某城市教育局校车安全检查与应急处理流程

[某城市教育局]校车安全检查与应急处理流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某城市]校车运营过程中的各类安全风险与突发事件，提升校车安全管理与应急处置能力，健全校车安全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命和财产安全，维护正常的教学秩序和[学校]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规及政策规定，结合[某城市]校车安全管理实际，制定本流程。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[某城市]校车安全应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥校车安全检查与应急处置工作。建立健全市、区（县）、学校、校车服务企业四级联动机制，明确各层级职责分工，确保信息畅通、指令清晰、响应迅速，实现校车安全风险的快速识别、快速报告、快速处置，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”和“分级负责”原则。市教育局负责统筹协调全市校车安全检查与应急处置工作，制定相关政策法规和应急预案；区（县）教育局负责本辖区内校车安全检查的具体组织实施和应急处置的现场协调；学校作为校车安全管理的责任主体，负责本单位校车日常运行安全管理及突发事件的初步处置；校车服务企业依法依规履行校车安全运营主体责任。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全校车安全风险隐患排查治理长效机制。定期组织开展校车车辆技术状况、驾驶员资质、安全设施、运行路线、应急演练等方面的全面排查，强化安全风险动态监测、评估与研判，做到早发现、早预警、早报告、早处置，将安全隐患消除在萌芽状态，坚决防止事态蔓延扩大。

4.系统联动与群防群控。构建教育局、公安机关、交通运输部门、卫生健康部门、学校、校车服务企业及家长等多部门、多主体参与联防联控的工作体系。加强部门间信息共享、资源整合与协同联动，形成政府主导、部门协作、学校参与、企业负责、社会监督、家校共管的校车安全群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。坚持依法依规、分类施策的原则，根据突发事件性质、危害程度和影响范围，采取相应的应急处置措施。应急处置工作必须严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规要求，切实保障[师生]的合法权益，做到程序正当、处置得当、公开透明，维护现场秩序，防止次生、衍生事件发生，确保事件得到妥善、合法、合理解决。

第三条适用范围

本流程适用于[某城市]行政区域内，由市、区（县）教育局管理的，或在辖区内运行的，服务于[师生]的校车在[辖区内]运行过程中发生的各类突发事件应急处置工作。本流程所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，校车车辆及公共财产受到损失，[学校]正常教学秩序、[社会]公共秩序受到严重影响，以及[学校/社会]声誉受到损害的事件。具体分类如下：

1.社会安全类突发事件。包括：校车运行途中或停放地发生涉及[师生]的非法集会、游行、示威、请愿、罢餐、罢运等群体性事件；校车驾驶员或随车人员遭遇暴力袭击、劫持；校车服务企业内部发生影响运营安全的劳资纠纷、群体性事件等。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：校车在运行途中或停放地发生针对[师生]的抢劫、盗窃、诈骗等侵财类案件；发生涉及[师生]的故意伤害、校园欺凌事件；校车驾驶员或随车人员遭遇盗窃、敲诈勒索；校车发生被盗窃、被抢劫或非法占用等事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：校车在运行途中发生重大交通事故，如碰撞、翻坠、失控等造成人员伤亡或车辆严重损坏；校车因车辆自身机械故障、火灾、爆炸等导致人员伤亡或财产损失；校车因自然灾害如洪水、滑坡、泥石流等受阻或受损；校车因道路突发状况如塌方、道路封闭等导致长时间延误或安全风险。

4.公共卫生类突发事件。包括：校车运行途中或停靠点发生传染病疫情，如流感、手足口病、新冠病毒感染等可能造成群体性发病；因食物中毒、饮用水污染等在乘坐校车的[师生]中引发健康事件；校车车厢内空气质量严重恶化，影响[师生]健康。

