某市公安局打击电信诈骗犯罪方案

某市公安局打击电信诈骗犯罪方案

一、总则（一）目标为有效遏制电信诈骗犯罪的高发态势，切实保护人民群众财产安全，维护社会稳定，某市公安局决定开展打击电信诈骗犯罪专项行动，通过整合资源、强化协作、创新打法，全力侦破一批案件，抓捕一批犯罪嫌疑人，最大限度追赃挽损，切实提升人民群众的安全感和满意度。（二）原则1.依法打击原则：严格依据法律法规，对电信诈骗犯罪行为进行严厉打击，确保执法的公正性和合法性。2.协同作战原则：加强内部各警种之间的协作配合，同时积极与金融、通信等相关部门建立联动机制，形成打击合力。3.预防为主原则：坚持打防结合，以防为先，通过广泛宣传教育，提高群众的防范意识和能力，从源头上减少电信诈骗案件的发生。4.科技支撑原则：充分运用现代科技手段，加强大数据分析、信息化建设，提升打击电信诈骗犯罪的精准度和效率。（三）适用范围本方案适用于某市公安局开展的打击电信诈骗犯罪工作，涵盖本市行政区域内发生的各类电信诈骗案件的侦破、防范和处置工作。二、组织领导与职责分工（一）成立专项工作领导小组成立以局长为组长，分管副局长为副组长，刑侦、网安、治安、经侦、法制等相关警种部门负责人为成员的打击电信诈骗犯罪专项工作领导小组。领导小组下设办公室，设在刑侦支队，负责专项行动的组织协调、信息收集、情况汇总等日常工作。（二）职责分工1.刑侦部门：作为打击电信诈骗犯罪的主力军，负责案件的侦查、线索研判、犯罪嫌疑人抓捕等工作。组织开展专项行动，协调各方力量，对重大案件进行攻坚突破。2.网安部门：充分利用网络技术手段，对电信诈骗犯罪涉及的网络线索进行深度挖掘和分析，协助刑侦部门锁定犯罪嫌疑人，及时封堵、关停涉诈网络平台和账号。3.治安部门：加强对重点场所、重点部位的治安管理，排查整治可能存在的电信诈骗窝点。配合刑侦部门开展抓捕行动，维护现场秩序。4.经侦部门：对电信诈骗犯罪涉及的资金流向进行调查，协助刑侦部门开展资金冻结、追缴等工作，最大限度挽回群众损失。5.法制部门：为打击电信诈骗犯罪工作提供法律支持和指导，对案件办理过程中的法律问题进行研究解答，确保执法活动依法依规进行。6.宣传部门：制定宣传方案，组织开展形式多样的防范电信诈骗宣传活动，提高群众的防范意识和识别能力。及时发布打击成果和防范提示，营造良好的舆论氛围。7.其他警种部门：按照领导小组的统一部署，结合自身职能，积极参与打击电信诈骗犯罪工作，做好相关保障和配合工作。三、打击工作措施（一）加强线索收集与研判1.拓宽线索来源渠道：通过110报警平台、群众举报、互联网监测等多种途径，广泛收集电信诈骗案件线索。鼓励群众积极提供线索，对举报有功人员给予奖励。2.建立线索研判机制：成立专门的线索研判小组，由刑侦、网安等部门业务骨干组成。对收集到的线索进行集中分析、比对、核查，深度挖掘线索价值，为案件侦查提供精准指引。3.加强情报信息共享：与上级公安机关、外地公安机关以及相关部门建立情报信息共享机制，及时掌握电信诈骗犯罪的新动态、新特点、新手法，实现情报信息的互联互通、资源共享。（二）开展专项侦查行动1.专案攻坚：对重大、系列电信诈骗案件，实行专案专办，抽调精干警力成立专案组，集中优势资源，全力开展侦查工作。加强与外地公安机关的协作配合，开展联合侦查、同步收网行动，彻底摧毁犯罪团伙。2.集群战役：针对电信诈骗犯罪的区域性、团伙性特点，适时组织开展集群战役。通过对某一类或某几类电信诈骗案件进行集中打击，形成强大的打击声势，有效遏制犯罪高发态势。3.深度打击：在打击电信诈骗犯罪的同时，深挖犯罪产业链，严厉打击为电信诈骗提供技术支持、信息服务、转账洗钱等违法犯罪行为，斩断犯罪链条，铲除犯罪土壤。（三）强化跨境协作1.加强国际执法合作：积极与国际刑警组织、相关国家和地区的警方建立沟通协作机制，及时通报案件线索，开展联合执法行动。对逃往境外的电信诈骗犯罪嫌疑人，全力开展境外追逃工作，将其缉捕归案。2.建立跨境打击工作专班：抽调专人成立跨境打击工作专班，负责与境外警方的联络协调、案件移送、证据交换等工作。加强对跨境电信诈骗案件的研究分析，制定针对性的打击策略。四、防范工作措施（一）开展全方位宣传活动1.传统媒体宣传：充分利用电视、广播、报纸等传统媒体，开设防范电信诈骗专栏，定期发布防范知识、典型案例，提高群众的知晓率。邀请专家学者、办案民警进行专题讲座，深入剖析电信诈骗犯罪的手段和防范方法。2.新媒体宣传：借助微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，制作发布生动形象、通俗易懂的防范电信诈骗短视频、图文信息等。开展线上互动活动，解答群众疑问，提高群众的参与度。3.社区宣传：组织民警深入社区、学校、企业、农村等开展防范电信诈骗宣传活动。