某市科技局年度计划编制方案

某市科技局年度计划编制方案

一、总则1.目的为加强某市科技局工作的计划性、前瞻性和系统性，提高科技管理水平和服务效能，确保各项科技工作目标明确、有序推进，特制定本年度计划编制方案。2.适用范围本方案适用于某市科技局机关各科室、直属事业单位年度计划的编制工作。3.编制原则-科学性原则：紧密结合国家、省、市科技发展战略和政策导向，遵循科技发展规律，确保计划内容科学合理、切实可行。-整体性原则：从全局角度出发，统筹考虑各领域、各环节科技工作，注重各项计划之间的衔接与协调，形成有机整体。-目标导向原则：以推动科技创新、服务经济社会发展为目标，明确年度工作重点和预期成果，各项任务和措施围绕目标展开。-动态调整原则：充分考虑科技发展的不确定性和外部环境变化，保持计划的灵活性，可根据实际情况适时进行调整和优化。二、计划编制组织与职责1.领导小组成立以科技局局长为组长，副局长为副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员的年度计划编制领导小组。领导小组负责审定年度计划编制工作方案，指导和协调计划编制工作，审议并批准年度计划草案。2.工作小组由局办公室牵头，相关科室人员组成年度计划编制工作小组。工作小组负责具体组织实施计划编制工作，包括制定编制工作进度安排、收集整理相关资料、组织各部门编制计划初稿、对计划进行汇总审核等。3.各部门职责-各科室：负责结合本科室职能和上级要求，深入调研分析科技工作现状和发展趋势，提出本科室年度工作目标、任务、措施及资源需求等，并形成详细的计划草案。-直属事业单位：依据本单位业务范围和发展规划，制定年度工作计划，明确工作重点、项目安排、预期效益等内容，报工作小组汇总。三、年度计划编制流程1.前期准备阶段（[具体时间区间1]）-政策研究：收集国家、省、市最新科技政策法规、发展规划等文件，组织相关人员进行学习研究，把握政策方向和重点支持领域。-形势分析：开展科技工作形势调研，分析本市科技发展现状、优势与不足，了解科技企业、科研机构等创新主体的需求和诉求，为计划编制提供依据。-工作部署：召开年度计划编制工作动员会议，传达上级指示精神，明确编制工作的目标、任务、要求和时间节点，对编制工作进行全面部署。2.部门起草阶段（[具体时间区间2]）-目标设定：各科室、直属事业单位根据前期准备工作，结合自身职能和发展需求，提出本科室（单位）年度工作目标，目标应具有明确性、可衡量性、可实现性、相关性和时限性（SMART原则）。-任务分解：围绕工作目标，将各项工作细化为具体任务，明确任务的责任主体、工作内容、实施步骤和时间安排。-措施制定：针对每项任务，制定切实可行的工作措施，包括政策支持、项目推进、资源配置、协同合作等方面，确保任务能够顺利完成。-资源需求：根据工作任务和措施，估算所需的人力、物力、财力等资源，提出资源配置需求计划。-风险评估：对计划执行过程中可能遇到的风险进行识别和评估，制定相应的风险应对措施，提高计划的抗风险能力。-形成草案：各科室、直属事业单位在充分调研和论证的基础上，按照规定的格式和要求，编制本科室（单位）年度工作计划草案，经科室（单位）负责人审核后报工作小组。3.汇总审核阶段（[具体时间区间3]）-初步汇总：工作小组对各科室、直属事业单位报送的计划草案进行初步汇总，检查计划的完整性、规范性和逻辑性，对存在的问题及时反馈相关部门进行修改完善。-部门沟通协调：组织相关科室、直属事业单位就计划中涉及的交叉事项、资源共享等问题进行沟通协调，确保各项计划之间相互衔接、协同推进。-综合审核：工作小组对修改后的计划进行综合审核，从全局角度对计划的科学性、合理性、可行性进行把关，重点审核工作目标与全局战略的一致性、任务安排的合理性、资源配置的有效性等方面。对审核中发现的问题，与相关部门进行深入沟通，提出修改意见。-形成征求意见稿：工作小组根据审核意见，对计划进行进一步修改完善，形成年度计划征求意见稿。4.征求意见与修改完善阶段（[具体时间区间4]）-内部征求意见：将年度计划征求意见稿印发给局机关各科室、直属事业单位，广泛征求意见和建议。各部门应认真组织讨论，结合工作实际提出具体的修改意见，在规定时间内反馈给工作小组。-外部征求意见：通过召开座谈会、书面征求意见等方式，向科技企业、科研机构、高校、行业协会等相关单位和社会公众征求对年度计划的意见和建议。充分听取各方意见，吸收合理建议，对计划进行修改完善。-修改定稿：工作小组对收集到的意见和建议进行梳理分析，对年度计划征求意见稿进行认真修改，形成年度计划送审稿，报领导小组审议。5.审定发布阶段（[具体时间区间5]）-领导小组审议：领导小组召开专题会议，对年度计划送审稿进行审议。各科室、直属事业单位负责人对本科室（单位）计划内容进行汇报说明，领导小组对计划的整体框架、工作目标、重点任务、资源配置等方面进行深入讨论，提出审议意见。-修改完善：工作小组根据领导小组审议意见，对年度计划进行最后的修改完善，形成正式的年度计划草案。-发布实施：年度计划草案经局党组会议审定通过后，以正式文件形式印发实施。各科室、直属事业单位按照年度计划要求，认真组织实施各项工作任务。