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文档简介
[某电力公司]电力设施安全管理与事故处置规定第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[电力公司]电力设施安全事故,提升应急响应和处置能力,健全电力设施安全管理体系,最大程度地减少事故造成的经济损失和人员伤亡,保障[员工]生命安全、财产安全,维护正常的生产运营秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及有关规定,结合[电力公司]实际,制定本规定。
第二条本规定适用于[电力公司]管辖范围内的所有电力设施安全管理工作及事故应急处置活动,旨在明确职责分工、规范流程、强化措施,确保电力设施安全稳定运行,维护社会公共利益。
第三条本规定核心目的在于通过系统化预防、科学化控制和高效化处置,有效防范电力设施安全事故风险,实现对突发事件的快速响应和有效控制,最大限度降低事故危害。
第四条本规定核心目标在于全面提升[电力公司]电力设施安全管理水平和应急处置能力,完善事故预防、监测、预警、报告、处置及恢复机制,减少事故对人员、财产、环境和社会秩序造成的损害。
第五条本规定保障对象为[员工]生命安全、财产安全、生产运营秩序,以及社会公共利益,重点维护电网安全稳定运行和公共供电服务连续性。
第六条本规定制定依据包括但不限于以下法律法规及政策文件:
(一)《中华人民共和国突发事件应对法》;
(二)《国家突发公共事件总体应急预案》;
(三)《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》;
(四)电力行业相关安全监管规定及企业内部管理制度。
第二条工作原则
1.统一指挥与快速反应机制。公司成立电力设施安全管理与事故处置领导小组(以下简称领导小组),作为事故应急处置的统一指挥机构,全面负责电力设施安全事故的应对处置工作。建立健全市场化、扁平化的应急指挥体系,明确指挥层级、职责权限和信息传递流程,确保事故信息能够快速收集、准确上报、果断决策、高效处置,实现统一指挥、协调联动、快速响应。
2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则,明确公司内部各部门、各层级在电力设施安全管理和事故处置中的职责分工。公司层面负责制定政策、统筹协调、监督指导;各部门、各分(子)公司、各生产单位负责本部门、本区域电力设施的安全管理及相应事故的先期处置,确保责任落实到位,形成权责清晰、协同高效的管理格局。
3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针,建立健全电力设施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。定期开展安全风险评估、隐患排查治理和监测预警工作,强化技术改造和设备更新,提升本质安全水平。强调“早发现、早报告、早研判、早处置”,对苗头性、倾向性问题及时采取有效措施,将事故隐患消除在萌芽状态,实现源头防控、过程控制和有效处置。
4.系统联动与群防群控。构建公司内部安全管理部门、生产一线、技术支撑、应急保障等环节协同联动的应急管理体系。加强与政府相关部门、行业单位、上下游企业及社会公众的沟通协作,建立信息共享、资源统筹、联合演练、协同处置的联动机制。发挥全员参与的安全文化氛围,提升员工安全意识和自救互救能力,形成上下贯通、左右联动、多方参与、群防群控的工作合力。
5.区分性质与依法处置。在事故处置过程中,必须严格依据国家法律法规、行业标准及公司规章制度,依法依规开展各项工作。准确区分事故性质,是自然灾害、设备故障、人为破坏还是其他原因引发,采取相应的处置措施。注重保护[员工]生命安全,依法保障相关单位和人员的合法权益,做到程序规范、处置得当、结果公正,维护社会稳定和公司声誉,确保事故得到妥善解决。
第三条适用范围
本规定适用于[电力公司]电力设施安全管理与事故应急处置工作。本规定所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[员工]生命安全、公司财产损失、电力设施损毁、生产运营中断、社会公共安全或秩序受到威胁或损害的事件。此类事件主要包括以下几个方面:
