防高坠应急预案

防高坠应急预案~防高坠应急预案目录TOC\o"1-2"\h\u29730第一章总则 228913第一节编制目的 25941第二节编制依据 227778第二章工程概况 231164第一节工程建设简介 214940第二节工程管理目标 320606第三节建筑设计概况 34933第四节应急工作原则 321468第三章组织机构及职责 428158第一节安全预防领导小组 426583第二节组织机构职责 519908第四章预防与预警 523812第一节高坠危害程度分析 631198第二节预防措施

723155第三节应急响应 103700第五章保障措施 1116287第一节通信保障 116469第二节人员保障 111741第三节物资保障 1218684第四节经费保障 1213197第五节交通保障 1211309第六节医疗保障 1330276第六章防高坠专项培训与演练 13总则编制目的为加强生产安全事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学有效的指挥、协调、实施应急救援工作。防止因应急反应行动组织不力或现场援救工作的无序和混乱而延误事故的应急援救。帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急预案的“应急精神”。最大限度的预防和减少安全事故的发生及其造成的人员伤亡和财产损失。结合项目生产实际情况，制定本项目防高坠急救预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。编制依据《安全生产法》《消防法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《大亚湾区住建局关于开展预防高坠专项整治行动的通知》《重大危险源辨识》（GB 18218）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）工程概况工程建设简介工程名称建设单位建筑设计单位结构设计单位监理单位地质勘察单位施工单位工程地点工程管理目标目标项目具体目标工期管理目标总工期质量管理目标安全文明施工管理目标建筑设计概况工程建筑设计概况基坑支护形式放坡基础类型预应力管桩基础结构类型钢筋混凝土框剪结构应急工作原则“安全第一、以人为本”。把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。统一领导，分级负责。在应急响应领导小组的统一领导和组织协调下，有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作，要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，平战结合。贯彻落实"安全第一，预防为主"的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。组织机构及职责安全预防领导小组项目经理部成立安全生产事故预防领导小组。组织机构职责安全预防领导小组负责应急预案的启动，平时施工现场高处坠落常见风险源检查及预防措施指引，在事故发生时全面组织指挥应急抢险救援工作，项目总工程师、生产副经理兼安全总监及部门负责人分别对相应预案的响应负责。安全应急指挥小组主要任务及职责：组长（项目经理）：在项目部防高坠安全预防、应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。副组长（项目副经理、安全总监）：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。副组长（生产经理）：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。组员：安全员:按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理；按相关规定负责组织事故的调查和处理工作；施工员：协调各成员参加事故的应急响应和调查处理工作；负责形成和保存应急响应记录并编制事故调查报告；质量员：做好每日检查工作，如大亚湾区建筑工地防高坠每日检查表；在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。小组各个成员，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。预防与预警高坠危害程度分析为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的风险源辨识及预防措施指引，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失。经分析统计，常见的高坠风险源有如下几种：洞口坠落：洞口操作不慎，身体失稳；走动时候，不小心身落洞口；坐躺在洞口边缘休息失误落入洞口；在洞口旁边嬉闹起哄打架，无意坠入洞口；洞口没有安全防护措施；安全防护措施不牢、不合格或损坏未及时检查；没有醒目警标。