜色、字体、结构及其含义制定的规范性文件。

5.2.4数值数据及量和单位标准子体系

5.2.4.1儿童福利机构运行和管理活动涉及到的数值数据及量和单位相关的国家标准、行业标准、地

方标准、团体标准。

5.2.4.2儿童福利机构运行管理时根据国家相关标准规定的数值数据及量和单位对相关共用部分和公

共设施设备进行验收的相关规范性文件。

5.3构建要求

5.3.1服务通用基础标准体系应为儿童福利机构工作提供政策、技术上的保证和支撑。

5.3.2服务通用基础标准应优先采用国家或行业制定的术语标准、符号标准、图形标识标准等。

5.3.3儿童福利机构应根据实际需求，编制符合机构标准化工作特点的标准，标准中相关缩略语、符

号与标志等应具有合理性，符合日常习惯。

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DB34/T2026—2023

6服务提供标准体系

6.1结构图

儿童福利机构服务提供标准体系结构见图3。

服务提供标准体系

服运服

务行务

实管评

现理价

标标与

准准改

子子进

体体标

系系准

子

体

系

图3儿童福利机构服务提供标准体系结构图

6.2构成

6.2.1服务实现标准子体系

儿童福利机构应根据工作需求制定服务内容与质量标准，包括但不限于：

a)生活照料。如个人清洁、沐浴、进食、饮水、排泄、睡眠、晨间和晚间照料；

b)医疗保健。如常规体检、免疫接种、日常医疗护理、重急症诊疗与转诊、住院护理、院内感

染控制、药品管理；

c)康复服务。脑瘫、智力障碍、唇腭裂、自闭症等疾病的康复服务，康复辅具、矫形器具的使

用服务与适应性训练；

d)教育服务。如学前教育、特殊教育、校外就读儿童教育、课外辅导、生活和职业技能培训、

就业指导、社会融合服务；

e)安置服务。如出入院管理、收养服务、家庭寄养服务、助养服务、成年孤儿社会安置、成年

孤儿就业服务指导；

f)社会工作服务。如制定社会工作服务标准，运用个案和小组方法为儿童提供支持性服务、保

护性服务、补充性服务，引导儿童成长，协助儿童提升解决问题的能力，恢复及提高儿童社

会功能，促进儿童健康成长和全面发展；

g)走访服务。如政策宣传、康复指导、心理援助；

h)死亡管理。如死亡证明、遗体处理、户口注销；

i)综合服务。如儿童户籍管理、社保办理，儿童福利机构服务接待、服务承诺、服务质量管理、

志愿服务管理，员工行为规范、着装、礼仪。

6.2.2运行管理标准子体系

儿童福利机构应针对各项运行管理活动的要求收集制定标准，包括但不限于：

a)落实国家法律法规和标准要求采取的管理措施；

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b)服务提供过程中协调各种因素的平衡管理措施，如护理员的配备、班次安排；

