南京某公安局网络犯罪案件侦破与防范管理办法

[南京某公安局]网络犯罪案件侦破与防范管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置网络犯罪案件，提升公安机关应对网络犯罪的应急能力，健全网络犯罪案件侦破与防范管理机制，最大程度地减少网络犯罪案件造成的损害，保障[居民]生命财产安全和合法权益，维护[社会]稳定与秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及政策文件，结合本市网络犯罪形势及公安工作实际，制定本办法。

第二条本办法旨在通过建立健全网络犯罪案件侦破与防范管理机制，明确公安机关在网络犯罪案件中的职责与任务，强化部门协作与社会联动，提升网络犯罪的打击效能和防控水平，确保网络空间安全有序。

第三条本办法所称网络犯罪案件，是指利用计算机技术、网络技术实施的盗窃、诈骗、赌博、传播淫秽色情信息、网络攻击等违法犯罪行为，以及其他依法应由公安机关侦办的网络犯罪活动。

第四条本办法适用于[辖区内]公安机关在网络犯罪案件侦破与防范管理工作的全过程，包括预防监测、预警发布、应急处置、案件侦办、信息共享等环节。

第五条公安机关在网络犯罪案件侦破与防范管理工作中应当遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合；

（二）快速反应、协同作战；

（三）依法处置、公开透明；

（四）科技支撑、信息共享。

第六条公安机关应当明确网络犯罪案件侦破与防范管理的组织架构与职责分工，建立常态化监测预警机制，加强网络犯罪案件情报信息收集与分析研判，完善跨区域、跨部门协作机制，提升网络犯罪案件的侦破效能与防控水平。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公安机关设立网络犯罪案件侦办与防范管理指挥中心，实行统一指挥、分级负责的管理体制。建立健全网络犯罪案件预警和信息共享机制，确保案件信息实时传递、快速响应。一旦发生网络犯罪案件，立即启动应急预案，调动相关警力与资源，形成快速反应、协同作战的处置格局。

2.分级负责与属地管理。公安机关根据网络犯罪案件的性质、规模和影响，实行分级负责管理。重大、特别重大网络犯罪案件由市局统一指挥，较大案件由分局负责侦办，一般案件由派出所依法处置。坚持属地管理原则，明确各级公安机关在网络犯罪案件侦办与防范管理中的职责分工，确保案件处置责任到人、措施到位。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的原则，加强网络安全宣传教育，提高[居民]网络安全意识和自我保护能力。定期开展网络安全隐患排查，强化网络犯罪风险研判，建立网络犯罪预警机制。对发现的网络犯罪线索，早发现、早报告、早控制、早处置，将网络犯罪案件发案率降至最低。

4.系统联动与群防群控。公安机关加强与网信、通信、金融、教育等相关部门的协作配合，建立信息共享、联合研判、协同处置的工作机制。动员社会力量参与网络安全防范，构建政府、企业、社会组织和[居民]共同参与的网络犯罪群防群控体系，形成齐抓共管的网络安全治理格局。

5.区分性质与依法处置。公安机关在处理网络犯罪案件时，必须严格区分案件性质，依法保护[居民]的合法权益。坚持依法办案、文明执法，确保案件处置程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律正确。对案件当事人合法权益受到侵害的，要依法予以保护；对网络犯罪行为，要依法严厉打击，维护网络空间秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[辖区内]公安机关处置网络犯罪案件的侦破与防范管理工作。本管理办法所称网络犯罪案件突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]生命财产严重损害、公共秩序混乱、社会稳定受到威胁的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类网络犯罪案件突发事件。包括：利用网络组织煽动、策划非法集会、游行、示威、骚乱等群体性事件；通过网络散布煽动性、破坏性信息，引发社会恐慌、群体性械斗或严重暴力冲突事件；利用网络实施造谣诽谤、寻衅滋事，严重扰乱社会秩序或侵害他人合法权益并引发严重后果的事件。

2.重大治安刑事类网络犯罪案件突发事件。包括：利用网络实施的大规模电信网络诈骗、有组织网络盗窃等造成重大经济损失或恶劣社会影响的事件；针对政府、关键基础设施或重要单位的网络攻击、网络破坏事件；利用网络散布、传播极端主义、恐怖主义信息，或为恐怖活动提供网络支持的事件。

