某区公安局社会安全事件应急防范措施

[某区公安局]社会安全事件应急防范措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某区]社会安全事件，提升公安机关应急处突能力，健全社会安全事件应急防范机制，最大限度地减少事件造成的损害，保障[居民]生命财产安全，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等有关规定，结合本区实际，制定本措施。

第二条本措施旨在通过建立健全社会安全事件预防体系、应急响应机制和处置流程，强化公安机关与社会力量的协同联动，确保对社会安全事件的早发现、早报告、早处置，有效维护公共安全和社会秩序。

第三条本措施的核心目标是：

（一）提升公安机关应对社会安全事件的应急能力，增强快速反应和高效处置水平；

（二）健全社会安全事件应急防范体系，完善监测预警、信息通报、联动处置等机制；

（三）最大限度减少社会安全事件对[居民]生命财产安全、社会稳定及正常生活秩序的损害。

第四条本措施保障对象包括：

（一）[居民]的生命安全与财产安全；

（二）社会正常生活秩序与公共安全；

（三）[社会]稳定与发展。

第五条本措施制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《教育部教育系统突发公共事件应急预案》；

（四）《中华人民共和国治安管理处罚法》；

（五）本区社会治安管理相关法规及政策文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本区公安机关建立统一指挥、分级负责的社会安全事件应急指挥体系，由区公安局指挥中心作为总指挥部，负责辖区内社会安全事件的统一调度和指挥。同时，建立健全快速反应机制，确保信息畅通、响应迅速，实现对社会安全事件的即时监控、快速处置，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”原则，明确区、街道（乡镇）、社区（村）三级公安机关及相关部门的职责分工。发生社会安全事件后，由事件发生地公安机关作为主要责任单位，负责现场处置和初步控制，上级公安机关根据事件级别和需要提供指导与支援，形成权责清晰、协同高效的应急处置格局。

3.预防为主与及时控制。坚持预防与处置相结合，强化社会安全风险的源头治理。定期开展社会治安形势研判，加强重点区域、重点行业、重点人群的风险排查与信息收集，运用大数据、人工智能等技术手段提升预警能力。一旦发现风险隐患，立即启动预防性干预措施，实现早发现、早报告、早控制，将事件消灭在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。构建区公安机关与相关部门、群防群治力量（如社区保安、志愿者等）协同联动的工作体系，加强信息共享、资源整合与联合行动。推动建立警民联调、警民共治的群防群控机制，鼓励[居民]积极参与社会安全防范，形成政府主导、公安机关主管、社会力量参与的多元共治局面。

5.区分性质与依法处置。严格遵循法治原则，根据社会安全事件的性质、危害程度和影响范围，采取相应的应急处置措施。在处置过程中，必须坚持以人为本，既要有效维护公共安全和秩序稳定，又要充分保障[居民]的合法权益，确保所有行动符合法律法规要求，做到程序规范、手段得当、处置适当，防止因处置不当引发次生矛盾或扩大事态。

第三条适用范围

本措施适用于[某区]公安机关辖区内社会安全事件的应急防范工作。本措施所称社会安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]生命财产损失、公共秩序混乱、社会稳定受到威胁的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：[居民]群体性事件，如因利益纠纷、矛盾激化引发的集体上访、围堵机关、静坐示威、游行示威等；邪教组织、非法宗教活动引发的闹事事件；民族宗教矛盾引发的冲突事件；个人极端事件，如持械伤人、纵火、爆炸等。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：在辖区内发生的重大刑事案件，如恶性杀人案、抢劫案、爆炸案等造成严重后果或影响；重大治安案件，如聚众斗殴、寻衅滋事引发的社会秩序混乱事件；针对[居民]的严重暴力犯罪事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：发生在辖区内的重大交通事故，造成人员伤亡或社会影响恶劣的事件；重大火灾事故，造成人员伤亡、财产损失或严重影响公共安全的事件；重大生产安全事故，如危化品泄漏、建筑工地坍塌等引发的社会安全风险事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：发生或传入本地、可能造成严重危害的传染病疫情事件；重大食品安全事件，引发群体性健康危害或社会恐慌的事件；影响公共安全的群体性预防接种异常反应事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：发生在本区或严重影响本区的地震、洪涝、台风、滑坡、泥石流等自然灾害，引发次生社会安全风险的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对本区公安机关信息系统、关键信息基础设施的网络攻击、病毒入侵等事件，造成信息泄露或系统瘫痪，影响社会安全的事件；利用网络散布谣言、煽动颠覆国家政权或破坏社会稳定的信息事件。

