某市商务局突发公共卫生事件应急物资储备与管理规范

[某市商务局]突发公共卫生事件应急物资储备与管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理突发公共卫生事件，提高[某市]应急物资保障能力和管理水平，健全应急物资储备与管理机制，最大程度地减少事件造成的损害，保障[居民]生命健康和财产安全，维护正常的社会秩序和[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合本市实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市商务局成立突发公共卫生事件应急物资保障工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调全市应急物资的储备与管理工作。建立健全应急响应机制，确保在接到预警或事件发生指令后，能够迅速启动应急程序，实现物资调拨、运输、供应等环节的快速衔接与高效运作。

2.分级负责与属地管理。遵循市级统筹、区县负责、部门协同的原则。市商务局负责制定全市应急物资储备与管理政策、标准和总体规划，组织协调重大事件的物资保障。各区县商务主管部门负责本辖区内应急物资储备的具体管理工作，落实储备任务，确保物资充足、质量合格、管理规范。相关企业根据合同或协议承担应急物资生产、储备和供应责任。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、关口前移的工作方针。定期开展应急物资需求评估和资源盘点，加强风险监测和研判，完善物资储备信息预警系统。强化源头管理，落实应急物资生产、储备、运输等各环节的安全监管，确保早发现、早报告、早调拨、早使用，将突发公共卫生事件对物资需求的冲击控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。构建政府储备与社会储备相结合、市级统筹与区县落实相结合、部门协调与市场力量互补的应急物资保障体系。加强商务、卫健、交通、物流等相关部门的信息共享、资源整合与协同联动，充分发挥行业协会、骨干企业的作用，形成政府主导、部门协同、社会参与、市场运作的群防群控应急物资保障工作格局。

5.区分性质与依法处置。在应急物资的储备、调配、供应和使用过程中，必须严格依法依规办事，确保公平、公正、公开。根据突发公共卫生事件的性质、级别和实际需求，科学合理调配物资，优先保障[居民]生命健康急需物资的供应。保护各类市场主体的合法权益，维护正常的市场秩序，确保应急物资的采购、储备、运输、供应等各环节符合法律法规要求，做到合情合理合法。

第三条适用范围

本规范适用于[某市]行政区域内，由市商务局负责指导或协调的突发公共卫生事件应急物资储备与管理工作。本规范所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]健康严重损害甚至死亡，或是社会公共利益和正常秩序受到威胁，需要采取应急处置措施的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：扰乱社会秩序的非法集会、游行、示威、请愿活动；恐怖组织、极端分子的破坏活动；严重危害公共安全的个人极端事件等。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：针对[居民]群体的重大暴力犯罪事件；重大盗窃、抢劫、诈骗等破坏社会治安秩序的事件；涉及生物制剂、有毒有害物质等可能引发公共卫生风险的重大刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。包括：重大环境污染事件（如化学物质泄漏、核辐射事故等）；影响饮用水安全的重大安全事故；造成重大人员伤亡或次生公共卫生风险的交通运输事故、建筑事故等。

4.公共卫生类突发事件。包括：传染病暴发、流行或不明原因的群体性不明疾病；重大食品安全事件；职业卫生事件；群体性癔症等可能引起公共卫生风险的事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、滑坡、泥石流等造成大范围人员伤亡或基础设施损毁，进而引发公共卫生风险的自然灾害；由自然灾害引发的传染病传播风险等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：涉及公共卫生信息的网络攻击、病毒入侵、数据泄露事件；利用网络传播虚假信息、谣言，引发社会恐慌和公共卫生风险的事件。

7.考试安全类突发事件。在全市性考试（如职业资格考试、技能等级认定考试等）中发生的试卷泄露、作弊行为、考场骚乱等影响考试公平公正和安全稳定的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因重大社会事件、民族宗教问题等引发的群体性事件；影响社会治安和公共安全的群体性械斗、骚乱事件；以及其他可能造成或引发公共卫生风险的重大突发社会安全事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市商务局成立突发公共卫生事件应急物资保障工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全市应急物资保障工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常工作、信息研判、综合协调和具体应急处置任务。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市商务局主要负责人

