福州某工厂工厂安全生产检查及整改规范

[福州某工厂]工厂安全生产检查及整改规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[福州某工厂]内各类安全生产事故，提升工厂快速反应和应急处理能力，健全安全生产应急机制，最大程度地减少事故及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的生产秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合[企业内]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。工厂成立安全生产委员会（以下简称委员会），作为工厂安全生产检查及整改工作的统一指挥机构，全面负责工厂安全生产事故的应对处置工作。建立健全安全生产事故快速反应机制，确保检查发现、隐患报告、整改指令、处置落实等环节紧密衔接，实现快速响应、精准处置。

2.分级负责，属地管理。发生安全生产事故后，遵循分级负责、属地管理原则，由安全生产委员会根据事故等级和类型，启动相应的应急预案。工厂各部门、各生产单元主要负责人是本单位安全生产检查及整改工作的“第一责任人”，对本单位的安全生产工作负总责。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，常态化开展安全生产风险隐患排查治理工作。强化安全生产信息的广泛收集和综合研判，实现早发现、早预警、早报告、早处置。将安全生产风险隐患控制在萌芽状态，避免或最大限度减少事故发生及其造成的损害。

4.系统联动，群防群控。发生安全生产事故后，相关单位负责人要立即深入现场开展应急处置和隐患整改工作，控制事故影响范围。形成安全生产委员会统一指挥、各部门各单元分工协作、全员参与的系统联动群防群控处置工作格局。

5.区分性质，依法处置。在安全生产检查及整改工作中，要严格区分不同性质的安全隐患和事故，依法依规采取相应措施。保障[员工]的合法权益，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，确保整改工作依法有序进行，维护正常的生产秩序和工厂稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[福州某工厂]内各类安全生产检查及整改相关突发事件的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是工厂财产受到损失，[企业内]生产秩序受到影响，工厂声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：工厂内外涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢餐等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响工厂稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在工厂内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在工厂内的安全生产事故，如设备故障、爆炸、火灾、中毒等，重大交通运输事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成工厂[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在工厂内发生的突发公共卫生事件；工厂外发生的、可能对工厂[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用工厂网络或外部网络发布有害信息，进行反动、破坏性等宣传活动和利用外部媒体等发布的有损工厂名誉、影响工厂稳定的活动；窃取工厂商业机密，可能造成严重后果的事件；各种破坏工厂网络与信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类事件与工厂安全生产关联度较低，如确有相关考试需求可酌情保留或修改为其他相关事件）

8.影响工厂安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

工厂成立安全生产委员会（以下简称委员会），作为工厂安全生产检查及整改工作的统一指挥机构。委员会下设办公室和八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

委员会由工厂主要负责人担任组长，分管安全生产的负责人担任副组长，成员单位包括工厂办公室、生产部、安全环保部、人力资源部、财务部、技术部、各生产车间、仓库等部门主要负责人。

委员会职责：负责统一决策、组织、指挥工厂各类安全生产检查及整改相关突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务和整改指令。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

委员会下设办公室，设在工厂办公室，负责日常工作。

委员会办公室的主要职责：负责收集和分析安全生产相关信息、检查数据和事故报告，提出处理各类安全生产事件的指导意见和整改措施报委员会；及时总结工厂处理各类安全生产事件的经验和做法；督导、检查各部门、各单元落实安全生产检查及整改工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类安全生产突发事件，委员会下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由工厂分管综合治理的负责人担任，副组长由办公室主要负责人担任。工作组成员由办公室、安全环保部、人力资源部、保卫科等部门和涉及事件车间的负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：处置工厂内外可能影响安全生产的涉稳事件，如涉及[员工]的群体性事件、非法集会等；协调相关部门维护现场秩序，防止事态扩大；及时上报信息，配合相关部门调查处理。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由工厂分管安全保卫的负责人担任，副组长由保卫科负责人担任。工作组成员由办公室、安全环保部、人力资源部、保卫科等部门和涉及事件车间的负责人组成。工作组办公室设在保卫科。

主要职责：处置发生在工厂内的盗窃、抢劫、暴力袭击等治安事件和刑事案件；实施现场保护，配合公安机关调查取证；疏导交通，维护现场秩序，确保人员安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由工厂分管生产的负责人担任，副组长由安全环保部负责人担任。工作组成员由办公室、生产部、安全环保部、技术部、设备部、涉及事件车间的负责人组成。工作组办公室设在安全环保部。

