某市自然资源局地质灾害防治与应急管理规范

[某市自然资源局]地质灾害防治与应急管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[某市]地质灾害及其引发的次生、衍生灾害，提升全市地质灾害防治与应急管理水平，健全地质灾害防治与应急工作机制，最大程度地减少灾害造成的生命财产损失，保障[居民]生命财产安全，维护正常的社会秩序和经济发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及政策文件，结合本市实际，制定本规范。

第二条本规范适用于[某市]行政区域内地质灾害的防治、监测、预警、应急响应、灾后恢复重建等各项管理工作。

第三条本规范的核心目的是建立“以防为主、防抗救结合”的地质灾害防治与应急管理体系，实现“早发现、早报告、早处置”的目标，有效控制灾害发展蔓延，确保灾害发生时能够迅速启动应急响应，科学有序开展救援处置工作。

第四条本规范的核心目标是全面提升[某市]地质灾害监测预警、应急处置和灾后恢复能力，完善地质灾害防治责任体系、监测网络体系、应急响应体系和科普宣传体系，健全跨部门、跨区域的协调联动机制，最大限度减少灾害对人民群众生命财产安全的威胁和对经济社会发展造成的损害。

第五条本规范保障对象为[居民]的生命安全、财产安全、正常的社会秩序和经济发展。具体包括但不限于：

（一）保障居民在灾害发生时的生命安全；

（二）减少灾害对居民房屋、基础设施、生产生活设施的破坏，降低经济损失；

（三）维护灾区社会秩序稳定，保障基本生活和社会服务的正常运转；

（四）通过科学防治和应急准备，降低地质灾害对[社会]稳定发展的不利影响。

第六条本规范的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国地质灾害防治条例》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家地质灾害应急预案》；

（五）《某市突发事件总体应急预案》；

（六）相关防灾减灾法律法规及政策文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市自然资源局成立地质灾害防治与应急管理工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全市地质灾害防治与应急管理工作。建立健全“统一指挥、权责明确、高效运转”的指挥体系，完善监测预警、信息报告、应急响应、灾情评估等环节的衔接机制，确保一旦发生地质灾害或达到启动应急响应条件时，能够迅速启动应急程序，实现快速响应、科学决策、有效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理、分级负责”的原则，明确市、区（县）、乡镇（街道）三级及市自然资源局内设机构的职责分工。区（县）人民政府及其自然资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治与应急管理的具体实施工作；市自然资源局负责全市地质灾害防治工作的统一监督管理和重大灾害的应急处置协调指挥。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立常态化地质灾害排查、监测、预警和评估制度。强化风险隐患排查，加强地质环境监测，运用大数据、人工智能等技术提升监测预警能力，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将灾害风险控制在源头，将灾害损失降到最低。

4.系统联动与群防群控。建立健全市、区（县）、乡镇（街道）三级及相关部门、社会组织、居民[居民]广泛参与的地质灾害防治与应急联动机制。加强部门间信息共享、资源整合和协同作战，充分发挥基层组织和[居民]在灾害监测、预警、避险中的主体作用，形成政府主导、部门协作、社会参与、群防群治的工作格局。

5.区分性质与依法处置。在应急处置和灾后恢复重建过程中，必须严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》等法律法规，坚持依法依规、公开透明。充分尊重[居民]的合法权益，结合灾害性质、灾情程度和实际情况，采取合情合理、措施得当的应急处置和救助措施，确保救援行动合法合规，维护灾区社会稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[某市]行政区域内，由市自然资源局负责监督管理或协调处置的，突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱、环境破坏、声誉损害等的地质灾害及其引发的次生、衍生灾害事件的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]生命财产损失、社会秩序混乱、环境破坏、声誉损害等的地质灾害及其引发的次生、衍生灾害事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在[辖区内]发生的，因地质因素引发的或与其他因素交织的群体性事件，如因地质灾害威胁引发的居民搬迁安置矛盾、群体性械斗等；因地质原因影响引发的非法集会、游行、示威活动。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[辖区内]的，针对居民或相关单位工作人员的盗窃、抢劫、故意破坏重要地质灾害监测预警设施等违法犯罪活动；因地质因素引发的破坏性采矿等违法行为引发的治安事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在[辖区内]的，因工程建设、人类活动等引发的重大滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害，或由地质灾害引发的重大人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏事件。

