流动儿童服务管理制度

第1篇一、总则第一条为了加强流动儿童服务管理工作，保障流动儿童合法权益，促进流动儿童健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区流动儿童服务管理工作，包括流动儿童家庭、学校、社区、社会组织等各方。第三条流动儿童服务管理工作应遵循以下原则：（一）坚持以人为本，关注流动儿童身心健康和全面发展；（二）坚持政府主导，社会参与，家庭尽责；（三）坚持依法行政，公开透明，公平公正；（四）坚持问题导向，创新机制，提升服务。二、流动儿童服务管理职责第四条县级以上人民政府应当加强对流动儿童服务管理工作的领导，明确相关部门职责，确保流动儿童服务管理工作落到实处。第五条教育行政部门负责流动儿童教育管理工作，包括流动儿童入学、转学、升学、考试等方面。第六条公安机关负责流动儿童户籍管理、身份证件办理、临时居住证办理等工作。第七条民政部门负责流动儿童救助、流浪儿童救助保护、孤儿救助等工作。第八条卫生和计划生育行政部门负责流动儿童保健、疾病预防控制、计划生育等工作。第九条文化、体育、旅游等部门负责流动儿童文化、体育、旅游等活动组织，丰富流动儿童业余生活。第十条劳动保障部门负责流动儿童就业指导、职业培训、劳动权益保护等工作。第十一条妇联、共青团、工会等群团组织负责流动儿童权益保护、心理辅导、法律援助等工作。第十二条社区居委会负责流动儿童家庭走访、关爱帮扶、矛盾调解等工作。三、流动儿童服务管理措施第十三条加强流动儿童入学保障。流动儿童享有与当地居民同等的教育权利，各级教育行政部门应保障流动儿童顺利入学，并按照规定为其提供必要的教育资助。第十四条完善流动儿童户籍管理。公安机关应简化流动儿童户籍办理手续，为流动儿童提供便捷服务。第十五条加强流动儿童医疗保健。卫生和计划生育行政部门应加强对流动儿童健康保健的指导和监督，确保流动儿童享有与当地居民同等的基本医疗服务。第十六条提升流动儿童心理健康服务水平。教育、卫生、民政等部门应共同开展流动儿童心理健康教育、心理辅导、心理咨询等服务。第十七条保障流动儿童合法权益。各级政府、相关部门和群团组织应加强对流动儿童合法权益的保护，依法维护流动儿童合法权益。第十八条加强流动儿童救助保护。民政、公安等部门应建立健全流动儿童救助保护机制，对流浪儿童、困境儿童等给予救助保护。第十九条开展流动儿童关爱帮扶。社区居委会、社会组织等应定期走访流动儿童家庭，了解其生活状况，提供必要的关爱帮扶。第二十条加强流动儿童权益保护宣传。教育、公安、民政等部门应通过多种渠道，加强对流动儿童权益保护法律法规的宣传，提高社会各界对流动儿童权益保护的认识。四、流动儿童服务管理监督第二十一条建立流动儿童服务管理工作监督机制。各级政府、相关部门应加强对流动儿童服务管理工作的监督检查，确保各项政策措施落实到位。第二十二条公民、法人或者其他组织有权对流动儿童服务管理工作提出意见和建议，有关部门应及时受理并答复。第二十三条对违反本制度规定的行为，依法予以查处。五、附则第二十四条本制度自发布之日起施行。第二十五条本制度由XX市流动儿童服务管理工作领导小组办公室负责解释。第二十六条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇一、总则第一条为加强流动儿童服务管理工作，保障流动儿童合法权益，促进流动儿童健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于在我国境内流动的未成年人，包括流动儿童及其家庭。第三条流动儿童服务管理工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，关爱流动儿童，尊重其合法权益；（二）政府主导，社会参与，家庭尽责；（三）预防为主，综合治理，注重实效；（四）因地制宜，分类指导，逐步完善。