DBJ41-T 270-2022 河南省洪涝灾害后农村住房安全应急评估技术标准

61总则 12术语 23基本规定 43.1一般规定 43.2应急调查 43.3应急评估 54应急评估 74.1场地安全性评估 74.2地基基础安全性评估 74.3上部结构安全性评估 85住房整体安全性应急评估 附录A洪涝灾害后农村住房安全应急调查表 附录B洪涝灾害后农村住房安全应急评估表 本标准用词说明 引用标准名录 附:条文说明 11.0.1为规范河南省洪涝灾害后农村住房安全应急评估工作'对农村受灾住房进行快速、科学的应急评估'保证应急评估质量'保障居住安全'制定本标准。1.0.2本标准适用于洪涝灾害后农村地区自建一层和二层砖混结构、砖木结构以及生土结构既有住房的安全应急评估。1.0.3洪涝灾害后农村住房安全应急评估'除应符合本标准外'尚应符合国家及河南省现行有关标准的规定。22术语2.0.1农村住房ruralhousing一层和二层的农村自建且用于居住使用的建筑。2.0.2应急调查emergencyinvestigation对受到洪涝灾害影响的农村住房收集基本信息'并给出初步的安全性结果。2.0.3应急评估emergencyassessment对受到洪涝灾害影响的农村住房安全性进行现场勘查'并现场给出结论的紧急评定。2.0.4砖混结构masonry-concretestructure墙、柱等采用砖、石砌体制成'楼盖和屋盖采用预制或现浇钢筋混凝土楼板的结构。2.0.5砖木结构masonry-timberstructure墙、柱等采用砖、石砌体制成'楼盖和屋盖采用木构件的结构。2.0.6生土结构rawsoilstructure由生土墙、土坯墙或夯土墙作为建筑物主要受力构件'屋盖采用木构件的结构。2.0.7洪涝灾害flooddisaster由于强降雨或暴雨引发的山洪暴发、洪水泛滥或内涝等'可对各种建筑、基础设施及农业、工业生产造成破坏性影响的自然灾害。2.0.8可居住住房habitablebuilding经过应急评估'场地安全、地基稳定、主体结构安全'一般不需修理即可继续观察使用的农村住房。2.0.9存在隐患住房hiddendangerousbuilding3经过应急评估'地基基础或主体结构出现安全隐患'或所在场地出现地质隐患的农村住房。2.0.10严重隐患住房serioushiddendangerousbuilding经过应急评估'地基基础或主体结构出现严重的损坏'或所在场地出现严重地质隐患的农村住房。43基本规定3.1一般规定3.1.1洪涝灾害后农村住房安全应急评估应在应急调查的基础上进行。3.1.2应对洪涝灾害后农村住房组织开展全面应急调查'收集农村住房基本信息。3.1.3应急调查中划分为中等损坏、严重损坏的农村住房应进行应急评估。3.1.4住房整体安全性应急评估结论为存在隐患住房和严重隐患住房'应按相关规定委托有资质的专业机构进行检测鉴定'鉴定应按现行行业标准《农村住房危险性鉴定标准》JGJ/T363的规定执行'并根据鉴定结果采取相应措施。3.1.5应急调查和应急评估人员进入现场应有可靠的安全防护措施。3.2应急调查3.2.1应急调查应收集受洪涝灾害影响的农村住房住户基本信息'应包括户主姓名、联系电话、家庭居住人口等。3.2.2应急调查应收集受洪涝灾害影响的农村住房基本信息'应包括住房地址、建造时间、建筑面积、层数、结构类型、楼(屋)面类型、周边危险环境等。