1.社会安全类突发事件。包括:在[电力公司]办公场所、生产区域或辖区内发生的,可能影响电力设施安全运行或公共供电秩序的群体性事件,如非法集会、围堵、示威、破坏活动等;以及涉及[电力公司]员工或重要设施的安全事件,如严重暴力袭击、恐怖威胁等。
2.重大治安刑事类突发事件。发生在[电力公司]管辖范围内的,对电力设施、人员或财产造成严重威胁或损害的重大治安案件或刑事案件,如盗窃、破坏电力设施、纵火、重大网络攻击等。
3.事故灾害类突发事件。包括:[电力公司]电力生产、输配电或调度环节发生的,可能导致大面积停电或设施严重损毁的生产安全事故,如变电站设备故障、线路倒塔、输电设备严重损坏等;以及因自然灾害引发的对电力设施的破坏,如洪水、台风、地震、雷击等造成的设施损毁或供电中断。
4.公共卫生类突发事件。指突然发生并可能扩散,对[电力公司][员工]健康造成威胁,进而影响电力设施运行或维护能力的公共卫生事件,如传染病疫情(特别是可能影响关键岗位人员数量的疫情)、重大食物中毒事件等。
5.自然灾害类突发事件。指在[电力公司]运营区域内发生的,对电力设施和人员造成或可能造成严重威胁的自然现象,如暴雨、暴雪、冰冻、干旱、地质灾害(滑坡、泥石流)等。
6.网络与信息安全类突发事件。指针对[电力公司]信息系统的网络攻击、病毒入侵、数据泄露、系统瘫痪等事件,可能影响电力调度安全、生产监控稳定、客户服务连续性或公司核心数据安全。
7.考试安全类突发事件。特指[电力公司]若承担相关行业资格或技能认证考试等类似活动时,在考试组织、管理过程中发生的,可能影响考试公平公正或安全的突发事件,如试题泄露、作弊行为、考场秩序混乱等(本项适用范围根据实际情况确定)。
8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外,发生在我公司管辖范围内或可能直接影响我公司安全稳定运行的其他突发公共事件,如重大舆情事件、重要客户群体性投诉事件等。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
[电力公司]成立电力设施安全管理与事故处置工作领导小组(以下简称领导小组),作为公司应对电力设施安全事故的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组,分别负责不同类型的突发事件应急处置工作。
第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责
组长:公司主要负责人(如总经理/董事长)
副组长:公司分管安全、生产、运营的副总经理
成员:公司办公室、安全监察部、生产技术部、运维部、营销部、人力资源部、财务部、物资部、信息技术部、[相关分(子)公司]、[相关生产单位]等主要负责人。
领导小组职责:负责公司电力设施安全事故的统一决策、指挥调度和应急处置工作的全面领导;研究决定重大事故的应急处置方案;批准启动和终止应急响应;下达应急处置指令;协调解决应急处置工作中的重大问题;向上级主管部门报告重大事故情况。
第六条领导小组办公室及主要职责
领导小组办公室设在公司[办公室/安全监察部],作为领导小组的日常办事机构和信息枢纽。
领导小组办公室的主要职责:负责收集、分析、上报电力设施安全事故相关信息;根据事故情况提出应急处置建议和措施;协调各专项工作组开展工作;督促检查各部门事故预防措施和应急处置准备情况;组织事故调查分析和资料归档;总结应急处置工作经验教训;承担领导小组交办的其他工作。
第七条处置工作组及主要职责
针对不同类型的电力设施安全事故,领导小组下设以下八个专项应急处置工作组:
1.社会安全类突发事件应急处置工作组
组长:由公司分管综合管理或安全的负责人担任
副组长:由公司办公室或安全监察部主要负责人担任
成员单位:公司办公室、安全监察部、保卫部、[相关分(子)公司]、[相关生产单位]等涉及现场处置、后勤保障和稳定工作的部门。
办公室地点:设在公司办公室或安全监察部。
主要职责:负责处置发生在公司办公场所、生产区域或辖区内,可能影响电力设施安全运行或公共供电秩序的群体性事件、非法集会、暴力袭击、恐怖威胁等;维护现场秩序,保护人员安全和重要设施;配合公安机关开展调查处置;评估事件对公司运营的影响,并提出维护稳定措施。
2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组
组长:由公司分管生产的负责人担任
副组长:由公司安全监察部或运维部主要负责人担任
成员单位:公司安全监察部、保卫部、运维部、[相关分(子)公司]、[相关生产单位]等涉及现场保护、证据保全和设施抢修的部门。
