DB41∕T 2772-2024 省级公益林建设技术规程

ICS65.020.40

CCSB64

41

河南省地方标准

DB41/T2772—2024

省级公益林建设技术规程

2024-11-07发布2025-02-06实施

河南省市场监督管理局发布

DB41/T2772—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4省级公益林区划.....................................................................1

5营建...............................................................................2

6基础设施建设.......................................................................3

7档案建设...........................................................................4

I

DB41/T2772—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由河南省林业局提出并归口。

本文件起草单位：河南省林业生态建设发展中心、河南省林业资源监测院。

本文件主要起草人：王彬、何富生、赵建东、尚铁军、韩晓红、韩磊、王璐、王振刚、来芳、王冉、

李琳、李洪波、郭晓辉、朱先文、周晶晶、黄坤。

II

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省级公益林建设技术规程

1范围

本文件规定了省级公益林区划、营建、基础设施建设及档案建设等技术要求。

本文件适用于省级公益林建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB6000主要造林树种苗木质量分级

GB7908林木种子质量分级

GB/T15163封山（沙）育林技术规程

GB/T15776造林技术规程

GB/T15781森林抚育规程

GB/T18337.3生态公益林建设技术规程

LY/T1000容器育苗技术

LY/T1646森林采伐作业规程

LY/T3179退化防护林修复技术规程

LY/T5007林火阻隔系统建设标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公益林

生态区位重要或者生态状况脆弱，以发挥生态效益为主要目的的林地和林地上的森林。

3.2

省级公益林

国家级公益林以外，依据省级有关规定、标准划定的林地和林地上的森林。

4省级公益林区划

省级公益林主要区划范围：

——流域面积在1000km²以上的河流，干流自源头起向上以分水岭为界，向下延伸10km、汇水区

内河流两侧的森林；支流自源头起向上以分水岭为界，向下延伸5km、汇水区内河流两侧的森林；

——流域面积在1000km²以上的河流（包括干流及其一级支流）两岸，自河道管理范围以外2km

以内从林缘起，为平地的向外延伸2km的集中连片森林，为山地的向外延伸至第一重山脊的森林；

1

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——库容1000万m³以上的大中型水库大坝管理范围以外，自林缘起，为平地的向外延伸2km的集

中连片森林，为山地的向外延伸至第一重山脊范围内的森林；

——黄河中游黄土丘陵沟壑区、坡度在25°以上的山区林地和黄河故道区连片面积在10hm²以上且

起防护作用的森林；

——省级以上自然保护地、风景名胜区核心景区、地质公园、地质遗迹保护区以及国有林场的森林；

——省人民政府批准划定的饮用水水源保护区的森林；

——义务植树基地、纪念林等县级以上人民政府认为需要特别保护的森林。

5营建

5.1封山育林

5.1.1封育对象

5.1.1.1疏林地、灌木林地、迹地、造林失败地封育条件

疏林地、灌木林地、迹地、造林失败地封育条件可按GB/T15163的规定执行。

5.1.1.2乔木林地封育条件

郁闭度＜0.4。

5.1.2封育目标、封育方式、封育年限、封育措施

封育目标、封育方式、封育年限、封育措施按GB/T15163的规定执行。

5.2人工造林

在疏林地、灌木林地、其他规划用于造林绿化的土地上，通过人工措施营建森林的过程。

5.2.1树种选择及配置

5.2.1.1树种选择

按GB/T15776的规定执行。

5.2.1.2树种配置

省级公益林宜营造混交林，控制营造纯林。树种配置应按照GB/T15776的规定执行。

5.2.2种子和苗木

种子和苗木应当满足以下要求：

——播种造林种子质量按GB7908的规定执行；

——裸根苗应按GB6000规定的Ⅰ、Ⅱ级苗木，优先使用优良种源、良种基地的种子培育的苗木以

及优良无性系苗木，GB6000没有明确的树种，可参照相应的行业标准或地方标准、造林作业设计中的

用苗要求；

——容器苗应执行LY/T1000的规定。

5.2.3造林密度

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按GB/T15776的要求执行，根据立地条件，可适度密植。

5.2.4营造技术

种植点配置、整地、播种和栽植按GB/T15776的规定执行。

5.3抚育

5.3.1抚育范围

按照GB/T18337.3规定的特殊保护地区的省级公益林以及其他明令禁止人为活动的省级公益林不

允许进行任何形式的抚育活动；重点保护地区的省级公益林抚育必须进行限制；一般保护地区的省级公

益林可以进行必要的森林抚育活动。

开展抚育需征得林权权利人同意。

5.3.2抚育对象

5.3.2.1防护林

符合下列条件之一的，可列为抚育对象：

——幼龄林郁闭度0.9以上、中龄林郁闭度0.8以上；

——遭受病虫害、火灾及雪压、风折等严重自然灾害，受害木株数达10％以上的林分。

5.3.2.2特种用途林

符合下列条件之一的，可列为抚育对象：

——林分密度较大，竞争激烈，分化明显，影响人们审美和休闲游憩需求的林分；

——林木生长发育已不符合特定主导功能的林分；

——遭受病虫害、火灾及雪压、风折等自然灾害，受害木株数达5%以上的林分。

5.3.3抚育要求

省级公益林可以进行抚育、更新性质的采伐。抚育和更新性质的采伐应当执行LY/T1646和

GB/T18337.3的相关规定，采取有利于生物多样性保护，有利于形成异龄、混交森林群落的作业方式。

5.3.4抚育作业施工

抚育作业施工按照GB/T15781的规定执行。

5.4退化防护林修复

省级公益林退化防护林修复按照LY/T3179的规定执行。

6基础设施建设

6.1森林防火设施

建设内容按照LY/T5007执行，并按林地使用有关规定办理相关手续。

6.2护林房

3

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应根据管护需求，在省级公益林区交通要道、资源核心区、集中连片区修建公益林护林房，并配备

水、电、路、通讯等基础设施，满足基本食宿要求，保证护林房正常运行使用。护林房建设应突出重点，

因地制宜，材质以砖混、钢构架等为主，建筑面积根据实际需要确定，一般不小于50m²。

6.3宣传牌

可在省级公益林区人为活动频繁的路口、道路沿线等设置公益林宣传牌。宜将公益林有关政策办法、

意义作用、责任单位、区域范围、主管部门举报电话等内容印制在内，宣传牌材质应以砖混、金属等为

主，高度应不低于170cm，面积应不小于1m²。

6.4管护围栏

在省级公益林区人畜活动频繁的地段、行政区交界处等位置应当设置管护围栏，管护围栏材质以水

泥铁丝、金属护网等为宜。应因地制宜设置建设标准，一般地上桩高不少于150cm，埋置深度不小于

30cm。设置水泥铁丝护栏时，应每间隔3m～5m设置10cm×10cm水泥桩1个，水泥桩上平行刺铁丝3

根、对角交叉刺铁丝2根为宜。

7档案建设

7.1建档要求

省级公益林档案建设应当符合以下要求：

——县级以上林业主管部门（国有林场）应设定专人管理公益林档案资料，配备专用电脑及档案柜

等管理设备；

——档案应分年度、分科目、分内容建立，内容完备、真实客观；

——推进公益林电子档案建设，提高信息化管理水平；

——档案由具体经营单位和县级林业主管部门分别保存，以备查用。

7.2档案内容

7.2.1资源档案

主要包括省级公益林历次区划、经营、监测等技术资料及矢量数据库；公益林资源管理矢量数据资

料；公益林资