主要职责：处置工厂发生的各类安全生产事故，如设备故障、爆炸、火灾、中毒、坍塌等；组织抢险救援，抢救伤员；控制事故现场，防止次生灾害发生；配合调查事故原因，提出整改措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由工厂分管后勤的负责人担任，副组长由人力资源部负责人担任。工作组成员由办公室、安全环保部、人力资源部、医务室等部门和涉及食堂、宿舍等车间的负责人组成。工作组办公室设在人力资源部。

主要职责：处置发生在工厂内的食物中毒、传染病疫情等公共卫生事件；组织人员救治，隔离观察；加强食堂、宿舍等场所的卫生管理；配合卫生部门调查处理。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由工厂主管行政的负责人担任，副组长由分管安全保卫和后勤的负责人担任。工作组成员由办公室、生产部、安全环保部、技术部、设备部、后勤部等部门和受灾害影响的单元负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：处置发生在工厂区的暴雨、洪水、台风、地震等自然灾害及其引发的次生事故；组织人员疏散转移；开展抢险救灾，保护设备和设施；配合政府相关部门进行灾后恢复。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由工厂分管信息化建设的负责人担任，副组长由技术部负责人担任。工作组成员由办公室、技术部、生产部、安全环保部等部门负责人组成。工作组办公室设在技术部。

主要职责：处置工厂生产控制系统、办公网络等信息系统遭受攻击、破坏或出现重大故障事件；采取应急措施，恢复系统运行；保护数据安全，防止信息泄露；分析事件原因，提升系统安全防护能力。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本组与工厂安全生产关联度较低，如确有相关考试需求可酌情保留或修改为其他相关事件）

8.信息工作组。组长由工厂分管办公室工作的负责人担任，副组长由办公室主要负责人担任。工作组成员由办公室、安全环保部、生产部、技术部、各生产车间等部门负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集安全生产相关信息、检查数据和事故报告，汇总、分析各部门信息，编辑信息专报；及时、准确、全面地向政府主管部门和上级单位报送紧急信息，为决策和指挥处置提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保安全生产检查及整改工作有效开展，及时发现并控制潜在风险，特制定本规范。本规范旨在明确预防预警信息的收集、分析、报送、处置流程，实现信息共享与快速响应，最大限度地减少安全生产事故的发生及其影响。

1.信息报送的核心原则

工厂各部门、各单元在安全生产检查及整改工作中发现的风险隐患和发生的事故，必须遵循以下原则进行信息报送：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握并传递关键信息。

（2）首报意识。首次发现风险隐患或事故时，必须立即进行初步报告，不得延误。

（3）真实性。报送的信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或夸大事实。

（4）完整性。报送的信息必须全面完整，包含所有必要要素，不得遗漏关键细节。

（5）续报要求。对于持续发展或变化的事件，必须进行持续跟踪并及时续报最新情况。

2.信息报送流程

[企业内]信息报送遵循分级负责、逐级上报的原则，具体流程如下：

（1）部门报告：各部门、各单元作为信息报告的第一责任单位，负责收集并初步核实本区域内的安全生产信息，发现风险隐患或事故后，立即向工厂办公室报告。

（2）办公室汇总：工厂办公室负责接收、汇总各部门报送的安全生产信息，进行初步分析研判，判断事件性质和级别，并确定后续处理流程。

（3）领导小组决策：工厂安全生产委员会根据办公室报送的信息，迅速评估事件风险，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（4）上级报告：根据事件性质和级别，工厂办公室或领导小组指定的负责人负责将事件信息逐级上报至上级主管部门和相关政府部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大安全生产事故，工厂办公室必须在接到报告后立即启动紧急书面信息报送流程：

（1）立即电话报告：工厂办公室指定负责人在接到事故报告后，必须在40分钟内通过电话向上级主管部门和相关政府部门报告事故的基本情况。

（2）书面报告准备：同时，工厂办公室立即组织撰写书面事故报告，详细记录事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、影响范围、已采取措施等信息。