二、服务内容第四条流动儿童服务管理工作主要包括以下内容：（一）基本生活保障：为流动儿童提供基本生活照料、医疗保健、教育辅导等服务，保障其基本生活权益；（二）教育支持：为流动儿童提供义务教育、职业教育、成人教育等教育支持，帮助其顺利完成学业；（三）心理健康：关注流动儿童心理健康，提供心理咨询、心理疏导等服务，促进其心理健康成长；（四）法律援助：为流动儿童提供法律咨询、法律援助等服务，维护其合法权益；（五）就业指导：为流动儿童提供就业咨询、职业培训等服务，帮助其实现就业；（六）关爱服务：开展关爱流动儿童活动，关注其生活、学习、成长等方面的需求，营造关爱流动儿童的良好氛围。第五条各级政府应当加强对流动儿童服务管理工作的领导，建立健全流动儿童服务管理机制，明确相关部门职责，形成工作合力。三、服务机构与职责第六条流动儿童服务机构主要包括：（一）政府相关部门：如民政、教育、卫生、公安、司法等；（二）社会组织：如公益基金会、志愿者协会等；（三）社区服务机构：如社区服务中心、社区学校等；（四）企事业单位：如企业、事业单位等。第七条各级政府相关部门职责：（一）民政部门：负责制定流动儿童服务管理制度，组织开展流动儿童服务管理工作，协调相关部门共同推进流动儿童服务管理工作；（二）教育部门：负责流动儿童义务教育、职业教育、成人教育等工作，保障流动儿童受教育权益；（三）卫生部门：负责流动儿童医疗保健工作，保障流动儿童健康权益；（四）公安部门：负责流动儿童户籍管理、法律援助等工作，保障流动儿童合法权益；（五）司法部门：负责流动儿童法律援助工作，维护流动儿童合法权益。第八条社会组织职责：（一）开展流动儿童关爱活动，关注流动儿童生活、学习、成长等方面的需求；（二）为流动儿童提供心理咨询、心理疏导等服务；（三）组织开展流动儿童志愿服务活动，营造关爱流动儿童的良好氛围。第九条社区服务机构职责：（一）为流动儿童提供基本生活照料、医疗保健、教育辅导等服务；（二）组织开展流动儿童关爱活动，关注流动儿童生活、学习、成长等方面的需求；（三）协助政府相关部门开展流动儿童服务管理工作。第十条企事业单位职责：（一）为流动儿童提供就业咨询、职业培训等服务；（二）组织开展关爱流动儿童活动，关注流动儿童生活、学习、成长等方面的需求。四、服务保障第十一条各级政府应当加大对流动儿童服务管理工作的投入，确保流动儿童服务管理工作顺利开展。第十二条各级政府应当建立健全流动儿童服务管理经费保障机制，确保流动儿童服务管理工作所需经费。第十三条各级政府应当加强流动儿童服务管理人员队伍建设，提高服务管理人员素质。第十四条各级政府应当加强流动儿童服务管理信息化建设，提高服务管理效率。五、监督与考核第十五条各级政府应当加强对流动儿童服务管理工作的监督检查，确保流动儿童服务管理工作落到实处。第十六条各级政府应当建立健全流动儿童服务管理工作考核机制，对流动儿童服务管理工作进行考核。第十七条各级政府应当定期开展流动儿童服务管理工作自查，及时发现和解决问题。六、附则第十八条本制度自发布之日起施行。第十九条本制度由国务院民政部门负责解释。第二十条各省、自治区、直辖市可以根据本制度制定具体实施办法。第3篇第一章总则第一条为加强流动儿童服务管理工作，保障流动儿童合法权益，促进流动儿童健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于在本地区范围内居住的流动儿童及其家庭。第三条流动儿童服务管理工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，关爱流动儿童健康成长；（二）依法行政，保障流动儿童合法权益；（三）统筹兼顾，促进流动儿童教育、医疗、社会保障等事业发展；（四）社会参与，形成全社会共同关心和支持流动儿童的良好氛围。第二章服务管理职责第四条县级人民政府负责流动儿童服务管理工作的总体规划和组织实施，建立健全流动儿童服务管理机制。