3.事故灾害类网络犯罪案件突发事件。包括：因网络攻击导致的关键信息基础设施（如电力、通信、金融系统）瘫痪或严重运行失常，引发公共安全事件；因网络犯罪活动引发的次生灾害，如利用网络恶意操控工业控制系统造成生产事故等。

4.公共卫生类网络犯罪案件突发事件。包括：利用网络恶意传播虚假疫情信息，引发社会恐慌和公共卫生事件；利用网络非法获取、泄露、篡改涉及个人隐私的医疗卫生信息，侵害公民隐私权并可能引发社会信任危机的事件。

5.自然灾害类网络犯罪案件突发事件。包括：因自然灾害（如地震、洪水）导致网络通信中断或关键信息基础设施损毁，严重影响网络犯罪案件侦破与防范工作的事件。

6.网络与信息安全类网络犯罪案件突发事件。包括：针对公安信息系统、重要数据库的网络攻击、数据泄露事件，危及国家安全或公共安全；大规模网络钓鱼、恶意软件传播，造成大量网民信息泄露或财产损失的事件；关键信息基础设施遭受网络攻击，可能导致服务中断或数据破坏的事件。

7.考试安全类网络犯罪案件突发事件。包括：利用网络非法获取、窃取、泄露重要考试（如司法考试、专业技术资格考试）试题、答案信息的事件；利用网络组织实施针对考试的作弊活动，严重破坏考试公平公正的事件。

8.其他影响安全稳定的公共网络犯罪案件突发事件。包括：利用网络实施诽谤、侮辱、侵犯隐私等侵犯公民权利的网络犯罪，引发严重社会矛盾或群体性纠纷的事件；利用网络进行赌博、销售违禁品等违法犯罪活动，造成恶劣社会影响的事件；其他虽不直接属于上述类别，但突然发生且严重威胁公共安全、社会秩序或侵害重大利益的网络犯罪案件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

公安机关设立网络犯罪案件突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、其他影响安全稳定的公共事件等八个专项应急处置工作组。

第五条网络犯罪案件突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[南京某公安局]局长

副组长：[南京某公安局]政委、分管网络犯罪案件工作的局领导

成员单位：指挥中心、情报指挥处、刑事侦查局（网安支队）、技术侦察支队、法制支队、网络安全保卫支队、各分局、派出所、及相关技术支撑单位负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内网络犯罪案件突发事件的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；协调指挥跨区域、跨警种、跨部门的联合行动；向上级公安机关和市委市政府报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

网络犯罪案件突发事件处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[南京某公安局]指挥中心（或情报指挥处），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、研判网络犯罪案件突发事件相关信息；起草领导小组决策所需的报告、文件和指示；组织协调各工作组、各单位开展应急处置工作；提请领导小组研究处置方案；汇总、整理应急处置情况，及时向上级报告；组织开展事件调查和评估；总结应急处置工作经验教训；指导、督导检查各工作组、各单位落实应急处置工作情况。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对各类网络犯罪案件突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类网络犯罪案件突发事件应急处置工作组。

组长：由[南京某公安局]分管治安或网安工作的局领导担任。

副组长：由指挥中心、情报指挥处或网安支队的负责人担任。

成员单位：涉及地缘政治、意识形态、民族宗教、群体性事件等警种的分局、派出所、法制支队、网安支队、技术侦察支队等。

办公室地点：设在牵头单位（如网安支队或具体分局）。

核心应急处置职责：负责研判涉及社会稳定、意识形态领域的网络犯罪案件（如网络煽动、谣言、极端思想传播）的态势和影响；组织开展信息核查、舆论引导；协调警力对相关人员进行追踪、处置；维护现场秩序，防止事态扩大；汇总情况，及时报告。

2.重大治安刑事类网络犯罪案件突发事件应急处置工作组。

组长：由[南京某公安局]分管刑侦的局领导担任。

副组长：由刑事侦查局（网安支队）或相关分局局长担任。

成员单位：刑事侦查局（网安支队）、技术侦察支队、法制支队、各分局刑侦部门、派出所等。

办公室地点：设在牵头单位（如刑事侦查局或网安支队）。

核心应急处置职责：负责侦办重大、新型网络犯罪案件，如电信网络诈骗、网络赌博、黑客攻击、信息窃取等造成重大影响的案件；开展案件串并分析，研判犯罪团伙特点和动向；组织实施案件侦破和抓捕行动；固定、保全电子证据；协调通信部门配合网络管制和技术支持。