5.自然灾害类突发事件。包括：校车遭遇雷击、冰雹、台风、暴雪等恶劣天气导致无法正常行驶或人员财产受损；校车行驶路线因地震、海啸等自然灾害导致道路损毁或中断；因自然灾害引发的山体滑坡、道路塌方等导致校车被困。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校车相关管理信息系统（如GPS监控系统、调度系统）遭受网络攻击、病毒入侵导致瘫痪或信息泄露；利用网络平台发布针对校车或[师生]的谣言、诽谤等信息，造成不良影响；校车相关移动应用（APP）遭遇黑客攻击，影响正常使用。

7.考试安全类突发事件。包括：载有参加重要考试（如中考、高考）的[师生]的校车在运输途中发生交通事故、故障或严重延误；在接送考试[师生]的校车上发生影响考试安全秩序的事件。

8.其他影响校车安全稳定的公共事件。包括：校车因交通管制、道路施工等非事故性原因长时间滞留，危及[师生]安全；校车驾驶员在行驶途中突发疾病无法继续驾驶；校车服务企业发生重大经营风险事件，可能影响校车正常运营和安全保障；校车在运行中遭遇恐怖袭击或不明威胁事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某城市]教育局成立校车安全突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全市校车安全检查与应急处置工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某城市]教育局局长

副组长：[某城市]教育局分管副局长

成员单位：办公室、安全保卫处、基础教育处、职成教育处（或对应处室）、招生考试办公室（如适用）、德育处、卫生保健处（或对应处室）、财务审计处（或对应处室）、法规监察处（或对应处室）、相关区（县）教育局、市校车服务企业代表、市公安交管部门代表、市交通运输部门代表、市卫生健康部门代表、市应急管理部门代表等。

领导小组职责：

（一）统一决策、指挥全市校车安全检查与应急处置工作，研究决定重大应急响应措施；

（二）审定校车安全风险隐患排查治理方案、应急预案及处置方案；

（三）协调解决应急处置工作中的重大问题；

（四）组织开展应急处置工作的督导检查和评估；

（五）向上级主管部门和同级相关部门报告重大突发事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[某城市]教育局办公室（或指定处室），负责领导小组日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）收集、分析、上报校车安全相关信息和突发事件情况；

（二）根据领导小组决策，协调相关部门和单位落实应急处置措施；

（三）组织起草应急处置工作文件、报告和总结材料；

（四）组织开展校车安全检查与应急处置的业务培训和工作研讨；

（五）负责与市级相关部门、区（县）教育局、校车服务企业等的沟通联络；

（六）完成领导小组交办的其他任务。

第七条处置工作组及主要职责

根据突发事件类型，领导小组下设八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市教育局分管副局长担任

副组长：由市教育局办公室或安全保卫处主要负责人担任

成员单位：由市教育局办公室、安全保卫处、基础教育处（或对应处室）、德育处、相关区（县）教育局、市公安部门、市网信部门等组成。

办公室地点：设在市教育局安全保卫处（或指定单位）

核心应急处置职责：

（一）负责校车运行途中或站点发生涉及[师生]的非法集会、游行、示威、请愿、罢运等群体性事件的现场处置和维稳工作；

（二）负责校车驾驶员或随车人员遭遇暴力袭击、劫持等事件的应急处置和人员解救；

（三）负责协调公安等部门调查处置涉及校车的其他社会安全事件；

（四）负责维护现场秩序，保护[师生]生命财产安全，防止事态扩大。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由市教育局分管副局长担任

副组长：由市教育局安全保卫处主要负责人担任

成员单位：由市教育局办公室、安全保卫处、基础教育处（或对应处室）、市公安部门、市司法部门等组成。

办公室地点：设在市教育局安全保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责校车在运行途中或停放地发生针对[师生]的盗窃、抢劫、诈骗等侵财类案件的处置；

（二）负责发生涉及[师生]的故意伤害、校园欺凌等事件的现场处置和伤员救治；

（三）负责协调公安等部门调查取证、抓捕嫌疑人，追究违法犯罪责任；

（四）负责安抚受害[师生]及其家属，做好心理疏导和善后工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由市教育局分管副局长担任