（3）限时书面报告：书面事故报告必须在事故发生后2小时内完成，并加盖工厂公章，通过正式渠道报送至上级主管部门和相关政府部门。

4.应急信息核心要素清单

为确保信息报送的规范性和完整性，所有应急信息报告必须包含以下核心要素：

（1）时间：事故发生的确切时间，包括年、月、日、时、分。

（2）地点：事故发生的具体位置，包括详细地址和单元名称。

（3）规模：事故影响的范围和程度，包括涉及人员数量、设备设施损坏情况等。

（4）伤亡：事故造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数及其伤情。

（5）起因：事故发生的初步原因分析，包括直接原因和间接原因。

（6）评估：对事故的初步评估，包括事故等级、潜在风险和影响范围。

（7）措施：已经采取的应急措施，包括现场处置、人员疏散、救援行动等。

（8）进展：事故的最新进展情况，包括事态控制、救援进展、次生风险等。

（9）其他：其他需要说明的事项，包括事故责任初步认定、善后处理计划等。

5.需在规定时间内向省委报告的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件发生后，工厂办公室或领导小组指定的负责人必须在40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件。

（2）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通运输事故等造成重大人员伤亡或财产损失的灾难事件。

（3）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性食物中毒等造成或可能造成社会公众健康严重损害的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要外事活动等领域的紧急事件。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，需要立即采取应对措施的事件。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事案件、群体性事件等需要立即处置的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在工厂安全生产委员会的统一部署下，各专项应急处置工作组和部门必须加强应急机制的日常管理与维护，确保各项制度规范有效运行。各工作组/部门需持续完善本组/本部门负责领域的各类安全生产应急预案，使其更具针对性、实用性和可操作性。

1.加强应急机制日常管理。各部门依据职责分工，加强对本部门、本区域安全生产风险的日常排查与评估，及时更新风险信息库。定期检查应急组织体系、信息报送渠道、物资储备等环节的运行状况，确保应急准备随时处于良好状态。

2.持续完善各类应急预案。工厂安全生产委员会办公室组织各工作组/相关部门，根据法律法规变化、工厂生产实际、风险评估结果等，定期对现有的安全生产应急预案进行修订和完善，并适时组织开展预案评审工作。

3.加强应急队伍建设。工厂安全环保部（或指定部门）负责应急队伍的建设、管理与培训工作，明确各类应急队伍（如抢险救援队、医疗救护队、消防队等）的职责分工和人员组成。定期对应急队伍进行整组和技能训练，提升队伍的专业化水平和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。工厂安全环保部（或指定部门）制定年度应急培训计划，面向全体[员工]开展安全生产知识和应急处置技能培训。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的响应速度和协同作战能力，并根据演练结果修订完善应急预案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。工厂安全环保部（或指定部门）负责制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资台账，定期检查、维护和更新应急物资，确保所需应急物资（如防护用品、救援器材、医疗药品、生活必需品等）的质量合格、充足完好，并确保在需要时能够快速、及时地调配使用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

工厂安全生产事故根据其性质、危害程度和影响范围，划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大安全生产事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤（含急性工业中毒），或直接经济损失1亿元以上，或涉及[员工]生命安全的特别重大安全生产事故。

（2）II级事件（橙色预警）：重大安全生产事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或50人以上100人以下重伤（含急性工业中毒），或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或直接影响工厂生产安全的重大安全生产事故。

（3）III级事件（黄色预警）：较大安全生产事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或10人以上50人以下重伤（含急性工业中毒），或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或对工厂生产安全造成较严重影响的生产安全事故。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般安全生产事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或10人以下重伤（含急性工业中毒），或直接经济损失1000万元以下，或对工厂生产安全造成一般影响的生产安全事故。

2.各级事件应急响应程序

工厂发生安全生产事故后，相关责任人及部门必须立即响应，按照“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，启动相应等级的应急响应程序。

（1）I级事件（特别重大）应急响应

特别重大安全生产事故发生后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告工厂安全生产委员会办公室，并立即启动I级应急响应预案。工厂安全生产委员会迅速成立现场指挥部，全面负责事故的应急处置工作。现场指挥部立即组织开展现场抢险救援、人员疏散、危险源控制等核心行动，并立即将事故基本情况（包括时间、地点、事故类型、初步伤亡情况、可能影响范围等）报告工厂安全生产委员会，并在1小时内将事故详细情况及应急处置初步措施报告上级主管部门。