3.事故灾害类网络犯罪案件突发事件应急处置工作组。

组长：由[南京某公安局]分管技侦或情报工作的局领导担任。

副组长：由技术侦察支队或情报指挥处负责人担任。

成员单位：技术侦察支队、网络安全保卫支队、情报指挥处、相关分局、派出所、及关键信息基础设施保护部门等。

办公室地点：设在牵头单位（如技术侦察支队或情报指挥处）。

核心应急处置职责：负责处置因网络攻击导致的关键信息基础设施瘫痪（如电力、通信、金融系统）、公共设施损坏等事件；开展网络攻击溯源和证据固定；配合相关部门进行应急抢修和技术恢复；评估事件影响，提出防范建议。

4.公共卫生类网络犯罪案件突发事件应急处置工作组。

组长：由[南京某公安局]分管治安或网安工作的局领导担任。

副组长：由网安支队或具体分局局长担任。

成员单位：网安支队、相关分局、派出所、法制支队等。

办公室地点：设在牵头单位（如网安支队）。

核心应急处置职责：负责侦办涉及公民个人信息保护、公共卫生数据安全的网络犯罪案件（如非法获取、泄露、篡改医疗健康信息）；配合卫生健康等部门开展调查处置；打击利用网络散布虚假疫情信息、制造社会恐慌的违法犯罪行为；保障公共卫生信息系统安全。

5.自然灾害类网络犯罪案件突发事件应急处置工作组。

组长：由[南京某公安局]分管指挥中心或情报工作的局领导担任。

副组长：由指挥中心或情报指挥处负责人担任。

成员单位：指挥中心、情报指挥处、相关分局、派出所等。

办公室地点：设在牵头单位（如指挥中心）。

核心应急处置职责：负责在自然灾害（如洪水、地震）发生后，保障公安信息系统和指挥通信系统畅通；打击趁灾盗窃、诈骗等网络犯罪活动；配合相关部门开展灾后信息恢复和网络安全检查。

6.网络与信息安全类网络犯罪案件突发事件应急处置工作组。

组长：由[南京某公安局]分管网安的局领导担任。

副组长：由网安支队负责人担任。

成员单位：网安支队、技术侦察支队、网络安全保卫支队、各分局网安部门、派出所等。

办公室地点：设在网安支队。

核心应急处置职责：负责处置各类网络攻击事件，如DDoS攻击、网页篡改、勒索软件攻击等；开展网络攻击应急处置和溯源分析；对重要信息系统进行安全防护和技术加固；发布网络安全预警信息。

7.考试安全类网络犯罪案件突发事件应急处置工作组。

组长：由[南京某公安局]分管刑侦或网安工作的局领导担任。

副组长：由刑事侦查局（网安支队）或网安支队负责人担任。

成员单位：刑事侦查局（网安支队）、网安支队、相关分局、派出所、法制支队等。

办公室地点：设在牵头单位（如网安支队）。

核心应急处置职责：负责侦办涉及国家或地方重要考试（如司法考试、专业技术资格考试）的网络犯罪案件，如试题、答案泄露、网络作弊等；开展网络监控和证据固定；配合考试组织部门维护考试秩序，打击作弊行为。

8.其他影响安全稳定的公共网络犯罪案件突发事件应急处置工作组。

组长：由[南京某公安局]分管治安或网安工作的局领导担任。

副组长：由具体负责相关警种的分局局长或网安支队负责人担任。

成员单位：根据事件性质，由指挥中心、情报指挥处、网安支队、技术侦察支队、法制支队、相关分局、派出所等组成。

办公室地点：根据事件性质和牵头单位确定。

核心应急处置职责：负责处置其他类型的网络犯罪突发事件，如利用网络实施诽谤、侮辱、侵犯隐私，引发严重社会矛盾；利用网络进行非法集资、销售违禁品等，造成恶劣社会影响；根据事件具体情况，组织开展侦查打击、信息核查、舆论引导、秩序维护等工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警网络犯罪案件突发事件，建立健全信息报送、分析研判和预警发布机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握情况，为应急处置赢得主动。