副组长：由市教育局安全保卫处或基础教育处主要负责人担任

成员单位：由市教育局办公室、安全保卫处、基础教育处（或对应处室）、市交通运输部门、市应急管理部门、市气象部门、市公安交管部门等组成。

办公室地点：设在市教育局安全保卫处（或基础教育处）

核心应急处置职责：

（一）负责校车在运行途中发生重大交通事故（碰撞、翻坠、失控等）的应急处置，包括抢救伤员、保护现场、疏导交通；

（二）负责校车因车辆自身机械故障、火灾、爆炸等导致人员伤亡或财产损失的应急处置；

（三）负责协调交通运输、应急管理等部门进行事故调查、责任认定和善后处理；

（四）负责因自然灾害（洪水、滑坡、泥石流等）或道路突发状况（塌方、道路封闭等）导致校车受阻或受损的应急处置。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由市教育局分管副局长担任

副组长：由市教育局卫生保健处或基础教育处主要负责人担任

成员单位：由市教育局办公室、卫生保健处（或对应处室）、基础教育处（或对应处室）、市卫生健康部门、市疾控部门等组成。

办公室地点：设在市教育局卫生保健处（或指定单位）

核心应急处置职责：

（一）负责校车运行途中或停靠点发生传染病疫情（如流感、手足口病、新冠病毒感染等）的应急处置，包括隔离、消毒、就医转运；

（二）负责因食物中毒、饮用水污染等在乘坐校车的[师生]中引发健康事件的应急处置；

（三）负责协调卫生健康、疾控等部门开展流行病学调查、医疗救治和疫情控制；

（四）负责加强校车卫生防疫管理和健康监测，防止疫情传播。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由市教育局分管副局长担任

副组长：由市教育局基础教育处或办公室主要负责人担任

成员单位：由市教育局办公室、基础教育处（或对应处室）、市应急管理部门、市气象部门、市自然资源部门等组成。

办公室地点：设在市教育局办公室

核心应急处置职责：

（一）负责校车遭遇暴风雨、冰雹、台风、暴雪等恶劣天气导致无法正常行驶或人员财产受损的应急处置；

（二）负责校车行驶路线因地震、洪水等自然灾害导致道路损毁或中断的应急处置；

（三）负责协调应急管理等部门组织抢险救援、人员转移安置；

（四）负责灾后校车安全检查和恢复运行评估。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市教育局分管副局长担任

副组长：由市教育局办公室或信息技术处主要负责人担任

成员单位：由市教育局办公室、信息技术处（或对应处室）、网络安全部门、市网信部门等组成。

办公室地点：设在市教育局信息技术处（或指定单位）

核心应急处置职责：

（一）负责校车相关管理信息系统（如GPS监控系统、调度系统、家长APP）遭受网络攻击、病毒入侵导致瘫痪或信息泄露的应急处置；

（二）负责处置利用网络平台发布针对校车或[师生]的谣言、诽谤等信息，维护网络舆情；

（三）负责加强校车相关信息系统安全防护能力建设，防止类似事件再次发生；

（四）负责协调网络安全部门开展事件溯源和证据固定。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市教育局分管副局长担任

副组长：由市教育局基础教育处或招生考试办公室主要负责人担任

成员单位：由市教育局办公室、基础教育处（或对应处室）、招生考试办公室（如适用）、安全保卫处等组成。

办公室地点：设在市教育局基础教育处（或招生考试办公室）

核心应急处置职责：

（一）负责载有参加重要考试（如中考、高考）的[师生]的校车在运输途中发生交通事故、故障或严重延误的应急处置；

（二）负责协调交通运输等部门优先保障考试[师生]校车通行，确保考试准时进行；

（三）负责处置在接送考试[师生]的校车上发生影响考试安全秩序的事件；

（四）负责制定并落实考试期间校车安全专项保障方案。

8.信息工作组

组长：由市教育局分管办公室工作的副局长担任

副组长：由市教育局办公室主任担任

成员单位：由市教育局办公室、宣传部门、各相关处室、区（县）教育局、校车服务企业等组成。

办公室地点：设在市教育局办公室

核心应急处置职责：

（一）负责收集、核实、汇总校车安全突发事件相关信息，及时向领导小组报告；

（二）负责撰写突发事件信息报告、新闻稿等，按规定向上级主管部门和市级相关部门报送；

（三）负责协调媒体做好突发事件宣传引导工作，回应社会关切；

（四）负责建立突发事件信息档案，做好信息管理工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现并预警校车安全相关突发事件，建立健全信息报送与管理机制，确保信息传递准确、及时、高效，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

