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文档简介
[兰州某企业]环境污染事故应急处理办法第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[兰州某企业]环境污染事故,提高企业快速反应和应急处理能力,健全应急机制,最大程度地减少环境污染事故及其造成的损害,保障[员工]生命和财产安全,维护企业正常的生产秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、以及企业实际情况,制定本应急处理办法。
第二条本办法的核心目的是通过科学有效的预防措施、快速精准的应急处置和完善的善后处理机制,实现对环境污染事故的全面管理,确保环境污染事故得到及时有效控制,最大限度地降低对环境、员工健康和企业运营的影响。
第三条本办法的核心目标是全面提升企业在环境污染事故方面的应急能力,健全应急管理体系,完善应急预案和响应流程,加强应急资源储备和队伍建设,减少环境污染事故对员工健康、企业财产和环境造成的损害。
第四条本办法的保障对象是[员工]的生命安全和身体健康、企业的财产安全、正常的生产经营秩序以及企业的稳定运行。通过应急处理措施,确保员工免受环境污染危害,保护企业关键设备和设施不受损失,维持生产活动的连续性,维护企业声誉和社会形象。
第五条本办法的制定依据包括但不限于以下法律法规和文件:
(一)《中华人民共和国突发事件应对法》;
(二)《中华人民共和国环境保护法》;
(三)《突发公共卫生事件应急条例》;
(四)《国家突发公共事件总体应急预案》;
(五)《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》;
(六)《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T90062010);
(七)《兰州某企业环境保护管理制度》。
第六条本办法适用于[企业内]发生的各类环境污染事故,包括但不限于废水、废气、固体废物、噪声等污染事件,以及因环境污染引发的员工健康危害事件。
第二条工作原则
1.统一指挥与快速反应机制。企业成立环境污染事故应急指挥部(以下简称指挥部),作为环境污染事故应急处理的统一领导和指挥机构,全面负责环境污染事故的应急处置工作。建立健全环境污染事故应急响应机制,确保信息报告、启动预案、指挥协调、处置行动等环节紧密衔接,实现快速响应、科学决策、有效处置。
2.分级负责与属地管理。发生环境污染事故后,遵循分级负责、属地管理的原则,由指挥部根据事故等级和性质,明确各级应急响应主体和职责。企业内部各部门、单位主要负责人是本单位环境污染事故应急处置的第一责任人,应在职责范围内迅速组织、协调和落实应急措施。
3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针,加强环境污染风险源排查和隐患排查治理,强化环境监测和预警,提高对环境污染事故的早期识别和风险评估能力。建立“早发现、早报告、早预警、早处置”的工作机制,力争将环境污染事故消除在萌芽状态或控制在最小范围。
4.系统联动与群防群控。建立健全企业内部各部门、单位之间以及与外部相关单位(如政府环保部门、应急管理部门、卫生部门等)的信息共享、资源整合和协同作战机制。充分发挥员工在环境污染事故应急处置中的主体作用,形成企业内部专业队伍与社会力量相结合的群防群控工作格局。
5.区分性质与依法处置。在环境污染事故应急处置过程中,应依法依规,区分事故性质和严重程度,采取相应的应急措施。充分保护[员工]的合法权益,保障其生命安全和身体健康。应急处置工作必须符合国家相关法律法规和标准要求,做到程序规范、处置得当、合情合理合法,最大限度减少环境污染事故带来的负面影响。
第三条适用范围
本管理办法适用于[兰州某企业]环境污染事故的应急处置工作。本管理办法所称环境污染事故应急处理的“突发事件”,是指突然发生,造成或者可能造成[员工]健康严重损害、死亡,或是企业财产受到损失,企业正常生产经营秩序受到影响,企业声誉受到损害的事件等。此类事件主要包括以下八个具体类别:
1.事故灾害类突发事件。
包括:企业生产设备故障导致急性化学物质泄漏;储存的剧毒品或危险品发生意外泄漏、火灾或爆炸;因自然灾害(如地震、洪水)导致污染物处置设施损毁,引发环境污染事故。