7.考试安全类突发事件。包括：发生在本区重要考试（如升学考试、资格认证考试等）中的试卷失密、泄密事件；考试过程中发生的严重作弊行为或群体性突发事件，影响考试公平公正和安全秩序的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：严重影响社会秩序和公共安全的其他突发公共事件，如大型群体性活动（如体育赛事、庙会等）中发生的突发事件；因资源短缺（如停水、停电、停气等）引发的群体性纠纷事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某区]公安机关成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某区]公安局局长

副组长：[某区]公安局政委、分管治安工作的副局长、分管刑侦工作的副局长

成员：[某区]公安局指挥中心、办公室、政治处、治安管理大队、刑事侦查大队、交通警察大队、网络安全保卫支队、国内安全保卫大队、巡警大队、派出所等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内各类社会安全事件的应急响应行动，协调警力资源，下达应急处置指令，统筹调度相关部门协同作战，对重大事件进行决策指挥，并及时向上级公安机关报告情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[某区]公安局指挥中心，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、研判辖区内社会安全事件相关信息，提出应急处置建议和措施；协调各工作组、各部门的应急响应行动，提供信息支持和技术保障；起草应急处置工作相关文件，做好信息报送和发布工作；负责应急处置工作的总结评估，督导检查各项措施的落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类社会安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某区]公安局分管治安工作的副局长担任，副组长由治安管理大队大队长担任。工作组成员由治安管理大队、国内安全保卫大队、派出所、巡警大队等相关部门骨干力量组成。工作组办公室设在治安管理大队。

主要职责：负责辖区内群体性事件、邪教组织活动、民族宗教冲突等社会安全事件的现场处置，维护现场秩序，防止事态扩大，开展人员疏散、劝导教育，收集事件信息，配合相关部门开展调查取证工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[某区]公安局分管刑侦工作的副局长担任，副组长由刑事侦查大队大队长担任。工作组成员由刑事侦查大队、交通警察大队、派出所、网络安全保卫支队等相关部门骨干力量组成。工作组办公室设在刑事侦查大队。

主要职责：负责辖区内重大刑事案件、恶性治安案件的侦破和处置，实施现场勘查、证据收集、嫌疑人抓捕，开展侦查取证、串并分析，维护辖区治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[某区]公安局分管交通的副局长担任，副组长由交通警察大队大队长担任。工作组成员由交通警察大队、巡警大队、派出所等相关部门骨干力量组成。工作组办公室设在交通警察大队。

主要职责：负责辖区内重大交通事故、火灾等事故灾害的现场处置，维护现场秩序，开展交通疏导、人员疏散，配合相关部门开展救援和调查取证工作，预防次生灾害的发生。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[某区]公安局分管治安工作的副局长担任，副组长由治安管理大队大队长担任。工作组成员由治安管理大队、派出所、网络安全保卫支队等相关部门骨干力量组成。工作组办公室设在治安管理大队。

主要职责：负责辖区内重大食品安全事件、传染病疫情等公共卫生事件的现场处置，配合卫生部门开展人员隔离、现场消毒，维护现场秩序，防止疫情扩散，收集事件信息，配合相关部门开展调查取证工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[某区]公安局局长担任，副组长由政委担任。工作组成员由指挥中心、办公室、治安管理大队、交通警察大队、派出所等相关部门骨干力量组成。工作组办公室设在指挥中心。

主要职责：负责辖区内地震、洪水、台风等自然灾害的现场处置，配合相关部门开展人员疏散、抢险救灾，维护现场秩序，保障救援通道畅通，收集事件信息，配合相关部门开展灾情评估工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某区]公安局分管网安的副局长担任，副组长由网络安全保卫支队支队长担任。工作组成员由网络安全保卫支队、信息技术部门等相关部门骨干力量组成。工作组办公室设在网络安全保卫支队。

主要职责：负责辖区内网络攻击、病毒入侵、有害信息传播等网络与信息安全事件的处置，开展网络监控、病毒查杀、信息封堵，维护网络安全，收集事件信息，配合相关部门开展调查取证工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某区]公安局分管治安工作的副局长担任，副组长由治安管理大队大队长担任。工作组成员由治安管理大队、派出所、巡警大队等相关部门骨干力量组成。工作组办公室设在治安管理大队。