（2）II级事件（重大）应急响应

重大安全生产事故发生后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告工厂安全生产委员会办公室，并立即启动II级应急响应预案。工厂安全生产委员会迅速成立现场指挥部，全面负责事故的应急处置工作。现场指挥部立即组织开展现场抢险救援、人员疏散、危险源控制等核心行动，并立即将事故基本情况（包括时间、地点、事故类型、初步伤亡情况、可能影响范围等）报告工厂安全生产委员会，并在1小时内将事故详细情况及应急处置初步措施报告上级主管部门。

（3）III级事件（较大）应急响应

较大安全生产事故发生后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告工厂安全生产委员会办公室，并立即启动III级应急响应预案。工厂安全生产委员会指定相关负责人或成立现场指挥部（根据事故情况确定），负责事故的应急处置工作。现场指挥部立即组织开展现场抢险救援、人员疏散、危险源控制等核心行动，并将事故基本情况（包括时间、地点、事故类型、初步伤亡情况、可能影响范围等）报告工厂安全生产委员会，并在1小时内将事故详细情况及应急处置初步措施报告上级主管部门。

（4）IV级事件（一般）应急响应

一般安全生产事故发生后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告工厂安全生产委员会办公室，并立即启动IV级应急响应预案。工厂安全生产委员会根据事故情况决定是否成立现场指挥部，或由相关部门负责现场处置工作。相关部门立即组织开展现场处置、人员安全确认、危险源排查等行动，并将事故基本情况（包括时间、地点、事故类型、人员受影响情况等）报告工厂安全生产委员会，并及时向工厂安全生产委员会领导汇报处置进展，事故情况及处置措施在1小时内报告上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置工作的前线指挥机构，其主要核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制事故现场，防止事故扩大或次生事故发生，维护现场秩序，确保人员安全。

（2）掌握进展：密切关注事故现场情况变化和事态发展动态，及时收集、分析、研判信息，为指挥决策提供依据。

（3）及时报告：按照应急处置信息和情况报告制度，及时、准确、全面地向工厂安全生产委员会和上级主管部门报告事故情况、应急处置进展和需要协调解决的问题。

（4）适时发布信息引导舆论：根据需要，及时、准确、适度地发布事故信息和应急处置情况，回应社会关切，澄清事实，引导舆论，维护工厂形象和声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保突发事件信息收集、传递、报送、处理的时效性、准确性和完整性，特制定本保障方案。工厂应建立健全覆盖全厂区的信息收集网络，明确信息收集渠道、方法和流程。完善信息传输渠道，包括有线通信、无线通信、应急卫星通信等多种方式，确保在突发事件发生时信息能够快速、准确地在工厂内部及与外部相关部门之间传递。定期检查和维护所有通讯设备和信息系统，确保其处于良好工作状态，保障通讯线路畅通，确保信息传输设施和通讯设备完好、可靠，确保信息渠道的安全，防止信息泄露、篡改或中断。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障。工厂应将应急准备与处置所需经费纳入年度预算，确保应急资金来源稳定、使用规范、管理高效。应急经费应专款专用，主要用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、应急处置和善后恢复等方面。

2.物资保障。工厂安全环保部（或指定部门）负责建立并管理关键应急物资储备制度。根据工厂生产特点、人员数量和可能发生的突发事件类型，制定应急物资储备目录，明确各类物资的品种、规格、数量、存放地点和管理要求。建立应急物资台账，实施出入库登记管理，定期检查和维护应急物资，确保物资质量合格、数量充足、种类齐全、随时可用。对于医疗药品、防护用品、救生器材、通讯设备、照明工具、破拆工具等特殊应急物资，应由专人负责保管，确保其安全、完好，并定期检查维护，保证物资、器材的完好和可用性。应急物资的存放地点应合理，并设置明显标识，确保物资存放安全、整洁、有序，并保证物资、器材的完好和可用性。物资存放合理、搬运方便。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障。工厂应组建常备与预备相结合的应急队伍，作为突发事件现场处置和救援骨干力量。常备应急队伍由工厂各部门骨干人员组成，定期进行培训和演练，确保具备基本的应急处置能力。预备应急队伍由工厂内部具备专业技能的人员和外部专业救援队伍组成，根据突发事件需要随时动员。应急队伍应建立人员档案，明确队员职责，并定期进行体检和技能评估。工厂应定期组织对应急队伍进行整组和技能训练，提升队伍的专业化水平和实战能力，并根据突发事件的变化与发展，及时补充和调整人员结构。

