2025年河南省公务员考试申论专项突破卷

2025年河南省公务员考试申论专项突破卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______第一题（25分）阅读以下材料，概括“县域城乡融合发展面临的主要问题”。材料一：近年来，我国县域经济快速发展，城乡差距逐步缩小，但县域城乡融合发展仍面临诸多挑战。一些地区城乡发展不平衡、不协调的问题依然突出，城乡要素双向流动不够顺畅，公共资源配置不合理，农村基础设施和公共服务水平与城市相比仍有较大差距。材料二：某市调研发现，该市县域城乡融合发展主要存在以下问题：一是城乡规划衔接不够紧密，部分农村地区规划缺乏科学性，导致土地利用效率低下，产业发展无序。二是城乡基础设施差距较大，农村道路、供水、污水处理等基础设施落后于城市，制约了农村经济发展和农民生活水平提高。三是城乡公共服务不均衡，农村教育、医疗、文化等公共服务水平与城市相比存在较大差距，影响了农民的获得感和幸福感。四是城乡要素流动不畅，人才、资金等要素向农村流动不足，制约了农村产业发展和乡村振兴。材料三：某县在推进城乡融合发展过程中，存在“重城市、轻农村”的思想，财政资金主要投向城市建设，农村基础设施建设投入不足，导致农村道路“晴天一身土，雨天一身泥”，农田水利设施老化失修，影响农业生产。同时，农村教育、医疗资源匮乏，师资力量薄弱，医疗水平不高，农民子女上学难、看病难问题突出。材料四：某镇在发展过程中，忽视产业规划，盲目引进一些污染企业，导致环境污染严重，生态环境遭到破坏，农民收入水平难以提高，群众意见较大。第二题（25分）阅读以下材料，概括“促进县域城乡融合发展的主要措施”。材料一：近年来，国家出台了一系列政策措施，推动县域城乡融合发展。国务院办公厅印发《关于促进县域城乡融合发展试点的指导意见》，要求开展县域城乡融合发展试点，探索促进城乡要素平等交换、双向流动的制度性安排。国家发展改革委印发《关于加快县域经济发展的指导意见》，要求提升县域产业发展、城乡融合、绿色发展水平。材料二：某省为推进县域城乡融合发展，采取了一系列措施。一是加强城乡规划统筹，编制县域国土空间规划，优化城乡空间布局，促进城乡基础设施互联互通。二是加大农村基础设施建设投入，加强农村道路、供水、污水处理等基础设施建设，改善农村人居环境。三是提升农村公共服务水平，加强农村教育、医疗、文化等公共服务体系建设，提高农民的获得感和幸福感。四是深化农村改革，推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等，激发农村发展活力。材料三：某市在推进县域城乡融合发展过程中，注重发挥市场机制的作用，引导社会资本参与农村基础设施建设和发展，推动城乡要素双向流动。同时，加强农村人才队伍建设，吸引更多人才到农村创业创新，为农村发展提供智力支持。材料四：某县积极探索“城乡一体化”发展模式，推动城乡产业融合、城乡公共服务融合、城乡基础设施融合，促进城乡共同发展。第三题（25分）阅读以下材料，针对“县域城乡融合发展中的某个具体问题提出解决对策”。材料一：近年来，我国县域城乡融合发展取得了一定成效，但城乡基础设施差距仍然较大，制约了农村经济发展和农民生活水平提高。一些地区农村道路“晴天一身土，雨天一身泥”，农田水利设施老化失修，影响农业生产和农民出行。农村供水、污水处理等基础设施也相对落后，影响农村人居环境。材料二：某县调研发现，该县农村道路总里程虽然较长，但等级低，很多道路年久失修，坑洼不平，车辆通行困难。农田水利设施也大多建于上世纪八九十年代，老化失修严重，灌溉能力不足，排涝能力下降。农村供水主要依靠地下水，水质难以保障，供水设施也缺乏维护，供水不稳定。农村污水处理设施建设滞后，大部分农村地区污水直接排放，污染了周边环境和水体。第四题（25分）阅读以下材料，分析“‘以人为本’在县域城乡融合发展中的内涵和意义”。材料一：“以人为本”是科学发展观的核心，也是推动县域城乡融合发展的重要原则。在县域城乡融合发展过程中，必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。材料二：某县在推进城乡融合发展过程中，注重保障和改善民生，将财政资金优先用于民生领域，加大了对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入，提高了农民的获得感和幸福感。该县还积极推动农民增收，通过发展特色农业、促进农民就业等措施，增加了农民收入，改善了农民生活。材料三：某市在推进县域城乡融合发展过程中，坚持以人为本，注重解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。