主要职责：负责辖区内重要考试期间发生的突发事件处置，维护考试秩序，预防和打击考试作弊行为，保障考试安全顺利进行，及时处置突发事件，防止事态扩大。

8.信息工作组。组长由[某区]公安局办公室主任担任，副组长由指挥中心主任担任。工作组成员由指挥中心、办公室、宣传部门等相关部门骨干力量组成。工作组办公室设在指挥中心。

主要职责：负责辖区内社会安全事件信息的收集、整理、分析、报送工作，建立信息报送机制，确保信息及时、准确、畅通，为领导小组决策提供信息支持，做好信息发布和舆论引导工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警和快速处置辖区内社会安全事件，确保信息报送的时效性、准确性和完整性，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态，做到快报速决。

（二）首报意识。发现或获知可能发生社会安全事件的信息，第一时间初报，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，准确反映事件情况，严禁虚报、瞒报、漏报。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面，满足决策需求。

（五）续报要求。事件发展或处置过程中，应根据要求及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

（一）[辖区内]信息报送流程：各部门、各单位发现或接报社会安全事件信息后，立即核实基本情况，第一时间向[辖区内]公安机关指挥中心或指定办公室报告。指挥中心或指定办公室接到报告后，迅速核实、研判，并根据事件级别和性质，及时向[辖区内]公安局领导报告，同时抄送相关部门。重大事件由[辖区内]公安局领导决定是否上报上级公安机关。

（二）逐级上报流程：[辖区内]公安机关根据事件级别，将事件信息逐级上报至省公安厅、公安部，并根据事件性质和影响，及时向同级党委、政府及上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

发生或可能发生重大、特别重大社会安全事件时，[辖区内]公安机关应立即启动紧急书面信息报送流程。现场工作人员或第一知情人应在事件发生后立即电话报告[辖区内]公安机关指挥中心，报告核心内容。同时，在2小时内将详细书面报告报送至[辖区内]公安机关指挥中心，书面报告应包含应急信息核心要素清单的全部内容。紧急书面报告应一式多份，分别报送[辖区内]公安机关领导、相关部门和上级公安机关。

4.应急信息核心要素清单

报送的社会安全事件信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

（二）地点：事件发生的具体地理位置。

（三）规模：事件涉及的人数、范围等。

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括死亡、重伤、轻伤人数。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展变化情况，处置工作进展。

（九）诉求：需要上级或相关部门协调解决的事项。

（十）其他：与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件即时报告要求

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[某区]公安局突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门在领导小组的指导下，加强对应急机制的日常维护和优化，确保应急组织体系、信息报送、资源调配、协同联动等机制运行顺畅、高效。

2.持续完善各类应急预案。定期评估和修订辖区内社会安全事件各类应急预案，包括总体预案、专项预案和部门预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并根据实际情况及时补充更新。

3.加强应急队伍建设。注重应急队伍的专业化、实战化建设，配齐配强应急队伍力量，开展专业技能培训，提升队伍在处置各类社会安全事件中的实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对不同类型社会安全事件的应急培训和模拟演练，检验预案的有效性，提高工作人员的应急处置能力和协同作战水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。建立健全应急物资储备管理制度，根据实际需求，储备必要的应急物资，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需要，保障需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指对[辖区内]公共安全和秩序造成特别重大危害，造成或可能造成特大人员伤亡（如死亡30人以上）或重大财产损失（如直接经济损失1亿元以上），严重影响社会稳定和发展的事件。具体判定标准包括：发生重大暴恐事件、严重暴力犯罪事件造成或可能造成死亡10人以上；发生特大火灾、特大交通事故、特大安全生产事故等，造成或可能造成死亡50人以上或重伤200人以上；发生特大型疫情，出现重大传播风险，可能造成严重后果等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指对[辖区内]公共安全和社会秩序造成重大危害，造成或可能造成重大人员伤亡（如死亡10人以下、30人以上）或较大财产损失（如直接经济损失5000万元以上、1亿元以下），对正常社会秩序造成严重干扰的事件。具体判定标准包括：发生较大规模群体性事件，影响范围广、事态较重，需要动用较多警力处置；发生重大治安案件或刑事案件，造成或可能造成严重后果；发生较大范围疫情，出现显著传播风险等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指对[辖区内]一定范围内的公共安全和社会秩序造成较严重危害，造成或可能造成较大人员伤亡（如死亡3人以下、10人以上）或一般财产损失（如直接经济损失1000万元以上、5000万元以下），对局部社会秩序造成较严重干扰的事件。具体判定标准包括：发生一般规模群体性事件，影响范围较大，需要组织警力进行处置；发生较大治安案件或刑事案件，造成一定后果；发生一般疫情，出现一定传播风险等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指对[辖区内]较小范围的公共安全和社会秩序造成危害，造成或可能造成人员伤亡或财产损失，但危害程度较轻，影响范围有限的事件。具体判定标准包括：发生小型群体性事件，影响范围小、事态较轻；发生一般治安案件或刑事案件，情节较轻；发生一般疫情，传播风险较低等。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.触发响应：一旦发生或确认发生I级事件，现场人员或知情者应在第一时间向[辖区内]公安机关指挥中心报告。指挥中心接报后立即核实情况，并在20分钟内向[某区]公安局领导小组总指挥报告，同时通知相关部门做好应急准备。