c)服务资源调剂与儿童福利机构的一般要求，如资源、成本、节约餐饮等内控标准；

d)设施、设备及用品与人员的配置标准，如社会工作服务场所、康复设施要求；

e)工作现场各类信息沟通要求和反馈渠道要求，如工作督办制度、信访投诉处理；

f)服务品牌创建，如特色服务、针对服务成立的工作室；

g)工作现场清理和保洁要求。

6.2.3服务评价与改进标准子体系

儿童福利机构应根据工作需求制定评价与改进标准，包括但不限于：

a)标准体系自我评价规定，如针对服务提供的适宜性、有效性，及运行管理情况做出评价和改

进；

b)服务满意度评价标准，如给出评价的原则和依据、评价的程序和方法、评价的组织机构和人

员、评价内容和要求等；

c)服务质量评价改进制度，如服务质量检验、改进的原则与方法、服务质量改进措施；

d)监督检查标准，如行政查房、护理查房、日常管理检查；

e)服务奖惩标准，如服务考核、标准化奖励办法。

6.3构建要求

6.3.1服务保障标准应以保障儿童福利机构的正常运转为目标，为儿童福利机构工作的开展提供组织

和后勤保障。

6.3.2服务保障标准应以机构的服务功能和服务内容为基础，整合机构物质、环境、政策、人员和技

术等资源，满足为服务提供的有效开展提供必要资源的要求。

7服务保障标准体系

7.1结构图

儿童福利机构服务保障标准体系结构见图4。

服务保障标准体系

环安职信财设人法

境全业息务施力务

与与健标与设资与

能应康准审备源合

源急标子计及标同

标

标准体标用准标

准准子系准品子准

子子体子标体子

体体系体准系体

系系系子系

体

系

图4儿童福利机构服务保障标准体系结构图

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7.2构成

7.2.1环境和能源标准子体系

儿童福利机构应根据工作需求收集制定环境条件和环境保护标准、用能和节能管理标准，包括但不

限于：

a)环境管理体系要求及使用要求，如儿童居室、公共活动区域、医疗区域、康复区域、食堂区

域等温度、湿度、光线、照度、绿化、空气质量、卫生、清洁度、噪声、场地面积等基本条

件的要求；

b)日常环境维护管理标准，日常活动中废弃物的处置和管理标准；

c)能源使用管理标准，如水、电、气等节能降耗管理标准。

7.2.2安全与应急标准子体系

儿童福利机构应根据管理和服务过程中可能出现的风险点，制定保护服务对象和员工生命及财产安

全的标准，包括但不限于：

a)儿童福利机构安全管理制度。如安全保卫制度、从业查询制度、值班巡查制度、突发事件应

急预案，事故的处理与报告制度；

b)儿童福利机构风险防范标准。如风险控制与应急的工作预案，设施设备、消防、食品、医疗

护理，突发事件、服务安全、职业防护等风险防范标准；

c)安全人员配备及安全培训标准。

7.2.3职业健康标准子体系

儿童福利机构应针对员工职业活动中的健康损害制定消除和减少职业安全风险的标准，包括但不限

于：

a)劳动防护标准；

b)职业危害预防和纠正措施标准；

c)职业安全培训标准；

d)职业健康管理要求。

7.2.4信息标准子体系

儿童福利机构应根据工作需求收集制定信息标准，包括但不限于：

a)文件、儿童档案、服务记录等信息分类、整理、保存及处理的要求。如儿童档案，应准确采

集入院儿童的基本情况及医疗、教育、康复等信息，按照《安徽省孤儿档案管理办法》规定，

一人一档，及时更新，妥善保管，动态管理；

b)保密与信息公开管理标准。如注重保护儿童肖像权和隐私权的保护；

c)信息化相关服务工作规范。如孤残儿童信息系统管理。

7.2.5财务与审计标准子体系

儿童福利机构应根据工作需求收集制订财务与审计标准，包括但不限于：

a)现金与银行存款管理；

b)票据与凭证管理；

c)捐赠物品管理；

d)固定资产管理；

e)公务接待与出行；

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DB34/T2026—2023

f)内部财务审计。

7.2.6设施设备及用品标准子体系

儿童福利机构应有与服务配套的儿童居室、活动室（场所）、食堂、餐厅、盥洗室、洗衣房等服务

设施和无障碍设施，应配备与服务相关的医疗保健、教育、康复、娱乐、安全防护、消防等设备。应针

对设施设备及用品制定相关管理标准，包括但不限于：

a)建设（采购）；

b)验收；

c)储运；

d)安全管理；

e)使用与维护；

f)停用改造与报废。

7.2.7人力资源标准子体系

儿童福利机构应根据工作需求收集制定人力资源管理标准，包括但不限于：

a)人员配置。如根据工作需要设置岗位并配备人员，限定任职资质、技能要求；

b)招聘培训。如岗位人员招聘办法，职业技能培训工作规范，员工日常教育管理规定，员工转

正、晋升、离职管理标准；

c)业绩考核。如上下班工作要求，交接班要求，请销假制度，调休制度，聘用人员薪酬管理办

法，绩效考核办法，评优评先办法。

7.2.8法务与合同标准子体系

儿童福利机构应根据工作需求制定综合管理标准，包括但不限于：

a)证照和印章管理；

b)公文管理；

c)合同管理；

d)合作项目管理；

e)法治宣传教育管理。

7.3构建要求

7.3.1服务提供标准体系应包含为儿童提供的各类服务的技术要求和基本规范，为儿童福利机构工作

的开展提供管理支持和保障。

7.3.2服务提供标准体系应充分体现机构的功能性，以儿童的基础生活照料、医疗、康复、教育、社

工、职业技能培训等综合服务为目标，为儿童提供综合的全面的服务，保障儿童需求得到满足。

7.3.3服务提供标准应识别服务提供过程，以及每个服务提供过程所需要提供的不同服务内容。

7.3.4服务提供标准应满足儿童共同需求和不同儿童在不同时期的需求。

7.3.5服务提供标准应充分体现文明性、安全性、舒适性。

8岗位标准体系