通过举办讲座、发放宣传资料、设立咨询点等形式，面对面地向群众宣传防范知识，提高群众的防范意识。（二）加强重点群体防范1.针对老年人防范：老年人是电信诈骗的高发群体，组织志愿者队伍深入老年活动中心、养老院等场所，开展有针对性的防范宣传活动。指导老年人安装国家反诈中心APP，教会他们使用相关功能，提高自我防范能力。2.针对学生防范：加强与教育部门的沟通协作，将防范电信诈骗纳入学校安全教育内容。在开学季、毕业季等重点时段，开展专题宣传活动，提高学生的防范意识和识别能力。3.针对企业员工防范：深入企业开展防范宣传活动，重点针对财务人员进行培训，提高他们对电信诈骗的警惕性。指导企业建立健全财务管理制度，加强对财务人员的教育管理，防止企业资金被骗。（三）构建防范工作长效机制1.建立防范宣传工作长效机制：制定年度防范宣传工作计划，明确宣传目标、任务和措施，确保防范宣传工作常态化、制度化。定期对防范宣传工作进行评估考核，及时调整宣传策略，提高宣传效果。2.建立警银亭联动机制：加强与金融机构、通信运营商的协作配合，建立快速冻结、止付机制。一旦发生电信诈骗案件，公安机关能够迅速与银行、通信部门沟通协调，及时冻结涉案资金，关停涉案号码，最大限度减少群众损失。3.建立社区防范工作机制：充分发挥社区民警、网格员、治安志愿者等力量的作用，建立社区防范工作网络。开展邻里守望、互帮互助活动，及时发现和制止电信诈骗行为，形成全社会共同防范的良好氛围。五、追赃挽损工作措施（一）建立快速止付冻结机制1.加强与银行协作：与各银行建立快速联络通道，明确专人负责对接。一旦接到电信诈骗警情，立即启动止付冻结程序，第一时间对涉案账户进行止付冻结，防止资金外流。2.优化止付冻结流程：简化止付冻结手续，提高工作效率。公安机关通过内部系统或专线，及时向银行推送涉案账户信息，银行按照规定快速办理止付冻结业务。（二）开展资金查控与追缴1.深度调查资金流向：经侦部门会同刑侦部门，对涉案资金流向进行深入调查。运用大数据分析、资金查控系统等手段，追踪资金轨迹，查明资金去向，锁定涉案账户和人员。2.加大追缴力度：对冻结的涉案资金，依法依规进行追缴。积极与相关部门沟通协调，争取支持配合，确保涉案资金及时返还给受害群众。对犯罪嫌疑人转移、隐匿的资金，通过法律手段进行追缴。（三）完善追赃挽损工作机制1.建立追赃挽损工作台账：对每一起电信诈骗案件的追赃挽损工作进行详细记录，建立专门的工作台账。及时掌握资金冻结、追缴、返还等情况，做到底数清、情况明。2.加强与法院、检察院协作：在案件侦查、起诉、审判过程中，与法院、检察院密切配合，形成工作合力。积极提供涉案资金线索和证据，推动追赃挽损工作顺利进行，确保受害群众的合法权益得到有效保障。六、保障工作（一）人员保障1.充实警力：根据打击电信诈骗犯罪工作的实际需要，从各警种部门抽调业务骨干，充实到打击一线。加强对参战民警的培训，提高他们的业务能力和综合素质。2.组建专业队伍：选拔培养一批熟悉电信诈骗犯罪侦查、防范、技术等方面的专业人才，组建专业队伍。为打击电信诈骗犯罪工作提供人才支撑。（二）经费保障1.争取财政支持：积极与财政部门沟通协调，争取专项经费支持。将打击电信诈骗犯罪工作所需的经费纳入财政预算，确保工作的顺利开展。2.合理使用经费：建立健全经费管理制度，严格经费使用审批程序。确保经费专款专用，提高经费使用效益，主要用于办案设备购置、技术研发、宣传培训等方面。（三）技术保障1.加强信息化建设：加大对信息化建设的投入，完善大数据平台、情报信息系统等建设。提升公安机关对电信诈骗犯罪的信息收集、分析、研判能力，为打击工作提供技术支撑。2.引进先进技术设备：积极引进先进的侦查技术设备，如电子数据取证设备、资金查控系统等。提高公安机关的侦查破案能力和追赃挽损能力。七、考核与奖惩（一）建立考核机制1.制定考核指标：制定详细的打击电信诈骗犯罪工作考核指标体系，对各警种部门、各基层单位的工作业绩进行量化考核。考核内容包括案件侦破数、犯罪嫌疑人抓获数、追赃挽损金额、防范宣传效果等方面。2.定期考核评估：定期对各警种部门、各基层单位的工作进行考核评估，及时通报考核结果。将考核结果与单位和个人的评先评优、晋职晋级等挂钩，充分调动广大民警的工作积极性和主动性。（二）实施奖惩措施1.表彰奖励：对在打击电信诈骗犯罪工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。对侦破重大案件、抓获重要犯罪嫌疑人、为群众挽回重大损失的有功人员，按照有关规定给予记功嘉奖。2.责任追究：对在打击电信诈骗犯罪工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的单位和个人，进行通报批评，并视情节轻重追究相关责任。对因工作失