郑州某医院医院感染控制与传染病防治管理办法

[郑州某医院]医院感染控制与传染病防治管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[郑州某医院]院内感染事件及传染病疫情，提升医院快速反应和应急处理能力，健全感染控制与传染病防治长效机制，最大程度地减少事件危害，保障[员工]生命安全和身体健康、医院财产安全、正常医疗秩序、[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合医院实际，制定本管理办法。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。医院成立医院感染控制与传染病防治工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责医院感染事件及传染病疫情的应对处置工作，形成感染事件及传染病疫情处置的快速反应机制，确保监测、报告、研判、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，科学研判，精准施策。

2.分级负责，属地管理。发生医院感染事件或传染病疫情后，遵循分级负责、属地管理原则，由领导小组根据事件级别和工作职责，启动相应的应急预案。医院各部门主要负责人是本部门感染控制与传染病防治工作的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主的方针，常态化开展重点部门、重点环节的感染风险排查，强化传染病疫情的监测、预警和风险评估，建立健全信息收集、分析、报告机制，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，将感染事件及传染病疫情控制在最小范围。

4.系统联动，群防群控。发生医院感染事件或传染病疫情后，相关科室及部门要立即联动，协同作战，形成领导小组统一指挥、各科室部门分工协作、全员参与的群防群控处置工作格局，整合医疗、防控、后勤等资源，保障应急处置工作高效进行。

5.区分性质，依法处置。在处置感染事件及传染病疫情过程中，要严格区分事件性质，依法依规采取防控措施，保障[员工]的合法权益，做到保护个人隐私、维护医疗秩序、促进信息公开，确保处置过程合情、合理、合法，最大限度减少对医院正常运行及[社会]稳定的影响。

第三条适用范围

本管理办法适用于[郑州某医院]医院感染事件及传染病疫情的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是医院财产受到损失，医院正常医疗秩序受到影响，医院声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：医院内部或邻近区域发生的涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢医等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响医院及[社会]稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在医院内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在医院内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，医院重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成医院[员工]健康严重损害的医院感染事件、传染病疫情等事件。包括：在医院内发生的医院感染事件、传染病疫情；医院外发生的、可能对医院[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用医院网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用校外公共网络、媒体等发布的有损医院名誉、影响医院稳定的活动；窃取国家及医院保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏医院网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别在医院适用性较弱，如适用可参照原文，如不适用可删除）

8.影响医院安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

医院成立医院感染控制与传染病防治工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：院长

副组长：分管感染控制与传染病防治工作的副院长、分管医疗工作的副院长、分管行政工作的副院长

成员：医务处、感染管理科、护理部、急诊科、院办、医务科、护理部、后勤保障部、保卫科、财务科、药剂科、设备科、信息科、人力资源部、宣传科、相关临床科室负责人。

领导小组职责：负责医院感染事件及传染病疫情应急工作的统一决策、组织、指挥，下达应急处置指令，协调各方资源，批准启动和终止应急响应，审定应急处置方案，对重大问题进行决策，并及时向上级主管部门报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组下设办公室，办公室设在感染管理科，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报医院感染事件及传染病疫情相关信息，提出应急处置意见和建议，协调各工作组工作，组织专家进行会商研判，制定、修订应急处置方案，指导、监督、检查各科室感染控制与传染病防治工作落实情况，总结应急处置经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管行政工作的副院长担任，副组长由保卫科科长担任。工作组成员由院办、保卫科、医务处、相关临床科室负责人组成。工作组办公室设在保卫科。

主要职责：负责维护医院正常诊疗秩序，预防和处置医院内或周边发生的群体性事件、非法集会、扰乱医疗秩序等行为，配合公安机关处置涉及医院的安全事件，及时报告信息，提出处置建议。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由分管医疗工作的副院长担任，副组长由保卫科科长担任。工作组成员由医务处、急诊科、保卫科、相关临床科室负责人组成。工作组办公室设在保卫科。

主要职责：负责医院内发生的治安事件和刑事案件的现场处置，组织抢救伤员，保护现场，配合公安机关开展调查取证，维护现场秩序，及时报告信息。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管行政工作的副院长担任，副组长由后勤保障部负责人担任。工作组成员由医务处、感染管理科、后勤保障部、保卫科、相关临床科室负责人组成。工作组办公室设在后勤保障部。