2.技术保障。工厂应建立应急技术支持体系，由技术部牵头，联合安全环保部、生产部等部门，负责应急处置的技术指导、技术咨询和技术支持工作。定期组织技术人员进行安全生产知识、应急处置技术和相关法律法规的培训，提升技术人员的专业水平。积极引进和研发先进的安全生产技术和设备，提升工厂的安全生产技术水平。建立健全应急技术专家库，为突发事件的应急处置提供技术支撑。同时，加强与外部专业机构的合作，寻求专业技术指导，提升工厂整体应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障。工厂应建立覆盖全员、分层分类的安全生产教育培训体系，定期开展针对不同层级、不同岗位人员的安全生产知识、应急处置技能和自救互救能力培训。培训内容应包括但不限于：安全生产法律法规、工厂安全生产规章制度、安全操作规程、事故隐患排查治理、应急处置流程、应急物资使用方法、自救互救技能等。培训方式应多样化，包括集中授课、现场教学、案例分析、在线学习等。工厂应建立培训档案，记录培训情况，并定期组织考核，确保培训效果。

2.演练保障。工厂应制定年度应急演练计划，定期组织开展不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验应急预案的可行性、各部门的应急响应能力和协同作战水平。演练内容应贴近实战，场景设置应具有针对性，并注重检验信息报告、指挥协调、现场处置、善后处理等环节的衔接配合。演练形式应多样化，包括桌面推演、功能演练和全面演练等。工厂应制定演练评估方案，对演练过程和效果进行评估，并根据评估结果修订完善应急预案，提升工厂的应急处置能力。同时，鼓励各部门、各单元积极参与应急演练，并加强与外部相关单位的应急演练交流协作，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

工厂应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等各个方面全面加强保障体系建设，确保突发事件应急响应工作的顺利开展。

（1）制度建设。建立健全覆盖突发事件预防、预警、响应、处置、善后全过程的管理制度体系，包括安全生产责任制、风险评估与隐患排查治理制度、应急信息报告制度、应急物资储备与管理制度、应急队伍管理制度、应急培训与演练制度、事故调查与责任追究制度等，确保突发事件应急管理工作有章可循、有据可依。

（2）组织保障。明确工厂安全生产委员会的统一指挥核心地位，以及各专项应急处置工作组及办公室的职责分工，确保应急组织体系高效运转。建立健全应急组织架构图，明确各层级、各部门的职责和权限，确保责任明确、指挥统一、协调顺畅。

（3）物资保障。建立关键应急物资储备制度，明确物资种类、数量、存放地点、保管要求及维护保养办法，确保物资充足、完好、取用便捷。定期检查维护应急物资，及时补充和更新，确保应急物资满足应急处置需要。

（4）软硬件保障。加强应急通讯设备、信息系统、应急照明、生活保障等软硬件设施建设，确保其处于良好运行状态，保障应急通讯畅通、信息传输安全、应急照明正常、生活保障到位。

（5）经费保障。将应急准备与处置所需经费纳入年度预算，确保应急资金来源稳定、使用规范、管理高效。应急经费应专款专用，主要用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、应急处置和善后恢复等方面。

（6）技术保障。建立应急技术支持体系，明确技术支持机构的职责和任务，为突发事件的应急处置提供技术指导、技术咨询和技术支持。加强应急技术人员队伍建设，提升技术人员的专业水平。积极引进和研发先进的安全生产技术和设备，提升工厂的安全生产技术水平。

（7）人员保障。组建常备与预备相结合的应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求，确保应急队伍具备必要的应急处置能力。定期组织应急队伍进行整组和技能训练，提升队伍的专业化水平和实战能力。根据突发事件的变化与发展，及时补充和调整人员结构。

（8）培训与演练保障。定期开展针对不同层级、不同岗位人员的安全生产知识、应急处置技能和自救互救能力培训。鼓励、