北京市村镇工程质量管理办法

第1篇第一章总则第一条为了加强本市村镇工程质量监督管理，确保村镇工程安全可靠、质量合格，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的村镇工程的质量管理工作。第三条村镇工程质量管理工作应当遵循以下原则：（一）坚持质量第一，安全至上，以人为本的原则；（二）坚持预防为主，强化监管，提高质量的方针；（三）坚持依法行政，公开透明，公平公正的原则；（四）坚持持续改进，创新发展，提高管理水平的原则。第四条市住房和城乡建设主管部门负责本市村镇工程质量管理的指导和监督工作。区（县）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内村镇工程质量管理的具体实施。第二章质量责任第五条村镇工程的建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位应当依法承担相应的质量责任。（一）建设单位应当建立健全质量管理制度，明确质量责任，加强对工程质量的监督和管理；（二）勘察、设计单位应当依法承担勘察、设计质量责任，确保勘察、设计文件符合国家、行业标准和规范；（三）施工单位应当依法承担施工质量责任，严格按照工程设计文件和施工技术标准进行施工；（四）监理单位应当依法承担监理质量责任，对施工过程进行全过程监理，确保工程质量；（五）检测单位应当依法承担检测质量责任，对工程材料、构件、设备等进行检测，确保检测数据的真实、准确。第六条建设单位在工程招标过程中，应当将工程质量作为招标条件之一，并按照国家有关规定选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位。第七条勘察、设计单位应当严格执行国家、行业标准和规范，确保勘察、设计文件质量。第八条施工单位应当具备相应的资质，按照工程设计文件和施工技术标准进行施工，确保工程质量。第九条监理单位应当依法履行监理职责，对施工单位的质量行为进行全过程监理，确保工程质量。第十条检测单位应当具备相应的资质，严格按照国家、行业标准和规范进行检测，确保检测数据的真实、准确。第三章质量监管第十一条市住房和城乡建设主管部门应当建立健全村镇工程质量监管制度，加强对村镇工程质量的监督检查。第十二条区（县）住房和城乡建设主管部门应当建立健全村镇工程质量监管机构，明确监管职责，加强监管力量。第十三条村镇工程质量监管应当包括以下内容：（一）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质审查；（二）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的检查；（三）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的更新、换发；（四）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的备案；（五）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的撤销；（六）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的吊销；（七）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的暂停；（八）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的恢复；（九）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的注销；（十）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的变更；（十一）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的审查；（十二）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的检查；（十三）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的更新、换发；（十四）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的备案；（十五）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的撤销；（十六）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的吊销；（十七）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的暂停；（十八）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的恢复；（十九）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的注销；（二十）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的变更；（二十一）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的审查；（二十二）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的检查；（二十三）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的更新、换发；（二十四）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的备案；（二十五）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的撤销；（二十六）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的吊销；（二十七）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的暂停；（二十八）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的恢复；（二十九）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的注销；（三十）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的变更；（三十一）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的审查；（三十二）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的检查；（三十三）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的更新、换发；（三十四）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的备案；（三十五）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的撤销；（三十六）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的吊销；（三十七）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的暂停；（三十八）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的恢复；（三十九）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的注销；（四十）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的变更；（四十一）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的审查；（四十二）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的检查；（四十三）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的更新、换发；（四十四）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的备案；（四十五）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的撤销；（四十六）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的吊销；（四十七）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的暂停；（四十八）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的恢复；（四十九）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的注销；（五十）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的变更；（五十一）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的审查；（五十二）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的检查；（五十三）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的更新、换发；（五十四）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的备案；（五十五）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的撤销；（五十六）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的吊销；（五十七）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的暂停；（五十八）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的恢复；（五十九）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的注销；（六十）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的变更；（六十一）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的审查；（六十二）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的检查；（六十三）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的更新、换发；（六十四）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的备案；（六十五）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的撤销；（六十六）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的吊销；（六十七）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的暂停；（六十八）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的恢复；（六十九）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的注销；（七十）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的变更；（七十一）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的审查；（七十二）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的检查；（七十三）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的更新、换发；（七十四）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的备案；（七十五）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的撤销；（七十六）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的吊销；（七十七）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的暂停；（七十八）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的恢复；（七十九）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的注销；（八十）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的变更；（八十一）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的审查；（八十二）