校车安全突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（二）首报意识。任何部门或人员发现校车安全相关突发事件或风险隐患，均须第一时间向指定机构报告，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或夸大事件情况。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单要求的所有内容，确保信息全面、准确反映事件全貌。

（五）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中出现重要进展，须及时进行续报，直至事件妥善处置完毕。

2.信息报送流程

校车安全突发事件信息的报送应遵循“部门报告>校办核实汇总>领导小组研判决策>按规定逐级上报”的流程。

（一）部门报告：发生或可能发生校车安全突发事件的部门（如安全保卫处、基础教育处、校车管理单位等）或知情人，须第一时间将初步信息报告至[某城市]教育局办公室（以下简称“校办”）。

（二）校办核实汇总：校办接到报告后，应迅速核实信息基本要素，判断事件性质和级别，并立即向领导小组组长和副组长报告。同时，根据领导小组指示，决定信息报送的后续步骤和上级部门。

（三）领导小组研判决策：领导小组根据信息情况，研判事件级别，决定启动相应应急预案，并指挥协调信息报送和应急处置工作。

（四）逐级上报：根据事件级别和性质，按照相关规定向市级相关部门、区（县）人民政府、[省/市]教育局等上级主管部门报送信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重后果的校车安全突发事件，除按规定时限电话报告外，还须按照以下流程报送紧急书面信息：

（一）即时电话报告：信息发现或接报部门须在规定时限内（见第五条）以电话方式向校办报告核心信息。

（二）紧急文件起草：校办接到电话报告后，立即指派专人或指定工作组负责起草紧急书面报告。

（三）快速审核报送：书面报告须经领导小组指定负责人审核签字后，在最短时间内（通常为2小时内）通过政务专网、加密邮件或机要等安全可靠方式报送至上级主管部门。报告内容须包含应急信息核心要素清单要求的所有信息。

4.应急信息核心要素清单

报送校车安全突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生或发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到路段或具体位置）。

（三）规模：涉及校车数量、乘坐[师生]数量、涉事人员范围等。

（四）伤亡：已造成或预计可能造成的[师生]伤亡情况（姓名、性别、年龄、伤情、救治情况等）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析或直接触发因素。

（六）评估：初步的事件性质判断、影响范围和危害程度的评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施、责任部门和人员。

（八）进展：事件发展态势、处置工作进展情况。

（九）建议：需上级部门协调支持的事项或下一步工作建议。

（十）报告单位及报告人：报送信息的部门名称、姓名及联系方式。

5.需按规定时限向省委报告的六类重大突发事件清单

根据相关规定，涉及[师生]安全的校车安全突发事件中，符合以下情形的，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如造成或可能造成重大人员伤亡、较多校车损毁或严重受阻的自然灾害事件。

（二）重大事故灾难：如造成或可能造成多人伤亡、校车严重损毁或长时间中断运营的重大交通事故、火灾、爆炸等。

（三）重大公共卫生事件：如在校车[师生]中快速传播的传染病疫情，可能造成重大健康危害的事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如校车涉及相关领域敏感事件，可能影响国家安全和外交大局的紧急情况。

（五）重大预警动向：如收到可能严重影响校车安全运行的重大风险预警信息，可能造成严重后果的动向。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如校车遭遇恐怖袭击、劫持等严重威胁国家安全和社会稳定的突发事件。