3.2.3应急调查应根据住房受损程度按下列要求进行等级划分:1基本完好:住房基本完好或轻微受损、整体无变形、地基基础保持稳定、外观无明显开裂变形。52中等损坏:住房整体无明显变形、地基基础尚保持稳定、基础出现少量损坏、外观出现很多轻微的开裂变形、局部出现明显损坏。3严重损坏:住房地基基本失去稳定、建筑整体出现倾斜变形、基础出现严重损坏、外观出现严重的开裂变形、局部出现坍塌。3.2.4农村住房紧邻河道坑塘、坡地'邻近危房、倾斜的高大树木或电线杆等危险环境时'应急调查结果应为中等损坏或严重损坏。3.2.5遭受洪水冲击、浸泡或进水的生土结构住房应急调查结果应为严重损坏。3.2.6应急调查结果应以标识牌的方式标明住房的受损程度'并将标识牌固定在住房的明显位置。3.2.7应急调查结果为基本完好的农村住房可观察使用;应急调查结果为中等损坏、严重损坏的农村住房应暂停使用。3.2.8应急调查宜按本标准附录A的格式填写建档。3.3应急评估3.3.1应急评估应以单栋农村住房为评估对象。3.3.2应急评估宜以目测住房损坏情况和经验判断为主。3.3.3应急评估应包括下列内容:1场地安全性评估;2地基基础安全性评估;3上部结构安全性评估。3.3.4应急评估应按先场地后住房'先外部后内部的顺序进行。危险场地、住房外观损坏严重或濒于倒塌的住房'可不再对住房内部进行检查。3.3.5应急评估应根据住房结构损伤状况及其局部坍塌的范围'判断该住房正常使用的安全性以及后续灾害可能造成的累积损伤6是否会危及结构安全。3.3.6农村住房整体安全性等级的评估应在场地、地基基础和上部结构安全性评估基础上'结合住房宏观情况进行综合判定。3.3.7应急评估宜按本标准附录B的格式填写建档。74应急评估4.1场地安全性评估4.1.1场地安全性评估应根据农村住房所处场地地质情况及周边环境进行。4.1.2场地安全性评估应根据检查结果按下列要求进行等级划分:1一般场地(A级):不影响农村住房安全性的场地;2不利场地(B级):影响农村住房安全性的场地;3危险场地(C级):严重影响农村住房安全性的场地。4.1.3农村住房存在以下情况之一时'场地安全性应根据危险程度评估为B级或C级。1场地紧靠山体或崖体'可能出现滑坡迹象;场地可能出现泥石流、崩塌等地质灾害隐患;2场地可能出现地陷、地裂、大范围地下空洞、塌方等现象;3场地位于河漫滩或行洪、分洪和退洪口门附近'受到洪水直接威胁;4场地处于其他危房附近'直接受到其威胁;5其他影响建筑安全的周边环境。4.2地基基础安全性评估4.2.1地基基础安全性评估应重点检查下列内容:1地基的稳定;2外露基础的损坏;3基础的不均匀沉降和滑移;4因基础不均匀沉降导致的墙体裂缝和倾斜;85住房室外地面沉陷与裂缝;6住房室内地面沉陷与裂缝;7住房周边土体流失;8地坪或基础出现悬空;9其他影响地基基础安全的情况。4.2.2地基基础安全性评估应根据检查结果按下列要求进行等级划分:1基本完好(A级):地基基本稳定'外露基础完好'基础无明显不均匀沉降'室内外无明显沉陷与裂缝;2中等损坏(B级):地基尚保持稳定'外露基础明显裂缝、腐蚀、酥碱和剥落'或基础出现明显不均匀沉降'或室内外地坪有明显沉陷与裂缝;3严重损坏(C级):地基基本失去稳定'基础出现局部或整体塌陷'或上部结构因基础不均匀沉降产生严重裂缝'或住房出现明显倾斜。4.2.3农村住房存在以下情况之一时'其地基基础安全性应评估为B级或C级。1基础出现悬空;2住房室内地面大面积空鼓或严重开裂。