典型示例:反应釜破裂导致有毒气体泄漏;储罐区发生火灾引发危险化学品流淌性污染;暴雨导致污水处理厂进水超负荷,处理后的污水溢流外排。
2.公共卫生类突发事件。
包括:因企业排放的污染物(如废气、废水)污染周边环境,导致[员工]群体性健康损害;污染物扩散至厂区内部,引发[员工]职业中毒或环境污染型传染病疫情。
典型示例:长期吸入车间废气导致[员工]呼吸系统疾病爆发;未经处理的生产废水污染厂区饮用水源,引起[员工]肠胃疾病聚集性发病。
3.社会安全类突发事件。
包括:因环境污染问题引发周边[居民]或环保组织对企业进行围堵、抗议,威胁企业正常生产经营;环境污染引发群体性械斗或极端行为。
典型示例:因废水排放纠纷导致周边[居民]对企业厂区进行围攻;环保人士在企业门口设置障碍,阻碍交通并要求立即停产治理。
4.其他影响安全稳定的公共事件。
包括:因环境污染引发的群体性投诉、诉讼或媒体报道,对企业声誉和生产经营造成重大负面影响;政府环保部门对企业采取强制停产或行政处罚措施。
典型示例:媒体曝光企业偷排污水,引发社会广泛关注和消费者抵制;因超标排放被环保部门处以巨额罚款并责令限期整改。
5.自然灾害类突发事件。
包括:台风、干旱等极端天气导致污染物处置设施失效,污染物外泄;地震破坏企业环保设施,造成环境污染风险增加。
典型示例:持续干旱导致污水处理厂水源不足,处理能力下降引发污水外排;地震损坏危化品仓库围堤,导致污染物泄漏。
6.网络与信息安全类突发事件。
包括:企业环境监测数据被盗取或篡改,误导环境管理决策;环保相关敏感信息通过网络泄露,引发舆情危机。
典型示例:环境监测系统遭受黑客攻击,实时数据失真;企业内部环境报告被非法传播至网络,引发公众质疑。
7.重大治安刑事类突发事件。
包括:企业内部发生盗窃、破坏环保设施等刑事案件,导致环境污染风险增加;涉及环境污染犯罪的刑事案件的侦破过程中企业面临的安全威胁。
典型示例:员工盗窃危险化学品导致储存区安全隐患;环保警察在企业调查污染案件时遭到阻挠或报复。
8.考试安全类突发事件(本类别不适用,保留为框架性表述)。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
[兰州某企业]成立环境污染事故应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),作为环境污染事故应急处理的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组,分别负责日常管理和分类别应急处置工作。
第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责
组长:企业主要负责人
副组长:企业分管环保、生产、安全的副总经理
成员:企业办公室、生产部、安全环保部、设备部、人力资源部、财务部、后勤保障部、各生产车间主要负责人。
领导小组职责:
(一)统一决策指挥环境污染事故的应急响应行动,审定应急处置方案和重要工作部署;
(二)批准启动和终止应急状态,协调解决应急处置过程中的重大问题;
(三)统一发布有关环境污染事故的重要信息,组织开展舆论引导工作;
(四)向上级主管部门和相关应急机构报告环境污染事故的重要情况;
(五)组织开展环境污染事故的善后处理工作,总结应急处置经验教训。
第六条领导小组办公室及主要职责
领导小组办公室设在企业办公室,作为领导小组的日常办事机构,负责环境污染事故应急处置的综合协调工作。
领导小组办公室的主要职责:
(一)收集、分析、上报环境污染事故相关信息,为领导小组决策提供依据;
(二)组织编制、修订和演练环境污染事故应急预案;
(三)协调各专项应急处置工作组开展工作,督促落实领导小组的决策部署;
(四)组织环境污染事故的调查评估,总结应急处置经验教训;
(五)负责与外部应急机构的联络沟通,协调应急资源调配;
(六)完成领导小组交办的其他工作。
第七条处置工作组及主要职责
针对环境污染事故的不同类型和特点,领导小组下设以下八个专项应急处置工作组:
1.事故灾害类突发事件应急处置工作组
组长:分管生产、安全的副总经理
副组长:生产部、安全环保部主要负责人
成员:设备部、各生产车间、应急抢险队伍负责人
办公室地点:安全环保部
核心应急处置职责:
(一)负责环境污染事故的现场应急处置,包括事故源控制、污染物围堵、抢险救援等;
(二)组织开展环境监测,评估污染范围和程度,为应急处置提供科学依据;
(三)协调应急物资和设备的调配,保障应急处置工作的顺利开展;
(四)配合相关部门开展事故调查,查明事故原因和责任。