该市积极推进农村危房改造，改善农民住房条件；加强农村环境保护，改善农村人居环境；完善农村社会保障体系，提高农民的社会保障水平。第五题（30分）假设你是某市政府办公室工作人员，请以市政府办公室的名义撰写一份关于推进县域城乡融合发展的宣传稿，在市电视台、市政府网站等平台发布。第六题（30分）围绕“县域城乡融合发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。试卷答案第一题1.城乡规划衔接不够紧密，部分农村地区规划缺乏科学性，导致土地利用效率低下，产业发展无序。2.城乡基础设施差距较大，农村道路、供水、污水处理等基础设施落后于城市，制约了农村经济发展和农民生活水平提高。3.城乡公共服务不均衡，农村教育、医疗、文化等公共服务水平与城市相比存在较大差距，影响了农民的获得感和幸福感。4.城乡要素流动不畅，人才、资金等要素向农村流动不足，制约了农村产业发展和乡村振兴。5.存在“重城市、轻农村”的思想，财政资金主要投向城市建设，农村基础设施建设投入不足，影响农业生产。6.忽视产业规划，盲目引进一些污染企业，导致环境污染严重，生态环境遭到破坏，农民收入水平难以提高。解析本题要求概括县域城乡融合发展面临的主要问题。作答时需仔细阅读材料，从不同角度提炼问题。材料一指出城乡发展不平衡、不协调的问题。材料二概括了规划衔接、基础设施、公共服务、要素流动四个方面的问题。材料三具体描述了“重城市、轻农村”思想和盲目发展污染产业的危害。材料四指出忽视产业规划导致的问题。综上，可归纳为规划衔接、基础设施、公共服务、要素流动、“重城轻乡”思想、产业规划失误等问题。第二题1.加强城乡规划统筹，编制县域国土空间规划，优化城乡空间布局，促进城乡基础设施互联互通。2.加大农村基础设施建设投入，加强农村道路、供水、污水处理等基础设施建设，改善农村人居环境。3.提升农村公共服务水平，加强农村教育、医疗、文化等公共服务体系建设，提高农民的获得感和幸福感。4.深化农村改革，推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等，激发农村发展活力。5.注重发挥市场机制的作用，引导社会资本参与农村基础设施建设和发展，推动城乡要素双向流动。6.加强农村人才队伍建设，吸引更多人才到农村创业创新，为农村发展提供智力支持。7.探索“城乡一体化”发展模式，推动城乡产业融合、城乡公共服务融合、城乡基础设施融合，促进城乡共同发展。解析本题要求概括促进县域城乡融合发展的主要措施。作答时需从材料中提炼出的对策性信息。材料一提到国家层面出台政策推动。材料二介绍某省采取的措施：规划统筹、基础设施投入、公共服务提升、深化改革。材料三介绍某市发挥市场机制作用、吸引人才。材料四介绍某县探索“城乡一体化”发展模式。综上，可归纳为规划统筹、基础设施投入、公共服务提升、深化改革、发挥市场机制作用、吸引人才、“城乡一体化”发展模式等。第三题1.加大财政投入，增加农村道路、供水、污水处理等基础设施建设的资金投入。2.加强农村基础设施建设的规划和管理，确保建设质量和效益。3.推进农村基础设施建设的改革创新，引入社会资本参与建设，提高建设效率和水平。4.加强农村基础设施的维护和管护，建立健全长效管护机制，确保设施正常运行。5.加强农村基础设施建设的技术支持，推广先进技术和设备，提高设施的建设和运行水平。6.加强农村基础设施建设的信息化建设，利用信息技术提高设施的管理和运行效率。解析本题要求针对“县域城乡融合发展中的某个具体问题提出解决对策”，材料中具体问题为农村基础设施落后。作答时需围绕这一核心问题，从政府投入、规划管理、改革创新、维护管护、技术支持、信息化建设等方面提出对策。对策要具有针对性、可行性和操作性，并体现系统性思维。可以从资金、管理、机制、技术等多个维度提出具体措施。第四题“以人为本”在县域城乡融合发展中的内涵是指在推进县域城乡融合发展的过程中，要将保障和改善民生作为出发点和落脚点，注重满足人民群众日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。“以人为本”在县域城乡融合发展中的意义在于：1.有利于促进社会公平正义，缩小城乡差距，让农民共享发展成果。2.有利于提高农民的获得感和幸福感，增强农民的凝聚力和向心力。3.有利于激发农村发展活力，促进农村经济发展和农民增收。4.有利于推动城乡一体化发展，构建和谐社会。解析本题要求分析“‘以人为本’在县域城乡融合发展中的内涵和意义”。作答时首先要准确理解“以人为本”的内涵，在城乡融合发展中的具体体现。材料一强调以人为本是科学发展观的核心。材