某森林防火办公室森林火灾预防与应急处理办法

[某森林防火办公室]森林火灾预防与应急处理办法第一章总则

第一条为有效预防森林火灾，及时控制和妥善处置森林火灾突发事件，提升森林火灾应急响应和处置能力，健全森林火灾预防与应急工作机制，最大程度地减少森林火灾造成的生态破坏和财产损失，保障[居民/员工]生命财产安全，维护[社会/企业]正常的生产生活秩序与[辖区内/企业内]生态安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家森林火灾应急预案》、《国家突发事件总体应急预案》等法律法规及政策文件，结合本[森林防火办公室]实际，制定本办法。

第二条本办法旨在通过科学预防、快速反应、高效协同，构建权责明确、运转顺畅、保障有力的森林火灾管理体系，实现森林火灾“打早、打小、打了”的目标，确保森林资源安全，促进生态文明建设。

第三条本办法的核心目标是：

（一）提升森林火灾监测预警、早期发现和快速处置能力；

（二）健全森林火灾应急响应机制，完善跨部门、跨区域的协同作战体系；

（三）有效控制森林火灾蔓延，最大限度降低对生态环境和人民生命财产的损害。

第四条本办法的保障对象包括：

（一）[居民/员工]生命安全与身体健康；

（二）[居民/员工]财产与公共财物安全；

（三）正常的生产生活秩序与[社会/企业]稳定；

（四）森林生态系统功能与生态安全。

第五条本办法的制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家森林火灾应急预案》；

（三）《中华人民共和国森林法》；

（四）《国家突发事件总体应急预案》；

（五）《突发公共卫生事件应急条例》（适用于人员伤亡与卫生防疫需求）；

（六）地方森林防火相关法规及政策文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本[森林防火办公室]实行统一领导、分级负责的指挥体系，建立健全森林火灾应急响应机制。一旦发生森林火灾，立即启动相应预案，确保信息畅通、指挥高效、资源统筹，实现快速响应、精准调度、有效处置，最大限度缩短火灾扑救时间。

2.分级负责与属地管理。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确各成员单位及下级森林防火机构的职责边界。森林火灾的预防与扑救工作实行行政首长负责制，各级责任人应落实主体责任，确保责任到人、措施到位，形成权责清晰、协同高效的管理格局。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防灭结合”的方针，强化日常巡查、隐患排查与火险研判，运用科技手段提升监测预警能力，实现森林火灾早发现、早报告、早预警、早处置。重点加强重点时段、重点区域的风险管控，将火灾损失控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。构建政府主导、部门协作、社会参与的森林防火工作体系，强化与气象、应急管理、自然资源等部门的会商联动，整合各方资源力量，形成监测预警、指挥调度、扑救保障一体化运作机制。广泛动员[居民/员工]参与森林防火宣传、监督和早期火灾处置，构建群防群治的网络。

5.区分性质与依法处置。在森林火灾处置过程中，必须严格依据法律法规和政策规定，区分火灾性质（如人为火灾、自然火灾等），依法采取扑救措施。注重保护[居民/员工]生命财产安全，兼顾生态环境修复需求，确保应急处置措施符合法律规定，做到程序正当、处置得当、结果公正。

第三条适用范围

本管理办法适用于[森林防火办公室]负责指导的区域（[辖区内/企业内]）森林火灾及其他相关突发事件的预防与应急处理工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]人员伤亡、财产损失、森林资源破坏、生态安全威胁、社会秩序混乱、公共安全事件的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：[辖区内/企业内]涉及的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件，邪教组织的非法传教活动、破坏活动，以及可能引发影响社会稳定的个人极端事件（如纵火、伤人）。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[辖区内/企业内]或对[辖区内/企业内]造成重大影响的盗窃、抢劫、故意破坏森林资源等刑事案件，以及针对[居民/员工]的严重暴力事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在[辖区内/企业内]的森林火灾、生产安全事故、设备设施故障引发的次生灾害，以及重大交通事故等。

4.公共卫生类突发事件。指在[辖区内/企业内]或周边地区发生的，可能对[居民/员工]健康造成危害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食品安全事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、高温、干旱、大风等气象灾害，以及泥石流、滑坡等地质灾害，这些灾害可能间接引发森林火灾或加剧火势蔓延。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：破坏[辖区内/企业内]森林防火信息系统、监测预警平台等网络设备的事件，以及利用网络传播虚假信息、扰乱森林防火秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。指在涉及[辖区内/企业内]人员资质认证、技能考核等类似“考试”性质的活动中，出现的作弊、泄密、骚乱等影响活动公平公正或安全稳定的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外，发生在[辖区内/企业内]或对[辖区内/企业内]造成重大影响，并需要启动应急预案进行处置的突发公共安全事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某森林防火办公室]成立森林火灾突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类（以森林火灾为重点）、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、森林防火（考试安全类）、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某森林防火办公室]主任