4.公共卫生类突发事件。虽然主要由卫生健康部门负责，但若发生在我局管辖的地质灾害危险区内，导致传染病传播风险显著增加或人员大量转移安置引发公共卫生问题的事件。

5.自然灾害类突发事件。主要包括：在我市发生的地震及其引发的次生灾害（如滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等）；以及由降雨、地震等因素引发的，需要由我局参与应急响应的洪涝、干旱等水文地质相关灾害事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对我局信息系统、地质数据平台、监测预警网络等的信息泄露、网络攻击、病毒入侵等事件，影响地质灾害信息发布、监测预警、应急指挥的正常进行。

7.考试安全类突发事件。不适用。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因地质灾害引发的重大环境污染事件（如矿井突水、溃坝等）；因地质灾害导致的重要基础设施（交通、电力、通信等）中断，严重影响社会正常运转的事件；以及其他需要由我局参与协调处置的、与地质灾害相关的次生、衍生社会安全事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市自然资源局成立地质灾害防治与应急管理工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全市地质灾害防治与应急管理工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常管理、协调指挥和具体处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：局长

副组长：分管地质灾害工作的副局长、局总工程师

成员：局办公室、规划处、地勘处、地环处、矿产处、测绘处、财务处、人事处、机关党委、监察室以及相关直属事业单位主要负责人。

领导小组职责：负责全市地质灾害防治与应急管理工作领导小组的全面领导，统一决策、组织、指挥全市地质灾害及其引发的次生、衍生灾害的应急响应行动，研究决定重大应急决策，部署应急工作，协调解决应急处置中的重大问题，督导检查应急预案的落实和应急处置工作的实施情况，向上级主管部门报告重大灾情和应急处置情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在局办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的核心职责：负责收集、整理、分析全市地质灾害信息、灾情信息和社会动态信息，进行风险评估和预警研判；起草领导小组会议纪要、应急工作方案和处置指令；组织协调各专项工作组开展工作，督促落实领导小组的决策部署；收集汇总灾情信息、应急处置情况和恢复重建进展，及时向上级主管部门和领导小组报告；负责与相关部门、新闻媒体的信息沟通和发布工作；总结评估应急响应工作，提出改进建议；组织开展地质灾害防治与应急知识的宣传教育；指导全市地质灾害防治与应急管理工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类地质灾害及其引发的次生、衍生灾害，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由分管局办公室工作的副局长担任

副组长：由局办公室主要负责人担任

成员单位：局办公室、人事处、规划处、相关直属事业单位等。

办公室地点：设在局办公室

核心应急处置职责：负责协调处理因地质灾害引发的社会稳定问题，如居民搬迁安置矛盾、群体性事件等；组织开展政策宣传、矛盾调解和舆情引导工作；依法维护灾区社会秩序，配合公安机关处置相关违法犯罪行为；保障应急通信畅通和信息传递。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由分管保卫工作的副局长担任

副组长：由局保卫处主要负责人担任

成员单位：局保卫处、相关直属事业单位等。

办公室地点：设在局保卫处

核心应急处置职责：负责地质灾害危险区内重要设施、监测设备的保护；配合公安机关开展灾区治安巡逻、安全检查和案件侦破工作；处置因地质灾害引发的盗窃、破坏等违法犯罪行为；维护灾区治安秩序，保障应急响应期间的安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由分管地勘处工作的副局长担任

副组长：由地勘处主要负责人担任

成员单位：地勘处、地环处、矿产处、相关直属事业单位等。

办公室地点：设在局地勘处

核心应急处置职责：负责地质灾害的应急调查、隐患排查和风险评估；组织专家对地质灾害发展趋势进行研判，提出应急防治措施建议；指导开展地质灾害应急抢险和工程治理工作；协调相关技术力量和物资设备，支援灾区应急处置。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由分管人事处工作的副局长担任

