SARS突发应急预案

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国传染病防治法》2.《突发公共卫生事件应急条例》3.《中华人民共和国传染病防治法实施办法》4.《中华人民共和国卫生行业标准》5.国家卫生健康委员会及地方卫生健康行政部门的相关规定6.SARS疫情特点及防治经验二、编制目的为有效预防和控制SARS疫情，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据国家及地方卫生健康行政部门的相关规定，制定本预案。三、适用范围本预案适用于我国境内发生的SARS疫情，包括疑似病例、确诊病例、密切接触者以及可能受到SARS病毒感染的人群。四、应急组织体系1.成立SARS疫情防控指挥部，负责统一领导和协调SARS疫情防控工作。2.疫情防控指挥部下设以下工作小组：（1）疫情监测与报告小组（2）病例救治小组（3）隔离与观察小组（4）健康教育与宣传小组（5）物资保障小组（6）后勤保障小组（7）督导检查小组五、疫情监测与报告1.疫情监测（1）加强医疗机构、疾病预防控制机构、口岸检验检疫机构、卫生监督机构等部门的疫情监测，及时发现、报告SARS疫情。（2）对发热、咳嗽等症状的病例进行排查，重点关注密切接触者。（3）加强社区、农村等基层医疗卫生机构的疫情监测，确保疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.疫情报告（1）各级卫生健康行政部门要及时向上一级卫生健康行政部门报告SARS疫情。（2）医疗机构、疾病预防控制机构、口岸检验检疫机构、卫生监督机构等部门的疫情报告责任人要确保疫情报告的及时性、准确性和完整性。（3）疫情报告实行日报告、零报告制度。六、病例救治1.医疗机构要按照SARS诊疗方案，对疑似病例、确诊病例进行及时救治。2.加强病例救治能力建设，提高救治水平。3.对确诊病例实行集中救治，确保救治效果。4.加强医护人员培训，提高防护意识，确保医护人员安全。七、隔离与观察1.对确诊病例、疑似病例、密切接触者进行隔离治疗或医学观察。2.隔离治疗场所应符合卫生标准，确保患者和医护人员安全。3.隔离观察期间，密切接触者要严格遵守相关规定，减少社会活动。4.加强隔离治疗场所的消毒、通风等工作，防止交叉感染。八、健康教育与宣传1.加强健康教育，提高公众对SARS的认识和防范意识。2.利用各种媒体，广泛宣传SARS防治知识，普及防护措施。3.开展针对性宣传教育，提高重点人群的防护能力。4.加强心理健康教育，帮助患者和家属树立战胜疫情的信心。九、物资保障1.加大物资储备，确保疫情防控所需物资供应。2.建立健全物资调配机制，确保物资及时到位。3.加强对物资使用情况的监管，确保物资合理使用。4.积极争取国际援助，弥补物资缺口。十、后勤保障1.加强疫情防控资金保障，确保疫情防控工作的顺利开展。2.加强后勤保障力量，确保疫情防控所需的交通工具、通讯设备、生活物资等供应。3.加强疫情防控人员培训，提高后勤保障能力。4.加强疫情防控期间的社会稳定工作，确保社会秩序良好。十一、督导检查1.疫情防控指挥部要定期对SARS疫情防控工作进行督导检查。2.各级卫生健康行政部门要加强对下级部门的督导检查，确保各项措施落实到位。3.对疫情防控工作中存在的问题和不足，要及时整改，确保疫情防控工作取得实效。十二、应急响应1.根据疫情发展情况，启动相应级别的应急响应。2.各级卫生健康行政部门要及时向疫情防控指挥部报告疫情变化情况。3.疫情防控指挥部要根据疫情发展情况，调整应急响应级别。4.各级各部门要按照应急响应要求，做好疫情防控工作。十三、解除应急响应1.当疫情得到有效控制，符合解除应急响应条件时，经疫情防控指挥部批准，解除应急响应。2.解除应急响应后，各级各部门要继续做好疫情防控工作，防止疫情反弹。十四、总结评估1.疫情结束后，疫情防控指挥部要对SARS疫情防控工作进行全面总结评估。2.总结评估内容包括：疫情发展情况、防控措施落实情况、救治效果、物资保障情况、后勤保障情况等。3.根据总结评估结果，完善应急预案，提高疫情防控能力。十五、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由疫情防控指挥部负责解释。3.本预案如与国家及地方卫生健康行政部门的相关规定不一致，以国家及地方卫生健康行政部门的规定为准。4.各级各部门要按照本预案要求，切实做好SARS疫情防控工作，确保人民群众生命安全和身体健康。（注：本预案字数约为2500字，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和控制严重急性呼吸综合征（以下简称SARS）疫情的发生、发展和传播，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国境内发生的SARS疫情应急处理工作。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）科学评估、依法处置。二、组织体系与职责2.1组织体系SARS疫情应急处理工作实行国家、省、市、县四级应急指挥体系。2.2职责分工（1）国家层面国家卫生健康委员会负责全国SARS疫情应急处理工作的组织、协调和指导；国家疾控中心负责全国SARS疫情监测、分析和报告；国家卫生健康委员会等部门按照职责分工，做好SARS疫情应急处理工作。（2）省、市、县层面省、市、县卫生健康部门负责本行政区域内SARS疫情应急处理工作的组织、协调和指导；疾控中心负责本行政区域内SARS疫情监测、分析和报告；相关部门按照职责分工，做好SARS疫情应急处理工作。2.3应急指挥部SARS疫情应急指挥部负责本行政区域内SARS疫情应急处理工作的统一领导和指挥。