副组长：[某森林防火办公室]副主任、各专项工作组组长

成员：[某森林防火办公室]各科室负责人、[辖区内/企业内]相关部门（如应急管理部门、公安分局、消防救援队伍、气象部门、林业部门、医疗机构、通信部门等）负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[辖区内/企业内]森林火灾及其他相关突发事件的应急响应行动；研究决定事件性质、级别和应对策略；协调指挥各方力量资源；批准应急处置方案的实施；向上级主管部门报告重大事项。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[某森林防火办公室]（[校办/相关职能部门]），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和传递各类突发事件信息，及时进行风险评估；根据领导小组决策，草拟、修订应急预案和处置方案，提出具体措施建议；协调各专项工作组的工作；汇总整理应急处置过程中的数据和信息，定期或不定期进行总结评估；督导、检查各部门、各单位落实应急预案和处置措施的情况；保障领导小组决策和指令的贯彻落实。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某森林防火办公室]分管[安全/稳定]工作的副主任担任，副组长由[辖区内/企业内]公安分局或相关主管部门负责人担任。工作组成员由[某森林防火办公室]、公安分局、消防救援队伍、宣传部门、信访部门、相关街道/社区/企业单位等组成。工作组办公室设在公安分局或[某森林防火办公室]。

主要职责：维护现场秩序，预防和处置因森林火灾引发的群体性事件；开展现场警戒，保障交通畅通；配合公安机关调查涉事人员，依法处置违法犯罪行为；做好[居民/员工]情绪疏导和舆论引导工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[某森林防火办公室]分管[防火/应急]工作的副主任担任，副组长由消防救援队伍指挥长或公安分局负责人担任。工作组成员由[某森林防火办公室]、消防救援队伍、公安分局、应急管理等部门组成。工作组办公室设在消防救援指挥中心或公安分局。

主要职责：组织灭火救援行动，控制火势蔓延；开展现场勘查，配合公安机关调查火灾原因，依法查处森林火灾相关违法犯罪行为；协调医疗救护力量，救治受伤人员。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组（以森林火灾为重点）。组长由[某森林防火办公室]主任担任，副组长由消防救援队伍指挥长担任。工作组成员由[某森林防火办公室]、消防救援队伍、应急管理、气象、林业、电力通信等部门组成。工作组办公室设在[某森林防火办公室]或消防救援指挥中心。

主要职责：统一指挥森林火灾的扑救工作；制定并实施灭火救援方案，调动和协调各类扑救力量；组织开展火场态势分析和预测，科学指挥扑救；协调供水、供电、通信等保障；评估火灾损失，指导灾后恢复重建。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[某森林防火办公室]分管[后勤/健康]工作的副主任担任，副组长由[辖区内/企业内]卫生健康部门负责人担任。工作组成员由[某森林防火办公室]、卫生健康部门、疾控中心、医疗机构等组成。工作组办公室设在卫生健康部门。

主要职责：开展火灾现场及受影响区域的空气、水质等环境监测；预防和控制因森林火灾引发的传染病疫情；组织医疗队伍开展伤员救治和心理疏导；开展森林防火相关健康知识宣传。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[某森林防火办公室]分管[气象/灾害]工作的副主任担任，副组长由气象部门负责人担任。工作组成员由[某森林防火办公室]、气象部门、自然资源部门、水文部门等组成。工作组办公室设在气象部门。

主要职责：加强森林火险天气监测预警，及时发布预警信息；分析评估气象条件对森林火灾的影响；协调气象服务保障，为森林火灾扑救提供气象支持；配合开展其他自然灾害的应急处置工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某森林防火办公室]分管[信息/技术]工作的副主任担任，副组长由[辖区内/企业内]网信部门或信息技术部门负责人担任。工作组成员由[某森林防火办公室]、网信部门、信息技术部门、通信部门等组成。工作组办公室设在网信部门。

主要职责：保障森林防火信息系统、监测预警平台等网络设备的安全稳定运行；监测网络舆情，及时处置有害信息；协调通信部门做好应急通信保障，确保信息畅通。

7.森林防火（考试安全类）突发事件应急处置工作组。组长由[某森林防火办公室]分管[防火]工作的副主任担任，副组长由[辖区内/企业内]林业部门负责人担任。工作组成员由[某森林防火办公室]、林业部门、森林警察队伍、相关林场/自然保护区等单位组成。工作组办公室设在林业部门。