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的检查；（八十三）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的更新、换发；（八十四）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的备案；（八十五）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的撤销；（八十六）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的吊销；（八十七）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的暂停；（八十八）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的恢复；（八十九）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的注销；（九十）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的变更；（九十一）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的审查；（九十二）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的检查；（九十三）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的更新、换发；（九十四）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的备案；（九十五）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的撤销；（九十六）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的吊销；（九十七）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的暂停；（九十八）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的恢复；（九十九）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的注销；（一百）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的变更；（一百零一）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的审查；（一百零二）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的检查；（一百零三条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的更新、换发；（一百零四条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的备案；（一百零五条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的撤销；（一百零六条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的吊销；（一百零七条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的暂停；（一百零八条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的恢复；（一百零九条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的注销；（一百一十条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的变更；（一百一十一条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的审查；（一百一十二条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的检查；（一百一十三条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的更新、换发；（一百一十四条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的备案；（一百一十五条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的撤销；（一百一十六条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的吊销；（一百一十七条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的暂停；（一百一十八条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的恢复；（一百一十九条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的注销；（一百二十条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的变更；（一百二十一条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的审查；（一百二十二条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的检查；（一百二十三条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的更新、换发；（一百二十四条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的备案；（一百二十五条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的撤销；（一百二十六条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的吊销；（一百二十七条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的暂停；（一百二十八条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的恢复；（一百二十九条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的注销；（一百三十条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的资质证书、人员资格证书等证书的变更；（一百三十一条）工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位的第2篇第一章总则第一条为加强本市村镇工程质量监督管理，提高村镇工程质量水平，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内村镇建筑工程的勘察、设计、施工、监理、质量检测等活动。第三条村镇工程质量管理工作应当遵循“政府监管、企业负责、社会监督、科技支撑”的原则。第四条市住房和城乡建设主管部门负责本市村镇工程质量监督管理工作。区（县）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内村镇工程质量监督管理工作。第五条村镇建筑工程质量应当符合国家有关强制性标准、规范和设计文件的要求。第六条村镇建筑工程质量责任主体包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量检测单位等。第七条鼓励采用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高村镇建筑工程质量。第八条村镇建筑工程质量监督管理工作应当公开、公平、公正，接受社会监督。第二章质量责任第九条建设单位应当依法对村镇建筑工程质量负责，组织编制工程可行性研究报告，确定工程质量目标和要求。第十条勘察单位应当对其勘察成果负责，保证勘察成果真实、准确、完整。第十一条设计单位应当对其设计文件负责，保证设计文件符合国家有关强制性标准、规范和设计文件的要求。第十二条施工单位应当对其施工质量负责，严格按照设计文件和施工技术标准进行施工。第十三条监理单位应当对其监理活动负责，依法对施工过程进行监督检查，确保工程质量。第十四条质量检测单位应当对其检测活动负责，保证检测数据真实、准确、可靠。第十五条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量检测单位等质量责任主体应当依法承担相应的法律责任。第三章质量监督管理第十六条市住房和城乡建设主管部门应当建立健全村镇工程质量监督管理制度，制定质量监督管理办法。第十七条区（县）住房和城乡建设主管部门应当建立健全村镇工程质量监督管理机构，配备专职质量监督人员。第十八条村镇建筑工程开工前，建设单位应当向区（县）住房和城乡建设主管部门申请办理质量监督手续。第十九条质量监督人员应当对下列事项进行监督检查：（一）勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位的资质和人员资格是否符合规定；（二）工程勘察、设计、施工、监理、质量检测等质量责任主体是否履行质量责任；（三）工程实体质量是否符合设计文件和施工技术标准；（四）工程材料、构配件、设备的质量是否符合国家有关标准；（五）工程质量检测报告是否真实、准确、可靠；（六）其他应当监督检查的事项。第二十条质量监督人员发现工程质量问题时，应当及时向建设单位、施工单位、监理单位等质量责任主体提出整改要求，并要求其限期整改。第二十一条质量监督人员应当对整改情况进行复查，确保整改到位。第二十二条建设单位、施工单位、监理单位等质量责任主体应当配合质量监督人员的监督检查工作。第二十三条质量监督人员应当对监督检查中发现的问题进行记录，并形成书面报告。第二十四条质量监督人员应当对违反本办法的行为进行查处，依法予以行政处罚。第四章质量检测第二十五条村镇建筑工程质量检测应当由具有相应资质的质量检测单位承担。第二十六条质量检测单位应当对其检测活动负责，保证检测数据真实、准确、可靠。第二十七条质量检测单位应当按照国家有关标准、规范和检测方法进行检测。第二十八条质量检测单位应当建立健全检测质量保证体系，确保检测质量。第二十九条质量检测单位应当对检测数据进行审核、分析，并出具检测报告。第三十条质量检测单位应当对检测报告的真实性、准确性负责。第五章法律责任第三十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区（县）住房和城乡建设主管部门依法予以处罚：（一）未取得相应资质从事村镇建筑工程勘察、设计、施工、监理、质量检测等活动的；（二）未履行质量责任，造成工程质量事故的；（三）伪造、篡改工程质量检测报告的；（四）其他违反本办法规定的行为。第三十二条质量责任主体因违反本办法规定，造成工程质量事故的，依法承担相应的法律责任。第三十三条质量监督人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第三十四条本办法自发布之日起施行。第三十五条本办法由市住房和城乡建设主管部门负责解释。第三十六条本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为了加强北京市村镇工程质量监督管理，提高村镇工程质量水平，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内村镇工程建设项目的规划、设计、施工、监理、验收等全过程的质量管理。第三条村镇工程质量管理工作应当遵循“政府监管、企业负责、社会监督、公众参与”的原则。第四条市住房和城乡建设行政主管部门负责本市村镇工程质量监督管理工作。区（县）住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内村镇工程质量监督管理工作。第五条村镇工程建设各方责任主体应当依法承担相应的质量责任，确保工程质量。第二章规划与设计第六条村镇工程建设项目的规划、设计应当符合国家和本市的相关规定，并经有关部门批准。第七条村镇工程建设项目的规划、设计单位应当具备相应的资质，并按照合同约定履行设计职责。第八条村镇工程建设项目的规划、设计文件应当包括以下内容：（一）建设项目的基本情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设周期等；（二）建设项目的设计依据，包括法律法规、技术标准、设计规范等；（三）建设项目的设计方案，包括总体布局、建筑风格、结构形式、功能分区等；（四）建设项目的主要技术指标，包括建筑高度、层数、面积、抗震设防等级等；（五）建设项目的主要材料和设备选型；（六）建设项目的设计图纸和施工图。第九条村镇工程建设项目的规划、设计文件经批准后，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序重新办理审批手续。第三章施工与监理第十条村镇工程建设项目的施工应当由具有相应资质的施工单位承担。第十一条施工单位应当依法取得施工许可证，并按照批准的施工图纸和施工方案进行施工。第十二条施工单位应当建立健全质量保证体系，落实质量责任制，确保工程质量。第十三条施工单位在施工过程中，应当严格执行国家和本市的相关技术标准和规范，确保施工质量。第十四条村镇工程建设项目的监理工作应当由具有相应资质的监理单