副组长：市商务局分管负责同志，市卫生健康委分管负责同志

成员：市商务局相关处室（单位）主要负责人，市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市卫健委、市应急管理局、市市场监管局等相关部门分管负责同志，各相关区县商务主管部门主要负责人，重点应急物资生产、储备和供应企业代表。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市突发公共卫生事件的应急物资保障工作；研究决定应急物资储备、调拨、供应等重大事项；部署应急物资保障任务；协调解决应急物资保障工作中的重大问题；督导检查应急物资保障预案的落实和执行情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市商务局办公室（或指定处室），作为领导小组日常办事机构。

领导小组办公室主要职责：负责收集、分析、上报突发公共卫生事件及应急物资供需信息；起草领导小组工作制度、预案、方案等文件；协调落实领导小组决定事项和交办任务；组织协调应急物资的统计、盘点、检查和评估；组织开展应急物资保障工作的宣传、培训和演练；总结应急物资保障工作经验；完成领导小组交办的其他工作。

第七条处置工作组及主要职责

领导小组下设八个专项应急处置工作组，分别负责相应类型突发事件的应急物资保障工作：

1.社会安全类突发事件应急物资保障工作组。组长由市商务局分管负责同志担任，副组长由相关区县商务主管部门或相关部门负责人担任。成员单位由事发地政府、公安、卫健、交通运输、宣传等部门及有关企业组成。办公室设在事发地政府或市商务局指定的区县商务主管部门。

主要职责：根据社会安全类突发事件性质和影响，评估应急物资需求，协调调拨、紧急生产、紧急征用应急物资，保障维护社会秩序所需物资供应；负责相关应急物资的采购、运输、供应和监管；协调解决应急物资保障中的问题。

2.重大治安刑事类突发事件应急物资保障工作组。组长由市商务局分管负责同志担任，副组长由市公安局或相关区县商务主管部门负责人担任。成员单位由市公安局、卫健、交通运输、应急管理等部门及有关企业组成。办公室设在市公安局或市商务局指定的区县商务主管部门。

主要职责：根据重大治安刑事类突发事件性质和影响，评估应急物资需求，协调调拨、紧急生产、紧急征用应急物资，保障现场处置、人员救治、交通疏导等所需物资供应；负责相关应急物资的采购、运输、供应和监管；协调解决应急物资保障中的问题。

3.事故灾害类突发事件应急物资保障工作组。组长由市商务局分管负责同志担任，副组长由市应急管理局或相关区县商务主管部门负责人担任。成员单位由市应急管理局、市交通运输局、市生态环境局、卫健、水利等部门及有关企业组成。办公室设在市应急管理局或市商务局指定的区县商务主管部门。

主要职责：根据事故灾害类突发事件性质和影响，评估应急物资需求，协调调拨、紧急生产、紧急征用应急物资，保障抢险救援、人员转移安置、环境处置、医疗卫生等所需物资供应；负责相关应急物资的采购、运输、供应和监管；协调解决应急物资保障中的问题。

4.公共卫生类突发事件应急物资保障工作组。组长由市商务局分管负责同志担任，副组长由市卫生健康委或相关区县商务主管部门负责人担任。成员单位由市卫生健康委、市市场监管局、市交通运输局、市商务局等部门及有关企业组成。办公室设在市卫生健康委或市商务局指定的区县商务主管部门。

主要职责：根据公共卫生类突发事件性质和影响，评估应急物资需求，协调调拨、紧急生产、紧急征用应急物资，保障医疗救治、防疫消毒、生活必需品供应等所需物资供应；负责相关应急物资的采购、运输、供应和监管；协调解决应急物资保障中的问题。

5.自然灾害类突发事件应急物资保障工作组。组长由市商务局分管负责同志担任，副组长由市应急管理局或相关区县商务主管部门负责人担任。成员单位由市应急管理局、市水利局、市自然资源局、市住建局、卫健、交通运输等部门及有关企业组成。办公室设在市应急管理局或市商务局指定的区县商务主管部门。

主要职责：根据自然灾害类突发事件性质和影响，评估应急物资需求，协调调拨、紧急生产、紧急征用应急物资，保障抢险救援、人员转移安置、生活必需品供应、医疗卫生等所需物资供应；负责相关应急物资的采购、运输、供应和监管；协调解决应急物资保障中的问题。

6.网络与信息安全类突发事件应急物资保障工作组。组长由市商务局分管负责同志担任，副组长由市工信局或相关区县商务主管部门负责人担任。成员单位由市工信局、市网信办、市公安局、市商务局等部门及有关企业组成。办公室设在市工信局或市商务局指定的区县商务主管部门。