2.启动预案：[某区]公安局领导小组总指挥批准启动I级事件应急预案，立即成立现场指挥部，由总指挥或总指挥授权的副职领导担任现场指挥长，统一指挥、协调辖区内公安机关及相关力量开展应急处置工作。

3.核心动作：

（1）迅速调集警力，控制事态现场，维护现场秩序，保护证人及相关证据；

（2）根据事件性质和需要，启动应急通信、交通管制、人员疏散、医疗救护等应急措施；

（3）及时收集、汇总事件信息，经现场指挥部审核后，在1小时内以最快方式向上一级公安机关和同级党委、政府报告，并根据上级指示开展处置工作；

（4）根据现场情况，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，稳定公众情绪。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.触发响应：一旦发生或确认发生II级事件，现场人员或知情者应在第一时间向[辖区内]公安机关指挥中心报告。指挥中心接报后立即核实情况，并在20分钟内向[某区]公安局领导小组报告。领导小组根据事件情况，决定启动II级事件应急预案。

2.启动预案：[某区]公安局领导小组报告后，立即成立现场指挥部，由领导小组指定的领导担任现场指挥长，统一指挥、协调辖区内公安机关及相关力量开展应急处置工作。

3.核心动作：

（1）迅速调集警力，控制事态现场，维护现场秩序，开展人员劝导和教育，防止事态扩大；

（2）根据事件性质和需要，启动应急通信、交通疏导、人员疏散、医疗救护等应急措施；

（3）及时收集、汇总事件信息，经现场指挥部审核后，在1小时内向上一级公安机关和同级党委、政府报告，并根据上级指示开展处置工作；

（4）根据现场情况，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，稳定公众情绪。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.触发响应：一旦发生或确认发生III级事件，现场人员或知情者应在第一时间向[辖区内]公安机关指挥中心报告。指挥中心接报后立即核实情况，并在20分钟内向[某区]公安局领导小组报告。领导小组根据事件情况，决定启动III级事件应急预案。

2.启动预案：[某区]公安局领导小组报告后，立即成立现场指挥部，由领导小组指定的领导担任现场指挥长，统一指挥、协调辖区内公安机关及相关力量开展应急处置工作。

3.核心动作：

（1）迅速调集警力，控制事态现场，维护现场秩序，开展人员劝导和教育，防止事态扩大；

（2）根据事件性质和需要，启动应急通信、交通疏导、人员疏散、医疗救护等应急措施；

（3）及时收集、汇总事件信息，经现场指挥部审核后，在1小时内向上一级公安机关和同级党委、政府报告，并根据上级指示开展处置工作；

（4）根据现场情况，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，稳定公众情绪。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.触发响应：一旦发生或确认发生IV级事件，现场人员或知情者应在第一时间向[辖区内]公安机关指挥中心报告。指挥中心接报后立即核实情况，并在20分钟内向[某区]公安局领导小组报告。领导小组根据事件情况，决定启动IV级事件应急预案。

