某市市场监管局食品安全突发事件应急处理规定

[某市市场监管局]食品安全突发事件应急处理规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]食品安全突发事件，提高全市快速反应和应急处理能力，健全食品安全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命安全和身体健康，维护正常的社会秩序和经济发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内发生的，造成或者可能造成严重危害公众健康、社会稳定和经济发展，需要采取应急处置措施的食品安全突发事件。

第三条食品安全突发事件应急处理工作应当遵循“统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，坚持预防为主、常备不懈的方针，以保障公众健康和生命安全为首要目标，最大限度减少事件危害。

第四条食品安全突发事件应急处理的核心目标是：提升全市食品安全应急能力，健全应急联动机制，完善监测预警体系，有效控制事件蔓延，减少对公众健康、社会秩序和经济发展的损害，维护[社会]稳定。

第五条食品安全突发事件应急处理工作应当保障以下对象的安全和权益：

（一）[居民]的生命安全和身体健康；

（二）相关单位和个人的财产安全；

（三）正常的社会秩序和经济发展；

（四）食品生产经营活动的正常进行。

第六条食品安全突发事件应急处理工作应当依据国家及本市相关法律法规，按照分级负责、属地管理的原则，由市市场监督管理局统一协调，相关部门协同配合，确保应急措施科学、高效、有序实施。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市市场监督管理局成立食品安全突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥全市食品安全突发事件的应急处置工作。建立健全监测预警、信息报告、应急响应、信息发布等机制，确保一旦发生食品安全突发事件，能够迅速启动应急程序，实现指挥调度的统一化、响应行动的快速化，做到反应灵敏、处置高效。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”原则，市市场监督管理局负责统筹协调全市食品安全突发事件应急处理工作，各区（县）市场监督管理局负责本辖区内食品安全突发事件的应急处理工作，食品生产经营者承担主体责任，落实本单位的食品安全应急预案和处置措施。形成市、区（县）、生产经营者三级负责、协同联动的工作格局。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、常备不懈的方针，加强食品安全风险监测和评估，强化隐患排查与研判，建立健全风险预警机制，实现早发现、早报告、早预警、早处置。对可能发生的食品安全突发事件，应提前制定应急预案，做好应急物资储备，确保突发事件发生时能够迅速控制事态，防止或减轻危害。

4.系统联动与群防群控。建立跨部门、跨区域、跨层级的食品安全突发事件应急联动机制，加强与卫生健康、公安、农业农村、生态环境、教育等部门的协调配合，形成信息共享、资源整合、力量协同的工作体系。同时，广泛动员社会力量参与，鼓励行业协会、新闻媒体等发挥监督和宣传作用，构建政府主导、部门协作、社会参与的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。根据食品安全突发事件的性质、危害程度和影响范围，依法采取相应的应急措施。应急处置工作应严格遵循法律法规，尊重科学，保护[居民]的合法权益，做到程序规范、处置得当。根据事件具体情况，综合运用行政、法律、经济和技术手段，确保应急处置措施的科学性、合理性和合法性，最大限度减少事件对公众健康、社会秩序和经济发展的损害。

第三条适用范围

本规定适用于[某市]行政区域内，由市市场监督管理局负责组织协调的食品安全突发事件的应急处理工作。本规定所称食品安全突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]健康严重损害、死亡，或导致较大范围食品安全事故，并对社会秩序、经济发展造成严重影响的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：因食品安全问题引发的群体性事件，如集体食物中毒引发的群体性聚集、请愿、上访等；因食品安全谣言或虚假信息传播引发的社会恐慌事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[辖区内]的，涉及食品安全领域的重大刑事案件，如投放毒害性物质、生产销售假冒伪劣食品等引发严重后果的案件；以及因食品安全问题引发的严重扰乱社会治安的事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：[辖区内]食品生产经营单位发生的重大生产安全事故，如食品原料仓库火灾、爆炸，生产设备故障导致大量食品污染等；以及因自然灾害（如洪水、地震）导致食品原料供应中断、食品污染或变质，可能引发食品安全风险的事件。

4.公共卫生类突发事件。指因食品污染、食物中毒等事件引发的，造成或可能造成[居民]群体性健康损害的公共卫生事件。包括：在[辖区内]发生的因食用被污染食品导致的群体性食物中毒事件；因新发或不明原因的食品安全问题引发的疑似传染病疫情。

5.自然灾害类突发事件。指因地震、洪水、台风、干旱等自然灾害，导致[辖区内]食品供应链中断、食品储存条件破坏、食品污染等，可能引发食品安全风险的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。指因网络攻击、黑客入侵等事件，导致[辖区内]食品安全信息平台、食品生产经营单位信息系统被破坏或篡改，引发食品安全信息混乱或误导的事件。