2.公共卫生类突发事件应急处置工作组
组长:分管人力资源、后勤的副总经理
副组长:人力资源部、后勤保障部主要负责人
成员:医务室、员工代表、相关生产车间负责人
办公室地点:后勤保障部
核心应急处置职责:
(一)负责受环境污染影响的员工健康监测和医疗救治,保障员工生命安全;
(二)组织开展职业健康检查,评估环境污染对员工健康的影响;
(三)开展环境健康宣传教育,提高员工自我防护意识和能力;
(四)协调医疗资源,保障伤病员得到及时有效的救治。
3.社会安全类突发事件应急处置工作组
组长:企业主要负责人
副组长:办公室主任
成员:安全环保部、人力资源部、后勤保障部、相关生产车间负责人
办公室地点:办公室
核心应急处置职责:
(一)负责环境污染事故引发的社会稳定工作,维护企业周边秩序;
(二)负责与政府相关部门、媒体、周边社区等沟通协调,化解社会矛盾;
(三)组织开展环境信息公开工作,及时回应社会关切;
(四)配合相关部门开展环境执法和行政处罚工作。
4.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组
组长:分管信息化工作的副总经理
副组长:信息中心负责人
成员:办公室、安全环保部、生产部、人力资源部等相关人员
办公室地点:信息中心
核心应急处置职责:
(一)负责环境污染事故相关信息系统的安全保障,防止信息泄露和破坏;
(二)组织开展环境污染事故相关数据的备份和恢复工作,保障数据安全;
(三)负责环境污染事故相关信息的发布和传播管理,维护企业信息安全;
(四)配合相关部门开展网络攻击和信息安全事件的应急处置。
5.自然灾害类突发事件应急处置工作组
组长:分管生产的副总经理
副组长:生产部、安全环保部主要负责人
成员:设备部、各生产车间、应急抢险队伍负责人
办公室地点:生产部
核心应急处置职责:
(一)负责自然灾害引发的环境污染事故的应急处置,包括灾情评估、污染控制等;
(二)组织开展自然灾害后的环境监测,评估污染恢复情况;
(三)协调应急物资和设备的调配,保障自然灾害应对工作的顺利开展;
(四)配合相关部门开展灾情调查,查明自然灾害原因和影响。
6.信息工作组
组长:办公室主任
副组长:安全环保部、办公室相关人员
成员:各相关部门信息员
办公室地点:办公室
核心应急处置职责:
(一)负责环境污染事故信息的收集、整理、分析和上报工作;
(二)建立环境污染事故信息报告制度,确保信息及时、准确、完整;
(三)负责环境污染事故相关信息的发布和传播管理,维护企业信息形象;
(四)组织开展环境污染事故信息资料的归档和管理工作。
7.其他影响安全稳定的公共事件工作组
组长:企业主要负责人
副组长:办公室主任
成员:安全环保部、人力资源部、后勤保障部、相关生产车间负责人
办公室地点:办公室
核心应急处置职责:
(一)负责环境污染事故引发的其他公共安全事件的应急处置,维护企业安全稳定;
(二)负责与政府相关部门、媒体、周边社区等沟通协调,化解公共安全事件;
(三)组织开展环境信息公开工作,及时回应社会关切;
(四)配合相关部门开展环境执法和行政处罚工作。
8.治安刑事类突发事件应急处置工作组
组长:企业主要负责人
副组长:办公室主任
成员:安全环保部、人力资源部、后勤保障部、相关生产车间负责人
办公室地点:办公室
核心应急处置职责:
(一)负责环境污染事故引发的治安刑事事件的应急处置,维护企业治安秩序;
(二)负责与公安机关沟通协调,配合开展治安刑事事件的调查处理;
(三)组织开展企业内部治安防范工作,预防环境污染事故引发的治安刑事事件;
(四)负责环境污染事故相关治安刑事事件的案件登记和管理工作。
注:考试安全类突发事件不适用企业环境污染事故应急处理,故不设立相应工作组。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为有效预防和处置环境污染事故,企业建立规范化的预防预警信息管理机制,确保信息报送及时、准确、全面,为应急决策提供有力支撑。
1.信息报送的核心原则
环境污染事故应急信息报送应遵循以下核心原则:
(一)及时性:信息报送必须迅速及时,确保第一时间掌握和传递突发事件信息。
(二)首报意识:任何部门发现环境污染事故迹象或发生,必须第一时间上报,不得延误。
(三)真实性:信息内容必须客观真实,准确反映事件情况,严禁虚报、瞒报、漏报。
(四)完整性:信息报送应包含应急信息核心要素,确保信息全面、完整。