主要职责：负责医院内发生的火灾、爆炸、建筑物倒塌、特种设备事故等灾害事件的应急处置，组织人员疏散、救援，控制危险源，维护现场秩序，做好善后处理工作，及时报告信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管医疗工作的副院长担任，副组长由感染管理科科长担任。工作组成员由感染管理科、医务处、护理部、急诊科、药剂科、检验科、相关临床科室负责人组成。工作组办公室设在感染管理科。

主要职责：负责医院感染事件和传染病疫情的监测、报告、诊断、隔离、治疗、防控等工作，启动感染控制预案和传染病疫情应急预案，组织专家进行会商研判，落实防控措施，及时报告信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管行政工作的副院长担任，副组长由后勤保障部负责人担任。工作组成员由医务处、感染管理科、后勤保障部、保卫科、相关临床科室负责人组成。工作组办公室设在后勤保障部。

主要职责：负责应对发生在我院辖区内的自然灾害，如洪水、地震等，组织人员疏散、救援，维护现场秩序，保障基本医疗和生命线工程，及时报告信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管信息工作的副院长担任，副组长由信息科科长担任。工作组成员由信息科、医务处、感染管理科、保卫科、相关临床科室负责人组成。工作组办公室设在信息科。

主要职责：负责医院信息系统和网络安全的监测、预警、处置工作，应对网络攻击、病毒入侵、数据泄露等事件，保障医院信息系统正常运行，及时报告信息。

7.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由分管行政工作的副院长担任，副组长由保卫科科长担任。工作组成员由院办、医务处、感染管理科、护理部、后勤保障部、保卫科、相关临床科室负责人组成。工作组办公室设在保卫科。

主要职责：负责处置除上述类别外，可能影响医院安全稳定的其他突发公共事件，如大型活动安全事件、涉外事件等，制定专项应急预案，组织应急处置，及时报告信息。

8.信息工作组。组长由分管办公室工作的副院长担任，副组长由院办负责人担任。工作组成员由院办、宣传科、医务处、感染管理科、信息科负责人组成。工作组办公室设在院办。

主要职责：负责医院感染事件及传染病疫情信息的收集、整理、分析、上报工作，制定信息发布方案，协调媒体采访，及时、准确、权威地发布信息，回应社会关切。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时控制和妥善处理医院感染事件及传染病疫情，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送要做到快速及时，第一时间捕获、传递和上报信息，为应急处置赢得宝贵时间。

(2)首报意识。任何部门或个人一旦发现或接到医院感染事件及传染病疫情相关信息，均应立即向医院感染控制与传染病防治工作领导小组办公室报告，不得迟报、漏报、瞒报。

(3)真实性。信息内容必须客观真实，准确反映事件情况，不得虚构、夸大或缩小事件性质和影响程度。

(4)完整性。信息报送应全面、完整，包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息接收方全面了解事件情况。

(5)续报要求。事件发生、发展、处置过程中，信息报送应持续进行，及时更新事件进展、处置措施和结果，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

信息报送流程遵循“部门报告>领导小组办公室汇总>领导小组决策>按级别上报”的原则，具体流程如下：

(1)部门报告。各科室、部门发现或接到医院感染事件及传染病疫情相关信息后，应立即向医院感染控制与传染病防治工作领导小组办公室报告。

(2)领导小组办公室汇总。领导小组办公室接到报告后，应立即核实信息，初步研判事件性质和级别，并汇总相关信息。

(3)领导小组决策。领导小组办公室将汇总信息及初步研判结果报领导小组组长，由领导小组组长决定是否启动应急预案，并下达应急处置指令。

(4)按级别上报。根据事件级别和性质，领导小组办公室将信息分别上报上级主管部门、省委、省政府等相关单位。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大医院感染事件及传染病疫情，领导小组办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