四、年度计划内容框架1.工作目标明确本年度科技局在科技创新、产业发展、平台建设、人才培养等方面的总体工作目标，并将目标细化为具体的、可量化的指标，以便于考核和评估。2.重点工作任务-科技创新政策落实与完善：阐述国家、省、市现有科技创新政策的贯彻落实措施，以及根据本市实际情况对政策进行调整和完善的计划。-科技项目管理与推进：介绍各类科技项目的申报、评审、立项、实施和验收等工作安排，重点突出重大科技专项、关键技术攻关项目等的推进计划。-创新主体培育：说明培育高新技术企业、科技型中小企业等创新主体的工作举措，包括政策扶持、服务指导、资金支持等方面。-创新平台建设：规划各类科技创新平台（如重点实验室、工程技术研究中心、众创空间等）的建设、升级和运行管理工作。-科技成果转化与产业化：制定促进科技成果转化的政策措施、服务体系建设计划，以及推动科技成果在本地产业化的具体工作安排。-科技人才队伍建设：提出吸引、培养和留住科技人才的政策措施和工作计划，包括人才项目实施、人才交流合作等方面。-科技合作与交流：阐述加强与国内外高校、科研机构、企业等开展科技合作与交流的计划，包括合作项目洽谈、国际科技合作基地建设等内容。3.工作措施与保障-政策保障：说明如何利用现有政策资源，争取上级政策支持，以及制定和完善本市科技政策体系，为计划实施提供政策保障。-资金保障：分析年度科技工作所需资金规模，说明资金来源渠道（如财政拨款、专项资金、社会资本等），以及资金的分配和使用计划。-组织保障：阐述加强组织领导、明确部门职责、优化工作流程、加强协同配合等方面的措施，确保计划顺利实施。-监督考核保障：制定计划执行情况的监督考核机制，明确考核指标、考核方式、考核周期等内容，对计划执行情况进行跟踪问效，及时发现问题并采取措施加以解决。4.风险评估与应对-风险识别：对计划执行过程中可能面临的政策风险、市场风险、技术风险、资金风险等进行全面识别和分析。-风险评估：评估各类风险发生的可能性和影响程度，确定风险等级。-应对措施：针对不同等级的风险，制定相应的应对措施，如风险规避、风险减轻、风险转移、风险接受等，降低风险对计划执行的影响。五、年度计划的执行与监控1.计划分解与落实年度计划发布后，各科室、直属事业单位应将计划任务进一步分解到具体岗位和个人，明确工作责任和时间节点，确保各项任务得到有效落实。同时，建立工作台账，对计划执行情况进行详细记录。2.定期报告制度-月度报告：各科室、直属事业单位每月末向工作小组报送计划执行情况月度报告，内容包括工作进展、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。-季度报告：每季度末，各部门对本季度计划执行情况进行全面总结分析，形成季度报告报工作小组。工作小组对全局计划执行情况进行汇总分析，形成季度执行情况报告，向领导小组汇报。-年度总结：年底，各科室、直属事业单位对全年计划执行情况进行全面总结，形成年度总结报告。局办公室对全局年度计划执行情况进行综合总结，向局党组和上级部门报告。3.监督检查机制-内部监督：工作小组定期对各科室、直属事业单位计划执行情况进行检查，通过查阅资料、实地调研、听取汇报等方式，及时掌握计划执行进度和质量，发现问题及时督促整改。-外部监督：充分发挥社会监督作用，通过设立举报电话、邮箱等方式，接受科技企业、科研机构、社会公众等对科技局工作的监督和评价。对社会反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。4.动态调整机制在计划执行过程中，如因国家政策调整、市场环境变化、不可抗力等因素导致计划无法按原计划实施，相关科室（单位）应及时提出调整申请，说明调整原因、调整内容和调整后的实施计划。经工作小组审核、领导小组批准后，对年度计划进行相应调整。六、年度计划的考核与评价1.考核原则-客观公正原则：考核评价过程和结果应客观、公正、透明，以事实为依据，以数据为准绳，避免主观随意性。-全面考核原则：对计划执行的工作业绩、工作态度、工作能力等方面进行全面考核评价，综合反映各部门和个人的工作表现。-注重实效原则：以计划目标的完成情况和实际效果为重点考核内容，突出工作成果和贡献。2.考核指标体系-定量指标：根据年度计划确定的各项工作目标和任务，设定具体的量化考核指标，如科技项目立项数量、高新技术企业培育数量、科技成果转化金额等。-定性指标：对一些难以量化的工作内容，如政策制定的科学性、服务质量的提升、团队协作精神等，设定定性考核指标，通过民主测评、专家评价等方式进行考核。3.考核方式-自我评价：各科室、直属事业单位年底对本科室（单位）年度计划执行情况进行自我评价，对照考核指标体系，总结工作成绩，查找存在的问题，提出改进措施，并形成自我评价报告。-部门互评：组织各科室、直属事业单位之间进行互评，相互交流工作经验，促进共同提高。互评结果作为考核评价的重要参考。-领导小组评价：领导小组根据各部门的自我评价报告、部门互评结果、日常监督检查情况等，对各科室、直属事业单位年度计划执行情况进行综合评价，确定考核等次。4.评价结果应用-表彰奖励：对在年度计划执行中表现突出、成绩优异的科室和个人进行表彰奖励，