（2）首报意识。事发单位或部门是信息首报主体，必须第一时间向指定渠道报告初始信息。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或迟报，确保信息准确可靠。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素（见本规范第四条），确保信息全面。

（5）续报要求。对事件发展态势、处置进展等情况，应按规定进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

（1）内部报送流程：网络犯罪案件信息首先由发现或接到报告的部门（如网安支队、各分局、派出所等）立即向[辖区内]公安机关指挥中心或指定信息处理单位报告。指挥中心或信息处理单位对信息进行初步核实、研判后，立即向网络犯罪案件突发事件处置工作领导小组办公室报告。领导小组办公室根据事件性质、等级，及时向领导小组组长、副组长及成员单位通报，并视情向领导小组汇报。

（2）外部报送流程：领导小组根据事件等级和上级要求，决定信息报送范围和渠道。重大、特别重大网络犯罪案件信息，由领导小组办公室按规定程序及时、准确地上报省公安厅、公安部及市委市政府等上级部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大网络犯罪案件标准的事件，或可能引发严重后果的事件，除按常规流程报告外，必须启动紧急书面信息报送程序。事发单位或部门在向指挥中心或信息处理单位电话报告后（报告内容须包含应急信息核心要素，见本规范第四条），必须在2小时内将包含完整应急信息核心要素的书面报告（或电子版）报送至领导小组办公室。领导小组办公室审核无误后，在规定时限内上报至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的网络犯罪案件突发事件信息，应至少包含以下核心要素：

（1）事件时间：网络犯罪事件发生的确切起止时间。

（2）事件地点：网络犯罪事件发生的关键服务器位置、目标系统所在地或主要活动区域。

（3）事件性质与类型：网络犯罪的性质（如诈骗、攻击、病毒传播等）和具体类型。

（4）事件规模：受影响的人数、计算机数量、造成的经济损失初步估计等。

（5）人员伤亡：是否有人员伤亡，具体情况说明。

（6）事件起因：初步分析的网络犯罪动机、手法或攻击来源。

（7）事件评估：对事件可能造成的危害程度、发展趋势、影响范围的初步评估。

（8）已采取措施：已采取的应急处置、证据固定、危害控制等措施。

（9）下一步措施建议：需要进一步采取的处置措施和建议。

（10）信息报送单位：报送信息的部门或单位名称。

（11）联系人及联系方式：负责人及紧急联系电话。

5.重大突发事件紧急报告要求

对于以下六类重大突发事件信息，必须严格按照时限要求进行紧急报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水等导致网络基础设施严重损毁或影响案件侦办的事件。

（2）重大事故灾难：如关键信息基础设施遭受网络攻击导致瘫痪，或因网络原因引发的生产安全事件。

（3）重大公共卫生事件：如涉及重要个人信息保护的医疗健康领域网络犯罪事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态相关的网络犯罪事件。

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性网络犯罪动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急网络犯罪情况。

上述事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省公安厅（或指定上级单位）报告主要情况，并在2小时内报送包含完整应急信息核心要素的书面报告（或电子版）。

第九条预防预警行动

在[辖区内]公安机关网络犯罪案件突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组、相关职能部门和[辖区内]各派出所必须加强应急机制的日常管理与维护，确保各项预防预警工作落实到位。具体常态化行动包括：

1.加强应急机制日常管理与维护。各工作组、部门要在领导小组的指导下，定期检查评估现有应急机制的运行情况，及时发现并解决存在问题。明确职责分工，确保信息渠道畅通，联络人员到位，责任落实到位，形成常态化管理机制。