(五)续报要求:事件情况发生变化或未得到有效控制时,必须及时续报最新进展。
2.信息报送流程
环境污染事故应急信息报送遵循“部门→领导小组办公室→环境污染事故应急处置领导小组→上级主管部门”的流程:
(一)部门报告:发现环境污染事故或风险的部门,应立即向本部门负责人报告,并第一时间以电话或短信方式向企业领导小组办公室报告简要情况。
(二)办公室核实与汇总:领导小组办公室接到报告后,应立即核实信息,初步判断事件性质和等级,并迅速向领导小组组长和副组长报告。
(三)领导小组决策与上报:领导小组根据事件情况,决定应急响应级别,并按照规定向上一级主管部门报告信息。
(四)上级报告:领导小组办公室负责将信息按要求报送至省、市生态环境厅(局)、应急管理局、卫生健康委员会等上级主管部门。
3.紧急书面信息报送流程
发生重大或特别重大环境污染事故时,应启动紧急书面信息报送流程:
(一)电话报告:事件发生后40分钟内,领导小组办公室主任或指定的信息报告人员必须通过电话向省委办公厅报告事件的基本情况、已采取措施和请求支持事项。
(二)书面报告:事件发生后2小时内,领导小组办公室必须完成书面报告,内容包括应急信息核心要素清单,并通过加密邮件或专人递送方式报送省委办公厅。
4.应急信息核心要素清单
环境污染事故应急信息必须包含以下核心要素:
(一)时间:事件发生、发现的具体时间。
(二)地点:事件发生的详细地理位置。
(三)规模:污染物种类、排放量、影响范围。
(四)伤亡:直接或间接造成的人员健康损害情况。
(五)起因:事件发生的原因初步分析。
(六)评估:环境污染程度、潜在风险、影响范围初步评估。
(七)措施:已采取的应急处置措施和效果。
(八)进展:事件发展变化情况、下一步计划。
(九)请求:需要上级或外部协调支持的事项。
5.需紧急报告至省委的六类重大突发事件清单
下列六类重大突发事件发生后,必须按照规定在40分钟内电话报告、2小时内书面报告省委办公厅:
(一)重大自然灾害引发的环境污染事故;
(二)重大事故灾难导致的环境污染事件;
(三)重大公共卫生事件涉及的环境污染问题;
(四)涉国防、港澳台、外交领域的重要紧急动态引发的环境污染风险;
(五)可能引发重大环境污染事件的敏感性、预警性、行动性动向;
(六)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急环境事件。
第九条预防预警行动
在环境污染事故应急处置工作领导小组的统一部署下,各专项应急处置工作组和企业相关部门必须常态化开展以下预防预警行动:
1.加强应急机制日常管理
各专项应急处置工作组和企业相关部门应在领导小组的指导下,加强应急机制的日常管理与维护,包括:
(一)落实应急岗位责任制,明确各级人员职责;
(二)完善信息报送和处理流程,确保信息渠道畅通;
(三)加强应急值守,确保24小时有人值守;
(四)定期检查应急设施设备,确保其完好可用;
(五)建立应急工作例会制度,分析研判环境风险。
2.持续完善各类应急预案
企业应定期组织对环境污染事故应急预案的评估和修订,确保预案的针对性、实用性和可操作性,包括:
(一)根据企业生产经营变化、环境风险变化等因素,及时更新应急预案;
(二)组织专家对预案进行评审,确保预案的科学性和规范性;
(三)将预案内容分解为具体的行动步骤,明确责任人和时间节点;
(四)针对不同类型的环境污染事故,制定专项应急预案和现场处置方案。
3.加强应急队伍建设
企业应加强应急队伍建设,提升应急处置能力,包括:
(一)组建环境污染事故应急抢险队伍,并进行专业培训;
(二)建立应急专家库,为应急处置提供技术支持;
(三)定期对应急队伍进行考核,确保队伍的战斗力和执行力;
(四)为应急队伍配备必要的个人防护装备和应急救援装备。
4.定期组织应急培训和模拟演练
企业应定期组织应急培训和模拟演练,提高员工的应急处置意识和能力,包括:
(一)定期组织全员应急知识培训,普及环境污染事故应急处置知识;
(二)针对不同类型的环境污染事故,组织专项应急演练;
(三)邀请专家进行应急演练指导,提高演练的质量和效果;
(四)对演练进行评估,总结经验教训,并改进应急预案和应急措施。
5.做好关键应急物资的储备、管理和维护
企业应建立应急物资储备管理制度,确保关键应急物资充足、及时供应,包括:
(一)根据环境污染事故应急需要,编制应急物资储备清单;
(二)储备必要的应急物资,如吸附材料、中和剂、防护装备、应急照明设备等;
(三)建立应急物资管理制度,明确物资的采购、储存、使用和报废流程;