(1)立即电话报告。事件发生后，领导小组办公室应立即电话报告省委办公厅，报告事件基本情况、级别和已采取的措施。

(2)书面报告准备。同时，领导小组办公室应立即着手准备书面报告，详细记录应急信息核心要素清单所列内容。

(3)限时书面报送。书面报告应在事发后2小时内报送省委办公厅，并根据省委办公厅要求提供相关支撑材料。

4.应急信息核心要素清单

应急信息应包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

(2)地点：事件发生的具体位置。

(3)规模：事件涉及的范围、影响程度。

(4)伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括疑似病例、确诊病例、重症病例、死亡病例等。

(5)起因：事件发生的初步原因分析。

(6)评估：对事件性质、发展趋势和影响程度的初步评估。

(7)措施：已经采取的应急处置措施和拟采取的措施。

(8)进展：事件发展变化情况，包括处置进展和结果。

(9)其他：需要报告的其他重要信息，如相关责任人、联系方式等。

5.重大突发事件信息报送时限

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

(1)重大自然灾害；

(2)重大事故灾难；

(3)重大公共卫生事件；

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在医院感染控制与传染病防治工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，加强应急机制的日常管理，包括完善组织架构、明确职责分工、健全工作制度、落实保障措施等，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应突发事件。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室要组织各工作组及相关部门，根据医院实际情况、法律法规变化和突发事件处置经验，持续修订和完善各类医院感染事件及传染病疫情应急预案，包括总体预案、专项预案和部门预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。医院要组建专业的医院感染控制与传染病防治应急队伍，包括感染管理专家、临床救治专家、公共卫生专家、消毒隔离人员、后勤保障人员等，并定期进行培训、考核和演练，提升队伍的应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。医院要定期组织全员或针对特定岗位人员的应急培训，内容包括医院感染控制知识、传染病防治知识、应急处置流程、个人防护技能等。同时，要定期组织模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力和实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。医院要储备充足的关键应急物资，包括消毒用品、防护用品、隔离用品、医疗设备、药品等，并建立完善的物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和使用流程，定期对物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需求，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据医院感染事件及传染病疫情的严重程度、影响范围和可控性，将事件分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警，特别重大）：指涉及多个科室、传播范围广、感染人数众多、出现死亡病例，或可能对医院正常运行及[社会]稳定造成特别重大影响的医院感染事件或传染病疫情。

判定标准：同时出现以下情形之一：

①出现群体性医院感染，短期内感染病例数迅速上升，波及多个科室，累计感染人数超过100人，或出现5例及以上死亡病例；

②发生烈性或新型传染病疫情，出现人际间持续传播，疫情扩散至[辖区内]多个区域，或出现聚集性疫情，累计病例数超过100人，或出现死亡病例。

(2)II级事件（橙色预警，重大）：指涉及一定范围、传播范围较大、感染人数较多、出现重症病例，或可能对医院正常运行及[社会]稳定造成重大影响的医院感染事件或传染病疫情。

判定标准：同时出现以下情形之一：

①出现较大范围医院感染，感染人数在50人以上、100人以下，或出现1例以上、4例以下死亡病例；

②发生甲类、乙类传染病疫情，疫情扩散至[辖区内]部分区域，病例数在50人以上、100人以下，或出现聚集性疫情，病例数在50人以上。

(3)III级事件（黄色预警，较大）：指涉及局部范围、传播范围有限、感染人数不多、以轻症为主，或对医院正常运行及[社会]稳定造成较大影响的医院感染事件或传染病疫情。

判定标准：同时出现以下情形之一：

①出现局部区域医院感染，感染人数在10人以上、50人以下，未出现死亡病例；

②发生丙类传染病疫情，疫情扩散至[辖区内]个别区域，病例数在10人以上、50人以下，或出现散发病例，但病情较重。

(4)IV级事件（蓝色预警，一般）：指涉及单个科室、传播范围小、感染人数少、病情轻微，或对医院正常运行及[社会]稳定影响有限，能够被快速控制的医院感染事件或传染病疫情。

判定标准：同时出现以下情形之一：

①出现个别病例医院感染，感染人数在10人以下，未出现死亡病例；

②发生传染病的散发病例，病情轻微，无传播风险。

2.各级事件应急响应程序

医院感染事件及传染病疫情发生后，相关科室及部门应立即响应，按照“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，启动相应等级的应急响应程序。