7.考试安全类突发事件。指在[辖区内]重要考试（如中高考）期间发生的，因食品安全问题引发的考生群体性健康事件，严重影响考试秩序的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外，其他因食品安全问题引发或可能引发，对[社会]安全稳定造成重大威胁的事件，如重大食品安全舆情事件、涉外食品安全事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市市场监督管理局成立食品安全突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全市食品安全突发事件的应急处置工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常工作、信息研判、综合协调及具体事件的处置。

第五条食品安全突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市市场监督管理局局长

副组长：市市场监督管理局分管副局长

成员单位：市市场监督管理局各处室、市卫生健康委员会、市公安局、市应急管理局、市农业农村局、市生态环境局、市商务局、市信访局、市宣传部、市网信办、相关区（县）市场监督管理局、市级食品安全相关检验机构、市级主要食品生产经营行业协会等。

领导小组职责：负责统一决策、指挥、协调全市食品安全突发事件的应急处置工作；研究决定突发事件应急处置的重大事项；批准启动和终止应急响应；统一发布重要信息；向上级报告重大突发事件情况。

第六条食品安全突发事件处置工作领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市市场监督管理局办公室（可加挂应急管理处），负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：承担领导小组的日常工作，负责信息收集、分析、研判和报送；起草领导小组有关文件、报告和简报；组织制定和修订应急预案；协调领导小组各成员单位开展工作；组织开展应急处置的督导检查；总结应急处置工作，提出改进建议；管理应急物资和资金。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

领导小组下设八个专项应急处置工作组，分别负责对应类别的食品安全突发事件应急处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：市市场监督管理局分管副局长

副组长：市公安局分管副局长

成员单位：市市场监督管理局相关处室、市公安局相关支队、事发地公安分局、市信访局、相关区（县）市场监管局等。

办公室地点：市市场监督管理局

核心职责：负责处置因食品安全问题引发的群体性事件、群体性食物中毒引发的群体性聚集、请愿、上访等事件；维护现场秩序，防止事态扩大；协调公安、信访等部门开展调查处置；稳定社会情绪。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：市市场监督管理局分管副局长

副组长：市公安局分管副局长

成员单位：市市场监督管理局相关处室、市公安局相关支队、市检察机关、事发地公安分局、相关区（县）市场监管局等。

办公室地点：市市场监督管理局

核心职责：负责调查处置生产销售假冒伪劣食品、投放毒害性物质等重大食品安全刑事案件；指挥公安、检察机关开展现场勘查、证据收集、案件侦查；依法查处违法犯罪行为。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市市场监督管理局分管副局长

副组长：市应急管理局分管副局长

成员单位：市市场监督管理局相关处室、市应急管理局相关处室、市农业农村局、市生态环境局、事发地应急管理局、相关区（县）市场监管局等。

办公室地点：市市场监督管理局

核心职责：负责处置食品生产经营单位发生的重大生产安全事故（如火灾、爆炸、设备故障等）；协调应急、农业农村、生态环境等部门开展应急救援、事故调查、污染处置；保障事发地食品供应和安全。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：市市场监督管理局分管副局长

副组长：市卫生健康委员会分管副主任

成员单位：市市场监督管理局相关处室、市卫生健康委员会相关处室、市疾病预防控制中心、市级食品安全相关检验机构、事发地卫生健康部门、相关区（县）市场监管局等。

办公室地点：市市场监督管理局

核心职责：负责处置因食品污染、食物中毒等引发的群体性健康损害事件；协调卫生健康、疾控等部门开展流行病学调查、病原学检测、医疗救治；开展食品安全风险监测和评估，发布预警信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市市场监督管理局分管副局长

副组长：市应急管理局分管副局长

成员单位：市市场监督管理局相关处室、市应急管理局相关处室、市水利局、市气象局、市自然资源局、事发地应急管理局、相关区（县）市场监管局等。

办公室地点：市市场监督管理局

核心职责：负责处置因自然灾害（如洪水、地震、干旱）引发的食品安全风险事件；协调应急、水利、气象等部门开展灾害评估、风险排查；保障灾区的食品供应和安全，开展灾后食品安全检查。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：市市场监督管理局分管副局长

副组长：市网信办分管副主任

成员单位：市市场监督管理局相关处室、市网信办相关处室、市公安网安部门、市商务局、相关区（县）市场监管局等。

办公室地点：市市场监督管理局

核心职责：负责处置食品安全相关网络攻击、信息泄露、虚假信息传播等事件；协调网信、公安等部门开展网络监测、溯源分析、信息辟谣；保障食品安全信息系统的安全稳定运行。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：市市场监督管理局分管副局长