主要职责：加强森林火源管控，开展森林防火宣传教育；组织专业防火队伍进行实战演练；依法查处野外用火违法行为；在森林防火关键期，对重点区域实施封闭管理；负责森林资源损失评估。

8.信息工作组。组长由[某森林防火办公室]分管[信息/宣传]工作的副主任担任，副组长由[某森林防火办公室]办公室主任担任。工作组成员由[某森林防火办公室]、宣传部门、各专项工作组等组成。工作组办公室设在[某森林防火办公室]。

主要职责：负责突发事件信息的收集、整理、分析和报送工作；建立信息报送渠道，确保信息及时、准确、全面；协调媒体做好信息发布和舆论引导工作；管理突发事件应急处置档案。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[辖区内/企业内]森林火灾突发事件，确保信息畅通、反应迅速、处置得当，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

信息报送工作必须遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送要做到快速、高效，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

（二）首报意识：任何部门或个人发现突发事件或潜在风险，均应第一时间向[某森林防火办公室]报告，不得延误。

（三）真实性：报送的信息必须客观、准确、真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（四）完整性：报送的信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全、情况清晰。

（五）续报要求：对正在发生或发展的突发事件，应按照规定进行续报，及时更新事件进展、处置情况和评估结果。

2.[辖区内/企业内]信息报送流程

突发事件信息按照以下流程报送：

（一）事发部门或个人第一时间将初步信息报告至[某森林防火办公室]值班人员。

（二）[某森林防火办公室]值班人员核实信息后，立即向[某森林防火办公室]负责人和领导小组报告。

（三）[某森林防火办公室]负责人根据事件性质和等级，决定是否启动应急预案，并向领导小组汇报，同时视情上报[上级主管部门]。

（四）领导小组根据事件发展态势，决定信息报送范围和级别，并组织相关部门进行处置。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大森林火灾等紧急事件时，启动紧急书面信息报送流程：

（一）事发部门或个人立即通过电话向[某森林防火办公室]报告简要信息。

（二）[某森林防火办公室]值班人员在接报后，立即核实关键信息（如时间、地点、火势等），并在40分钟内电话报告[上级主管部门]，同时启动书面报告的撰写工作。

（三）书面报告应包含应急信息核心要素，经[某森林防火办公室]负责人审核后，在2小时内报送至[上级主管部门]。

（四）根据事件发展和[上级主管部门]要求，及时补充报送详细信息或进展情况。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（省、市、县、乡、村、具体地块）。

（三）规模：火灾的过火面积、影响范围、受威胁对象数量等。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析（如人为用火、自然雷击等）。

（六）评估：对事件发展趋势、潜在影响和处置难度的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施（如报警、扑救力量调集、人员疏散等）。

（八）进展：事件发展情况、火势变化、处置效果等动态信息。

（九）其他：需要补充说明的情况，如天气条件、周边环境、资源需求等。

5.重大突发事件紧急报告清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如造成重大损失的森林火灾、地震、滑坡、泥石流等。

（二）重大事故灾难：如导致重大人员伤亡或财产损失的生产事故、交通事故、森林火灾等。

（三）重大公共卫生事件：如烈性传染病疫情、群体性食物中毒等。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要外事活动等紧急情况。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感信息、社会不稳定因素等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大暴力恐怖事件、严重网络安全事件等。

第九条预防预警行动

在[某森林防火办公室]森林火灾突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及[辖区内/企业内]各部门应依据本办法及上级要求，建立健全应急管理工作制度，明确职责分工，落实责任到人。定期检查评估应急机制的运行情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急管理工作规范化、制度化。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对森林火灾应急预案（总体预案、专项预案、部门预案、现场处置方案等）的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。结合[辖区内/企业内]森林资源分布、火灾风险特点、气象条件变化及可用资源等情况，及时更新预案内容，提高预案的科学性和前瞻性。