主要职责：根据网络与信息安全类突发事件性质和影响，评估应急物资需求，协调调拨、紧急生产、紧急征用应急物资，保障网络设备、通信设备、信息安全设备等所需物资供应；负责相关应急物资的采购、运输、供应和监管；协调解决应急物资保障中的问题。

7.考试安全类突发事件应急物资保障工作组。组长由市商务局分管负责同志担任，副组长由市教育考试院或相关区县商务主管部门负责人担任。成员单位由市教育考试院、市公安局、卫健、交通运输等部门及有关企业组成。办公室设在市教育考试院或市商务局指定的区县商务主管部门。

主要职责：根据考试安全类突发事件性质和影响，评估应急物资需求，协调调拨、紧急生产、紧急征用应急物资，保障考试现场秩序维护、突发事件处置、考生健康防护等所需物资供应；负责相关应急物资的采购、运输、供应和监管；协调解决应急物资保障中的问题。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急物资保障工作组。组长由市商务局分管负责同志担任，副组长由相关区县商务主管部门或相关部门负责人担任。成员单位由事发地政府、相关职能部门及有关企业组成。办公室设在事发地政府或市商务局指定的区县商务主管部门。

主要职责：根据其他影响安全稳定的公共事件性质和影响，评估应急物资需求，协调调拨、紧急生产、紧急征用应急物资，保障现场处置、人员安置、生活必需品供应、维护社会稳定等所需物资供应；负责相关应急物资的采购、运输、供应和监管；协调解决应急物资保障中的问题。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时应对突发公共卫生事件，建立健全信息报送机制，确保信息传递的及时性、准确性和完整性，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发公共卫生事件信息的报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

(2)首报意识。各部门、各单位发现或接到突发公共卫生事件信息后，必须第一时间向市商务局办公室报告，不得延误。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确。

(5)续报要求。事件情况发生变化或处置过程中有重要进展时，应及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

突发公共卫生事件信息的报送应遵循以下流程：

(1)[辖区内]各部门、各单位发现或接到突发公共卫生事件信息后，应立即核实情况，并在第一时间向市商务局办公室报告初步信息。

(2)市商务局办公室接到报告后，应立即进行信息汇总、分析，并初步判断事件性质和级别，报领导小组组长。

(3)领导小组组长根据事件性质和级别，决定信息报送内容和级别，并报领导小组。

(4)领导小组根据事件性质和级别，决定是否向上级主管部门（如省委、省政府、省商务厅、省卫健委等）报告，并按规定程序报送。

3.紧急书面信息报送流程

(1)市商务局办公室接到突发公共卫生事件报告后，应立即草拟紧急书面报告，并按以下时限要求报送：

重大突发公共卫生事件（如传染病暴发、重大食品安全事件等），书面报告应在事发后2小时内报送。

特别重大突发公共卫生事件（如重大传染病疫情、新型传染病爆发等），书面报告应在事发后1小时内报送。

(2)紧急书面报告应通过机要、加密邮件或专人递送等方式报送，确保信息安全、及时送达。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息应包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

(2)地点：事件发生的具体地点，包括经纬度坐标（如适用）。

(3)规模：事件影响范围、涉及人数、疑似病例数、确诊病例数等。

(4)伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括死亡人数、重症人数、轻症人数等。

(5)起因：事件发生的初步原因或可疑原因。

(6)评估：对事件性质、发展趋势、影响范围的初步评估。

(7)措施：已采取的应急措施，包括控制措施、医疗救治措施、物资保障措施等。

(8)进展：事件处置的最新进展情况，包括现场控制情况、人员转移情况、医疗救治情况等。

(9)建议：对下一步处置工作的建议或请求。

5.重大突发事件紧急报告制度

下列突发公共卫生事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或在2小时内通过书面报告形式报送省委办公厅：

(1)重大自然灾害：如严重洪涝、干旱、地震、滑坡、泥石流等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重影响经济社会秩序的自然灾害。

(2)重大事故灾难：如重大交通运输事故、生产安全事故、环境污染和生态破坏事件等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重影响经济社会秩序的事故灾难。

(3)重大公共卫生事件：如重大传染病疫情（如甲型H1N1流感、埃博拉病毒病等）、重大食品安全事件、群体性不明原因疾病等造成或可能造成重大人员伤亡、严重影响经济社会秩序的公共卫生事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土完整、政权安全的重大突发情况。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发公共卫生事件的敏感信息、舆情动态等。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如影响国家安全和社会稳定的其他重大突发情况。