副组长：市教育委员会分管副主任

成员单位：市市场监督管理局相关处室、市教育委员会相关处室、市公安局、市卫生健康委员会、相关区（县）市场监管局等。

办公室地点：市市场监督管理局

核心职责：负责处置考试期间发生的食品安全事件；协调教育、公安、卫生健康等部门开展现场处置、原因调查、考生救治；保障考试期间的食品安全和秩序稳定。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：市市场监督管理局局长

副组长：市市场监督管理局分管副局长

成员单位：市市场监督管理局相关处室、事发地相关区（县）市场监管局等。

办公室地点：市市场监督管理局

核心职责：负责处置除上述类别外，其他可能影响食品安全和社会稳定的突发事件；协调相关部门开展调查处置，维护社会稳定。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置食品安全突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息传递准确、及时、高效，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

食品安全突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（二）首报意识。首次报送应尽快进行，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、瞒报、漏报。

（四）完整性。报送信息应全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容。

（五）续报要求。事件发展变化期间，应按规定及时续报最新情况。

2.[辖区内]信息报送流程

食品安全突发事件发生后，[辖区内]各相关单位应按照以下流程进行信息报送：

（一）部门报告。信息发现或初步核实单位（如食品生产经营者、监管部门、医疗机构等）应立即向本单位或上级主管部门报告。

（二）主管部门报告。单位或上级主管部门接到报告后，应立即进行核实、研判，并在规定时限内上报市市场监督管理局办公室（领导小组办公室）。

（三）领导小组报告。市市场监督管理局办公室接到报告后，应立即核实信息，评估事件级别，并报领导小组组长、副组长。根据事件级别和性质，决定是否启动应急预案，并向市委、市政府及上级主管部门报告。

（四）上级报告。根据事件级别和上级要求，将事件信息逐级上报至省市场监督管理局、省政府、市委、市政府等。

3.紧急书面信息报送流程

遇重大或特别重大食品安全突发事件，应启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告。事发单位或主管部门应在事件发生后40分钟内，通过电话向市市场监督管理局办公室（领导小组办公室）报告事件的基本情况。

（二）书面报告。事发单位或主管部门应在事件发生后2小时内，将书面报告报送至市市场监督管理局办公室（领导小组办公室）。书面报告应包含应急信息核心要素清单所列内容，并附相关证据材料。

（三）办公室审核。市市场监督管理局办公室接到书面报告后，应立即进行审核，并根据事件级别和性质，报领导小组决定处置措施，同时将事件信息上报上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现、报告的时间。

（二）地点：事件发生的具体地点。

（三）规模：受影响的人数、范围等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质的初步判断和危害程度评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展变化情况。

（九）报告单位及联系人：报送信息的单位名称及联系方式。

5.需紧急报告至省委的重大突发事件清单

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）重大预警动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在市市场监督管理局食品安全突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应持续开展以下常态化预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常管理，包括信息监测、风险评估、隐患排查、预警发布等环节，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规变化、实际情况调整、事件处置经验总结等因素，定期组织对各类食品安全突发事件应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。加强应急队伍的日常建设和管理，包括人员配备、技能培训、装备配备等，提升应急队伍的快速反应能力和应急处置水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织应急管理人员、食品生产经营者等相关人员进行应急知识和技能培训，并定期组织开展不同场景下的应急模拟演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急需要，做好应急食品、药品、防护用品、消毒用品等关键应急物资的储备、管理和维护工作，建立物资台账，定期检查和更新，确保应急物资的数量充足、质量合格、供应及时。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

食品安全突发事件按照其性质、危害程度、影响范围等因素，分为四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大食品安全突发事件。判定标准包括：造成或可能造成30人以上死亡或100人以上严重中毒；引发跨省级行政区域影响，或造成特别严重社会影响；需要国务院或省人民政府协调处置的食品安全突发事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大食品安全突发事件。判定标准包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下严重中毒；引发省级范围内较大范围影响，或造成严重社会影响；需要省人民政府协调处置的食品安全突发事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大食品安全突发事件。判定标准包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下严重中毒；引发市（地）级范围内一定范围影响，或造成较重社会影响；需要市（地）级人民政府协调处置的食品安全突发事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般食品安全突发事件。判定标准包括：造成或可能造成3人以下死亡或10人以下严重中毒；仅发生在市（地）级范围内较小范围影响，或造成一般社会影响；由市（地）级人民政府负责处置的食品安全突发事件。