办公室地点:设在公司安全监察部或保卫部。
主要职责:负责处置针对公司电力设施、人员或财产的盗窃、破坏、纵火等重大治安案件和刑事案件;实施现场保护,配合公安机关开展侦查取证;组织抢修受损电力设施,恢复供电;评估事件对安全生产的影响,并提出防范建议。
3.事故灾害类突发事件应急处置工作组
组长:由公司主要负责人或分管生产的负责人担任
副组长:由公司生产技术部或运维部主要负责人担任
成员单位:公司生产技术部、运维部、检修部、安全监察部、[相关分(子)公司]、[相关生产单位]等涉及事故分析、抢险抢修和恢复生产的部门。
办公室地点:设在公司生产技术部或运维部。
主要职责:负责处置电力生产、输配电或调度环节发生的设备故障、线路倒塔、变电站事故、自然灾害(如洪水、雷击、冰冻)等导致的大面积停电或设施损毁事故;组织开展事故原因调查;制定并实施抢险抢修方案,尽快恢复电力设施运行;协调资源,保障抢险抢修工作顺利进行。
4.公共卫生类突发事件应急处置工作组
组长:由公司分管人事或综合管理的负责人担任
副组长:由公司人力资源部或办公室主要负责人担任
成员单位:公司人力资源部、办公室、[相关分(子)公司]、[相关生产单位]等涉及员工健康、后勤保障和防疫工作的部门。
办公室地点:设在公司办公室或人力资源部。
主要职责:负责处置可能影响公司[员工]健康和正常生产的突发公共卫生事件,如传染病疫情、食物中毒等;组织员工健康监测和必要的医疗救助;落实防疫措施,保障员工健康安全;协调后勤保障,维持正常生产生活秩序。
5.自然灾害类突发事件应急处置工作组
组长:由公司分管[相关分(子)公司]或[相关生产单位]的负责人担任
副组长:由公司[相关分(子)公司]或[相关生产单位]主要负责人担任
成员单位:公司[相关分(子)公司]或[相关生产单位]、安全监察部、运维部等涉及受灾区域、人员疏散和设施抢修的部门。
办公室地点:设在受影响严重的[相关分(子)公司]或[相关生产单位]。
主要职责:负责处置发生在公司运营区域内,对电力设施和人员造成威胁的自然灾害,如地震、滑坡、泥石流等;组织开展灾情评估和人员疏散;组织抢修受损电力设施,恢复受灾区域的供电;协调外部资源,配合政府开展救灾工作。
6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组
组长:由公司分管信息技术的负责人担任
副组长:由公司信息技术部主要负责人担任
成员单位:公司信息技术部、生产技术部、安全监察部、[相关分(子)公司]等涉及信息系统、网络安全和数据保护的部门。
办公室地点:设在公司信息技术部。
主要职责:负责处置针对公司信息系统和网络平台的攻击、病毒入侵、数据泄露等事件;启动应急预案,采取技术手段隔离受感染系统,恢复系统正常运行;保护关键数据安全;分析事件原因,提升网络安全防护能力;配合相关部门开展调查。
7.考试安全类突发事件应急处置工作组(如适用)
组长:由公司分管[相关分(子)公司]或[相关生产单位]的负责人担任
副组长:由公司[相关分(子)公司]或[相关生产单位]主要负责人担任
成员单位:公司[相关分(子)公司]或[相关生产单位]、安全监察部、[涉及考试的部门]等。
办公室地点:设在[相关分(子)公司]或[相关生产单位]。
主要职责:负责处置在公司内部组织的职业技能考试、安全资格考核等过程中发生的试卷泄密、考试作弊、考场突发事件等;启动应急预案,采取补救措施,确保考试公平公正;调查事件原因,严肃处理相关责任人;维护考试秩序,保障考试顺利进行。
8.信息工作组
组长:由公司分管办公室或宣传的负责人担任
副组长:由公司办公室主任担任
成员单位:公司办公室、党委宣传部、安全监察部、生产技术部、运维部、[相关分(子)公司]等涉及信息报送、舆情引导和宣传工作的部门。
办公室地点:设在公司办公室。
主要职责:负责收集、核实、汇总和上报电力设施安全事故相关信息,确保信息及时、准确、全面;协助领导小组办公室进行信息分析研判;组织开展舆情监测和引导,维护公司形象;负责应急处置工作的宣传报道和信息发布。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为有效预防和处置[电力公司]电力设施安全事故,建立规范、高效的预防和预警信息管理体系,特制定本规范。
1.信息报送的核心原则
1.1及时性。信息报送必须迅速及时,确保领导小组及相关单位能够第一时间掌握情况,为应急决策和处置赢得时间。