(四)定期检查应急物资的质量和数量,确保物资的有效性和可用性;
(五)将应急物资存放在指定地点,并设置明显标识。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
根据环境污染事故的严重程度、紧急程度以及可能造成的危害程度,将环境污染事故分为以下四个等级:
(一)I级事件(红色预警):特别重大环境污染事故。指造成或可能造成人员死亡(直接中毒死亡人数达到10人以上)、重大环境污染(污染物排放量或危害范围超过省级环境应急响应标准)、严重社会危害,需要启动省级应急响应的环境污染事故。
(二)II级事件(橙色预警):重大环境污染事故。指造成或可能造成人员重伤(直接中毒重伤人数达到10人以上)、较大环境污染(污染物排放量或危害范围达到市级环境应急响应标准)、较重社会危害,需要启动市级应急响应的环境污染事故。
(三)III级事件(黄色预警):较大环境污染事故。指造成或可能造成人员轻伤(直接中毒轻伤人数达到10人以上)、一般环境污染(污染物排放量或危害范围达到县级环境应急响应标准)、一般社会危害,需要启动县级环境应急响应的环境污染事故。
(四)IV级事件(蓝色预警):一般环境污染事故。指造成或可能造成人员无伤亡、轻微环境污染(污染物排放量或危害范围未达到县级环境应急响应标准)、轻微社会危害,需要启动企业内部应急响应的环境污染事故。
2.各级环境污染事故应急响应程序
企业环境污染事故应急响应遵循分级负责、统一指挥、快速反应、协同应对的原则,根据环境污染事故的等级启动相应的应急响应程序,具体程序如下:
(一)I级事件(红色预警)应急响应
1.信息报告与预案启动:环境污染事故发生后,事发部门应在20分钟内将简要情况报告企业领导小组办公室,办公室在接到报告后立即核实,并在1小时内向环境污染事故应急处置领导小组组长报告,同时立即启动I级环境污染事故应急预案。
2.指挥部成立与现场处置:环境污染事故应急处置领导小组组长立即宣布成立现场指挥部,统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部应迅速到达事故现场,组织现场抢险救援,控制污染源,防止污染扩散,最大限度减少环境污染事故造成的损失。
3.信息报告与发布:现场指挥部应在1小时内将环境污染事故的详细情况报告上级主管部门,并根据上级主管部门的指示,及时发布相关信息,回应社会关切,维护企业声誉。
(二)II级事件(橙色预警)应急响应
1.信息报告与预案启动:环境污染事故发生后,事发部门应在20分钟内将简要情况报告企业领导小组办公室,办公室在接到报告后立即核实,并在1小时内向环境污染事故应急处置领导小组组长报告,同时立即启动II级环境污染事故应急预案。
2.指挥部成立与现场处置:环境污染事故应急处置领导小组组长立即宣布成立现场指挥部,统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部应迅速到达事故现场,组织现场抢险救援,控制污染源,防止污染扩散,最大限度减少环境污染事故造成的损失。
3.信息报告与发布:现场指挥部应在1小时内将环境污染事故的详细情况报告上级主管部门,并根据上级主管部门的指示,及时发布相关信息,回应社会关切,维护企业声誉。
(三)III级事件(黄色预警)应急响应
1.信息报告与预案启动:环境污染事故发生后,事发部门应在20分钟内将简要情况报告企业领导小组办公室,办公室在接到报告后立即核实,并在1小时内向环境污染事故应急处置领导小组组长报告,同时立即启动III级环境污染事故应急预案。
2.指挥部成立与现场处置:环境污染事故应急处置领导小组组长立即宣布成立现场指挥部,统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部应迅速到达事故现场,组织现场抢险救援,控制污染源,防止污染扩散,最大限度减少环境污染事故造成的损失。
3.信息报告与发布:现场指挥部应在1小时内将环境污染事故的详细情况报告上级主管部门,并根据上级主管部门的指示,及时发布相关信息,回应社会关切,维护企业声誉。
(四)IV级事件(蓝色预警)应急响应
1.信息报告与预案启动:环境污染事故发生后,事发部门应在20分钟内将简要情况报告企业领导小组办公室,办公室在接到报告后立即核实,并在1小时内向环境污染事故应急处置领导小组组长报告,同时立即启动IV级环境污染事故应急预案。