脚手架坠落：脚踩探头脚手板；走动时踩空、绊、跌；操作时弯腰转身不慎碰到杆件等身体失稳；坐在栏杆架子上或站在栏杆、高空架子上作业或在脚手架上休息嬉闹；脚手板没有满铺或铺设不稳；没有扎防护栏杆或防护栏杆已经损坏；操作层下没有铺安全防护层；脚手架离墙面距离超过20cm，没有防护措施；脚手架超载损坏；在脚手架上再用砖垫高或隔脚手板操作。悬空高处作业坠落：立足面狭小，作业用力过猛，身体失稳，重心超出立足地；脚底打滑或不慎踩空；随重物坠落；身体不舒服行动失稳；没有系安全带或没有正确使用安全带或走动时取下；安全带挂钩不牢固，或没有牢固的挂钩地方；现场未设置安全绳；作业面方为设置安全兜网。踩破轻型屋面坠落：没有使用板梯；作业人员没系安全带；作业人员操作或移动时不慎踩破石棉瓦或其他轻型屋面机构。拆除工作中坠落：站在不稳定部件上面从事拆除等工作；拆除脚手架、井架、龙门架等没有系安全带；拆除井架、龙门架没有预先栓好临时钢丝网；人随重物坠落；操作者用力过猛，身体失稳；楼板架上堆放拆除的材料超载，造成压断楼板等坍塌。登高过程中坠落：有安全登高设施；登高设施不良或损坏，没有对现有登高设施定期安全检查，对承认乘人外用电梯安全保险装置不齐全；翻爬脚手架、井架、龙门架或乘坐非乘人运输设备。从屋面沿口坠落：屋面坡度大于25度，无防滑、防坠落安全措施；在屋面不慎身体失稳；身体不适，突然头晕休克，导致从屋面高空坠落；沿口构件不牢或踩断，人随着坠落。梯子上作业坠落：用坏梯子或梯子超载断裂；梯脚无防滑措施、使用时滑倒或垫高使用；梯子没有靠稳或斜度大；人字架两片间没有用绳或链拉牢；在梯子上作业方法不当；人在梯子上移动梯子。龙门吊转料平台上坠落：龙门吊转料平台口转料平台搭设不符合规范；搭设材料钢管、踏脚板不合格，导致平台倒塌，人员坠落；龙门吊转料平台邻边无防护，没有用1.2m高的安全防护栏杆及安全防护网做防护，人员不小心从龙门吊转料平台口邻边坠落；龙门吊转料平台没有照明装置，晚上工人作业，不小心从高空坠落；龙门吊转料平台无安全防护门，或有安全防护门但无扣钩卡，或有防护门及扣钩卡但无人落实，致使工人不小心坠落；工人在龙门吊转料平台打架或嬉戏，不小心坠落。临边坠落：楼层周边、屋顶面周边、阳台周边、转料平台周边、楼道周边、顶棚及屋面造型周边等建筑作业面周边，无防护，没有安设安全防护栏或安设防护栏没有验收不合格，作业人员不慎高空坠落；作业人员违章作业，在邻边嬉戏或喝了酒作业不慎坠落；邻边防护栏损坏或被人移走没有及时发现，导致人员坠落；作业人员在邻边打架，导致人员坠落；作业难度大，作业困难，防护不到位或有防护但没按规范要求施工，没经过验收，防护不到位不合格，工人作业时不慎坠落。天花板上检修坠落：光线太暗，操作时没有铺脚手板或沿屋架上弦走动时不慎踩空；由于个人生理或身体的原因，在操作时，不慎坠落。从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。预防措施

针对风险源进行相对的预防措施，并制定管理和应急措施。具体措施是：风险源预防措施：洞口坠落预防措施：预留洞口、通道口、电梯井口、楼道口、接料平台边口、阳台边口等都必须有牢固、有效的安全防护措施：盖板、围栏、安全防护栏杆、安全网等。禁止在洞口嬉闹，或侥幸跨越洞口及从洞口盖板上行走。在洞口操作要小心，不要背朝洞口。洞口安全防护措施如有损坏，必须及时修缮。洞口安全防护措施、警标严禁擅自移动位置或拆除。洞口必须挂设醒目标志示警。脚手架坠落预防措施：实行脚手架搭设验收和安全检查制度。对职工工地脚手架上安全操作和纪律教育。脚手板要平稳，不得有探头脚手版。要扎设牢固的防护栏杆。从第五步架起，有架起架设竹笆栏或拉设安全立网。从第二步起每隔一步架设一安全防护层。脚手架不得超过270Kg/m2，堆砖单行侧放，不超过3层。脚手架离墙面间距大于20cm时，至少每一步架要铺设一层防护层。悬空高处作业坠落预防措施：加强施工计划和各地施工单位、各工种的配合。尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业。操作人员要加倍小心，避免用力过猛，身体失稳。悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋。身体有病或疲劳过度、精神不振等，不宜从事高空作业。悬空高处作业人员要正确使用安全带。悬空高处作业人员要定期检查身体，禁止高血压、精神病人高空作业。现场应设置安全绳作为安全带钩固定位置。悬空作业面下放应设置牢固、可靠的安全兜网。踩破轻型屋面坠落预防措施：使用板梯。操作时要谨慎，移动时要小心，不得直接踏踩石棉瓦或其他轻型屋面机构。高空作业人员要牢系安全带。在轻型材料屋面下面（两屋架下弦间）拉设安全防护网作为第二道防护。拆除工作中坠落：从事拆除工作人员应站在稳定牢固部位或搁设脚手板。拆除脚手架、井架时，操作者应按规范正确系好安全带。拆除井架、龙门架应按规定栓好临时钢丝缆风绳。