广州某企业员工健康监测与疫情防护管理规范

[广州某企业]员工健康监测与疫情防护管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]新冠肺炎疫情，提高[企业]快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地预防和减少新冠肺炎疫情及其造成的损害，保障[员工]生命安全和身体健康，维护正常的生产经营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合[企业]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。企业成立疫情防控工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责企业新冠肺炎疫情的应对处置工作，形成处置新冠肺炎疫情的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，科学研判，果断处置。

2.分级负责与属地管理。发生新冠肺炎疫情后，遵循分级负责、属地管理原则，由新冠肺炎疫情相应工作组启动应急预案。企业内各部门、各子公司主要负责人是本单位新冠肺炎疫情应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主的方针，认真开展员工健康监测、风险排查、宣传教育等工作，强化信息的广泛收集和提前研判，争取早发现、早报告、早隔离、早治疗。将新冠肺炎疫情控制在萌芽状态，避免造成企业生产经营秩序混乱。

4.系统联动与群防群控。发生新冠肺炎疫情后，相关单位负责人要立即深入一线开展工作，控制局面。形成领导小组、各部门、各子公司系统联动的群防群控处置工作格局，充分调动全体员工的积极性，共同参与疫情防控。

5.区分性质与依法处置。在疫情防控工作中，要严格区分和正确处理疫情防控与企业生产经营的关系，保护员工的合法权益，做到合情合理、依法办事，及时化解矛盾，维护企业正常生产经营秩序，确保员工生命安全和身体健康。

第三条适用范围

本规范适用于[企业]内各类突发公共卫生事件的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]健康严重损害、死亡，或是企业财产受到损失，[企业]生产经营秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或企业周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，企业内发生的扰乱生产经营秩序的非法侵入、围堵事件，以及可能影响企业稳定的其他社会安全事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件，以及可能危及企业安全的其他刑事事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业生产经营场所的建筑物倒塌、火灾、爆炸、危化品泄漏等重大安全事故，安全生产事故，交通运输事故，自然灾害（如地震、洪水、台风等）及其引发的次生灾害，以及重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的传染病疫情（特别是新冠肺炎疫情等），以及食品卫生安全、职业健康危害等事件。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成重大危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如暴雨、暴雪、干旱、高温等）、地质灾害（如滑坡、泥石流等）、海洋灾害等，以及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部网络或信息系统被攻击、破坏或瘫痪，导致生产经营中断、数据泄露或被窃取，以及利用网络平台发布虚假信息、谣言等损害企业声誉和安全的事件。

7.考试安全类突发事件。虽不直接相关，但如涉及企业需要组织或参与的涉及员工能力评估的考试中出现的泄密、作弊等严重违规事件，可能引发负面影响。

8.其他影响企业安全稳定的突发公共事件。包括但不限于：严重影响企业正常生产经营的劳资纠纷、群体性利益冲突，以及无法归入上述类别的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

企业成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责企业突发公共卫生事件的应急指挥工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：企业主要负责人

副组长：企业分管安全、健康、运营的负责人

成员：企业办公室、人力资源部（负责员工健康与安全）、生产安全部、后勤保障部、保卫部、财务部、技术信息部、各主要生产/业务部门负责人。

领导小组职责：负责企业突发公共卫生事件应急工作的统一决策、指挥和协调；审议批准应急预案和处置方案；部署应急处置工作；向上级主管部门报告重大事件情况；组织开展事件后的评估和恢复工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称领导小组办公室），设在企业办公室，负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：负责信息收集、分析和上报；起草领导小组决策所需的各类文件、报告和方案；组织协调各工作组的工作；督促检查各部门应急准备和处置落实情况；负责应急物资储备和管理工作；组织开展事件后的总结评估和经验教训的推广；承担领导小组交办的其他事项。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管安全或人力资源的负责人担任

副组长：由办公室或保卫部主要负责人担任

成员单位：由办公室、人力资源部、保卫部、后勤保障部、涉及事件发生的部门及相关人员组成。

办公室地点：设在保卫部

核心应急处置职责：负责维护企业内部秩序，处置可能影响企业安全的群体性事件、非法入侵等；评估事件对企业运营的影响；协调相关部门进行劝解、隔离或疏散；配合公安机关处置相关事件；收集并上报现场信息。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管安全或运营的负责人担任

