青岛某企业企业环境保护与污染事故应急演练规定

[青岛某企业]企业环境保护与污染事故应急演练规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[青岛某企业]内可能发生的环境保护与污染事故，提高企业快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少事故造成的生态环境损害和财产损失，保障[员工]生命安全与身体健康、企业财产安全、正常的生产经营秩序，维护[企业]和社会的稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合企业实际情况，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。企业成立环境保护与污染事故应急指挥部（以下简称指挥部），全面负责企业内环境保护与污染事故的应急响应与处置工作，建立快速反应机制，确保事故的发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、科学决策、果断处置。

2.分级负责，属地管理。发生环境保护与污染事故后，遵循分级负责、属地管理原则，由指挥部根据事故级别和类型，启动相应的应急预案。企业内各相关部门、车间、班组主要负责人是本单位环境保护与污染事故应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全环境保护与污染事故风险隐患排查治理制度，定期开展环境风险排查、评估与研判，强化环境监测预警，争取早发现、早报告、早预警、早处置。将环境保护与污染事故控制在萌芽状态或初期阶段，防止事态扩大和蔓延，最大限度减少对环境和企业生产经营的影响。

4.系统联动，群防群控。发生环境保护与污染事故后，指挥部成员单位及各应急救援队伍要立即按照预案职责分工，迅速到达事故现场，开展协同处置。形成指挥部统一领导、各部门协调配合、专业队伍与社会力量协同作战的系统联动和群防群控处置工作格局。

5.区分性质，依法处置。在应急处置过程中，要严格区分事故的性质、类别和危害程度，依法依规开展处置工作。充分保护[员工]的合法权益，做到信息公开透明、措施得力有效、处理公平公正，维护企业正常的生产经营秩序和[企业]的稳定。

第三条适用范围

本规定适用于[青岛某企业]企业内环境保护与污染事故的应急演练及处置工作。本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]生命安全、身体健康受到威胁，企业财产受到损失，正常生产经营秩序受到严重影响，企业声誉受到损害的环境保护与污染事故等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或周边区域涉及[员工]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各类邪教组织的非法传教活动、破坏性行为，可能引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重暴力事件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件，破坏生产经营的盗窃、破坏活动。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业生产经营区域内的危险化学品泄漏、火灾爆炸等重大安全事故，安全生产事故，交通运输事故，以及因事故引发的重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业内[员工]群体性健康损害的传染病疫情、职业中毒等事件。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成重大危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、台风、洪水、暴雨、干旱、冰雹、雷电等自然灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生环境污染事故等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业信息网络被攻击、破坏导致生产中断或环境数据泄露事件；利用企业网络或外部网络、媒体等发布虚假信息，造成环境污染恐慌或企业声誉严重受损的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于教育类单位，对于企业不适用，此处根据原文要求保留，但在实际应用中应予调整或删除）在企业内部组织的涉及环境专业资格认证、员工技能考核等类似“考试”的活动中，出现试题泄露、考场秩序严重混乱等事件。

8.其他影响企业安全与稳定的公共事件。包括：发生严重影响企业正常生产经营秩序的涉外事件，大规模群体性纠纷，以及上述类别未能涵盖的其他突发环境事件或社会事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

企业成立环境保护与污染事故应急指挥部（以下简称指挥部），作为企业环境保护与污染事故应急工作的最高决策指挥机构。指挥部下设办公室和八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组（应急指挥部）及主要职责