1.2首报意识。各部门、各单位必须强化首报意识,在发现或接到突发事件信息后,第一时间向公司办公室或直接向领导小组报告,不得迟报、漏报。
1.3真实性。报送信息必须客观真实,准确反映事件发生的时间、地点、性质、初步原因等基本情况,严禁主观臆断、虚报、瞒报或夸大事件严重程度。
1.4完整性。报送信息应全面完整,包含应急信息核心要素清单所列内容,并根据事件发展动态进行续报,确保信息链条完整。
1.5续报要求。事件初步信息报告后,应根据领导小组要求和事态发展变化,及时续报事件进展、处置措施、影响范围、恢复情况等后续信息,直至事件处置完毕。
2.信息报送流程
2.1[企业内]信息报送流程。各部门、[相关分(子)公司]、[相关生产单位]在[企业内]发现或接到突发事件信息后,应立即核实并逐级上报至[企业内]办公室。办公室负责汇总、分析信息,判断事件级别,并按以下程序上报:
(1)立即向领导小组报告事件基本信息及初步处置意见。
(2)根据领导小组指示或事件级别,将信息报送至上级主管部门。
(3)涉及社会影响或需要外部协调的,由领导小组决定是否及如何上报至政府相关部门。
2.2特殊情况报送。对于重大突发事件或紧急情况,[企业内]办公室在向领导小组报告的同时,可根据预案规定或领导小组指令,启动更高级别的信息报送程序。
3.紧急书面信息报送流程
3.1触发条件。发生或可能发生以下重大突发事件时,[企业内]办公室必须在接到报告后立即启动紧急书面信息报送流程:
(1)导致或可能导致人员伤亡的重大事故。
(2)造成或可能造成重大电力设施损毁、大范围停电的严重事件。
(3)可能引发重大社会影响或公共安全的紧急事件。
(4)其他根据公司规定需要紧急报送的重大情况。
3.2报送要求。紧急书面信息报告应使用规范格式,包含应急信息核心要素清单所列全部内容,语言精练、重点突出。报告通过公司内部应急通信系统或加密渠道优先发送,并同步准备纸质版以备查验。
3.3时限要求。紧急书面信息报告必须在[40分钟]内送达领导小组,并根据领导小组指示在[2小时]内送达上级主管部门或相关政府监管部门。
4.应急信息核心要素清单
4.1时间:事件发生的确切时间(年、月、日、时、分)及后续进展的关键时间节点。
4.2地点:事件发生的具体位置(精确到设施名称、线路编号、地理坐标等)。
4.3规模:受影响范围(如设备数量、停电面积、影响用户数、人员涉掽数量等)。
4.4伤亡:已发生或预计可能发生的人员伤亡情况(死亡人数、重伤人数、轻伤人数)。
4.5起因:事件发生的初步原因分析或直接诱因(如设备故障、外部因素、人为破坏等)。
4.6评估:对事件性质、影响程度、发展趋势的初步评估。
4.7措施:已采取或拟采取的应急处置措施及其效果。
4.8进展:事件发展变化情况、处置工作进展、次生风险等。
4.9其他:与事件相关的其他重要信息,如现场状况、资源需求、舆情动态等。
5.重大突发事件专项报送时限
5.1根据国家相关规定及公司应急预案要求,下列六类重大突发事件信息须在事发后[40分钟]内通过电话或加密短信向省委办公厅口头报告,并在[2小时]内报送正式书面报告:
(1)重大自然灾害:如发生影响电力设施运行的严重地震、洪水、台风、冰冻等。
(2)重大事故灾难:如发生导致重大人员伤亡或重大电力设施损毁的生产安全事故、能源安全事故等。
(3)重大公共卫生事件:如发生可能造成重大人员健康危害和影响的传染病疫情等。
(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态:如发生可能影响电力设施安全或国家能源安全的敏感事件。
(5)重大预警动向:如接到国家或省级部门发布的可能引发重大突发事件的紧急预警信息。
(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:如发生严重影响社会秩序、公共安全的重大群体性事件或其他紧急事件。
5.2公司将根据事件级别和性质,在领导小组统一指挥下执行上述专项报送时限要求,确保信息及时、准确、高效传递。
第九条预防预警行动
在[电力公司]电力设施安全管理与事故处置工作领导小组的统一部署和指导下,各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动:
1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责统筹协调,督促各工作组、各部门落实应急管理工作职责,定期检查应急准备情况,维护应急信息系统畅通,确保应急指挥体系处于激活状态。
