DB3311∕T 155─2020 公益林补偿收益权证明与质押登记工作规范

ICS65.020.99

CCSB00

DB3311

浙江省丽水市地方标准

DB3311/T155—2020

公益林补偿收益权

证明与质押登记工作规范

2020-12-14发布2021-01-14实施

丽水市市场监督管理局发布

DB3311/T155—2020

目  次

前  言.............................................................................................................................................................II

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................1

4总体要求.........................................................................................................................................................1

5证明办理.........................................................................................................................................................1

5.1受理.........................................................................................................................................................1

5.2审核.........................................................................................................................................................2

5.3出具证明.................................................................................................................................................2

6质押登记办理.................................................................................................................................................2

6.1受理审核.................................................................................................................................................2

6.2录入及备案.............................................................................................................................................3

6.3注销.........................................................................................................................................................3

7档案管理.........................................................................................................................................................3

7.1保存.........................................................................................................................................................3

7.2销毁.........................................................................................................................................................3

附录A（资料性）申请表样式........................................................................................................................4

附录B（资料性）公益林补偿收益权证明样式...........................................................................................6

附录C（资料性）公益林补偿收益权证明展期记录样式...........................................................................7

附录D（资料性）公益林补偿收益权质押登记台账样式...........................................................................8

附录E（资料性）公益林补偿收益权质押备案信息表样式.......................................................................9

附录F（资料性）公益林补偿收益权质押贷款结清证明样式.................................................................10

I

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前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由丽水市金融服务中心提出，由丽水市自然资源和规划局归口。

本文件起草单位：丽水市金融服务中心、中国人民银行丽水市中心支行、杭州简臻标准技术有限公

司、丽水市自然资源和规划局、丽水市生态林业发展中心。

本文件主要起草人：殷斯霞、张彦博、梁艳华、吴玮、袁青、吴可越、叶银龙、陈俊威、朱国亮、

丁敏、杨艺薇。

本文件为首次发布。

II

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公益林补偿收益权证明与质押登记工作规范

1范围

本文件规定了公益林补偿收益权证明与质押登记工作的术语和定义、总体要求、证明办理、质押登

记办理、档案管理等内容。

本文件适用于公益林补偿收益权证明与质押登记工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公益林补偿收益权

依据国家和省有关规定划定、批准公布并签有协议的公益林，享有的定期获得一定补偿收益的权利。

4总体要求

4.1.1应建立与公益林补偿收益权证明、质押登记相配套的工作制度。

4.1.2质押登记工作全过程应客观、公正，维护相关方的合法权益。

5证明办理

5.1受理

5.1.1经签订公益林协议的集体经济组织负责人或户主可向林业主管部门提出办理公益林补偿收益权

证明申请。

5.1.2申请人提出申请时应提供以下材料：

a)申请表，见附录A；

b)申请人的身份证明；

c)申请人委托他人办理证明的，应提供申请人载明委托事项和委托权限的委托书、代理人的身份

证明；

d)当申请人与收益权人不一致时，应提供收益权转让协议，协议应至少包含转让标的、期限、转

让金等信息；

e)林业主管部门要求提供的其他有关材料。

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5.1.3提供材料齐全的，应当场予以受理。

5.1.4提供材料不符合要求的，应一次性告知所需补正的材料及补正期限。不予受理的情形包含：

a)资料不齐全的；

b)权属不清或有争议纠纷的；

c)被依法查处或者冻结的；

d)不符合有关法律法规政策规定的其他情形。

5.2审核

5.2.1林业主管部门应对申请材料进行合规性审核。

5.2.2应根据公益林管理数据对申请人基本情况、公益林补偿面积、金额与发放清册的一致性进行审

核。

5.2.3应对申请表的核实意见进行审核。

a)自留山和责任山的公益林由村民委员会签署核实意见并加盖公章；

b)集体统管山的公益林由村民委员会、乡镇签署核实意见并加盖公章。

5.2.4经审核不符合要求的，应一次性告知并说明原因。

5.3出具证明

5.3.1经审核符合要求的，林业主管部门应当自受理之日起5个工作日内出具证明。

5.3.2公益林补偿收益权证明应包含但不限于以下要素，样式见附录B。

a)收益权人基本信息：

1)收益权人；

2)身份证；

3)联系电话；

4)居住地。

b)公益林补偿收益权：

1)所在地点；

2)面积；

3)金额；

4)开户银行、账号。

c)证明效力：

1)证明用途；

2)证明期限。

5.3.3证明的有效期宜为1年，超过1年的应办理展期证明，展期证明记录样式见附录C。

6质押登记办理

6.1材料收集

金融机构应开展质押登记，并对以下材料进行收集归档：

a)公益林补偿收益权证明；

b)以村经济合作社（或村股份经济合作社）为借款人的，应有本集体经济组织成员的村民会议三

分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意质押的决议，以及本届村委任期说明；

c)公益林质押人在贷款无法按期偿还时同意由金融机构处置公益林补偿收益权的书面承诺；

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d)由第三方融资担保机构提供担保的，应收集担保的相关证明材料；