从事拆除工作人员必须严格执行安全操作规程，操作时避免用力过猛，身体失稳。登高过程中坠落预防措施：高处作业一定要有安全登高设施并要布置合理。乘人电梯安全保险装置一定要齐全有效。严禁翻爬脚手架、井字架、龙门架或乘坐非载人设备。楼板、脚手架上不要堆放大量拆降下来的材料，避免超载作业。从屋面沿口坠落预防措施：在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋。屋面坡度尽量不要大于25度，当大于25度时，应采取防滑措施。如：使用防滑板梯。对高空作业人员要定期体检身体，严禁高血压、精神病人、酒醉人员、过度疲劳人员高空上岗作业。在屋面上作业不能背向沿口移动。使用外脚手架工程施工时，外排立杆要高出沿口1~1.5m，并扎设竹笆围栏或挂安全立网，沿口一步要满铺脚手板防护层。没有使用外脚手架时工程施工时，应在屋檐下张设安全网。从屋面沿口坠落预防措施：在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋。屋面坡度尽量不要大于25度，当大于25度时，应采取防滑措施。如：使用防滑板梯。对高空作业人员要定期体检身体，严禁高血压、精神病人、酒醉人员、过度疲劳人员高空上岗作业。在屋面上作业不能背向沿口移动。使用外脚手架工程施工时，外排立杆要高出沿口1~1.5m，并扎设竹笆围栏或挂安全立网，沿口一步要满铺脚手板防护层。没有使用外脚手架时工程施工时，应在屋檐下张设安全网。梯子上作业坠落预防措施：使用梯子前要进行安全检查。不得两人在同一梯子上作业和悬挂重物。人在梯子上不得移动梯子。在梯子上作业不能直接双脚平立在同一梯档上，应有一脚勾住梯档。梯脚要有防滑措施。人字梯两边下端应用绳或链、铅丝拉牢。梯子不得垫高使用。梯脚要靠牢稳，梯子与面夹角不得大于60~70度，上端尺应与牢固构件扎牢或设专人扶住梯子。龙门吊转料平台上坠落预防措施：龙门吊转料平台搭设要符合规范；搭设材料钢管、踏脚板合格，踏脚板偏数及拉接钢筋质量和数量要合格。龙门吊转料平台邻设置安全1.2m高的安全防护栏杆及安全防护网做防护。龙门吊转料平台装设照明装置，晚上工人作业，要倍加小心。龙门吊转料平台按装符合规范的安全防护门，并在安全防护门上安装扣钩卡，防护门及扣钩卡安排专人落实看管。严禁工人在龙门吊转料平台侧或其上打架或嬉戏，否则，给予重罚。临边坠落预防措施：做好安全防护，搭设安全防护栏，高层装设踢脚板，最好拉设安全防护网，并经过验收合格。作业人员严格按照安全操作规程作业，杜绝嬉戏或喝了酒上楼作业。定时检查楼层临边防护栏，及时发现损坏或被工人无故移走的安全防护设施，并对无故损坏、偷盗安全防护设施有关人员给予重罚。杜绝作业人员在邻边打架，否则给予警告、批评或重罚。在作业难度大、作业困难时，安全防护一定要到位。防护设施要按规范要求施工，经过技术验收合格才能作业。工人严格按要求配戴安全劳保用品安全带、安全帽等严防高空坠落。监测办法：按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，查看风险源预防措施是否到位，做好每日检查工作，如检查、填写大亚湾区建筑工地防高坠每日检查表。应急响应突发事件应急响应当确认出现高坠时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，通知抢救人员对伤员进行抢救，组织所有现场施工人员将现场施工环境进行现场保护，以及对出现事故的地点进行检查、整治。警戒与治安在发生高坠突发险情时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场。人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。将所有人员转移到安全地带。应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安全部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时（如可能存在不明火种、建筑物及救援临时设施有可能倾覆等），现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知保卫部门负责人，由保卫部门负责人下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由办公室负责组织被疏散人员的回撤和安置。应急救援人员的安全：应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目部安全部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。保障措施通信保障为保证应急救援系统的各个机构、人员之间有效地进行联系，确保应急信息的畅通，安全应急抢险救援领导小组设专门的报警值班电话，由项目安全部门负责。人员保障在本项目施工的任何单位和个人都有责任和义务参加应急救援工作。本项目各施工队