DB50∕T 1730-2024 河道疏浚砂综合利用实施方案编制导则

ICS93.20

CCSP56

50

重庆市地方标准

DB50/T1730—2024

河道疏浚砂综合利用实施方案编制导则

2024-11-27发布2025-02-27实施

重庆市市场监督管理局 发布

DB50/T1730—2024

目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4基本资料...........................................................................................................................................................1

5疏浚砂综合利用背景.......................................................................................................................................2

6疏浚砂综合利用需求分析...............................................................................................................................3

7疏浚砂综合利用实施方案...............................................................................................................................3

8疏浚砂综合利用影响分析...............................................................................................................................4

9疏浚砂综合利用监管方案...............................................................................................................................4

10结论与建议.....................................................................................................................................................5

11报告编制.........................................................................................................................................................5

附录A（资料性）《河道疏浚砂综合利用实施方案》编制目录................................................................7

附录B（资料性）《河道疏浚砂综合利用实施方案》附表和附图............................................................8

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由重庆市水利局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：重庆市河道事务中心、长江水利委员会水文局长江上游水文水资源勘测局。

本文件主要起草人：符富果、谭七炜、刘勇、董世勇、宋斌、邢乔、曹磊、李俊、冉啟香、杜涛、

高道忠、张荣恒、任涛、胡建林、刘岸松、邓雄、张霖、柴瑨瑀、王俊、李嵩、张永东、黄楷淳、谭婧

洋、鞠佳玲、李大松、平妍容、凌旋、张士君、董宇、王赟锋、王进、包波、彭畅、徐洁、徐洪亮、杜

思源、赵晓云。

II

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河道疏浚砂综合利用实施方案编制导则

1范围

本文件规定了河道疏浚砂综合利用基本资料、背景、需求分析、实施方案、影响分析、监管方案及

结论与建议等内容。

本文件适用于重庆市河道管理范围内的疏浚砂综合利用实施方案的编制工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T14684建设用砂

GB/T14685建设用卵石、碎石

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

疏浚砂dredgingsand

在河道管理范围内实施各类涉水工程建设、运行维护性活动所产生的砂、石和土的总称。

疏浚砂综合利用comprehensiveutilizationofdredgedsand

疏浚砂上岸用于保障重点、民生和公益性工程的过程。

4基本资料

一般规定

4.1.1疏浚活动分为工程项目类、非工程项目类。工程项目类包括河道治理，航道整治，桥梁、码头、

通航建筑、修造船水工、管线、闸坝堰、泵站、水文设施等涉河建设项目基建性疏浚；非工程项目类包

括河道维护性清淤，航道维护性疏浚，引排水口以及水路运输的锚地、港池、进出口港航道、通航建筑

等涉水工程的维护性疏浚。

4.1.2疏浚砂综合利用实施方案编制应收集河道基本资料，疏浚活动相关资料，用砂项目情况，上岸

码头资料，堆场、加工场、不可利用料弃料场等资料。

4.1.3疏浚砂综合利用实施方案中，平面坐标系统应采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），高程