2.持续完善各类应急预案。根据网络犯罪形势变化、法律法规更新以及实战需求，定期组织对各类网络犯罪案件应急预案的修订和完善。特别是针对重大网络犯罪案件、新型网络犯罪手法等，要制定专项预案或子预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建立健全网络犯罪案件应急专业队伍，包括情报研判、技术侦查、网络攻防、法证鉴定等骨干力量。通过选拔、培训、考核等方式，不断优化队伍结构，提升队伍的专业技能和实战能力，打造一支反应迅速、处置高效的应急队伍。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对不同类型网络犯罪案件的应急培训，提升相关人员的专业知识和应急处置能力。每年至少组织一次模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性以及应急装备的适用性，通过演练发现问题、总结经验，不断改进应急响应流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。按照规定标准，储备必要的应急物资，包括但不限于网络犯罪侦查取证设备、技术支撑工具、应急通信设备、防护用品等。建立应急物资台账，明确保管责任，定期检查物资状态，确保物资随时可用。制定应急物资调配和补充机制，确保在突发事件发生时，应急物资能够充足、及时地供应到位。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（1）I级事件（红色预警）：特别重大网络犯罪案件。指造成或可能造成重大人员伤亡、特别重大财产损失、严重危害国家安全、社会稳定，或引发跨区域、跨国网络犯罪集群，或严重影响[辖区内]公共安全的网络犯罪案件。具体判定标准包括：死亡人数达到[具体标准，如：3人以上]；造成[具体标准，如：直接经济损失超过人民币1000万元]；严重影响[具体标准，如：关键信息基础设施安全运行]；引发[具体标准，如：重大社会影响或国际影响]等。

（2）II级事件（橙色预警）：重大网络犯罪案件。指造成或可能造成较大人员伤亡、重大财产损失，或对[辖区内]公共安全和社会秩序造成重大危害的网络犯罪案件。具体判定标准包括：死亡人数达到[具体标准，如：1人以上、3人以下]；造成[具体标准，如：直接经济损失超过人民币100万元、1000万元以下]；对[具体标准，如：重要信息系统、关键领域网络安全]造成严重威胁；引发[具体标准，如：较大范围社会关注或不良影响]等。

（3）III级事件（黄色预警）：较大网络犯罪案件。指造成或可能造成一定人员伤亡、财产损失，或对[辖区内]公共安全和社会秩序造成一定危害的网络犯罪案件。具体判定标准包括：造成[具体标准，如：人员伤亡轻微或财产损失有限]；对[具体标准，如：特定行业或领域]造成较重影响；引发[具体标准，如：局部社会关注或一定不良影响]等。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般网络犯罪案件。指造成或可能造成轻微人员伤亡、财产损失，或对[辖区内]公共安全和社会秩序造成轻度危害的网络犯罪案件。具体判定标准包括：造成[具体标准，如：人员伤亡轻微、财产损失轻微]；对[具体标准，如：特定网络环境或较小范围]造成影响；引发[具体标准，如：局部社会关注或轻微不良影响]等。