第五条乡镇人民政府和街道办事处负责流动儿童服务管理的具体实施，组织开展流动儿童服务管理活动。第六条居民委员会、村民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处做好流动儿童服务管理工作，组织开展流动儿童关爱活动。第七条教育行政部门负责流动儿童教育工作的统筹规划和管理，保障流动儿童接受义务教育的权利。第八条卫生行政部门负责流动儿童卫生保健工作的指导和监督，保障流动儿童健康权益。第九条民政行政部门负责流动儿童社会保障工作的指导和监督，保障流动儿童基本生活。第十条公安机关负责流动儿童户籍管理、治安管理等工作。第十一条劳动保障行政部门负责流动儿童劳动权益的保护，促进流动儿童就业。第十二条工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织应当发挥自身优势，积极参与流动儿童服务管理工作。第三章服务管理内容第十三条流动儿童服务管理主要包括以下内容：（一）流动儿童基本信息登记和核实；（二）流动儿童教育保障；（三）流动儿童医疗卫生保障；（四）流动儿童社会保障；（五）流动儿童心理健康教育；（六）流动儿童安全防范教育；（七）流动儿童合法权益保护；（八）流动儿童关爱活动。第十四条流动儿童基本信息登记和核实：（一）乡镇人民政府、街道办事处应当建立流动儿童信息登记制度，对流动儿童及其家庭的基本信息进行登记和核实；（二）流动儿童信息登记内容包括：姓名、性别、出生日期、家庭住址、联系方式、教育状况、健康状况等；（三）流动儿童信息登记应当真实、准确、完整。第十五条流动儿童教育保障：（一）乡镇人民政府、街道办事处应当加强与教育行政部门的沟通协调，保障流动儿童接受义务教育的权利；（二）流动儿童就读学校应当关心流动儿童的学习和生活，为流动儿童提供必要的帮助和支持；（三）鼓励和支持流动儿童参加各类课外活动，丰富其精神文化生活。第十六条流动儿童医疗卫生保障：（一）乡镇人民政府、街道办事处应当加强与卫生行政部门的沟通协调，保障流动儿童享有基本医疗卫生服务；（二）流动儿童就读学校应当开展健康教育，提高流动儿童健康素养；（三）鼓励和支持流动儿童参加各类健康检查，预防和控制疾病。第十七条流动儿童社会保障：（一）乡镇人民政府、街道办事处应当加强与民政行政部门的沟通协调，保障流动儿童享有基本社会保障；（二）鼓励和支持流动儿童家庭参加社会保险，提高流动儿童家庭抵御风险的能力；（三）对生活困难的流动儿童家庭，应当给予临时救助。第十八条流动儿童心理健康教育：（一）乡镇人民政府、街道办事处应当加强流动儿童心理健康教育，提高流动儿童心理素质；（二）流动儿童就读学校应当关注流动儿童心理健康，开展心理健康教育课程；（三）鼓励和支持流动儿童参加各类心理辅导活动。第十九条流动儿童安全防范教育：（一）乡镇人民政府、街道办事处应当加强流动儿童安全防范教育，提高流动儿童安全意识；（二）流动儿童就读学校应当开展安全教育，提高流动儿童自我保护能力；（三）鼓励和支持流动儿童参加各类安全演练活动。第二十条流动儿童合法权益保护：（一）乡镇人民政府、街道办事处应当加强流动儿童合法权益保护，维护流动儿童合法权益；（二）流动儿童就读学校应当关注流动儿童合法权益，及时处理流动儿童合法权益问题；（三）鼓励和支持流动儿童参加各类维权活动。第二十一条流动儿童关爱活动：（一）乡镇人民政府、街道办事处应当组织开展流动儿童关爱活动，营造关爱流动儿童的浓厚氛围；（二）流动儿童就读学校应当关心流动儿童生活，开展关爱活动；（三）鼓励和支持社会各界参与流动儿童关爱活动。第四章服务管理措施第二十二条建立流动儿童服务管理协调机制，明确各部门职责，加强沟通协调，形成工作合力。第二十三条加强流动儿童服务管理队伍建设，提高服务管理人员的业务素质和服务水平。第二十四条加大流动儿童服务管理经费投入，保障流动儿童服务管理工作顺利开展。第二十五条建立流动儿童服务