(1)I级事件（红色预警，特别重大）应急响应

①医院感染控制与传染病防治工作领导小组立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，全面负责事件的指挥、协调和处置工作。

②事件发生地科室及相关部门立即开展现场处置，包括隔离患者、追踪密切接触者、环境消毒、医疗救治等，并控制事态发展。

③领导小组办公室在事件发生后20分钟内电话报告医院感染控制与传染病防治工作领导小组组长，1小时内以书面形式报告上级主管部门，并通报相关部门。

④现场指挥部负责统一指挥现场处置工作，及时掌握事件进展，评估事件影响，及时向上级主管部门报告信息，并根据情况适时发布权威信息，引导舆论。

(2)II级事件（橙色预警，重大）应急响应

①医院感染控制与传染病防治工作领导小组启动II级应急响应，成立现场指挥部，负责事件的指挥、协调和处置工作。

②事件发生地科室及相关部门立即开展现场处置，包括隔离患者、追踪密切接触者、环境消毒、医疗救治等，并控制事态发展。

③领导小组办公室在事件发生后20分钟内电话报告医院感染控制与传染病防治工作领导小组组长，1小时内以书面形式报告上级主管部门，并通报相关部门。

④现场指挥部负责统一指挥现场处置工作，及时掌握事件进展，评估事件影响，及时向上级主管部门报告信息，并根据情况适时发布权威信息，引导舆论。

(3)III级事件（黄色预警，较大）应急响应

①医院感染控制与传染病防治工作领导小组启动III级应急响应，根据事件情况，可成立现场指挥部或由领导小组直接指挥。

②事件发生地科室及相关部门立即开展现场处置，包括隔离患者、追踪密切接触者、环境消毒、医疗救治等，并控制事态发展。

③领导小组办公室在事件发生后20分钟内电话报告医院感染控制与传染病防治工作领导小组组长，1小时内以书面形式报告上级主管部门。

④现场指挥部（如成立）或领导小组负责统一指挥现场处置工作，及时掌握事件进展，评估事件影响，及时向上级主管部门报告信息。

(4)IV级事件（蓝色预警，一般）应急响应

①医院感染控制与传染病防治工作领导小组根据事件情况，决定启动IV级应急响应，并指定相关部门负责现场处置工作。

②事件发生地科室立即开展现场处置，包括隔离患者、追踪密切接触者、环境消毒、医疗救治等，并控制事态发展。

③领导小组办公室在事件发生后20分钟内电话报告医院感染控制与传染病防治工作领导小组组长，1小时内以书面形式报告上级主管部门。

④相关部门负责现场处置工作，及时掌握事件进展，评估事件影响，及时向上级主管部门报告信息。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

医院应建立健全覆盖事件监测、报告、传递、研判、处置、反馈全流程的信息管理机制，确保信息渠道畅通、信息传递准确、信息处理高效。具体保障措施包括：

(1)信息收集：建立多渠道信息收集网络，包括日常监测、部门报告、[企业内]监控系统、网络舆情监测等，确保第一时间获取事件信息。

(2)信息传递：构建安全、可靠的内部信息传输体系，包括专用通讯网络、加密通讯设备、应急通讯保障预案等，确保信息在任何情况下均能快速、准确传递至相关岗位和部门。

(3)信息报送：制定规范的突发事件信息报送流程和标准，明确各层级、各部门的信息报送职责、时限和方式，确保信息及时、准确上报至医院感染控制与传染病防治工作领导小组及上级主管部门。

(4)信息处理：建立专业的信息研判机制，组织相关专家对收集到的信息进行分析、评估，为决策提供科学依据，并根据事件发展动态进行滚动研判，及时调整处置策略。

(5)信息反馈：建立畅通的信息反馈机制，及时将处置进展、处置效果等信息反馈至信息来源部门及相关利益方，确保信息共享和信息对称。

第十二条物资与资金保障

医院应建立完善的应急物资与资金保障机制，为突发事件的有效应对提供坚实基础。具体保障措施包括：

(1)应急经费保障：将应急处置经费纳入医院年度预算，并根据事件应对需要动态调整，确保应急资金来源稳定、保障有力。严格执行财务管理制度，确保资金使用的规范、高效。

(2)应急物资储备：建立覆盖医疗救治、个人防护、消毒隔离、院区管控、生活必需品等类别的应急物资储备库，制定科学的物资储备目录和标准，确保物资储备充足、种类齐全、质量可靠。