第九条预防预警行动

在[某城市]教育局校车安全突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责统筹协调，督促各工作组、各部门落实应急管理工作职责，定期检查应急准备情况，及时解决存在的问题。各工作组根据职责分工，加强本领域校车安全风险监测、分析和预警，完善信息报送、会商研判、协调联动等日常工作机制。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室组织各工作组，结合校车运营实际、风险评估结果和上级要求，定期修订和完善总体应急预案以及社会安全、事故灾害、公共卫生、自然灾害等专项应急预案，以及校车交通事故、火灾、道路拥堵等专项处置方案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。组建专兼职结合的校车安全应急队伍，包括应急抢险、医疗救护、交通疏导、心理疏导、信息宣传等专业人员。明确队伍职责，健全培训、管理和考核制度，定期组织队伍建设和技能训练，提升队伍的实战能力和协同水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，面向校车驾驶员、随车照管人员、学校负责人、校车服务企业相关人员等，开展应急知识、避险技能、自救互救、法律法规等培训。定期组织桌面推演和实战演练，模拟校车运行途中发生的各类突发事件场景，检验预案的可行性、队伍的响应速度和处置能力，检验部门协调联动机制的有效性，并根据演练情况总结评估，持续改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需要，制定应急物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点、保管责任和更新补充机制。确保应急车辆、通讯设备、照明工具、急救药品、防护用品、饮用水、食品等物资储备充足、完好，并建立定期检查、维护和更新制度，确保在突发事件发生时能够及时取用，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的人员伤亡、财产损失、影响范围、秩序破坏程度等因素，将[某城市]校车安全突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上[师生]死亡，或危及30人以上[师生]生命安全，或造成或可能造成重大财产损失，或严重影响[学校]正常教学秩序、[社会]公共安全及[学校]稳定，需要跨区域协调指挥的校车安全事件。典型判定标准包括：校车发生重大交通事故导致多人死亡；校车因爆炸、火灾等导致严重人员伤亡；校车发生涉恐涉暴事件造成重大伤亡；校车发生重大环境污染事件等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下[师生]死亡，或危及10人以上、30人以下[师生]生命安全，或造成或可能造成较大财产损失，或对[学校]教学秩序、[社会]公共安全及[学校]稳定造成严重威胁，需要市级层面协调处置的校车安全事件。典型判定标准包括：校车发生较大交通事故导致人员伤亡；校车发生火灾、爆炸等导致人员伤亡；校车因自然灾害导致严重人员伤亡或重大财产损失；校车发生涉恐涉暴事件导致人员伤亡；校车发生较大环境污染事件等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下[师生]伤亡，或造成或可能造成一定财产损失，或对[学校]教学秩序、[社会]公共安全及[学校]稳定造成较严重影响，主要由区（县）级层面负责处置的校车安全事件。典型判定标准包括：校车发生一般交通事故导致人员伤亡；校车发生火灾、爆炸等导致人员伤亡；校车因自然灾害导致人员伤亡或财产损失；校车发生治安事件导致人员伤亡；校车发生一般环境污染事件等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成[师生]伤亡，但伤亡人数较少，或仅造成轻微财产损失，对[学校]教学秩序、[社会]公共安全及[学校]稳定影响有限，主要由学校及相关部门负责处置的校车安全事件。典型判定标准包括：校车发生轻微交通事故导致人员轻伤；校车发生小范围火灾、爆炸等未造成严重后果；校车发生一般治安事件未造成严重后果；校车因自然灾害导致轻微财产损失等。

逐级响应。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

当确认发生I级事件时，事发地[学校]或接报部门须在20分钟内将初步信息报告至[某城市]教育局办公室（以下简称“市办”），市办接报后立即向[某城市]教育局校车安全突发事件处置工作领导小组（以下简称“市领导小组”）报告，市领导小组迅速启动I级应急响应，成立现场指挥部，并立即组织实施以下核心动作：

1.快速核实与信息报告。由市办负责统筹协调，在20分钟内将事件基本情况（时间、地点、人员伤亡、初步原因等）电话报告[某城市]市级相关部门及上级主管部门，同时启动书面报告程序，并在1小时内报送书面报告。书面报告须经市领导小组组长审批。