3.加强应急队伍建设。按照专业指挥、半专业扑救、义务扑救相结合的原则，加强森林火灾应急队伍建设。明确各类队伍的职责、规模和任务，定期开展队员招募、选拔和培训工作，提升队伍的专业技能和实战能力。建立健全队伍管理制度，确保队伍随时处于待命状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，针对不同岗位人员开展消防安全知识、火灾扑救技能、自救互救能力、应急预案流程等培训。定期组织森林火灾模拟演练，包括桌面推演、单项技能演练和综合实战演练，检验预案的有效性，磨合联动机制，提升应急响应和协同作战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据森林火灾扑救需要和[辖区内/企业内]实际情况，制定应急物资储备目录和标准，明确各类物资的种类、数量、存放地点及保管要求。建立应急物资台账，定期检查、维护和补充储备物资，确保消防器材、扑救工具、防护装备、通信设备、运输车辆、饮用水、食品等物资充足、完好、可用，并确保需要时能够快速调拨、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据森林火灾的严重程度、影响范围、生态破坏程度及所需资源级别，将森林火灾突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大森林火灾。指造成或可能造成[辖区内/企业内]重要林区和生态功能保护区火烧面积超过100公顷，或死亡人数达到10人以上，或重伤人数达到30人以上，或威胁到重要设施、居民区安全的森林火灾。

（二）II级事件（橙色预警）：重大森林火灾。指造成或可能造成[辖区内/企业内]一般林地火烧面积超过50公顷但不足100公顷，或死亡人数达到3人以上但不足10人，或重伤人数达到10人以上但不足30人，或对重要设施构成威胁但未造成严重后果的森林火灾。

（三）III级事件（黄色预警）：较大森林火灾。指造成或可能造成[辖区内/企业内]林地火烧面积超过10公顷但不足50公顷，或造成1人以上死亡，或对生态安全构成较重威胁的森林火灾。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般森林火灾。指造成或可能造成[辖区内/企业内]林地火烧面积不足10公顷，或仅造成财产损失、未造成人员伤亡且生态影响较小的森林火灾。

2.各级森林火灾应急响应程序

针对不同等级的森林火灾，启动相应的应急响应程序，确保响应行动迅速、有序、高效：

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动：森林火灾发生后，[辖区内/企业内]任何单位和个人必须在20分钟内将初步信息报告至[某森林防火办公室]值班人员。

2.指挥协调：[某森林防火办公室]值班人员在接报后立即核实信息，并在20分钟内向[某森林防火办公室]主任和领导小组报告。领导小组组长立即决定启动I级应急响应，成立现场指挥部，并迅速将火灾信息上报至[上级主管部门]和省级森林防火指挥机构。同时，根据需要请求邻近地区森林防火机构提供支援。

3.核心动作：在[某森林防火办公室]主任统一指挥下，启动森林火灾I级应急响应方案，立即调集专业扑火队伍、应急救援力量、物资装备赶赴现场扑救。现场指挥部迅速开展工作，组织指挥灭火行动，协调各部门联动，及时掌握火场态势，评估灾害影响，并向[上级主管部门]和省级森林防火指挥机构报告火灾情况和处置进展，适时发布权威信息，引导舆论。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动：森林火灾发生后，[辖区内/企业内]任何单位和个人必须在20分钟内将初步信息报告至[某森林防火办公室]值班人员。

2.指挥协调：[某森林防火办公室]值班人员在接报后立即核实信息，并在20分钟内向[某森林防火办公室]主任和领导小组报告。领导小组副组长或分管负责人迅速决定启动II级应急响应，成立现场指挥部，并组织协调扑火力量、应急救援力量和物资装备，在[上级主管部门]和省级森林防火指挥机构的指导下开展灭火行动。同时，密切关注火场动态，及时上报处置情况。

3.核心动作：在[某森林防火办公室]领导小组成员的统一指挥下，启动森林火灾II级应急响应方案，迅速组织专业扑火队伍和应急救援力量实施灭火，并做好人员疏散、现场警戒和后勤保障工作。现场指挥部负责统一调度指挥，及时掌握火场信息，协调各部门协同作战，并按要求向[上级主管部门]和省级森林防火指挥机构报告火灾情况和处置进展，并适时发布权威信息，维护社会稳定。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动：森林火灾发生后，[辖区内/企业内]任何单位和个人必须在20分钟内将初步信息报告至[某森林防火办公室]值班人员。

2.指挥协调：[某森林防火办公室]值班人员在接报后立即核实信息，并在20分钟内向[某森林防火办公室]主任报告。领导小组根据火灾情况，决定启动III级应急响应，成立现场指挥部，组织协调扑救力量和应急资源，在[上级主管部门]指导下开展灭火行动。同时，加强火场及周边区域监测，及时上报火灾信息。