组长：企业主要负责人（如总经理）

副组长：企业分管安全/环保/生产的副总经理

成员：企业办公室、安全环保部、生产运营部、技术研发部、设备管理部、人力资源部、财务部、后勤保障部、各主要生产车间/部门负责人等。

指挥部职责：

（一）统一领导、指挥企业环境保护与污染事故的应急处置工作；

（二）研究决定事故应急响应级别；

（三）部署、协调应急资源调配；

（四）下达应急处置指令；

（五）组织重大污染事故的现场处置决策；

（六）向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况；

（七）决定信息发布事宜；

（八）组织开展事故调查评估。

第六条领导小组办公室及主要职责

指挥部办公室设在企业安全环保部，是企业环境保护与污染事故应急工作的日常管理机构。

指挥部办公室主要职责：

（一）负责收集、整理、分析环境风险信息和事故信息，进行风险评估和预警；

（二）组织编制、修订和演练企业环境保护与污染事故应急预案；

（三）根据事故情况，协助指挥部提出应急处置方案和建议；

（四）协调、督导各工作组及相关部门落实指挥部指令；

（五）负责应急物资和装备的日常管理；

（六）组织事故现场保护、现场监测、人员疏散与安置等工作；

（七）负责事故应急信息的汇总、上报和发布；

（八）组织开展事故后的善后处理、环境恢复和调查评估工作；

（九）定期组织开展应急知识和技能培训。

第七条处置工作组及主要职责

指挥部下设八个专项应急处置工作组，分别负责相应类型的环境保护与污染事故应急处置工作：

1.事故灾害应急处置工作组

组长：分管生产运营/安全的副总经理

副组长：安全环保部/生产运营部主要负责人

成员：涉及事故发生部门、车间负责人、技术人员、设备管理人员、应急抢险队伍等。

办公室设在安全环保部（或事故发生部门）。

主要职责：

（一）负责环境污染事故的现场抢险、控制，防止污染扩大；

（二）组织开展事故原因调查；

（三）组织制定并实施污染源隔离、污染物收集、处理方案；

（四）协调设备、物料等应急资源的调配；

（五）组织开展受污染区域的现场监测和评估。

2.环境监测与评估工作组

组长：分管技术/环保的副总经理

副组长：技术研发部/安全环保部主要负责人

成员：环境工程师、化学/生物专家、监测人员、相关技术人员等。

办公室设在技术研发部（或安全环保部）。

主要职责：

（一）负责事故发生前后环境空气、水体、土壤等的监测；

（二）对污染物种类、成分、浓度进行快速识别和评估；

（三）预测污染扩散范围和影响程度；

（四）为应急处置提供技术支撑和决策依据；

（五）评估环境恢复需求和期限。

3.安全保卫与交通疏导工作组

组长：企业主要负责人或分管安保的副总经理

副组长：保卫部/生产运营部主要负责人

成员：保卫部人员、车间保安、义务消防队、交通管理人员等。

办公室设在保卫部。

主要职责：

（一）负责事故现场的安全警戒和交通管制；

（二）维护现场秩序，防止次生事故发生；

（三）保护事故现场证据；

（四）协调外部救援力量进入现场；

（五）疏散无关人员和危险区域人员。

4.人员疏散与医疗救护工作组

组长：分管人力资源/后勤的副总经理

副组长：人力资源部/后勤保障部主要负责人

成员：医务人员、卫生防疫人员、后勤服务人员、各部门负责人等。

办公室设在人力资源部（或后勤保障部）。

主要职责：

（一）负责受影响区域人员的疏散、安置和登记；

（二）组织现场医疗救护和伤员转运；

（三）提供必要的饮用水、食品和衣物等生活保障；

（四）开展心理疏导和安抚工作；

（五）统计人员伤亡情况。

5.资源保障与后勤工作组

组长：分管财务/后勤的副总经理

副组长：财务部/后勤保障部主要负责人

成员：财务人员、物资管理人员、运输人员、供应商等。

办公室设在财务部（或后勤保障部）。

主要职责：

（一）负责应急处置资金的筹措和保障；

（二）调配和供应应急物资、装备和设备；

（三）协调运输保障，确保物资及时送达；

（四）提供餐饮、住宿等后勤支持；

（五）管理应急处置期间的费用支出。

6.沟通协调与信息发布工作组

组长：分管办公室/宣传的副总经理

副组长：办公室/党委宣传部主要负责人

成员：办公室人员、宣传部人员、法律顾问、公关人员等。

办公室设在办公室。

主要职责：

（一）负责与上级主管部门、政府部门、媒体和公众的沟通协调；

（二）收集、核实和发布事故信息，回应社会关切；

（三）管理企业内部信息传达和舆情监测；

（四）协助开展事故调查和信息公开工作；

（五）维护企业声誉。

7.法律事务与保险理赔工作组

组长：企业主要负责人或分管法律事务的副总经理

副组长：法务部/办公室主要负责人

成员：法务人员、律师、保险专员等。

办公室设在法务部（或办公室）。

主要职责：

（一）负责审核应急处置过程中的法律问题；

（二）处理与事故相关的法律纠纷和诉讼；

（三）审核保险理赔申请，协助办理理赔事宜；

（四）提供法律咨询和支持。

8.事故调查与评估工作组

组长：企业主要负责人或分管生产/安全的副总经理

副组长：生产运营部/安全环保部主要负责人

成员：技术专家、管理人员、相关部门人员等。

办公室设在安全环保部（或生产运营部）。

主要职责：

（一）负责事故原因的深入调查和责任认定；

（二）评估事故造成的损失和环境影响；

（三）总结事故教训，提出防范措施和改进建议；

（四）撰写事故调查报告；

（五）参与制定修订应急预案。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时处置企业环境保护与污染事故，建立健全覆盖事前预防、事中预警、事后评估的全过程信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