2.持续完善各类应急预案。各工作组、各部门应根据职责分工和实际变化,定期对电力设施安全管理预案、各类专项应急预案以及综合应急预案进行修订和完善,确保预案的针对性、实用性和可操作性。
3.加强应急队伍建设。定期选拔、培养和储备应急骨干力量,组建专业的应急抢险队伍、技术支撑队伍、后勤保障队伍等,明确人员职责,强化队伍管理和技能训练,提升队伍的实战能力。
4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划,针对不同岗位人员开展分级分类的应急知识培训、技能操作培训和法律法规培训。定期组织桌面推演、实战演练等形式的应急演练活动,检验预案的可行性、队伍的协调性和应急响应效率。
5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和物资需求评估,科学制定应急物资储备计划,明确储备种类、数量、地点和保管要求。建立规范的物资出入库管理制度,定期检查、维护和更新应急物资,确保应急物资的质量完好、数量充足、取用便捷,保障应急处置工作的顺利开展。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
1.1事件等级标准。根据事件造成的或可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况及社会影响,将[电力公司]电力设施安全事故划分为以下四个等级:
(1)I级事件(红色预警):特别重大突发事件。指造成或可能造成[电力公司]人员死亡([电力公司]管辖区域内一次事故造成[员工]死亡3人以上或重伤[电力公司]管辖区域内[员工]10人以上,或直接经济损失1000万元以上;或导致电网大面积停电,影响范围覆盖[企业内]多个重要用户或社会公共供电区域,造成严重社会影响;或引发重大社会安全事件,严重影响社会稳定。
(2)II级事件(橙色预警):重大突发事件。指造成或可能造成[电力公司]人员死亡([电力公司]管辖区域内一次事故造成[员工]死亡2人以下或重伤[电力公司]管辖区域内[员工]5人以上、轻伤[电力公司]管辖区域内[员工]20人以上;或直接经济损失500万元至1000万元;或导致区域性停电,影响范围覆盖[企业内]部分重要用户或一般公共供电区域,造成较大社会影响;或引发较大社会安全事件,可能影响[企业内]正常生产经营秩序。
(3)III级事件(黄色预警):较大突发事件。指造成或可能造成[电力公司]人员轻伤([电力公司]管辖区域内事故造成[员工]轻伤,但无死亡;或直接经济损失100万元至500万元;或导致局部停电,影响范围涉及[企业内]部分非重要用户或一般公共供电区域,造成一定社会影响;或引发一般性社会安全事件,对[企业内]生产经营秩序造成一定影响。
(4)IV级事件(蓝色预警):一般突发事件。指造成或可能造成[电力公司]财产损失,但未造成人员伤亡;或直接经济损失100万元以下;或导致瞬时停电或短暂停电,影响范围仅涉及[企业内]个别用户或设备,恢复时间短,社会影响有限;或引发一般性社会安全事件,对[企业内]生产经营秩序影响较小。
2.各级事件应急响应程序
2.1事件确认与分级。各部门、[相关分(子)公司]、[相关生产单位]在发现或接到电力设施安全事故信息后,应立即核实情况,并根据事件等级划分标准进行初步判定。重大及以上事件信息须第一时间逐级上报至[电力公司]办公室,由办公室迅速核实并上报至领导小组,由领导小组最终确认事件等级并启动相应预案。
2.2应急响应启动与指挥协调
(1)I级事件(红色预警)应急响应
I级事件(红色预警)确认后,[电力公司]办公室应在20分钟内向领导小组报告事件基本情况、已采取措施及建议,同时根据领导小组指令,在1小时内向上一级主管部门报告。领导小组立即启动最高级别应急响应,成立现场指挥部,由公司主要负责人担任总指挥,分管领导担任副总指挥,相关部门负责人担任成员。总指挥负责统一指挥、协调、决策,副总指挥协助总指挥工作,成员单位按照职责分工开展应急处置。
(2)II级事件(橙色预警)应急响应
II级事件(橙色预警)确认后,[电力公司]办公室应在20分钟内向领导小组报告事件基本情况、已采取措施及建议,同时根据领导小组指令,在1小时内向上一级主管部门报告。领导小组启动二级应急响应,成立现场指挥部,由公司分管领导担任总指挥,相关部门负责人担任成员。总指挥统一指挥现场应急处置工作,成员单位分工协作,迅速开展抢险救援、人员疏散、信息发布等行动。
(3)III级事件(黄色预警)应急响应