紧急报告内容应包括应急信息核心要素清单所列内容，并突出事件性质、影响范围、发展趋势、已采取措施和需要支持的事项。

第九条预防预警行动

为有效预防突发公共卫生事件，降低事件风险，市商务局领导小组应组织各专项应急处置工作组及相关部门，在[辖区内]范围内持续开展以下常态化行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项应急处置工作组及相关部门，在领导小组统一部署下，应加强应急机制的日常管理，包括信息监测、风险评估、隐患排查、物资储备、队伍建设等，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应突发事件。

2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组及相关部门，应根据突发公共卫生事件的发展变化和实际情况，定期评估和修订各类应急预案，包括总体预案、专项预案和部门预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。市商务局应加强应急队伍建设，包括专业应急救援队伍和志愿者队伍，通过选拔、培训、演练等方式，提升队伍的专业技能和应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速响应、高效处置。

4.定期组织应急培训和模拟演练。市商务局应定期组织开展突发公共卫生事件应急培训，提升相关人员的应急意识和应急处置能力。同时，应定期组织模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和各环节的协调配合能力，并根据演练结果进一步完善应急预案和应急机制。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。市商务局应做好关键应急物资的储备、管理和维护工作，包括物资的种类、数量、质量、储存地点、保管条件等，确保物资充足、质量合格、管理规范，需要时能够充足、及时供应。具体要求应符合本规范相关章节的规定。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

突发公共卫生事件根据其性质、危害程度、紧急程度和发展态势，划分为四个等级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示（以下简称“四色预警”）。

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。符合下列情形之一的：

造成或可能造成[居民]死亡100人以上或出现重大传染性疾病爆发，需要跨[辖区内]进行紧急医疗救援的；

严重影响[社会]秩序，需要动用大量应急资源进行处置，可能引发较大范围社会恐慌的；

重大环境污染事件，导致[辖区内]大量[居民]健康受到严重威胁，需要立即启动跨区域应急响应的。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。符合下列情形之一的：

造成或可能造成[居民]死亡50人以上、不满100人，或出现较大范围传染性疾病传播风险的；

对[辖区内]公共安全和社会秩序造成严重危害，需要较大规模应急力量进行处置的；

重大环境污染事件，导致[居民]健康受到严重威胁，需要启动[辖区内]应急响应的。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。符合下列情形之一的：

造成或可能造成[居民]死亡10人以上、不满50人，或出现局部传染性疾病传播风险的；

对[辖区内]公共安全和社会秩序造成较大危害，需要组织应急力量进行处置的；

较大环境污染事件，导致[居民]健康受到一定威胁，需要启动[辖区内]部分区域应急响应的。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。符合下列情形之一的：

造成或可能造成[居民]死亡不满10人，或出现有限传染性疾病传播风险的；

对[辖区内]公共安全和社会秩序造成一定危害，需要组织应急力量进行处置的；

一般环境污染事件，导致[居民]健康受到轻微威胁，需要启动[辖区内]局部区域应急响应的。

2.各级事件应急响应程序

突发公共卫生事件发生后，应根据事件等级启动相应的应急响应程序，确保快速、有效地控制事态发展。

(1)I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市商务局办公室，市商务局办公室立即向领导小组组长报告，并在20分钟内向市委、市政府及上级主管部门报告，同时立即启动市级应急物资保障预案。领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急物资的储备、调拨、运输和供应工作。核心动作包括：

启动最高级别应急响应机制，立即调集辖区内所有应急物资，并根据现场指挥部需求，迅速组织紧急生产或紧急采购；

启动应急运输机制，优先保障应急物资的运输畅通，确保物资及时送达；

加强与卫健、交通运输、应急管理等部门以及相关企业的沟通协调，形成应急物资保障合力；

持续跟踪事件发展态势和物资需求变化，及时调整应急物资保障方案。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市商务局办公室，市商务局办公室立即向领导小组组长报告，并在20分钟内向市委、市政府及上级主管部门报告，同时立即启动市级应急物资保障预案。领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急物资的储备、调拨、运输和供应工作。核心动作包括：