副组长：由人事处主要负责人担任

成员单位：人事处、相关直属事业单位等。

办公室地点：设在局人事处

核心应急处置职责：负责协调灾区医疗卫生资源配置，组织开展伤病员救治和卫生防疫工作；指导开展灾区饮用水卫生监测和食品卫生安全监管；组织开展公共卫生知识宣传和健康教育活动，提高灾区[居民]的卫生防病意识和自我保护能力。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由主管局行政工作的副局长担任

副组长：由分管地环处工作的副局长担任

成员单位：地环处、测绘处、财务处、相关直属事业单位等。

办公室地点：设在局办公室

核心应急处置职责：负责协调气象、水文等部门的监测预报工作，及时掌握灾害发展趋势；组织协调灾区基础设施抢修和恢复工作；协调解决灾区物资供应和交通运输问题；组织开展灾后重建规划编制和实施工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由分管规划处工作的副局长担任

副组长：由规划处主要负责人担任

成员单位：规划处、相关直属事业单位等。

办公室地点：设在局规划处

核心应急处置职责：负责地质灾害信息发布平台和网络系统的安全防护；监测网络舆情，及时处置网络谣言和不实信息；保障应急通信和信息系统正常运行，确保灾情信息、应急指令等及时准确传递。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由分管局办公室工作的副局长担任

副组长：由局办公室主要负责人担任

成员单位：局办公室、相关直属事业单位等。

办公室地点：设在局办公室

核心应急处置职责：负责协调配合教育部门，保障因地质灾害影响而停考、转考学生的考试权益；组织开展对灾区学校校舍安全和考试环境的评估；协助做好灾区学生的心理疏导和学业辅导工作。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：由局长担任

副组长：由分管相关工作的副局长担任

成员单位：局机关各处室、相关直属事业单位等。

办公室地点：设在局办公室

核心应急处置职责：负责协调处置其他与地质灾害相关的、超出其他工作组职责范围的突发事件，如重大环境污染事件、重要基础设施中断事件等；统筹协调各方力量和资源，开展综合性应急处置工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[辖区内]地质灾害及其引发的突发事件，确保灾情信息、险情信息和预警信息的及时、准确、高效传递，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

[辖区内]各级单位及相关部门在报送地质灾害防治与应急信息时，必须遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保在第一时间将突发事件信息传递至上级主管部门和应急指挥机构，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识。建立严格的首次信息报告制度，无论事件大小、性质如何，发现灾情、险情或收到预警信息后，必须第一时间进行初步报告，后续根据事件发展进行续报。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得任何形式的虚报、瞒报、漏报、迟报或扭曲事实，确保信息的准确可靠。

（四）完整性。报送信息必须要素齐全、内容完整，包含应急信息核心要素清单所列全部内容，以便上级部门全面了解事件情况。

（五）续报要求。对于持续发展或态势复杂的突发事件，必须按照要求进行持续跟踪、评估和续报，直至事件得到有效控制或处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

建立“部门发现/核实>局办公室初步汇总>领导小组决策>向上级主管部门报告”的逐级信息报送流程。

（一）部门发现与核实：[辖区内]各级单位及相关部门负责本单位的地质灾害隐患排查、监测和预警工作，一旦发现异常情况或接到报告，应立即组织力量进行核实、评估，并按照本规范要求准备信息报告。

（二）局办公室初步汇总：各部门将核实后的灾情、险情或预警信息第一时间报送至局办公室。局办公室负责对信息进行初步审核、整理和汇总，判断事件性质和级别，并提出上报建议。