基准应采用1985国家高程基准。

河道基本资料

4.2.1河道基本资料应能反映河道的自然地理特征，包括行政区划、长度、宽度、比降，河道管理范

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围，河道走向及河势形态，水沙特征资料等。

4.2.2疏浚河段内涉及到河道采砂的，应收集河道采砂规划及实施情况。

4.2.3疏浚河段内疏浚砂成分及级配检测成果等。在资料缺乏时可开展外业勘测和试验分析工作。

疏浚活动相关资料

4.3.1涉河建设项目基建性疏浚活动应收集设计文件及批复、影响评价文件及批复。

4.3.2维护性疏浚活动应收集有关部门的批准文件、活动方案。之前进行过维护性疏浚活动的，应收

集历史活动方案及砂石上岸利用情况等资料。

4.3.3疏浚砂综合利用的政府授权文件。

用砂项目情况

重点、民生和公益性工程项目基本情况，需砂种类及需砂量等资料。

上岸码头资料

疏浚砂运输涉及上岸码头的，应收集上岸码头地理位置、泊位等级、吞吐能力等资料。

堆场、加工场、不可利用料弃料场资料

疏浚砂运输涉及堆场、加工场、不可利用料弃料场的，应收集地理位置、坐标、高程、容纳量、合

法手续等资料。

5疏浚砂综合利用背景

背景

阐述疏浚砂综合利用的政策背景和项目由来。

必要性分析

结合疏浚砂综合利用的背景，从生态环境、资源属性、社会需求、技术可行、经济合理等方面阐述

疏浚砂综合利用的必要性。

疏浚活动概况

5.3.1疏浚活动基本情况

简述疏浚活动的基本情况及施工方案，包括疏浚活动的施工范围（控制点坐标）、控制高程、疏浚

深度、疏浚面积及疏浚量等，以及施工工艺、作业方式、作业时间等施工方案。应附疏浚活动地理位置

示意图。

5.3.2疏浚活动开展情况

a）涉河建设项目基建性疏浚活动应简述设计、影响评价文件的批复情况。

b）维护性疏浚活动应简述活动方案及相关部门对方案的批复情况。

c）疏浚活动涉及航道、海事、交通、规划与自然资源、农业农村、生态环境、林业等部门的，应

简述各部门的意见，并附各部门书面意见。

d）简述批复或书面意见中对疏浚活动实施的响应情况。

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河道基本情况

阐述河道的基本情况，包括河道基本特征、河道演变、河床组成、采砂规划情况等。

6疏浚砂综合利用需求分析

疏浚砂可利用量

6.1.1根据疏浚河段内取样试验成果，综合分析疏浚河段河床组成及砂质分布等情况，并由此评估疏

浚砂的潜在用途。

6.1.2根据涉河建设项目基建性疏浚活动设计方案、维护性疏浚活动方案中的疏浚量，结合河道地质

勘探、水下地形及河床组成等资料，分析疏浚砂可利用量。

6.1.3疏浚砂可利用量公式为：疏浚砂可利用量=疏浚量×（1-不可利用系数）。不可利用系数可通过

试验检测确定，检测方法可参照GB/T14684、GB/T14685执行。附检测单位提供的检测报告。

砂石供应现状

砂石供应现状应分析疏浚砂综合利用项目所在地区砂石供应情况，包括规划可采区实施情况等。

用砂需求分析

6.3.1根据疏浚砂的检测报告，由疏浚砂质品性确定需砂项目。

6.3.2阐述重点、民生及公益性工程等需砂项目的基本情况，包括项目的地理位置、建设时间、需砂

种类及需砂量。应绘制用砂项目位置图。

用砂分配

根据各建设项目用砂需求紧迫程度、需求量、疏浚砂品质、运输成本等综合因素，明确疏浚砂用于

各建设项目的分配情况。

7疏浚砂综合利用实施方案

接驳运输方案

7.1.1明确疏浚砂接驳运输的责任主体及职责，阐述接驳运输的前期准备，运砂船待泊停靠，运砂船

对接、接驳、沥水，疏浚砂运输，上岸和汽车转运等方案措施。附接驳流程图。

7.1.2根据运输距离，统筹考虑疏浚时间、装载时间、航行时间、卸载作业时间等，阐明运输船舶、

转运汽车的数量及性能参数。

7.1.3明确运输步骤，运砂船或车辆接驳时，需明确疏浚砂装载方案。阐明运砂线路，明确运砂过程

中的安全及环境保护措施。附运输路线图。

堆场管理方案

7.2.1疏浚砂运输涉及临时堆放的，明确堆场管理的责任主体及职责，阐明堆场情况，包括卸砂点数

目及位置（坐标）、堆场容量、堆场数量和布局、疏浚砂存放时限、堆放面积和堆放高度等，应附堆场

平面布置图。

7.2.2明确堆场基本布局，堆场布置应充分考虑筛分场地、建设规模。

7.2.3从堆场安全生产、环境保护、场地巡查、进存销等方面提出管理措施。

3

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加工方案

7.3.1疏浚砂综合利用涉及加工处置的，阐明加工场的工作流程，应附加工场平面布置图（坐标）及

批复文件。

7.3.2明确加工场管理的责任主体和职责，从加工场安全生产、环境保护、质量检验等方面提出管理

措施。

供砂管理方案

7.4.1阐明供砂管理的责任主体及职责。

7.4.2宜阐述供砂过程中材料审核、运输管理、供砂进度、砂料计量、交付签收、出库核算等措施。