4.3上部结构安全性评估4.3.1上部结构外部应重点检查下列内容:1住房的结构类型;2住房的层数、主要建筑材料、楼(屋)盖形式等;3住房整体的倾斜、变形;4住房的结构损伤和破坏情况;5雨篷及挑梁(檐)、女儿墙、栏杆(板)、室外楼梯等;6其他影响结构安全的情况。4.3.2上部结构内部应重点检查下列内容:1承重墙体、柱、梁、楼板、屋盖构件的材质'构件的变9形、裂缝及其发展的程度等;2各承重构件之间的连接构造节点做法及现状'有无拉脱、松动、变形、损坏等;3木构架承重住房的刚性围护墙及其与承重木构架的连接;4判定裂缝性质时'应注意区分抹灰层等装饰层的损坏与构件本身的损坏'必要时应剔除其装饰层进行核查;5屋盖与承重墙体连接部位的松动、失稳状况;6其他影响结构安全的情况。4.3.3砖混结构安全性评估应根据检查结果按下列要求进行等级划分:1同时满足下列情况时'应评估为基本完好(A级):1)承重墙基本完好'无明显受力裂缝和变形;非承重墙体无明显裂缝;2)梁、柱有轻微裂缝;梁与柱节点无破损、无裂缝;钢筋无明显露筋、锈蚀;3)楼、屋盖板有轻微裂缝'但无明显变形;楼、屋盖板与墙、梁搭接处有轻微裂缝;预制板端部支承基本稳固;4)雨篷及挑梁(檐)、女儿墙、栏杆(板)等构件与主体连接处无松动、变形;室外楼梯无明显裂缝和变形。2存在下列情况之一时'应评估为中等损坏(B级):1)承重墙多数存在轻微裂缝'或部分承重墙体有明显位移和歪闪;2)非承重墙普遍存在明显裂缝'或部分山墙转角处和纵横墙交接处有明显松动、脱闪现象;3)墙体风化剥落严重;4)梁、柱出现明显裂缝和变形'或个别梁柱节点损坏明显;5)钢筋出现外露、锈蚀'混凝土出现明显锈胀裂缝;6)楼、屋盖板出现明显开裂和变形;107)楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动'或预制板端部支承长度不足;8)雨篷及挑梁(檐)、女儿墙、栏杆(板)等构件与主体连接处有明显松动、变形;9)室外楼梯有明显裂缝和变形。3存在下列情况之一时'应评估为严重损坏(C级):1)承重墙普遍有明显歪闪、局部破损或倒塌'或墙角处和纵横墙交接处普遍松动;2)非承重墙、女儿墙严重开裂或局部倒塌;3)墙体风化剥落非常严重;4)梁、柱普遍出现明显裂缝和变形'或梁、柱节点严重损坏;5)钢筋出现严重锈蚀'混凝土保护层剥落严重;6)楼、屋盖板普遍出现开裂和变形'且部分开裂变形严重;7)楼、屋盖板与墙、梁搭接处有明显松动'局部屋面板塌落'或预制板端部支承长度严重不足'有坠落危险;8)雨篷及挑梁(檐)等悬挑构件明显下垂'悬挑构件根部开裂或相连的墙体出现宽度较大的通长裂缝'或女儿墙、栏杆(板)等构件与主体脱离有掉落可能;9)室外楼梯有严重裂缝和变形。4.3.4砖木结构检查内容除应符合本标准第4.3.1条、第4.3.2条规定的项目外'尚应重点检查下列内容:1木构件的腐朽或虫蛀;2屋架的变形及稳定性;3木结构中使用的钢材、连接件与紧固件的锈蚀;4榫卯节点;5端部支座。4.3.5砖木结构安全性评估应根据检查结果按下列要求进行等级划分:111同时满足下列情况时'应评估为基本完好(A级):1)承重墙基本完好'无明显受力裂缝和变形;非承重墙体无明显裂缝;2)木梁、檩条等无明显缺陷;梁与砌体墙连接无明显松动、滑移、变形等现象;木梁无明显腐朽、劈裂、虫蛀等现象;3)檩条上部土坯层无明显破坏现象;4)雨篷及挑梁(檐)、女儿墙、栏杆(板)等构件与主体连接处无松动、变形;室外楼梯无明显裂缝和变形。