3.核心动作：在[某森林防火办公室]领导下，启动森林火灾III级应急响应方案，迅速组织专业扑火队伍和应急救援力量开展灭火，并做好现场警戒和初期处置工作。现场指挥部负责统一指挥协调，及时掌握火场动态，评估灾害影响，按要求向[上级主管部门]报告火灾信息和处置进展，并适时发布权威信息，维护社会稳定。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动：森林火灾发生后，[辖区内/企业内]任何单位和个人必须在20分钟内将初步信息报告至[某森林防火办公室]值班人员。

2.指挥协调：[某森林防火办公室]值班人员在接报后立即核实信息，并在20分钟内向[某森林防火办公室]主任报告。领导小组根据火灾情况，决定启动IV级应急响应，成立现场指挥部，组织协调扑救力量和应急资源，在[上级主管部门]指导下开展灭火行动。同时，加强火场及周边区域监测，及时上报火灾信息。

3.核心动作：在[某森林防火办公室]领导下，启动森林火灾IV级应急响应方案，迅速组织专业扑火队伍和应急救援力量开展灭火，并做好现场警戒和初期处置工作。现场指挥部负责统一指挥协调，及时掌握火场动态，评估灾害影响，按要求向[上级主管部门]报告火灾信息和处置进展，并适时发布权威信息，维护社会稳定。

3.现场指挥部核心任务

森林火灾现场指挥部作为应急处置的现场指挥机构，其主要任务包括：

（一）统一指挥：负责现场应急处置工作的统一指挥调度，确保各项应急行动协调一致、高效运转。

（二）掌握进展：密切关注火场态势变化，及时收集分析火场信息，为科学决策提供依据。

（一）及时报告：按规定向[上级主管部门]和省级森林防火指挥机构报告火灾情况、处置进展及需求。

（四）信息引导：根据[上级主管部门]和省级森林防火指挥机构要求，适时发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全：建立健全覆盖[辖区内/企业内]的森林火灾信息收集、监测、分析、研判、传递、报告、处置、反馈等全流程工作机制，确保信息处理的规范化、标准化。明确信息报送的层级、时限和内容要求，规范信息传递的渠道和方式，确保信息传递的时效性和准确性。

2.渠道完善：建立多元化、立体化的信息传输网络，包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网等多种通信手段，确保在极端条件下信息畅通。定期检查维护通信设备，确保其完好率和技术性能达标。

3.设备完好畅通：建立健全通信设备维护保养制度，配备必要的应急通信保障力量，确保应急通信设备（如应急电台、卫星电话、应急电源等）处于良好备用状态。定期组织通信设备检测演练，确保应急通信能力。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障：将森林火灾应急处置经费纳入[某森林防火办公室]年度预算，并根据实际需要动态调整，确保应急处置工作所需经费来源稳定、保障有力。建立健全应急经费使用审批制度，确保资金使用的规范性和效益性。

2.物资储备：建立森林火灾应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确各类物资的种类、规格、数量、存放地点及保管要求。按照“分级储备、分级管理、调拔”的原则，建立[辖区内/企业内]应急物资储备体系。

3.保管维护：明确应急物资的日常管理责任单位，落实专人负责物资的采购、储存、维护、补充及发放等工作，确保物资账实相符、保管安全。定期对应急物资进行检查核对，及时补充更新，确保应急物资的充足、完好、可用。

4.供应要求：建立健全应急物资紧急调拨机制，明确物资需求申报、审批、运输、发放流程，确保应急物资能够快速响应、及时补充到位。特殊应急物资实行定点储备和专人保管，确保其质量和数量满足应急处置需求。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障：组建专业化的森林火灾应急队伍，包括专业指挥员、技术专家、灭火骨干、后勤保障人员等，明确各队伍的职责分工和人员构成，确保队伍结构合理、人员素质过硬。建立健全应急队伍管理制度，定期开展培训和考核，提升队伍的综合素质和应急能力。

2.技术保障：加强森林火灾监测预警技术体系建设，推广应用卫星遥感、无人机监测、地面传感器网络等先进技术手段，提升火灾早期发现能力和监测预警水平。加强应急通信、灭火装备、信息处理等关键技术领域的研究与应用，提升应急处置的科技支撑能力。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障：制定年度应急培训计划，针对不同岗位人员开展消防安全知识、火灾扑救技能、自救互救能力、应急处置流程、相关法律法规等内容的培训，提升各类人员的应急意识和应急处置能力。

2.演练保障：定期组织开展不同类型、不同规模的森林火灾应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，磨合部门协同机制，提升应急响应效率。鼓励开展与外部专业机构、周边地区森林防火机构的交流合作，学习借鉴先进经验，共同提