2.启动应急处置。现场指挥部统一指挥调度，迅速组织力量赶赴现场，开展人员搜救、现场保护、秩序维护、善后处置等工作。根据事件性质和现场情况，及时调集救援队伍、应急物资和设备，并协调公安、医疗、交通运输等部门协同作战。

3.指定专人负责与信息发布。指定专人负责与上级部门、媒体、[学校]及相关单位的信息沟通与协调。按照信息发布权限和程序，适时、准确、客观地发布信息，回应社会关切，维护[学校]声誉和[社会]稳定。

（二）重大事件（II级）应急响应

当确认发生II级事件时，事发地[学校]或接报部门须在20分钟内将初步信息报告至市办，市办接报后立即向市领导小组报告，市领导小组迅速启动II级应急响应，成立现场指挥部，并立即组织实施以下核心动作：

1.快速核实与信息报告。由市办负责统筹协调，在20分钟内将事件基本情况（时间、地点、人员伤亡、初步原因等）电话报告市级相关部门及上级主管部门，同时启动书面报告程序，并在1小时内报送书面报告。书面报告须经市领导小组副组长审批。

2.启动应急处置。现场指挥部统一指挥调度，迅速组织力量赶赴现场，开展人员搜救、现场保护、秩序维护、善后处置等工作。根据事件性质和现场情况，及时调集救援队伍、应急物资和设备，并协调公安、医疗、交通运输等部门协同作战。

朋时处置。现场指挥部统一指挥调度，迅速组织力量赶赴现场，开展人员搜救、现场保护、秩序维护、善后处置等工作。根据事件性质和现场情况，及时调集救援队伍、应急物资和设备，并协调公安、医疗、交通运输等部门协同作战。

3.指定专人负责与信息发布。指定专人负责与上级部门、媒体、[学校]及相关单位的信息沟通与协调。按照信息发布权限和程序，适时、准确、客观地发布信息，回应社会关切，维护[学校]声誉和[社会]稳定。

（三）较大事件（III级）应急响应

当确认发生III级事件时，事发地[学校]或接报部门须在20分钟内将初步信息报告至市办，市办接报后立即向市领导小组报告，市领导小组迅速启动III级应急响应，成立现场指挥部，并立即组织实施以下核心动作：

1.快速核实与信息报告。由市办负责统筹协调，在20分钟内将事件基本情况（时间、地点、人员伤亡、初步原因等）电话报告市级相关部门及上级主管部门，同时启动书面报告程序，并在1小时内报送书面报告。书面报告须经市领导小组指定负责人审批。

2.启动应急处置。现场指挥部统一指挥调度，迅速组织力量赶赴现场，开展人员搜救、现场保护、秩序维护、善后处置等工作。根据事件性质和现场情况，及时调集救援队伍、应急物资和设备，并协调公安、医疗、交通运输等部门协同作战。

3.指定专人负责与信息发布。指定专人负责与上级部门、媒体、[学校]及相关单位的信息沟通与协调。按照信息发布权限和程序，适时、准确、客观地发布信息，回应社会关切，维护[学校]声誉和[社会]稳定。

（四）一般事件（IV级）应急响应

当确认发生IV级事件时，事发地[学校]或接报部门须在20分钟内将初步信息报告至市办，市办接报后立即向市领导小组报告，市领导小组迅速启动IV级应急响应，成立现场指挥部，并立即组织实施以下核心动作：

1.快速核实与信息报告。由市办负责统筹协调，在20分钟内将事件基本情况（时间、地点、人员伤亡、初步原因等）电话报告市级相关部门及上级主管部门，同时启动书面报告程序，并在1小时内报送书面报告。书面报告须经市领导小组办公室审核。

2.启动应急处置。现场指挥部统一指挥调度，迅速组织力量赶赴现场，开展人员安抚、现场秩序维护、情况核实、善后处置等工作。根据事件性质和现场情况，及时调集必要救援队伍、应急物资和设备，并协调公安、医疗、交通运输等部门协同作战。