2存在下列情况之一时'应评估为中等损坏(B级):1)承重墙多数存在轻微裂缝'或部分承重墙体有明显位移和歪闪;2)非承重墙普遍存在明显裂缝'或部分山墙转角处和纵横墙交接处有明显松动、脱闪现象;3)墙体风化剥落严重;4)木梁、檩条等有少部分缺陷'或存在少部分腐朽、劈裂、虫蛀等现象;5)梁与砌体墙连接有轻微松动、滑移、变形等现象;6)檩条上部土坯层少部分出现破坏现象;7)雨篷及挑梁(檐)、女儿墙、栏杆(板)等构件与主体连接处有明显松动、变形;8)室外楼梯有明显裂缝和变形。3存在下列情况之一时'应评估为严重损坏(C级):1)承重墙普遍有明显歪闪、局部破损或倒塌'或墙角处和纵横墙交接处普遍松动;2)非承重墙、女儿墙严重开裂或局部倒塌;3)墙体风化剥落非常严重;4)木梁、檩条等有严重缺陷'或存在严重腐朽、劈裂、虫蛀等现象;5)梁与砌体墙连接有明显松动、滑移、变形等现象;126)檩条上部土坯层出现严重破坏现象;7)雨篷及挑梁(檐)等悬挑构件明显下垂'悬挑构件根部开裂或相连的墙体出现宽度较大的通长裂缝'或女儿墙、栏杆(板)等构件与主体脱离有掉落可能;8)室外楼梯有严重裂缝和变形。4.3.6生土结构检查内容除应符合本标准第4.3.1条、第4.3.2条规定的项目外'尚应重点检查下列内容:1土坯墙(夯土墙)砌筑(夯筑)质量、砌筑方式;2生土承重墙变形和裂缝情况;3墙体受浸泡、冲刷情况。4.3.7生土结构安全性评估应根据检查结果按下列要求进行等级划分:1同时满足下列情况时'应评估为基本完好(A级):1)墙体基本无损伤'无明显裂缝;2)木梁与墙体连接无明显松动、滑移现象;3)屋盖构件无明显破坏现象。2存在下列情况之一时'应评估为中等损坏(B级):1)墙体明显开裂或出现挠曲鼓闪;2)墙体表面明显风化、剥落'泥浆粉化;3)屋盖构件有轻微变形、滑移、错动;4)墙角、檐头部分掉落。3存在下列情况之一时'应评估为严重损坏(C级):1)墙体严重开裂'或出现明显倾斜;2)相邻墙体连接处断裂成通缝'或墙体出现局部倒塌;3)墙体表面严重风化、剥落'泥浆严重粉化;4)屋架歪闪或木屋盖严重腐朽破损。4.3.8淹没过水后的生土结构住房应评估为B级或C级。135住房整体安全性应急评估5.0.1农村住房整体安全性等级应在场地、地基基础和上部结构安全性评估结果的基础上'按下列要求进行综合判定:1场地、地基基础和上部结构安全性评估均为A级时'应判定为可居住住房(I级);2场地、地基基础和上部结构安全性评估有一项为B级时'应判定为存在隐患住房(Ⅱ级);3场地、地基基础和上部结构安全性评估有一项为C级时'应判定为严重隐患住房(Ⅲ级)。5.0.2农村住房整体安全性应急评估结果为I级的可观察使用;Ⅱ级的应暂停使用;Ⅲ级的应立即停止使用'并设立警戒标识'禁止人员靠近。14附录A洪涝灾害后农村住房安全应急调查表表A洪涝灾害后农村住房安全应急调查表户主姓名联系电话家庭居住人口住房地址 街道)村(社区)建造时间建筑尺寸(m)建筑面积(m2)建筑层数其他结构类型和楼(屋)面类型(在括号内打“√”)结构类型:砖混结构()、砖木结构()、生土结构()楼(屋)面类型:预制混凝土楼板()、现浇混凝土楼板()、木结构()其他类型:周边危险环境(在括号内打“√”)紧邻河道坑塘()、坡地()、邻近危房()、邻近倾斜的高大树木或电线杆()其他类型:调查结果(在括号内打“√”)1.基本完好()2.