2.启动预案：[某区]公安局领导小组报告后，立即成立现场指挥部，由领导小组指定的领导担任现场指挥长，统一指挥、协调辖区内公安机关及相关力量开展应急处置工作。

3.核心动作：

（1）迅速调集警力，控制事态现场，维护现场秩序，开展人员劝导和教育，防止事态扩大；

（2）根据事件性质和需要，启动应急通信、交通疏导、人员疏散、医疗救护等应急措施；

（1）及时收集、汇总事件信息，经现场指挥部审核后，在1小时内向上一级公安机关和同级党委、政府报告，并根据上级指示开展处置工作；

（4）根据现场情况，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，稳定公众情绪。

4.信息报告要求：

（1）现场指挥部负责统一收集、分析、研判事件信息，并按规定程序上报，确保信息准确、及时、完整；

（2）加强信息共享，现场指挥部与相关部门建立信息通报机制，确保信息畅通，为应急处置提供决策支持；

（3）根据事件性质和级别，适时向社会发布权威信息，及时回应社会关切，引导舆论，维护社会稳定。

5.后续处置：

（1）事件得到有效控制后，现场指挥部组织现场清理和恢复工作，评估事件造成的损失和影响，并形成处置报告，按规定程序上报；

（2）总结事件处置经验教训，完善应急预案和处置流程，加强风险隐患排查和整改，提升公安机关应急处置能力；

（3）根据事件性质和影响，协调相关部门开展善后工作，包括人员安抚、心理疏导、法律援助等，确保社会秩序逐步恢复正常。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[某区]公安机关建立健全社会安全事件信息收集、分析、传递、报送、处理的全流程工作机制，确保信息渠道畅通、信息处理高效。具体措施包括：

（一）建立灵敏高效的信息收集网络，通过日常巡逻、视频监控、警民联调、信息核查等多种途径，及时发现、准确掌握辖区内社会安全事件动态信息，并指定专人负责信息的初核与录入工作。

（二）完善信息传递渠道，充分利用有线通信、无线通信、卫星通信、互联网等多种手段，确保在应急处置过程中信息传递的及时性和可靠性。

（三）优化信息报送程序，明确各类信息报送的时限要求，规范信息报送格式，确保信息报送的规范化、标准化。

（四）加强信息处理能力建设，运用信息化技术手段提升信息分析研判的效率和准确度，为领导决策提供科学依据。

（五）保障应急通信畅通，建立应急通信保障预案，配备必要的应急通信设备，确保在极端条件下信息传递不中断。

第十二条物资与资金保障

（一）应急经费保障。将社会安全事件应急处置经费纳入[辖区内]公安机关年度预算，并根据事件等级和实际需求动态调整，确保应急处置工作所需的经费支持。

（二）应急物资储备。建立健全应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。

（三）物资管理与维护。明确应急物资的采购、储存、保管、维护和补充机制，确保物资质量合格、数量充足、随时可用。

（四）物资调配与供应。建立应急物资调配机制，根据事件需求及时调拨、补充应急物资，确保应急处置工作顺利开展。

（五）资金使用与管理。严格执行应急资金使用审批程序，确保资金专款专用、规范管理，提高资金使用效益。

第十三条人员与技术保障

（一）应急队伍建设。组建由公安机关专业力量、机关各部门骨干、社会应急力量（如志愿者、安保企业等）构成的应急预备队，明确各队伍的职责分工和人员构成，并建立动态管理机制，实行动态补充与调整。

（二）人员培训与演练。定期开展应急知识和技能培训，提升应急队伍的实战能力，并组织常态化应急演练，检验预案的可行性，提升协同作战水平。

（三）技术支撑体系。加强应急通信、信息处理、智能分析等技术的研发与应用，为应急处置提供科技支撑，提升应急处置的智能化、精准化水平。

（四）专家咨询与技术指导。组建由公安机关内部专家和外部专业机构组成的专家库，为应急处置提供决策咨询和技术指导，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

（一）培训制度。建立常态化培训机制，定期组织应急知识、法律法规、操作技能等方面的培训，提升[辖区内]公安机关及相关人员的应急处置能力。

（二）演练机制。制定年度应急演练计划，定期组织模拟实战演练，检验应急预案的针对性、实用性和可操作性，提升应急队伍的快速反应和协同处置能力。

（三）演练评估与改进。建立应急演练评估制度，对演练效果进行科学评估，并根据评估结果及时修订完善应急预案和演练方案。

（四