（三）领导小组决策：局办公室将汇总后的信息及时报送至领导小组。领导小组组长或副组长根据事件情况，决定是否启动应急响应，并批准信息上报。

（四）向上级报告：领导小组批准后，局办公室按照规定的程序和时限，将信息分别报送至市委、市政府、省自然资源厅以及其他相关上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重社会影响的突发事件，除按规定电话报告外，必须启动紧急书面信息报送流程：

（一）即时电话报告：信息接收部门（如局办公室）在接到突发事件报告后，必须在规定时限内（具体时限依据事件级别和上级要求）通过电话向市委办公厅、市政府办公厅、省自然资源厅等上级主管部门口头报告事件基本信息（时间、地点、性质、初步影响等）。

（二）紧急书面报告准备：电话报告的同时或之后立即，信息接收部门负责快速撰写书面信息报告初稿，内容必须包含应急信息核心要素清单所列全部要素。

（三）加急审核与报送：书面报告初稿完成后，迅速提交领导小组负责人审核，并根据审核意见进行修改完善。审核通过后，以最快方式（如特快专递、加密传真、应急网络通道等）将正式报告报送至相关上级主管部门。确保在事发后2小时内完成书面报告的报送。

4.应急信息核心要素清单

报送的各种灾情、险情、预警信息以及应急处置情况报告，必须包含以下核心要素：

（一）时间要素：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点要素：事件发生的具体地理位置（省、市、区/县、乡镇/街道、村/社区、具体地块）。

（三）规模要素：事件影响的范围、涉及的数量（如隐患点数量、受威胁人口数量、潜在经济损失估算等）。

（四）伤亡要素：已发生或预计可能发生的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤）。

（五）起因要素：事件发生的直接原因、诱发因素或初步判断的性质。

（六）评估要素：对事件危害程度、发展趋势、发展趋势、可能造成的次生/衍生灾害以及社会影响的初步评估。

（七）措施要素：已经采取或计划采取的应急响应措施、避险疏散安排、监测预警加强措施等。

（八）进展要素：事件发展变化情况、应急处置进展、取得的成效、存在的问题等。

（九）报告单位：信息报送的单位名称及报告人姓名、职务、联系方式。

（十）报告时间：信息报送的具体时间。

5.需在规定时限内向省委报告的六类重大突发事件清单

根据相关规定，下列六类重大突发事件或重要情况，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在事发后2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如发生在[辖区内]的造成重大人员伤亡或财产损失的地震、特大型滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

（二）重大事故灾难：如因工程建设、人类活动等引发的，造成或可能造成重大人员伤亡、重大经济损失的地质原因相关的生产安全事故。

（三）重大公共卫生事件：虽然主要由卫生健康部门负责，但若发生在地质灾害危险区内，导致传染病传播风险显著增加或引发重大人员恐慌、大量转移安置，严重影响社会稳定的公共卫生问题。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：若地质灾害引发的影响涉及国家安全、领土主权、外交关系或重要敏感区域安全的特殊情况。

（五）重大预警动向：关于可能引发上述重大自然灾害、事故灾难或公共卫生事件的重大自然灾害预警（如大范围强降雨预警可能引发群发性地质灾害）、重大污染事件预警等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：除上述情况外，其他发生在[辖区内]、可能引发重大社会动荡、严重影响经济社会秩序或需要省委直接协调处置的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效防范和化解[辖区内]地质灾害风险，提升突发事件预防预警能力，必须在市自然资源局地质灾害防治与应急管理工作领导小组的统一部署下，组织开展以下常态化行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责统筹协调各专项应急处置工作组（社会安全、治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、信息工作等）及局内各相关处室、直属事业单位，加强应急工作制度的日常维护与完善，确保信息报送、会商研判、指挥协调、应急处置等各环节机制畅通、高效运转。

2.持续完善各类应急预案。各工作组及相关部门需根据[辖区内]地质环境条件、灾害风险变化、经济社会发展形势以及上级要求，定期对局地质灾害应急预案、专项应急预案和部门应急预案进行修订和完善，增强预案的针对性、实用性和可操作性，确保预案体系科学合理、动态更新。