2.各级事件应急响应程序

食品安全突发事件发生后，市市场监督管理局应根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序，并按照以下标准流程执行：

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动。事件发生后，事发单位或主管部门应在20分钟内将初步信息报告至市市场监督管理局办公室（领导小组办公室），市市场监督管理局办公室立即核实情况，并在20分钟内向领导小组组长、副组长报告，同时启动I级应急响应预案，成立现场指挥部。

2.标准流程。现场指挥部在1小时内向市委、市政府及上级市场监管部门报告事件基本情况、已采取措施及下一步工作建议。同时，根据事件性质，协调公安、卫健、农业农村、生态环境等部门开展现场处置、调查取证、危害控制、医疗救治、信息发布等工作。市市场监督管理局办公室负责收集、汇总、分析信息，及时向领导小组及上级部门报送续报信息，并根据领导小组决策，组织开展应急处置的督导检查。

3.核心动作。主要包括：立即控制事态，开展现场处置，收集伤亡、流向等信息，组织医疗救治，开展流行病学调查，评估事件危害程度，采取必要管制措施，及时准确发布信息，配合相关部门开展事件调查，依法追究责任等。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动。事件发生后，事发单位或主管部门应在20分钟内将初步信息报告至市市场监督管理局办公室（领导小组办公室），市市场监督管理局办公室立即核实情况，并在20分钟内向领导小组组长、副组长报告，同时启动II级应急响应预案，成立现场指挥部。

2.标准流程。现场指挥部在1小时内向市委、市政府及上级市场监管部门报告事件基本情况、已采取措施及下一步工作建议。同时，根据事件性质，协调公安、卫健、农业农村、生态环境等部门开展现场处置、调查取证、危害控制、医疗救治、信息发布等工作。市市场监督管理局办公室负责收集、汇总、分析信息，及时向领导小组及上级部门报送续报信息，并根据领导小组决策，组织开展应急处置的督导检查。

3.核心动作。主要包括：立即控制事态，开展现场处置，收集伤亡、流向等信息，组织医疗救治，开展流行病学调查，评估事件危害程度，采取必要管制措施，及时准确发布信息，配合相关部门开展事件调查，依法追究责任等。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动。事件发生后，事发单位或主管部门应在20分钟内将初步信息报告至市市场监督管理局办公室（领导小组办公室），市市场监督管理局办公室立即核实情况，并在20分钟内向领导小组组长、副组长报告，同时启动III级应急响应预案，成立现场指挥部。

2.标准流程。现场指挥部在1小时内向市委、市政府及上级市场监管部门报告事件基本情况、已采取措施及下一步工作建议。同时，根据事件性质，协调公安、卫健、农业农村、生态环境等部门开展现场处置、调查取证、危害控制、医疗救治、信息发布等工作。市市场监督管理局办公室负责收集、汇总、分析信息，及时向领导小组及上级部门报送续报信息，并根据领导小组决策，组织开展应急处置的督导检查。

3.核心动作。主要包括：立即控制事态，开展现场处置，收集伤亡、流向等信息，组织医疗救治，开展流行病学调查，评估事件危害程度，采取必要管制措施，及时准确发布信息，配合相关部门开展事件调查，依法追究责任等。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动。事件发生后，事发单位或主管部门应在20分钟内将初步信息报告至市市场监督管理局办公室（领导小组办公室），市市场监督管理局办公室立即核实情况，并在20分钟内向领导小组组长、副组长报告，同时启动IV级应急响应预案，成立现场指挥部。

2.标准流程。现场指挥部在1小时内向市委、市政府及上级市场监管部门报告事件基本情况、已采取措施及下一步工作建议。同时，根据事件性质，协调公安、卫健、农业农村、生态环境等部门开展现场处置、调查取证、危害控制、医疗救治、信息发布等工作。市市场监督管理局办公室负责收集、汇总、分析信息，及时向领导小组及上级部门报送续报信息，并根据领导小组决策，组织开展应急处置的督导检查。

3.核心动作。主要包括：立即控制事态，开展现场处置，收集伤亡、流向等信息，组织医疗救治，开展流行病学调查，评估事件危害程度，采取必要管制措施，及时准确发布信息，配合相关部门开展事件调查，依法追究责任等。

3.现场指挥部核心任务

食品安全突发事件现场指挥部应履行以下核心任务：

（一）控制事态。迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事态扩大，维护现场秩序稳定。

（二）掌握进展。及时收集、核实事件信息，掌握事件发展动态，为科学决策提供依据。

（三）及时报告。按照规定时限和内容，向领导小组及上级部门报告事件处置情况，确保信息传递的及时性和准确性。

（四）适时发布信息。根据领导小组授权，及时、准确、客观地发布事件信息，引导舆论，回应社会关切，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