(3)物资管理：制定应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、保管、维护、调配、使用的规范流程，指定专人负责，确保物资管理责任明确、措施到位。定期对储备物资进行检查、维护和补充，确保物资始终处于良好状态，满足应急处置需求。

(4)资金使用：规范应急资金使用管理，确保资金专款专用，优先保障应急处置工作。建立严格的资金审批和监管机制，确保资金使用效益最大化，并做好资金使用记录，接受上级主管部门的监督。

第十三条人员与技术保障

医院应建立专业、高效的应急队伍体系，并配备先进的应急处置技术装备，为突发事件的科学处置提供有力支撑。具体保障措施包括：

(1)应急队伍建设：组建常备与预备相结合的应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。常备队伍由医院感染管理专家、临床医护骨干、公共卫生专业人员等组成，承担日常监测预警、应急处置等任务；预备队伍由相关科室人员构成，根据事件需要及时动员，承担辅助性应急处置任务。

(2)人员管理：制定应急队伍建设规划，明确人员招募、培训、考核、管理、保障等具体要求，建立激励机制，保持队伍的活力和战斗力。定期组织应急队伍进行专业技能培训，提升应急处置能力。

(3)技术保障：建立应急处置技术保障体系，配备必要的监测、检测、诊断、救治、防护等先进技术装备，并确保其处于良好运行状态。加强技术人员的培训，提升技术应用水平。

(4)技术支持：建立专家技术支持机制，组建由感染控制、临床医学、公共卫生、医学检验、药学、信息、后勤等领域的专家组成的应急专家组，为突发事件的应急处置提供技术指导和决策咨询。

第十四条培训与演练保障

医院应建立健全应急培训和演练保障机制，全面提升应急处置能力，确保突发事件的科学、高效处置。具体保障措施包括：

(1)培训保障：制定年度应急培训计划，明确培训对象、内容、方式、时间和考核要求，定期组织全员或针对特定岗位人员的应急处置培训。培训内容应涵盖传染病防治知识、感染控制措施、应急处置流程、个人防护技能、法律法规等，并注重培训的针对性和实效性。

(2)演练保障：制定年度应急演练计划，明确演练目的、内容、形式、规模、时间、地点、评估标准和保障要求，定期组织开展不同场景、不同规模的应急演练，检验预案的有效性，检验队伍的实战能力。

(3)演练评估：建立应急演练评估机制，对演练过程和结果进行客观、公正、科学的评估，总结经验教训，查找薄弱环节，及时修订完善应急预案和处置措施。

(4)交流协作：加强与其他医疗机构、疾控机构、相关部门的沟通协调，建立应急信息共享、资源互助、联防联控等合作机制，开展应急交流与合作，提升协同应对能力。

(5)持续改进：根据演练评估结果和实际工作需要，不断完善培训内容和演练方案，加强师资队伍建设，优化资源配置，提升医院应急处置能力，为维护医院安全稳定和保障[员工]生命健康提供坚强保障。

第十五条加强保障建设

医院应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保各项保障措施健全完善、运转高效，为突发事件的应急处置提供坚实支撑。

(1)制度建设：制定并持续完善医院感染控制与传染病防治相关规章制度，包括但不限于《医院感染控制与传染病防治管理办法》、《突发公共卫生事件应急预案》、《医院感染事件应急预案》等，明确各部门职责、工作流程、处置措施，形成系统完备的制度体系。

(2)组织保障：建立健全医院感染控制与传染病防治工作领导小组及其办公室，明确领导小组及办公室的组成人员、职责分工和工作机制，确保组织领导有力、协调运转高效。

(3)物资保障：按照“分级储备、分级管理、动态调整”的原则，建立并维护完善的关键应急物资储备库，明确各类物资的种类、数量、储存地点、保管责任和调配机制，确保物资储备充足、管理规范、供应及时。

(4)软硬件