2.各级网络犯罪案件应急响应程序

（1）I级事件（红色预警）应急响应程序。[辖区内]公安机关网络犯罪案件突发事件处置工作领导小组立即启动I级应急响应，20分钟内由事发单位或最先发现单位向[辖区内]公安机关网络犯罪案件突发事件处置工作领导小组办公室报告简要情况，并同步启动本级别应急预案。领导小组办公室在接报后立即向领导小组组长、副组长及成员单位通报，并组织研判评估。1小时内，由领导小组办公室将事件基本情况、已采取措施、需要协调的事项等书面报告报送省公安厅及公安部等上级公安机关，并根据上级要求开展处置工作。领导小组应立即成立现场指挥部，统一指挥、统一调度，迅速开展现场处置、证据固定、危害控制等工作，并按规定程序及时向上级报告事件进展情况。必要时，由现场指挥部协调相关部门和资源，共同开展应急处置工作。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应程序。[辖区内]公安机关网络犯罪案件突发事件处置工作领导小组启动II级应急响应。20分钟内由事发单位或最先发现单位向[辖区内]公安机关网络犯罪案件突发事件处置工作领导小组办公室报告简要情况，并启动本级别应急预案。领导小组办公室在接报后立即向领导小组组长、副组长及成员单位通报，并组织研判评估。1小时内，由领导小组办公室将事件基本情况、已采取措施、需要协调的事项等书面报告报送省公安厅等上级公安机关。领导小组根据情况成立现场指挥部或由相关牵头部门负责现场处置工作，并按规定程序及时向上级报告事件进展情况。现场指挥部应加强对事件现场的管控，及时掌握事态进展，协调各方力量开展应急处置，并做好信息发布和舆论引导工作。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应程序。[辖区内]公安机关网络犯罪案件突发事件处置工作领导小组启动III级应急响应。20分钟内由事发单位或最先发现单位向[辖区内]公安机关网络犯罪案件突发事件处置工作领导小组办公室报告简要情况，并启动本级别应急预案。领导小组办公室在接报后立即向领导小组组长、副组长及成员单位通报，并组织研判评估。1小时内，由领导小组办公室将事件基本情况、已采取措施、需要协调的事项等书面报告报送省公安厅等上级公安机关。根据事件情况，由相关牵头部门负责现场处置工作，并及时向领导小组报告事件进展情况。现场处置工作组应迅速控制事态发展，开展证据收集与固定，并配合相关部门做好信息核实与发布工作。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应程序。[辖区内]公安机关网络犯罪案件突发事件处置工作领导小组启动IV级应急响应。20分钟内由事发单位或最先发现单位向[辖区内]公安机关网络犯罪案件突发事件处置工作领导小组办公室报告简要情况，并启动本级别应急预案。领导小组办公室在接报后立即向领导小组组长、副组长及成员单位通报，并组织研判评估。1小时内，由领导小组办公室将事件基本情况、已采取措施、需要协调的事项等书面报告报送省公安厅等上级公安机关。根据事件情况，由相关牵头部门负责现场处置工作，并及时向领导小组报告事件进展情况。现场处置工作组应迅速开展初步处置，控制事态，并配合相关部门开展证据收集与固定工作。

3.现场指挥部核心任务

（1）统一指挥协调。负责统一指挥、协调现场处置工作，根据事件性质、等级和处置需要，及时调集警力、装备和技术支撑，确保应急处置行动有序开展。

（2）现场勘查与证据固定。组织专业技术力量开展现场勘查、数据分析、证据固定工作，依法收集、保存网络犯罪证据，为案件侦办提供技术支撑。

（3）危害控制与疏导劝解。采取有效措施控制事态发展，如切断网络攻击通道、清理有害信息、维护现场秩序等。根据事件情况，开展网络犯罪案件的宣传教育和法律警示，引导[辖区内][居民]提高网络安全意识，自觉抵制网络犯罪行为。

（4）信息报告与舆论引导。负责应急处置信息的收集、分析、研判和上报工作，及时向相关部门通报事件情况。根据需要，适时发布权威信息，澄清事实，回应社会关切，维护网络空间秩序和社会稳定。

（5）联合处置与部门协作。加强与网信、通信、司法、教育等相关部门的协作配合，建立信息共享、联合行动机制，形成工作合力，共同打击网络犯罪。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全并落实[辖区内]公安机关网络犯罪案件突发事件信息收集、监测预警、分析研判、核实处置、信息报送、舆情引导等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息收集渠道畅通、信息传递准确及时、信息处理高效有序。建立健全网络犯罪案件信息共享机制，加强与其他相关部门的信息互联互通，确保信息资源充分共享。保障应急通信系统、计算机信息系统等设备设施完好、运行稳定，确保应急通信畅通，信息系统安全可靠，为网络犯罪案件应急处置提供坚实的信息支撑。定期检查维护通信设备、信息系统，确保其处于良好运行状态，随时能够满足应急处置工作需要。

第十二条物资与资金保障

[辖区内]公安机关将网络犯罪案件应急处置所需经费纳入年度预算，并根据应急处置工作实际需要，及时追加经费投入，确保应急处置工作顺利开展。建立健全网络犯罪案件应急物资储备制度，根据案件特点，储备必要的应急物资，包括但不限于：网络犯罪侦查取证设备、技术工具、防护用品、应急通信设备、法律文书模板、专业法律咨询服务、心理疏导服务等。明确应急物资的采购、保管、维护和调配程序，确保应急物资的质量和数量满足应急处置工作需要。建立应急物资管理台账，定期检查物资状态，及时补充更新，确保应急物资随时可用。对特殊应急物资实行专人专柜保管，建立严格的出入库管理制度，确保物资安全、保管规范。保障应急经费专款专用，确保应急经费使用合规、高效。