启动二级应急响应机制，根据事件发展态势，迅速调集辖区内应急物资，并启动应急生产或采购程序；

加强应急运输力量的组织和调度，确保应急物资的及时运输；

加强与卫健、交通运输、应急管理等部门以及相关企业的沟通协调，及时掌握物资需求信息；

根据现场指挥部需求，动态调整应急物资保障方案，确保物资的合理调配和高效利用。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市商务局办公室，市商务局办公室立即向领导小组组长报告，并在20分钟内向市委、市政府及上级主管部门报告，同时启动市级应急物资保障预案。领导小组视情成立现场指挥部，统一指挥、协调应急物资的储备、调拨、运输和供应工作。核心动作包括：

启动三级应急响应机制，根据事件发展态势，及时调集辖区内应急物资，并启动应急生产或采购程序；

加强应急运输力量的组织和调度，确保应急物资的及时运输；

加强与卫健、交通运输、应急管理等部门以及相关企业的沟通协调，及时掌握物资需求信息；

根据现场指挥部需求，动态调整应急物资保障方案，确保物资的合理调配和高效利用。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市商务局办公室，市商务局办公室立即向领导小组组长报告，并在20分钟内向市委、市政府及上级主管部门报告，同时启动市级应急物资保障预案。领导小组视情成立现场指挥部，统一指挥、协调应急物资的储备、调拨、运输和供应工作。核心动作包括：

启动四级应急响应机制，根据事件发展态势，及时调集辖区内应急物资，并启动应急生产或采购程序；

加强应急运输力量的组织和调度，确保应急物资的及时运输；

加强与卫健、交通运输、应急管理等部门以及相关企业的沟通协调，及时掌握物资需求信息；

根据现场指挥部需求，动态调整应急物资保障方案，确保物资的合理调配和高效利用。

3.现场指挥部核心任务

突发公共卫生事件现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其主要任务包括：

(1)控制事态。迅速组织力量到达现场，采取有效措施控制事态发展，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序稳定。

(2)掌握进展。密切关注事件动态和发展趋势，及时收集、分析和研判现场信息，为指挥决策提供依据。

(3)及时报告。按照规定时限和程序，及时向上级指挥部和相关单位报告事件处置情况和重要信息，确保信息畅通。

(4)适时发布信息引导舆论。根据上级指挥部授权，适时向社会发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全突发公共卫生事件应急信息管理机制，明确信息收集、监测、分析、评估、传递、报送、处理、发布等环节的工作流程、责任主体、时限要求和技术标准。构建覆盖[辖区内]的多渠道、全天候、广覆盖的信息收集网络，完善有线、无线、卫星等多种信息传输渠道，确保信息传递的时效性、准确性和安全性。定期检查和维护通讯设备，保障应急状态下的通讯畅通，确保各类信息能够快速、准确、安全地传递至各级指挥部、相关部门和有关单位。建立健全信息安全管理制度，加强信息保密教育，严防信息泄露，确保应急信息传递的安全可控。

第十二条物资与资金保障

将突发公共卫生事件应急物资保障经费纳入市商务局年度预算，并根据事件发展动态进行动态调整，确保应急经费的及时拨付和使用。建立健全应急物资储备制度，明确各类应急物资的种类、规格、数量、储存地点、保管条件、维护责任和调用程序，确保物资储备的科学化、规范化管理。加强应急物资的日常检查与维护，定期组织盘点，确保物资数量准确、质量合格、储存安全。根据不同物资的性质和特点，实行分类保管和专人负责制，特殊重要物资应设专库或专用保管区域，并指定专人专项管理，确保物资的安全储存和随时可用。建立健全应急物资调拨供应机制，根据事件需求，及时、精准地调配和供应应急物资，确保物资的合理使用和高效利用。加强应急物资的采购、运输、供应等环节的管理，确保物资调拨供应的公开、公平、公正和高效。

第十三条人员与技术保障

组建由市商务局牵头，相关部门人员参与的突发公共卫生事件应急物资保障队伍，作为应急物资储备与管理的核心力量。明确队伍的组成部门、人员结构、职责分工和日常管理要求，确保队伍的专业化、精干化。加强队伍建设和培训，提升人员的专业素养和应急处置能力，定期组织业务培训和技能演练，提高队伍的实战能力和协同水平。积极引进和推广先进的应急物资管理技术，如信息化管理平台、智能化仓储系统等，提升应急物资管理的科技含量和智能化水平。建立健全应急物资技术支撑体系，加强技术力量的配备和技术保障，为应急物资的储备、管理、维护和供应提供强有力的技术支撑。

第十四条培训与演练保障

建立健全突发公共卫生事件应急物资保障培训制度，定期组织开展各类培训，提升相关人员的管理能力和业务水