2.4专家组专家组负责SARS疫情应急处理工作的技术咨询、风险评估和决策建议。三、疫情监测与报告3.1监测（1）疫情监测：各级疾控中心负责本行政区域内SARS疫情监测，包括病例报告、流行病学调查、实验室检测等。（2）信息报告：各级疾控中心应及时向上级疾控中心和国家疾控中心报告SARS疫情信息。3.2报告（1）病例报告：医疗机构发现疑似病例后，应在2小时内向所在地疾控中心报告。（2）疫情报告：各级疾控中心在接到疑似病例报告后，应在24小时内进行核实，并向上级疾控中心和国家疾控中心报告。四、疫情调查与控制4.1调查（1）流行病学调查：疾控中心负责开展SARS疫情流行病学调查，查明疫情来源、传播途径和传播范围。（2）病例调查：疾控中心负责对疑似病例、确诊病例进行详细调查，包括病史、接触史、旅行史等。4.2控制（1）隔离治疗：对疑似病例、确诊病例实行隔离治疗，防止疫情扩散。（2）密切接触者管理：对密切接触者进行医学观察，防止疫情传播。（3）消毒与防护：对疫情发生地及周边地区进行消毒，加强个人防护。五、医疗救治5.1医疗救治机构各级卫生健康部门应指定SARS定点救治医院，负责SARS患者的救治工作。5.2医疗救治措施（1）早期诊断：对患者进行早期诊断，及时隔离治疗。（2）综合治疗：采用中西医结合、个体化治疗方案，提高治愈率。（3）心理干预：对SARS患者进行心理干预，减轻心理负担。六、物资保障6.1物资储备各级卫生健康部门应建立SARS疫情应急物资储备制度，确保应急物资的供应。6.2物资调拨在SARS疫情发生时，各级卫生健康部门应按照应急物资调拨方案，及时调拨应急物资。七、宣传与培训7.1宣传（1）加强SARS疫情科普宣传，提高公众防控意识。（2）宣传SARS疫情应急处理措施，引导公众正确应对疫情。7.2培训（1）对医务人员、疾控人员、社区工作人员等进行SARS疫情应急处理培训。（2）开展SARS疫情应急演练，提高应急处置能力。八、应急响应与终止8.1应急响应（1）根据SARS疫情发展情况，启动相应级别的应急响应。（2）各级应急指挥部根据应急响应级别，采取相应措施。8.2终止（1）当SARS疫情得到有效控制，疫情传播链被切断，连续14天无新增病例时，可终止应急响应。（2）终止应急响应后，各级应急指挥部应总结经验，完善应急预案。九、附则9.1本预案自发布之日起施行。9.2本预案由国家卫生健康委员会负责解释。9.3各级卫生健康部门应根据本预案，结合实际情况，制定本行政区域内的SARS疫情应急处理实施方案。9.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。9.5本预案如有未尽事宜，由国家卫生健康委员会负责解释和修订。注：本预案根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规制定，旨在提高我国SARS疫情应急处理能力，保障人民群众生命安全和身体健康。各级卫生健康部门应认真贯彻落实本预案，切实做好SARS疫情应急处理工作。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和控制严重急性呼吸综合征（以下简称SARS）疫情，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国卫生检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国境内SARS疫情的预防、控制、救治和处置工作。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同作战；（4）科学决策，依法行政。二、疫情监测与报告2.1监测（1）各级卫生行政部门要建立健全SARS疫情监测网络，对SARS疫情实行日报制度。（2）医疗机构要严格执行传染病报告制度，对疑似病例、确诊病例要及时报告。（3）疾病预防控制机构要加强疫情监测，对疫情发展态势进行分析和评估。2.2报告（1）医疗机构发现疑似病例、确诊病例后，应在2小时内向所在地县级卫生行政部门报告。（2）县级卫生行政部门在接到报告后，应在1小时内向市级卫生行政部门报告。（3）市级卫生行政部门在接到报告后，应在1小时内向省级卫生行政部门报告。（4）省级卫生行政部门在接到报告后，应在2小时内向国家卫生行政部门报告。三、疫情控制与处置3.1预防措施（1）加强宣传教育，提高公众对SARS的认识和自我防护意识。（2）加强环境卫生管理，做好消毒工作。（3）加强公共场所管理，严格执行卫生规范。（4）加强交通、物流等行业的监管，防止疫情传播。3.2隔离措施（1）对疑似病例、确诊病例进行隔离治疗。（2）对密切接触者进行医学观察。（3）对隔离治疗场所进行严格管理，防止疫情扩散。3.3医疗救治（1）建立健全SARS救治体系，提高救治能力。（2）对确诊病例进行早期诊断、早期治疗。（3）加强医护人员防护，防止院内感染。3.4信息发布（1）及时、准确、客观地发布SARS疫情信息。（2）加强舆情监测，及时回应社会关切。四、应急响应4.1分级响应根据SARS疫情的发展态势，实行分级响应。（1）一级响应：国家卫生健康委员会决定启动。（2）二级响应：省级卫生健康行政部门决定启动。（3）三级响应：市级、县级卫生健康行政部门决定启动。4.2响应措施（1）启动应急响应机制，成立应急指挥部。（2）制定具体实施方案，明确责任分工。（3）调配医疗资源，加强救治力量。（4）加强疫情监测，提高预警能力。（5）加强宣传教育，提高公众防护意识。五、后期处置5.1疫情评估对SARS疫情进行评估，包括疫情发展态势、防控效果、经济损失等。5.2后期处置（1）加强卫生防疫，防止疫情反弹。（2）开展心理疏导，关爱疫情受害者。（3）总结经验教训，完善应急预案。六、保障措施6.1人力资源保障（1）加强卫生行政、医疗卫生、疾病预防控制等部门的应急队伍建设。