中等损坏()3.严重损坏()备注应急调查人员签字:日期:年月日注:1.非自建房在“户主姓名”栏填写产权单位。2.中等损坏、严重损坏的农村住房应暂停使用。15附录B洪涝灾害后农村住房安全应急评估表表B洪涝灾害后农村住房安全应急评估表 市县(市、区)乡(镇、街道) 村(社区)户主姓名建造时间结构类型分部重点检查内容问题描述分部结论场地及周边环境1.场地紧靠山体或崖体'可能出现滑坡;泥石流、崩塌等地质灾害隐患□A□B□C2.场地可能出现地陷、地裂、大范围地下空洞、塌方等现象3.场地位于河漫滩'或行洪、分洪和退洪口门附近'受到洪水直接威胁4.处于其他危房附近'直接受到其威胁5.其他影响建筑安全的周边环境地基基础1.地基的稳定;外露基础的损坏□A□B□C2.基础的不均匀沉降和滑移导致的墙体裂缝和倾斜3.住房室外、室内地面沉陷与裂缝4.土体流失、地坪或基础出现悬空5.住房室内地面大面积空鼓或严重开裂6.其他影响地基基础安全的情况16续表B分部重点检查内容问题描述分部结论上部结构1.墙体的裂缝、变形、倾斜、风化等□A□B□C2.梁、柱的裂缝和变形等3.楼、屋盖的裂缝和变形等4.木屋盖的破损、变形和腐朽等5.生土结构墙体受损情况以及是否处于受潮状态6.雨篷及挑梁(檐)、女儿墙、栏杆(板)、室外楼梯等受损情况7.其他影响上部结构安全的情况应急评估结论□I级(可居住住房)□Ⅱ级(存在隐患住房)□Ⅲ级(严重隐患住房)应急评估人员签字:日期:年月日17本标准用词说明1为了便于在执行本标准条文时区别对待'对要求严格程度不同的用词说明如下:1)表示很严格'非这样做不可的:正面词采用“必须”'反面词采用“严禁”;2)表示严格'在正常情况下均应这样做的:正面词采用“应”'反面词采用“不应”或“不得”;3)表示允许稍有选择'在条件许可时首先应这样做的:正面词采用“宜”'反面词采用“不宜”;4)表示有选择'在一定条件下可以这样做的'采用2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为:“应符合……的规定”或“应按……执行”。18引用标准名录《农村住房危险性鉴定标准》JGJ/T363河南省工程建设标准河南省洪涝灾害后农村住房安全应急评估技术标准DBJ41/T2702022条文说明201总则 212术语 223基本规定 233.1一般规定 233.2应急调查 243.3应急评估 244应急评估 264.1场地安全性评估 264.2地基基础安全性评估 264.3上部结构安全性评估 265住房整体安全性应急评估 281.0.12021年7月~8月'河南省大部分地区遭遇极端强降雨天气和洪涝灾害'给人民群众生命财产造成了重大损失'特别是农村地区'受灾面积大、范围广'为维护人民群众生命财产安全制定本标准。农村自建住房建设年代跨度大'建设区域的地质条件差别大'大部分都没有经过专业设计和施工'建设标准低'建造质量较差。因此'在洪涝灾害后急需对受灾农村住房安全进行应急评估'避免受损住房对人民群众造成二次伤害。本标准的制定'可以用来指导建设主管部门和技术人员对农村受灾住房进行快速科学的应急评估'为灾后村民回迁或安置工作提供技术支持。1.0.2根据农村自建房的特点'一般为一层和二层建筑'三层及以上建筑相对较少。农村自建房受经济条件限制'各个年代的建筑结构类型差异较大'早期砖木结构较多'近期砖混结构为主'部分地区还存在生土结构的建筑。