市市场监督管理局应建立健全食品安全突发事件应急信息管理机制，确保信息收集、分析、传递、报送、处理各环节高效运转。具体要求如下：

（一）信息收集。完善食品安全风险监测网络，畅通信息收集渠道，包括市场巡查、舆情监测、投诉举报受理、部门信息共享等，确保信息来源的广泛性和准确性。

（二）信息传递。建立安全、畅通的信息传递渠道，包括专用通讯网络、应急通讯设备、信息共享平台等，确保信息在指挥部、相关部门、现场处置组之间的快速、准确传递。

（三）信息报送。制定规范的信息报送流程和标准格式，明确报送时限、内容要求，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

（四）信息处理。建立专业化的信息分析研判机制，组织专家团队对收集到的信息进行综合分析，为应急处置提供决策支持，并根据事件发展动态，及时更新信息，准确评估事件影响。

第十二条物资与资金保障

市市场监督管理局应建立完善的应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作的顺利开展。具体要求如下：

（一）资金保障。将食品安全突发事件应急处置经费纳入市市场监督管理局年度预算，并根据事件等级和实际需要，及时追加经费投入。建立健全应急经费管理办法，确保资金使用的规范性和有效性。

（二）物资储备。建立关键应急物资储备制度，明确储备种类、数量、存放地点和管理责任单位。储备物资包括但不限于：食品安全快速检测器材、消毒用品、个人防护用品、应急通讯设备、应急车辆以及必要的医疗救治物资。

（三）物资管理。制定应急物资管理办法，明确物资的采购、储存、维护、调配和补充等环节的具体要求。指定专人对应急物资进行专人管理，确保物资储存环境符合标准，定期检查物资质量和数量，及时补充消耗物资，保证应急物资充足、完好、可随时调拨使用。

第十三条人员与技术保障

市市场监督管理局应建立专业化的应急队伍体系，并加强技术支撑，确保应急处置力量充足、技术先进、反应迅速。具体要求如下：

（一）队伍建设。组建由市市场监督管理局专业人员、相关技术专家、应急抢险队伍、医疗救治队伍、法律顾问等专业力量组成的应急队伍库。明确各队伍的职责分工、人员构成、装备配置等，并定期进行人员培训和技能演练，提升队伍的实战能力。

（二）技术保障。加强食品安全突发事件应急处置技术支撑体系建设，引进先进的检测、监测、评估等设备和技术，建立健全专家咨询机制，为事件调查、危害评估、原因分析等提供专业技术支持。

第十四条培训与演练保障

市市场监督管理局应建立健全食品安全突发事件应急处置培训和演练机制，提升应急处置队伍的素质和能力。具体要求如下：

（一）培训保障。制定年度培训计划，定期组织面向[居民]及相关单位的食品安全突发事件预防、报告、处置等知识和技能培训，提高公众安全意识和自救互救能力。加强应急管理人员、食品生产经营者及相关人员的培训，提升应急处置的专业化水平。

（二）演练保障。定期组织开展不同场景下的食品安全突发事件应急模拟演练，检验应急预案的可行性和有效性，检验队伍的协调配合和快速反应能力。鼓励开展跨部门、跨区域的应急演练，提升协同处置能力。

（三）交流协作。建立应急信息共享、资源互补、技术交流等协作机制，加强与卫生健康、公安、农业农村、生态环境等部门的沟通协调，加强与国际社会的交流合作，共同应对食品安全突发事件带来的风险和挑战。

第十五条加强保障建设

[某市]市场监督管理局应从制度建设、组织体系构建、应急物资储备、软硬件设施建设等全方位加强保障建设，确保食品安全突发事件应急处理工作有序开展。

1.制度保障。制定完善食品安全突发事件应急处理相关规章制度，明确应急组织架构、职责分工、信息报送、应急处置、后期处置等环节的工作流程和标准，形成权责清晰、运转高效的应急管理体系。

乌鲁木齐市市场监督管理局应建立健全食品安全突发事件应急处理工作机制，明确各环节工作流程和标准，形成权责清晰、运转高效的应急管理体系。

2.组织保障。建立健全食品安全突发事件应急处理工作机制，明确各环节工作流程和标准，形成权责清晰、运转高效的应急管理体系。

乌鲁木齐市市场监督管理局应建立健全食品安全突发事件应急处理工作机