企业各部门及人员发现或接到可能发生的环境保护与污染事故信息后，必须遵循以下核心原则进行报送：

（一）及时性：信息报送必须第一时间启动，确保应急响应及时启动；

（二）首报意识：首次信息报送应迅速、准确，包含事件初步判断和基本情况；

（三）真实性：报送信息必须客观、真实，严禁瞒报、谎报、迟报和漏报；

（四）完整性：信息报送应包含本规范第四款规定的核心要素，确保信息全面；

（五）续报要求：事件发展或处置过程中，应按要求及时续报最新情况。

2.信息报送流程

企业环境保护与污染事故信息的报送遵循以下流程：

（一）部门报告：事件发现部门或人员应立即向本部门负责人报告，并第一时间将初步信息报告至企业环境保护与污染事故应急指挥部办公室（设在安全环保部）；

（二）办公室核实与汇总：指挥部办公室接到报告后，应迅速核实信息基本要素，判断事件等级初判，并根据事件性质和等级，立即向指挥部总指挥、副总指挥报告；

（三）指挥部决策与下达：指挥部根据信息核实情况，决定事件响应级别，并下达应急处置指令；

（四）逐级上报：指挥部办公室负责将经核实的事件信息、指挥部指令及相关处置进展，按照规定程序逐级上报至上级主管部门、相关政府部门（如生态环境部门、应急管理部门等）及省委、省政府等。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重次生、衍生环境事件，或涉及重大环境权益冲突的信息，除按规定第一时间电话报告外，还必须遵循以下紧急书面报送流程：

（一）电话报告：指挥部办公室值班人员或授权人员应在事件发生后40分钟内向省委办公厅电话报告核心信息（见本规范第四款），同时报告企业主要领导和上级主管部门；

（二）书面报告准备：在电话报告后2小时内，指挥部办公室必须完成第一份正式书面报告的撰写，内容包括本规范第四款规定的核心要素及初步处置措施；

（三）内部审核与签发：书面报告经指挥部总指挥或其授权副职审核签发后，立即通过加密渠道或特快专递上报至省委办公厅、省政府及上级主管部门；

（四）后续续报：根据事件发展和处置进展，每2小时或指挥部要求，更新并上报书面报告。

4.应急信息核心要素清单

向指挥部办公室、指挥部及上级部门报送的应急信息，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）；

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到厂区、车间、设备位号等）；

（三）规模：污染物的种类、大致数量或影响范围（如涉及水体、土壤面积等）；

（四）人员：是否涉及[员工]或周边人员，是否有人员受伤、中毒或需要疏散的数量；

（五）起因：事件发生的初步原因分析或可疑因素；

（六）评估：初步的环境影响评估（如污染程度、潜在危害范围）；

（七）措施：已采取的应急处置措施及其效果；

（八）进展：事件发展变化情况、处置进展及下一步计划；

（九）报告单位及报告人：报送信息的部门名称和具体人员；

（十）联系方式：报告人的有效联系电话。

5.重大突发事件紧急报告清单及时限要求

鉴于某些环境保护与污染事故可能迅速升级或具有特殊敏感性，以下六类重大突发事件信息，须在事件发生后严格遵循紧急报告时限要求：

（一）重大自然灾害：如地震、台风、洪水等直接导致或可能引发严重环境污染事件；

（二）重大事故灾难：如重大危险化学品泄漏、爆炸、火灾等造成或可能造成严重环境污染事件；

（三）重大公共卫生事件：如因环境污染引发的群体性不明原因疾病爆发；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的企业环境污染事件引发外交交涉或社会影响；

（五）重大预警动向：如接获权威部门预警，企业面临可能导致严重环境污染的重大风险（如极端天气、上游污染源失控等）；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如环境污染事件引发大规模群体性事件或严重影响社会秩序的情况。