III级事件(黄色预警)确认后,[电力公司]办公室应在20分钟内向领导小组报告事件基本情况、已采取措施及建议,同时根据领导小组指令,在1小时内向上一级主管部门报告。领导小组启动三级应急响应,可根据事件情况成立现场指挥部或由相关分(子)公司或生产单位负责现场处置,并接受领导小组统一协调。各部门按照职责分工,配合开展应急处置工作。
(4)IV级事件(蓝色预警)应急响应
IV级事件(蓝色预警)确认后,[电力公司]办公室应在20分钟内向领导小组报告事件基本情况、已采取措施及建议,同时根据领导小组指令,在1小时内向上一级主管部门报告。领导小组根据事件情况组织开展应急处置,可不成立现场指挥部,由事发单位或相关部门负责现场处置,并接受领导小组统一协调。各部门按照职责分工,配合开展应急处置工作,并及时报告事件进展情况。
2.3标准响应流程
(1)信息报告。各工作组、各部门在应急处置过程中,必须坚持“及时准确、逐级上报”的原则,按照预案规定的时限和程序,及时向领导小组及上级主管部门报告事件信息。重要信息须第一时间上报,并根据事态发展变化,持续续报事件进展、处置措施、影响范围、潜在风险等。信息报告应包含应急信息核心要素清单所列全部内容,确保信息真实、完整、准确。
(2)现场处置。现场处置应坚持“先控制、后处置”的原则,迅速组织专业抢险队伍赶赴现场,采取有效措施控制事态发展,减少事故损失。现场指挥部负责统筹协调现场应急处置工作,统一指挥调度应急资源,组织现场抢险救援、人员疏散、次生风险排查处置,并视情协调外部救援力量。
(3)资源保障。根据事件等级和处置需求,启动应急资源保障机制,迅速调集、协调应急抢险队伍、物资装备、资金等,确保应急处置工作顺利开展。领导小组办公室负责统筹应急资源调配,协调解决处置过程中遇到的重大问题。
(4)善后处置。事故得到控制后,立即开展善后处置工作,包括现场清理、设施修复、损失评估、人员安抚、事件调查、责任追究等,确保事故影响得到妥善处理,维护公司声誉和社会稳定。
5.现场指挥部核心任务
(1)控制事态。迅速制定现场处置方案,组织力量实施现场警戒、交通管制、危险源排查、人员疏散与救援等工作,防止事态扩大,最大限度降低事故危害。
(2)掌握进展。通过信息收集、现场勘查、数据分析等方式,全面掌握事态发展态势,及时评估影响范围和损失情况,为科学决策提供依据。
(3)及时报告。按照应急信息报送制度要求,及时、准确、全面地向上级主管部门和相关单位报告事件信息,确保信息畅通,为应急处置提供有力支撑。
(4)适时发布信息。根据领导小组授权,适时通过公司官方渠道发布权威信息,澄清事实,回应关切,稳定舆论,维护公司形象。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
1.机制健全。建立健全覆盖[企业内]各层级、各环节的应急通讯与信息保障机制,确保信息收集准确、传递迅速、报送及时、处理高效。明确信息报告的权限、流程和时限要求,规范信息传递渠道的管理,确保通讯设备、信息系统、应急通讯网络及应急电源等设施设备完好、运行稳定。
1.传输渠道完善。构建多元化、立体化的应急通讯网络,包括有线电话、移动通信、卫星通讯、应急广播、互联网应急通道等,并配备必要的应急通讯设备和备用通讯手段,确保极端条件下信息传递畅通。
1.设备完好畅通。定期对应急通讯设备和信息系统进行检查、维护和升级,建立设备故障快速抢修机制,确保应急通讯设施设备处于良好备用状态。
第十二条物资与资金保障
1.经费保障。将应急处置所需经费纳入[电力公司]年度财务预算,并根据突发事件应急需要,建立应急预备费制度,确保应急处置工作所需资金及时到位。
1.物资储备与管理。建立健全关键应急物资的储备、管理和维护制度,制定物资储备目录,明确储备种类、数量、存放地点、维护要求及补充更新机制。
1.物资供应。完善应急物资的调配和运输机制,确保应急物资能够及时、充足地供应至现场。对特殊应急物资实行专人专库保管,定期检查维护,确保物资完好可用。
第十三条人员与技术保障
1.人员队伍。组建常备及预备的应急专业队伍,明确队伍组成部门、人员构成及职责分工。常备队伍由公司内部具备专业技能的骨干人员组成,承担日常值守、先期处置及专项保障任务;预备队伍由具备应急能力的后备人员组成,根据需要补充充实。定期开展队伍的日常训练和技能考核,提升队伍的实战能力。
4.技术支撑。加强应急技术装备的配备、维护和更新,建立应急技术专家库,为突发事件处置
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