2.指挥部成立与现场处置:环境污染事故应急处置领导小组组长立即宣布成立现场指挥部,统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部应迅速到达事故现场,组织现场抢险救援,控制污染源,防止污染扩散,最大限度减少环境污染事故造成的损失。
3.信息报告与发布:现场指挥部应在1小时内将环境污染事故的详细情况报告上级主管部门,并根据上级主管部门的指示,及时发布相关信息,回应社会关切,维护企业声誉。
3.现场指挥部核心任务
现场指挥部作为环境污染事故应急处置的指挥核心,其主要任务包括:
(一)控制事态:迅速采取有效措施,控制环境污染事故的蔓延和扩大,防止次生灾害的发生。
(二)掌握进展:密切关注环境污染事故的发展态势,及时收集现场信息,评估污染程度和影响范围,为应急处置提供决策依据。
(三)及时报告:按照规定时限和内容,及时向上级主管部门报告环境污染事故的处置进展情况,并根据需要请求支援。
(四)适时发布信息引导舆论:根据上级主管部门的指示,适时向社会发布环境污染事故的信息,澄清事实,回应关切,引导舆论,维护企业声誉。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
1.机制健全:建立健全环境污染事故应急信息收集、分析、传递、报告、处理各环节的运行机制,确保信息流程清晰、责任明确、运转高效。
2.传输渠道完善:构建多元化的信息传输渠道,包括有线电话、无线通讯、内部应急通讯网络、电子邮件、即时通讯工具等,确保在紧急情况下信息传递的畅通无阻。
3.设备完好畅通:定期检查和维护应急通讯设备,确保设备处于良好工作状态,保障通讯线路安全,防止因通讯中断导致信息传递延误或中断。
第十二条物资与资金保障
1.应急经费保障:将环境污染事故应急经费纳入企业年度财务预算,并根据事故等级和应急响应需求,及时追加必要的应急经费,确保应急处置资金来源稳定、保障有力。
2.应急物资储备:
(一)物资储备制度:建立关键应急物资的储备制度,制定应急物资清单,明确物资种类、规格、数量、存放地点、保管要求、维护方式和补充机制,确保应急物资的充足性和可用性。
(二)物资管理要求:应急物资应存放在指定地点,设置明显的标识,实施规范化管理,定期检查物资的数量和质量,确保物资的完好无损。
(三)特殊物资管理:对危险化学品、易燃易爆品等特殊应急物资,应指定专人负责保管,落实严格的出入库管理制度,确保特殊物资的安全、规范管理。
3.物资供应保障:建立应急物资调配机制,根据应急处置需求,及时调拨和补充应急物资,确保应急物资能够及时供应,满足应急处置工作需要。
第十三条人员与技术保障
1.应急队伍建设:
(一)队伍构成:组建环境污染事故应急处置常备队和预备队。常备队由企业内部具备一定专业技能的骨干人员组成,负责日常演练和一般级别环境污染事故的应急处置;预备队由企业内部各部门人员以及外部专业救援力量组成,负责重大环境污染事故的应急处置。
(二)队伍管理:明确应急队伍的组织架构、人员职责、培训计划、演练制度,并定期组织应急队伍进行专业技能培训和实战演练,提升队伍的应急处置能力和综合素质。
2.技术支撑:
(一)技术指导:积极引进和研发环境污染事故应急处置相关技术,提升应急处置的科技含量,提高应急处置的效率和效果。
(二)专家支持:建立环境污染事故应急处置专家库,邀请相关领域的专家为企业提供技术咨询和指导,提升应急处置的科学性和专业性。
第十四条培训与演练保障
1.应急培训:
(一)培训内容:定期组织开展环境污染事故应急处置知识和技能培训,包括法律法规、应急预案、应急处置程序、个人防护、自救互救等内容,提高员工的环境安全意识和应急处置能力。
(二)培训方式:采取多种培训方式,如课堂授课、案例分析、现场观摩等,增强培训的针对性和实效性。
2.应急演练:
(一)演练计划:制定年度应急演练计划,明确演练目的、内容、时间、地点、规模、参演单位和演练评估要求。
(二)演练实施:定期组织环境污染事故应急模拟演练,检验应急预案的实用性和可操作性,提升企业的应急处置能力。
3.交流协作:
(一)内部协作:加强企业内部各部门之间的沟通协调,建立应急联动机制,形成应急处置合力。
(二)外部协作:积极与政府相关部门、周边企业、专业救援机构等建立应急协作关系,开展联合演练和信息共享,提升协同应对能力。
第十五条加强保障建设
[兰州某企业]应从以下四个方面全方位加强保障建设,确保环境污
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