上述事件信息须在事件发生后40分钟内，通过电话向省委办公厅口头报告，并同时报告企业主要领导及上级主管部门；书面报告须在事发后2小时内报送至省委办公厅、省政府及上级主管部门。

第九条预防预警行动

在企业环境保护与污染事故应急指挥部（以下简称指挥部）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。指挥部办公室负责指导各工作组及部门，定期检查、评估和修订应急工作制度、职责分工和联动协调机制，确保应急管理体系有效运行。

2.持续完善各类应急预案。各工作组应根据企业生产实际、环境风险变化和法律法规要求，定期组织对环境保护与污染事故应急预案（综合预案、专项预案、现场处置方案）的修订和完善，并同步开展桌面推演，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。指挥部办公室会同各工作组，有计划地组建和完善企业环境保护与污染事故应急救援队伍（包括抢险处置、环境监测、医疗救护、安全保卫、后勤保障等专业队伍），定期开展队伍建设和技能培训，提升队伍的实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。指挥部应制定年度应急培训计划，面向全体[员工]及相关方开展环境保护法律法规、风险防范、自救互救等知识培训。每年至少组织一次覆盖多个工作组的综合性或专项应急模拟演练（桌面推演或实战演练），检验预案的有效性和队伍的协同作战能力，并根据演练情况修订预案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。指挥部办公室统一规划，明确各类应急物资（如防护用品、监测仪器、应急设备、消毒用品、生活必需品等）的种类、数量和储备地点，建立台账，指定专人管理，定期检查、维护和更新，确保应急物资的质量合格、数量充足、取用便捷，保障应急处置需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的环境影响、人员伤亡、财产损失及社会危害程度，将企业环境保护与污染事故分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大环境污染事故。指事件造成或可能造成严重环境污染，直接导致或可能导致多人死亡或大量[员工]中毒、健康严重损害，或造成重大生态环境破坏，或严重影响[企业]正常生产经营，或严重威胁周边[企业内]及周边环境安全。

判定标准示例：

1.造成或可能造成10人以上死亡或中毒（中毒总人数）；

2.造成或可能造成[企业]停产停业，或导致重要河流、湖泊、饮用水水源地取水口受到严重污染，或造成跨省级行政区域范围的环境污染；

3.造成或可能造成重大生态环境破坏，如严重威胁珍稀濒危物种生存环境或导致重要自然保护区功能退化。

（二）II级事件（橙色预警）：重大环境污染事故。指事件造成或可能造成较重环境污染，导致或可能导致多人受伤或一定数量[员工]中毒，或造成较大生态环境损害，或对[企业]生产经营和[企业]周边环境造成较严重影响。

判定标准示例：

1.造成或可能造成3人以上死亡或中毒（中毒总人数），或造成或可能造成10人以上受伤；

2.导致[企业]部分生产区域停产停业，或造成重要河流、湖泊、饮用水水源地取水口受到较重污染，或造成市级行政区域范围的环境污染；

3.造成或可能造成较重生态环境损害，如对重要生态功能区的生态环境造成破坏。

（三）III级事件（黄色预警）：较大环境污染事故。指事件造成或可能造成一定程度环境污染，导致或可能导致少量[员工]中毒或受伤，或造成一定生态环境损害，或对[企业]生产经营和[企业]周边环境造成一定影响。

判定标准示例：

1.造成或可能造成1人以上死亡或中毒（中毒总人数），或造成或可能造成3人以上受伤；

2.导致[企业]部分生产环节受到污染影响，或造成或可能造成县级行政区域范围的环境污染；

3.造成或可能造成一定程度的生态环境损害，如对一般生态功能区的生态环境造成影响。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般环境污染事故。指事件造成或可能造成轻微环境污染，导致或可能造成少数[员工]出现轻微不适或需要医疗观察，或造成轻微生态环境损害，或对[企业]生产经营和[企业]周边环境造成轻微影响。

判定标准示例：

1.造成或可能造成少数[员工]出现轻微不适，无需住院治疗；

2.导致[企业]局部区域受到轻微污染影响，或造成或可能造成乡级或街道级范围的环境污染；

3.造成或可能造成轻微生态环境损害，如对非重要生态区域的生态环境造成短暂影响。

2.各级事件应急响应程序

企业环境保护与污染事故发生后，应根据事件等级启动相应级别的应急响应程序。各级响应程序应遵循统一指挥、快速反应、协同应对、属地管理、资源整合的原则，确保应急处置工作高效有序进行。