不可利用料处置方案

7.5.1疏浚砂综合利用涉及不可利用料的，明确不可利用料处置方式，阐明不可利用料弃料场基本情

况、可接纳最大容量。

7.5.2从不可利用料弃料场安全生产、环境保护等方面提出保护措施。

安全生产及环境保护方案

7.6.1制定疏浚砂综合利用安全生产及环境保护方案，提出责任单位、个人的安全教育及安全防护措

施。宜阐明安全应急响应措施。

7.6.2明确疏浚砂综合利用安全生产相关责任人。应阐明安全生产措施，落实各方安全职责。

7.6.3从疏浚砂运输上岸作业管理、运输设备检查与维护等方面制定相应的扬尘、防噪、防污染等环

境保护措施，消除或减缓疏浚砂综合利用对生态环境及周边群众生活带来的不利影响。简述运输机械发

生突发环境污染事故的应急管理措施。

8疏浚砂综合利用影响分析

阐述疏浚砂运输上岸作业对环境产生的影响，涉及敏感环境保护目标的，简述疏浚砂运输上岸作

业对保护目标造成的影响，并提出相应的保护措施。

疏浚砂综合利用运输涉及航运的，阐述其对通航安全和过往船舶航行产生的影响。应提出航道与

通航安全保障措施。

阐述疏浚砂综合利用对采砂规划等实施产生的影响。

阐述疏浚砂综合利用对其他第三方权益的影响。

9疏浚砂综合利用监管方案

监管职责

9.1.1简述疏浚砂综合利用协调机制的基本情况。

9.1.2应明确疏浚砂综合利用协调机制相关部门的职责，包括疏浚砂综合利用单位的管理责任。

9.1.3疏浚砂综合利用涉及第三方监理的，应阐述其监管职责及内容。

现场监管措施

9.2.1阐述疏浚砂综合利用现场监管的组织机构和责任分工，提出河道疏浚砂综合利用现场监管目标。

9.2.2疏浚砂综合利用应加强全过程管理，落实管理措施。现场应安装符合要求的智能监控系统，执

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行采运管理单制度。

9.2.3针对接驳、运输登记、上岸、砂石计重、堆场、加工场、不可利用料弃料场环境保护等方面提

出现场监管要求。

9.2.4经许可实施的疏浚砂综合利用应面向社会公开，在现场显著位置应设立河道疏浚砂综合利用公

示牌，公示牌应包括下列内容：

a）疏浚砂综合利用实施单位名称，疏浚砂可利用量、利用时间，疏浚砂上岸地点；使用船舶运输

的，还应载明运输船舶的名称、核载吨位等内容。

b）疏浚砂综合利用现场负责人及联系电话。

c）监管部门责任人姓名、监督电话。

9.2.5疏浚砂综合利用监管宜运用卫星遥感、卫星定位、视频监控、无人机巡检等先进技术手段接入

信息化平台。

9.2.6针对水上作业，从运输船舶备案管理、停泊调度和航迹管理，现场监管方案制定，以及人员管

理、砂量核验、采运单管理等方面阐述现场监管方案。

9.2.7针对陆路作业，从监管制度、出库管理、堆场管理、需砂报备、砂量核验、采运单管理、人员

管理等方面阐述现场监管方案。

动态监管措施

9.3.1阐述疏浚砂综合利用中采用智能监控技术对运输船舶、车辆、堆场、加工场、不可利用料弃料

场等进行监管的措施要求。

9.3.2涉及监管设施设备的，应提出设施设备的安装、功能、参数等要求。

9.3.3阐述疏浚砂综合利用实施期扬尘、噪音、污染等环境监测措施，应提出环境监测的监管要求。

10结论与建议

结论

根据疏浚砂综合利用必要性、砂石需求分析，明确疏浚砂可利用量和实施方案，提出疏浚砂综合利

用影响、保障措施及相关监管措施的主要结论。

建议

提出疏浚砂综合利用实施及监管过程中的建议及意见。

11报告编制

疏浚砂综合利用实施方案及附表及附图，可按附录A、附录B所列目录进行编制。根据不同疏

浚活动的具体情况，在实施方案编制时可有所侧重或增补，章、节、附表和附图可适当调整。

疏浚砂综合利用实施方案附件宜包括下列内容：

1）疏浚活动设计文件、评价文件、施工方案的相关审批文件；

2）区、县（自治县）人民政府疏浚砂综合利用相关文件；

3）疏浚砂综合利用的政府授权文件；

4）用砂项目的批复文件；

5）航道与海事部门有关意见或批复文件；

6）疏浚砂通过码头上岸的，附上岸码头合法手续或营业执照；

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7）疏浚砂运输涉及堆场、加工场、不可利用料弃料场的，附堆场、加工场、不可利用料弃料场的

部门批复文件或营业执照；

8）征求有关部门意见的复函。

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附录A

（资料性）

《河道疏浚砂综合利用实施方案》编制目录

A.1疏浚砂综合利用背景

A.1.1背景

A.1.2必要性分析

A.1.3疏浚活动概况

A.1.4河道基本情况

A.2疏浚砂综合利用需求分析

A.2.1疏浚砂可利用量

A.2.2砂石供应现状

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