e)金融机构要求的其他资料。

6.2录入及备案

6.2.1金融机构应在3个工作日内在登记公示系统录入质押登记信息，公示内容应至少包含质押人信

息和质押权人信息、公益林补偿收益权信息、登记期限。

注：登记公示系统，如动产融资统一登记公示系统。

6.2.2金融机构应建立质押登记台账，样式见附录D。

6.2.3金融机构应在登记手续办理完毕后向林业主管部门进行质押登记备案，备案时应提交以下材料：

a)主债权债务合同；

b)公益林补偿收益权质押备案信息表，样式见附录E；

c)公益林收益权人出具的贷款无法按期偿还时同意由金融机构处置公益林补偿收益权的书面承

诺。

6.3注销

6.3.1当出现以下情形时，金融机构应在以下情形出现之日起10个工作日内注销质押登记事项。

a)主债权消灭；

b)质押权已经实现；

c)质押权人放弃质押权；

d)法律、行政法规规定质押权消灭的其他情形。

6.3.2办理注销质押登记时，应在登记公示系统办理注销登记或发布解除质押公告，并将质押贷款结

清证明报送林业主管部门备案，样式见附录F。

7档案管理

7.1保存

7.1.1应对原始材料进行整理、归档，装订保存。

7.1.2应有符合防火、防盗、防渍、防有害生物等安全保护要求的场所，存放档案材料。

7.1.3宜对档案材料进行数字化处理，包含案卷整理、资料扫描、图像处理、图像存储、数据挂接、

数据关联、数据验收、数据备份、异地保存。电子档案应进行备份，并定期进行检验。

7.2销毁

7.2.1已有电子档案，且抵押登记已注销并满5年的，纸质档案可销毁。

7.2.2应建立纸质档案销毁清册，记录被销毁的纸质档案名称、数量、时间、地点、负责销毁以及监

督销毁人员。

3

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AA

附录A

（资料性）

申请表样式

A.1农户公益林补偿收益权证明申请表样式参见表A.1。

表A.1农户公益林补偿收益权证明申请表

编号：

申请人身份证

本户申请办理公益林补偿收益权证明，确认为收益权人，本人对申请材料的真实性、合法

性、有效性承担法律责任，同意遵守《丽水市公益林补偿收益权证明管理办法》相关规定，正确行使权利，

履行相关义务。

申请人签名：

申申请日期：

请收益权人身份证

人联系电话居住地乡镇（街道）村

填公益林年度，本户公益林面积亩，元/亩，合计公益林补偿款人民

写补偿收益币元。

情况开户银行：账号：

证明用途

证明期限年，年月日至年月日。

证明期限

展期。

经核实，申请人填写的上述基本情况属实，该户的公益林补偿面积与本村公益

村级核实意见林补偿款发放清册相符。

核实人签名：（单位盖章）年月日

经审查，申请人户的公益林补偿面积、金额与本县（市、区）公益林管理数

公益林管理

据相符。申请证明事项，符合《丽水市公益林补偿收益权证明管理办法》规定。

机构审查意见

审查人签名：年月日

县（市、区）林业主管同意证明。证明期限年，展期。

部门审定意见审定人签名：年月日

4

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A.2集体公益林补偿收益权证明申请表样式参见表A.2。

表A.2集体公益林补偿收益权证明申请表

编号：

申请人

本集体申请办理公益林补偿收益权证明，确认为收益权人，本人对申请材料的真实性、合

法性、有效性承担法律责任，同意遵守《丽水市公益林补偿收益权证明管理办法》相关规定，正确行使权

利，履行相关义务。

集体经济组织负责人签名：

申申请日期：

请收益权人身份证

人联系电话居住地乡镇（街道）村

填公益林年度，本集体公益林面积亩，元/亩，合计公益林补偿款人民

写补偿收益币元。

情况开户银行：账号：

证明用途

证明期限年，年月日至年月日。

证明期限

展期。

经核实，申请人填写的上述基本情况属实，该集体的公益林补偿面积与本村公

村级

益林补偿款发放清册相符。

核实意见

核实人签名：（盖章）年月日

经核实，申请人填写的上述基本情况属实，该集体的公益林补偿面积与本乡镇

乡镇

公益林补偿款发放清册相符。

核实意见

核实人签名：（盖章）年月日

经审查，申请人的公益林补偿面积、金额与本县（市、区）公益林管理数据

公益林管理

相符。申请证明事项，符合《丽水市公益林补偿收益权证明管理办法》规定。

机构审查意见

审查人签名：年月日

县（市、区）同意证明。证明期限年，展期。

林业局审定意见审定人签名：年月日

5

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BB

附录B

（资料性）

公益林补偿收益权证明样式

公益林补偿收益权证明

XX公益林收益权证字（）第号

根据《浙江省公益林管理办法》、《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》、《丽水市推进公益

林补偿收益权质押融资工作的指导意见》等规定，经审核，下表所列公益林补偿收益权属实。

身份证

收益权人

联系电话居住地

所在地点

公益林补偿收益权面积（亩）金额（元）

开户银行账号

证明用途

证明效力

证明期限

特此证明

证明机关：

年月日

6

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CC

附录C

（资料性）

公益林补偿收益权证明展期记录样式

表C.1给出了公益林补偿收益权证明展期记录。

表C.1展期记录

年度展期时限经办人

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

7

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DD

附录D

（资料性）

公益林补偿收益权质押登记台账样式

表D.1给出了公益林补偿收益权质押登记台账的样式。

表D.1公益林补偿收益权质押登记台账

公益林收益权

序号证明权利或事项权利人（申请人）义务人贷款合同编号质押金额质押期限质押登记日期质押注销日期经办人

证明编号