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发条件：发生I级环境污染事故。

2.响应流程：

（1）事件发生后，事发部门应立即采取必要措施控制事态，并第一时间将初步信息（包括时间、地点、事故类型、初步影响等）报告至企业环境保护与污染事故应急指挥部办公室（设在安全环保部）。指挥部办公室接报后应在20分钟内向企业主要负责人（总指挥）报告，并立即启动I级应急响应预案，成立现场指挥部，并迅速将事件情况及应急响应决定上报至省、市相关主管部门及[企业]上级单位。

（2）企业主要负责人（总指挥）接到报告后，应立即到达指挥部或事故现场，组织指挥应急处置工作。指挥部各成员单位立即按照预案职责，迅速到位，开展事故现场应急处置、环境影响评估、人员疏散安置、信息发布、舆情引导等应急工作。

（3）指挥部办公室应立即组织开展与省、市生态环境部门、应急管理部门、公安部门、卫生健康部门及其他相关单位沟通协调，请求指导和支持，并统一指挥、调度应急资源。

（4）指挥部应密切跟踪事件动态，及时掌握应急处置进展情况，定期（原则上每2小时）向省、市相关主管部门及[企业]上级单位报告，并根据需要及时发布权威信息，引导社会舆论。

（5）事故现场处置应坚持“先控制、后处理”的原则，迅速切断污染源，开展污染物收集、处理和处置工作，最大限度降低环境污染和人员伤亡。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.触发条件：发生II级环境污染事故。

2.响应流程：

（1）事件发生后，事发部门应立即采取必要措施控制事态，并第一时间将初步信息报告至企业环境保护与污染事故应急指挥部办公室。指挥部办公室接报后应在20分钟内向企业分管安全/环保的副总经理（副总指挥）报告，并立即启动II级应急响应预案，成立现场指挥部，并迅速将事件情况及应急响应决定上报至市、区相关主管部门及[企业]上级单位。

（2）企业分管安全/环保的副总经理（副总指挥）接到报告后，应立即到达指挥部或事故现场，组织指挥应急处置工作。指挥部各成员单位立即按照预案职责，迅速到位，开展事故现场应急处置、环境影响评估、人员疏散安置、信息发布、舆情引导等应急工作。

（3）指挥部办公室应加强与市、区相关主管部门及其他相关单位的沟通协调，请求指导和支持，并统一指挥、调度应急资源。

（4）指挥部应密切跟踪事件动态，及时掌握应急处置进展情况，定期（原则上每4小时）向市、区相关主管部门及[企业]上级单位报告，并根据需要及时发布权威信息，引导社会舆论。

（5）事故现场处置应坚持“先控制、后处理”的原则，迅速切断污染源，开展污染物收集、处理和处置工作，最大限度降低环境污染和人员伤亡。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.触发条件：发生III级环境污染事故。

逐级上报。企业环境保护与污染事故应急指挥部办公室接报后应在20分钟内向企业分管安全/环保的副总经理（副总指挥）报告，并立即启动III级应急响应预案，成立现场指挥部，并迅速将事件情况及应急响应决定上报至区相关主管部门及[企业]上级单位。

（2）企业分管安全/环保的副总经理（副总指挥）接到报告后，应立即到达指挥部或事故现场，组织指挥应急处置工作。指挥部各成员单位立即按照预案职责，迅速到位，开展事故现场应急处置、环境影响评估、人员疏散安置、信息发布、舆情引导等应急工作。

（3）指挥部办公室应加强与区相关主管部门及其他相关单位的沟通协调，请求指导和支持，并统一指挥、调度应急资源。

（4）指挥部应密切跟踪事件动态，及时掌握应急处置进展情况，定期（原则上每6小时）向区相关主管部门及[企业]上级单位报告，并根据需要及时发布权威信息，引导社会舆论。

（5）事故现场处置应坚持“先控制、后处理”的原则，迅速切断污染源，开展污染物收集、处理和处置工作，最大限度降低环境污染和人员伤亡。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.触发条件：发生IV级环境污染事故。

2.响应流程：

（1）事件发生后，事发部门应立即采取必要措施控制事态，并第一时间将初步信息报告至企业环境保护与污染事故应急指挥部办公室。指挥部办公室接报后应在20分钟内向企业分管安全/环保的副总经理（副总指挥）报告，并立即启动IV级应急响应预案，成立现场指挥部，并迅速将事件情况及应急响应决定上报至[企业]上级单位及相关主管部门。