3.加强应急队伍建设。建设一支政治素质高、业务能力强、责任心强的地质灾害防治与应急骨干队伍。通过配齐配强人员、加强专业知识培训、提升专业技能水平、强化队伍管理与激励等措施，确保队伍能够召之即来、来之能战，满足应急处置工作需要。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，面向[辖区内]相关单位负责人、基层监测员、应急救援人员及受影响[居民]等，定期开展地质灾害防治知识、应急响应程序、避险自救技能等方面的培训。每年至少组织一次综合性或专项应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性以及应急响应的实际效果，并根据演练情况总结评估，持续改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[辖区内]地质灾害风险等级、应急响应需求及物资消耗情况，科学制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、品种、存放地点及保管要求。建立规范的物资出入库管理制度，定期对储备物资进行检查、维护、更新和补充，确保应急物资数量充足、质量可靠、随时可用，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据地质灾害的严重程度、影响范围、人员伤亡、财产损失及社会影响等因素，将[辖区内]地质灾害突发事件分为四个等级，并对应不同颜色预警级别进行响应：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及50人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或因灾造成[居民]大量转移安置，或严重影响[社会]稳定，需要跨区域或市级协调指挥的地质灾害事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上50人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或因灾需要较大范围转移安置[居民]的地质灾害事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或造成一定社会影响的地质灾害事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或直接经济损失1000万元以下，或仅造成局部影响的地质灾害事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应。当确认发生或可能发生I级地质灾害事件时，[辖区内]各级责任单位必须在20分钟内向市自然资源局办公室（以下简称“办公室”）报告，同时立即启动I级应急响应，并迅速组建由局长担任总指挥、分管领导担任副总指挥的现场指挥部。现场指挥部核心任务包括：迅速核实灾情信息，评估灾害影响范围和潜在风险；组织力量开展抢险救援、人员疏散转移和避险处置工作；协调市级应急资源，指导区（县）级及相关部门开展应急处置；及时向市委、市政府和上级自然资源主管部门报告灾情和处置情况；根据灾害发展趋势和处置需要，依法发布权威信息，维护社会稳定。办公室应在1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告灾情信息和应急响应启动情况，并视情提请上级部门指导协调。

（二）重大事件（II级）应急响应。当确认发生或可能发生II级地质灾害事件时，[辖区内]各级责任单位必须在20分钟内向办公室报告，同时立即启动II级应急响应，并迅速组建由分管局领导担任总指挥的现场指挥部。现场指挥部核心任务包括：迅速核实灾情信息，评估灾害影响范围和潜在风险；组织力量开展抢险救援、人员疏散转移和避险处置工作；协调市级应急资源，指导区（县）级及相关部门开展应急处置；及时向市委、市政府和上级自然资源主管部门报告灾情和处置情况；根据灾害发展趋势和处置需要，依法发布权威信息，维护社会稳定。办公室应在1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告灾情信息和应急响应启动情况，并视情提请上级部门指导协调。

（三）较大事件（III级）应急响应。当确认发生或可能发生III级地质灾害事件时，[辖区内]各级责任单位必须在20分钟内向办公室报告，同时立即启动III级应急响应，并成立由相关处室负责人组成的现场指挥部。现场指挥部核心任务包括：迅速核实灾情信息，评估灾害影响范围和潜在风险；组织力量开展抢险救援、人员疏散转移和避险处置工作；协调市级应急资源，指导区（县）级相关部门开展应急处置；及时向市委、市政府和上级自然资源主管部门报告灾情和处置情况；根据灾害发展趋势和处置需要，依法发布权威信息，维护社会稳定。办公室应在1小时内向市委、市政府及上级自然资源主管部门报告灾情信息和应急响应启动情况，并视情提请上级部门指导协调。