第十三条人员与技术保障

[辖区内]公安机关建立健全网络犯罪案件应急处置专业队伍，包括情报研判、技术侦查、网络攻防、法证鉴定等骨干力量。加强应急队伍建设，通过选拔、培训、考核等方式，不断优化队伍结构，提升队伍的专业技能和实战能力。建立健全人员调配机制，根据案件需要，及时调集专业技术人员和装备，确保应急处置力量充足、响应迅速。加强应急队伍的装备配置，配备先进的网络犯罪侦查取证设备、技术工具等，并定期进行检查维护，确保设备完好可用。加强网络犯罪案件应急处置专业队伍建设，通过专业培训、技术交流等方式，提升队伍的专业素质和应急处置能力。建立健全人才引进和培养机制，吸引和培养网络犯罪案件侦查、技术侦查、网络攻防等领域的专业人才，为网络犯罪案件应急处置提供坚实的人才支撑。加强网络犯罪案件应急处置的技术保障，引进先进的网络犯罪侦查取证技术，提升技术侦查能力。加强网络安全防护，保障网络犯罪案件应急处置所需的网络环境安全。

第十四条培训与演练保障

[辖区内]公安机关定期组织开展网络犯罪案件应急处置队伍的技能培训和实战演练，提高队伍的专业技能和应急处置能力。制定培训计划，明确培训内容、方式和考核标准，确保培训效果。定期组织模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性以及应急装备的适用性。通过演练发现问题、总结经验，不断改进应急响应流程。加强与其他相关部门的协作配合，开展联合培训与演练，提升协同作战能力。建立健全培训评估机制，对培训效果进行评估，不断改进培训内容和方式。鼓励和支持网络犯罪案件应急处置队伍参加国内外相关培训和交流活动，学习借鉴先进经验，提升队伍的综合素质和应急处置能力。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[辖区内]公安机关建立健全并落实网络犯罪案件信息收集、监测预警、分析研判、核实处置、信息报送、舆情引导等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息收集渠道畅通、信息传递准确及时、信息处理高效有序。建立健全网络犯罪案件信息共享机制，加强与其他相关部门的信息互联互通，确保信息资源充分共享。保障应急通信系统、计算机信息系统等设备设施完好、运行稳定，确保应急通信畅通，信息系统安全可靠，为网络犯罪案件应急处置提供坚实的信息支撑。定期检查维护通信设备、信息系统，确保其处于良好运行状态，随时能够满足应急处置工作需要。

第十二条物资与资金保障

[辖区内]公安机关将网络犯罪案件应急处置所需经费纳入年度预算，并根据应急处置工作实际需要，及时追加经费投入，确保应急处置工作顺利开展。建立健全网络犯罪案件应急物资储备制度，根据案件特点，储备必要的应急物资，包括但不限于：网络犯罪侦查取证设备、技术工具、防护用品、应急通信设备、法律文书模板、专业法律咨询服务、心理疏导服务等。明确应急物资的采购、保管、维护和调配程序，确保应急物资的质量和数量满足应急处置工作需要。建立应急物资管理台账，定期检查物资状态，及时补充更新，确保应急物资随时可用。对特殊应急物资实行专人专柜保管，建立严格的出入库管理制度，确保物资安全、保管规范。保障应急经费专款专用，确保应急经费使用合规、高效。

第十三条人员与技术保障

[辖区内]公安机关建立健全网络犯罪案件应急处置专业队伍，包括情报研判、技术侦查、网络攻防、法证鉴定等骨干力量。加强应急队伍建设，通过选拔、培训、考核等方式，不断优化队伍结构，提升队伍的专业技能和实战能力。建立健全人员调配机制，根据案件需要，及时调集专业技术人员和装备，确保应急处置力量充足、响应迅速。加强应急队伍的装备配置，配备先进的网络犯罪侦查取证设备、技术工具等，并定期进行检查维护，确保设备完好可用。加强网络犯罪案件应急处置的技术保障，引进先进的网络犯罪侦查取证技术，提升技术侦查能力。加强网络安全防护，保障网络犯罪案件应急处置所需的网络环境安全。

第十四条培训与演练保障

[辖区内]公安机关定期组织开展网络犯罪案件应急处置