本标准能够满足绝大部分农村住房安全的应急评估需求'对于三层的、带地下室的以及其他结构类型的农村自建房可以参考使用本标准。222术语2.0.1本标准中农村住房系指农村与乡镇中层数为一层和二层的农村自建且正在居住的住房。相对于城市建筑'我国农村住房具有单体规模小、造价较低、安全度较低等特点。2.0.4~2.0.6由于农村住房存在主体结构材料强度低(如砖木、土木结构)、结构整体性差、住房各构件之间连接薄弱等问题'多数住房都在不同程度上存在安全隐患。2.0.8观察使用的农村住房指采取适当安全技术措施后'尚能短期使用'但需继续观察的住房。233基本规定3.1—般规定3.1.1洪涝灾害发生后'考虑到受灾影响范围大'需要应急评估的农村住房比较多'而专业技术人员数量有限'很难在较短时间内完成对所有农村住房的应急评估'而且由于不同农村住房建设年代跨度较大'受灾后的结构安全性差异也较大。因此'先由当地乡(镇)政府和村民委员会对受灾农村住房开展初步的应急调查'筛选出有明显损坏情况的农村住房再交由专业技术人员进行应急评估'可以迅速有效地完成对所有农村住房的应急评估'提高应急评估工作效率'保证应急评估的质量'有利于组织村民及时回迁或安置工作。3.1.3专业技术人员应急评估'可按本标准第4章的相关要求进行。现场应急评估时应注意实时记录'对严重危险的情况'可留存影像资料。3.1.4本标准的适用范围只包括洪涝灾害后农村住房安全的应急评估工作'为政府救灾工作提供技术支持'推动灾后村民回迁或安置等各项工作正常开展。为灾后能迅速地对受灾建筑进行有效评估'避免次生灾害'应急评估是以现场调查及经验判断为主。对存在隐患住房和严重隐患住房'需要依据国家现行标准'由有资质的专业机构进行进一步检测鉴定'并根据鉴定结果提出处理建议。3.1.5现场应急调查和应急评估人员对洪涝灾害后可能发生的次生灾害应高度重视'积极做好安全防护措施。对严重隐患住房还应停止使用、设立警戒标识、禁止人员靠近。243.2应急调查3.2.1、3.2.2应急调查可由当地乡(镇)政府或村民委员会第一时间组织现场勘查'收集受灾农村住房基本信息'对住房的安全性做出初步判断'为下一步的专业技术人员应急评估做好准备工作。3.2.3农村住房应急调查主要是凭现场踏勘、肉眼观察等简易方法'对住房结构的安全性快速做出判断'可由当地乡(镇)政府和村民委员会经过技术培训后来完成'技术要求不高'可参照本标准第4章的应急评估内容对住房安全快速做出评定。3.2.4洪涝灾害发生后'邻水、邻坡、邻近危房等危险环境的住房易发生次生灾害'应急调查时应引起重视。采空区、较大地下孔洞、深厚填土区及湿陷性黄土区等洪涝灾害时易发生危险的周边环境'也应在应急调查表“其他类型”中注明。农村住房周边存在危险环境'存在场地安全隐患时'虽然住房整体安全表现为基本完好'但仍然存在潜在的危险'当地乡(镇)政府和村民委员会在应急调查结果中应归为中等损坏或严重损坏'以便进入下一步专业技术人员应急评估程序。3.2.7鉴于目前农村住房安全性普遍偏低'为杜绝洪涝灾害的不利影响'观察使用的农村住房仍应采取必要的安全技术措施'短期内可继续使用'但需持续观察并排除隐患。3.3应急评估3.3.1为提高效率'应急评估通常只针对农村住房中的主要居住住房。3.3.2专业技术人员应急评估时'主要依据现场观察的农村住房受损情况'结合工程经验进行定性分析'对住房的安全性进行快速评估。3.3.4本标准主要用于洪涝灾害后农村住房安全应急评估'初步判断住房的安