（四）一般事件（IV级）应急响应。当确认发生或可能发生IV级地质灾害事件时，[辖区内]各级责任单位必须在20分钟内向办公室报告，同时立即启动IV级应急响应，并成立由相关处室负责人组成的现场指挥部。现场指挥部核心任务包括：迅速核实灾情信息，评估灾害影响范围和潜在风险；组织力量开展必要的抢险救援、人员疏散和避险处置工作；协调市级应急资源，指导区（县）级相关部门开展应急处置；及时向市委、市政府和上级自然资源主管部门报告灾情和处置情况；根据灾害发展趋势和处置需要，依法发布权威信息，维护社会稳定。办公室应在1小时内向市委、市政府及上级自然资源主管部门报告灾情信息和应急响应启动情况，并视情提请上级部门指导协调。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全[辖区内]地质灾害突发事件信息保障体系，确保信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全高效。具体要求包括：

（一）信息收集：明确信息收集来源渠道，规范信息采集标准和流程，确保灾情信息、险情信息、预警信息的及时获取。

（二）信息传递：构建多元化的信息传递网络，包括有线通信、无线通信、卫星通信等，确保信息在领导小组、现场指挥部、相关部门和[居民]之间的快速、准确传递。

（三）信息报送：制定规范化的信息报送制度，明确各类信息的报送层级、时限和内容要求，确保灾情信息及时逐级上报，并按规定向市委、市政府及上级主管部门报告。

（四）信息处理：建立信息分析研判机制，运用信息化手段提升信息处理效率，为应急决策提供科学依据。

（五）渠道畅通：定期对通讯设备、信息系统进行维护检查，确保应急通讯畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

建立健全[辖区内]地质灾害突发事件应急物资与资金保障体系，确保应急处置工作顺利开展。具体要求包括：

（一）资金保障：将地质灾害应急经费纳入市自然资源局年度预算，并根据灾情需要及时追加投入。制定应急物资储备、管理和调配制度，确保应急物资的充足、规范管理，以及应急状态下物资的及时供应。

（二）物资储备：建立应急救援物资储备库，储备必要的医疗救治、抢险救援、人员防护、生活救助等应急物资，并定期检查、补充和更新。

（三）物资管理：明确应急物资的采购、储存、维护、调拨和报废等环节的管理责任，确保物资管理规范有序、安全高效。

（四）资金使用：严格执行应急资金使用规定，确保资金专款专用，并加强资金监管，提高资金使用效益。

第十三条人员与技术保障

建立健全[辖区内]地质灾害突发事件应急人员与技术保障体系，确保应急处置工作专业高效。具体要求包括：

（一）人员保障：组建由专业技术人才、管理人员和基层骨干组成的应急救援队伍，并定期开展培训，提升队伍的应急救援能力。建立应急救援人员调配机制，确保应急状态下人力资源的及时补充。

（二）技术保障：加强地质灾害监测预警技术体系建设，提升监测预警的精准度和时效性。推广应用先进的应急救援技术装备，提高应急处置的科技含量。

（二）专家支持：组建由地质、气象、医疗、通信等领域的专家组成的应急救援专家组，为应急处置提供专业技术指导。

第十四条培训与演练保障

建立健全[辖区内]地质灾害突发事件应急培训与演练保障体系，提升应急处置队伍的综合素质和实战能力。具体要求包括：

（一）培训工作：制定年度应急培训计划，面向各级管理干部、监测员、应急救援人员等，开展地质灾害知识、应急处置技能、法律法规等方面的培训，提高应急处置队伍的专业素养和应急处置能力。

（二）演练活动：定期组织开展不同规模、不同场景的应急演练，检验预案的可行性、队伍的协同性和应急处置的实际效果，并根据演练情况总结评估，持续改进。

（三）交流协作：鼓励与上级主管部门、周边地区及其他相关部门开展应急交流与合作，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[某市]自然资源局应从制度建设、组织机构、物资储备、软硬件设施等各个方面加强全方位保障建设，确保地质灾害防治与应急管理工作规范化、制度化、科学化。

（一）制度建设：建立健全地质灾害防治与应急管理相关规章制度，明确各部门职责、工作流程、信息报送、应急处置、责任追究等内容，形成权责清晰、程序规范、运转高效