（2）企业分管安全/环保的副总经理（副总指挥）接到报告后，应立即到达指挥部或事故现场，组织指挥应急处置工作。指挥部各成员单位立即按照预案职责，迅速到位，开展事故现场应急处置、环境影响评估、人员疏散安置、信息发布、舆情引导等应急工作。

（3）指挥部办公室应加强与[企业]上级单位及相关主管部门及其他相关单位的沟通协调，请求指导和支持，并统一指挥、调度应急资源。

（4）指挥部应密切跟踪事件动态，及时掌握应急处置进展情况，定期（原则上每8小时）向[企业]上级单位及相关主管部门报告，并根据需要及时发布权威信息，引导社会舆论。

（5）事故现场处置应坚持“先控制、后处理”的原则，迅速切断污染源，开展污染物收集、处理和处置工作，最大限度降低环境污染和人员伤亡。

3.现场指挥部核心任务

企业环境保护与污染事故现场指挥部（以下简称现场指挥部）是企业环境保护与污染事故应急处置的最高领导机构，负责统一指挥、协调、决策事故现场应急处置工作。其核心任务包括：

（一）迅速控制事态。第一时间组织力量到达事故现场，采取有效措施控制污染源，防止污染范围扩大，最大限度降低环境污染事故可能造成的危害。

（二）全面掌握进展。通过现场勘查、监测、询问相关人员等方式，快速、准确地掌握事故情况、影响范围、发展趋势及应急处置进展，为指挥决策提供依据。

（三）及时准确报告。根据应急处置需要，及时、准确、客观地向上级主管部门和相关单位报告事故情况、处置进展、资源需求等信息，确保信息畅通，为科学决策提供保障。

（四）适时发布信息。根据事故性质、影响范围和处置进展，适时、适度、透明地发布权威信息，回应社会关切，稳定[企业]内外情绪，维护[企业]声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.建立健全应急信息管理机制。设立专门的信息联络渠道和信息处理平台，确保信息收集的全面性、传递的及时性、报送的准确性、处理的规范性。明确信息报送的流程、时限和内容要求，确保信息畅通无阻。

2.完善通讯传输渠道。保障应急通讯网络的畅通，建立多元化的通讯方式，包括有线电话、无线通讯、卫星电话等，确保在常规通讯中断等极端情况下，信息传递不受到影响。定期对通讯设备进行检查和维护，确保设备完好、功能正常。

3.确保信息设备完好畅通。配备必要的应急通讯设备，并做好日常维护保养工作，确保设备处于良好状态。建立信息备份和恢复机制，保障在极端情况下，信息系统的稳定运行。

第十二条物资与资金保障

1.应急经费保障。将应急保障经费纳入企业年度预算，并根据实际情况进行动态调整。确保应急资金专款专用，优先保障应急物资的采购、储备和应急处置工作的开展。

2.建立应急物资储备制度。根据企业环境保护与污染事故的特点和应急需要，制定应急物资储备目录，明确物资的种类、数量、规格、储存地点、保管要求、维护方法、使用程序等信息。定期对应急物资进行清点和维护，确保物资质量合格、数量充足、取用方便。

3.明确物资管理责任。指定专门的部门或人员负责应急物资的日常管理，明确物资的出入库管理流程、保管维护责任、使用审批程序等。确保应急物资得到妥善保管，随时能够满足应急处置工作的需要。

4.特殊物资专人保管。对于一些特殊应急物资，如危险化学品、精密仪器等，应指定专人负责保管，并建立严格的保管制度，确保物资的安全性和有效性。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍建设。组建常备与预备的应急救援队伍，明确各队伍的职责、任务和人员构成。常备队伍由企业内部具备相应专业技能的人员组成，负责日常演练和一般性应急处置任务；预备队伍由企业内外相关单位人员组成，负责重大突发事件的应急处置，根据需要随时动员和补充。定期对应急救援队伍进行培训和演练，提升队伍的专业化水平和应急处置能力。

2.优化队伍结构。应急救援队伍应涵盖应急救援、环境监测、医疗救护、安全保卫、后勤保障等专业领域，确保能够满足不同类型突发事件的应急处置需求。注重队伍的结构优化，吸纳具有相关经验和专业技能的人员加入，提升队伍的综合素质和战斗力