3.指定专人负责与信息发布。指定专人负责与上级部门、媒体、[学校]及相关单位的信息沟通与协调。按照信息发布权限和程序，适时、准确、客观地发布信息，回应社会关切，维护[学校]声誉和[社会]稳定。

3.现场指挥部核心任务

校车安全突发事件发生后，现场指挥部承担以下核心任务：

（一）控制事态。迅速采取有效措施，控制现场局势，防止事态扩大、蔓延，保障[师生]生命财产安全，维护现场秩序稳定。

（二）掌握进展。密切关注事件发展态势，通过现场勘查、人员询问、信息核实等方式，全面掌握事件情况，为科学决策提供依据。

（三）及时报告。按照信息报告制度要求，第一时间向市领导小组及相关部门报告事件进展和处置情况，确保信息畅通，为有效应对提供支撑。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质、影响范围和上级要求，科学制定信息发布方案，适时、准确、规范地发布权威信息，做好舆论引导工作，回应社会关切，防止谣言传播，维护[学校]及[社会]形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全并落实[某城市]校车安全突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息收集的及时性、准确性、完整性，保障信息传输设施和通讯设备完好、畅通，确保信息渠道的安全可靠，为应急处置工作提供信息支撑。

（一）信息收集与监测。建立校车安全信息监测网络，整合交通、气象、医疗、公安等部门信息资源，实时监控校车运行状态及外部环境变化。

（二）信息分析与研判。组建信息分析研判小组，对收集到的信息进行科学分析研判，评估事件性质和级别，为应急响应提供决策依据。

（三）信息传递与报送。明确信息报送的层级、流程、时限要求，确保信息传递高效精准；建立与上级主管部门、相关部门、校车服务企业、媒体的信息沟通渠道，确保信息及时准确报送。

（四）信息处理与反馈。规范信息接收、登记、核实、报告、评估、反馈等环节的操作规程，确保信息处理的规范化和标准化。

第十二条物资与资金保障

[某城市]教育局将校车安全突发事件应急经费纳入年度预算，并根据事件等级动态调整，确保应急响应所需资金及时足额到位。

（一）物资储备与维护。建立校车应急物资储备制度，制定应急物资储备清单，明确物资种类、规格、数量、存放地点、保管责任单位、维护保养要求及补充更新机制，确保应急物资储备充足、完好。定期检查、维护和补充应急物资，确保物资性能完好、随时可用。

（二）物资调配与供应。根据应急处置需要，制定物资调配方案，明确物资调拨程序、运输方式及应急状态下的优先供应机制，确保应急物资及时、准确、高效地送达现场。

（三）资金使用与管理。规范应急资金的使用管理，确保专款专用，加强资金监管，提高资金使用效益，保障应急处置工作顺利开展。

第十三条人员与技术保障

（一）应急队伍建设。组建由教育局、公安、交通运输、卫生健康等部门人员构成的校车安全突发事件应急队伍，明确各层级、各专业组的职责分工，定期开展培训和演练，提升应急处置能力。

（二）专业人才与设备支持。建立专家咨询机制，邀请应急管理、医疗救护、法律服务等领域专家参与应急处置工作；配备必要的应急救援设备、通信器材、医疗急救设施等，并确保其完好、可用，为应急处置提供专业支撑。

第十四条培训与演练保障

（一）应急培训。制定年度应急培训计划，面向校车驾驶员、随车照管人员、学校管理人员、校车服务企业相关人员等，开展应急知识、避险技能、自救互救、应急处置程序、法律法规等培训，提高应急处置意识和能力。

（二）应急演练。定期组织桌面推演和实战演练，模拟不同类型校车安全突发事件场景，检验预案的可行性、队伍的响应速度和处置能力，检验部门协调联动机制的有效性，并根据演练情况总结评估，持续改进应急准备工作和处置能力。

（三）交流协作。加强与其他地区、部门、企业的应急交流与合作，组织