副组长：由保卫部主要负责人担任

成员单位：由办公室、人力资源部、保卫部、后勤保障部、涉及事件发生的部门及相关人员组成。

办公室地点：设在保卫部

核心应急处置职责：负责现场警戒、保护现场、疏导人员；配合公安机关进行调查取证；处理涉及员工的治安或刑事案件；评估事件对企业声誉和运营的影响；及时上报情况。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管生产安全或运营的负责人担任

副组长：由生产安全部或后勤保障部主要负责人担任

成员单位：由办公室、人力资源部、生产安全部、后勤保障部、技术信息部、涉及事件发生的部门及相关人员组成。

办公室地点：设在生产安全部（或后勤保障部，根据事件性质定）

核心应急处置职责：负责组织抢险救援、人员疏散；控制危险源，防止次生灾害发生；组织事故调查，分析原因；协调物资供应和后勤保障；上报事件情况和处置进展。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组（含疫情防护）

组长：由企业主要负责人或分管人力资源/健康的负责人担任

副组长：由人力资源部（负责员工健康与安全）或后勤保障部主要负责人担任

成员单位：由办公室、人力资源部、生产安全部、后勤保障部、保卫部、技术信息部、医疗机构（如企业医务室）及相关部门组成。

办公室地点：设在人力资源部（或后勤保障部，根据企业架构定）

核心应急处置职责：负责员工健康监测、疫情排查、隔离管理；实施消毒防疫措施；协调医疗资源；组织员工健康知识宣传和疫苗接种推动；管理疫情信息上报和舆情引导；保障受疫情影响员工的工作和生活。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由企业主管运营或安全的负责人担任

副组长：由生产安全部、后勤保障部主要负责人担任

成员单位：由办公室、生产安全部、后勤保障部、技术信息部、涉及受灾区域的部门及相关人员组成。

办公室地点：设在企业办公室

核心应急处置职责：负责收集气象、地质灾害等预警信息；评估自然灾害对企业设施和人员的影响；组织人员疏散和避险；实施抢险救灾；修复受损设施；保障应急通信和电力供应；上报灾情和救助需求。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管技术信息或运营的负责人担任

副组长：由技术信息部主要负责人担任

成员单位：由办公室、技术信息部、人力资源部、财务部、保卫部及相关部门组成。

办公室地点：设在技术信息部

核心应急处置职责：负责网络安全事件的监测、预警和处置；应对网络攻击、病毒爆发、数据泄露等事件；恢复受损系统和服务；评估事件对业务运营的影响；上报事件情况和处置措施。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（如适用）

组长：由企业分管人力资源或相关业务培训的负责人担任

副组长：由人力资源部（或负责培训的部门）主要负责人担任

成员单位：由办公室、人力资源部、技术信息部、涉及考核/考试的部门及相关人员组成。

办公室地点：设在人力资源部（或负责培训的部门）

核心应急处置职责：负责组织或参与企业内部考试（如技能考核、选拔考试等）的安全保障工作；预防和处置考试过程中的突发事件，如作弊、考场秩序混乱、意外伤害等；维护考试公平公正；及时上报和处理事件。

8.信息工作组

组长：由企业分管办公室或宣传的负责人担任

副组长：由办公室主要负责人担任

成员单位：由办公室、人力资源部、技术信息部、保卫部、涉及事件发布的部门及相关人员组成。

办公室地点：设在企业办公室

核心应急处置职责：负责突发事件相关信息的收集、核实、汇总和上报；负责企业内外信息发布和舆情监测；协调媒体沟通；管理企业官方网站和社交媒体平台的信息发布；确保信息传递的及时性、准确性和一致性。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时控制和妥善处置企业突发公共卫生事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

企业各部门及全体员工应高度重视突发公共卫生事件信息的报送工作。信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间捕捉并传递事件信息。

（2）首报意识：发现突发公共卫生事件或相关风险信息，必须第一时间上报，不得延误。

（3）真实性：报送信息必须客观真实，严禁歪曲、隐瞒或虚报事件情况。

（4）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面，满足决策和处置需要。

（5）续报要求：事件情况发生变化或处置进展时，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

企业突发公共卫生事件信息的报送遵循以下流程：

（1）部门报告：信息发现或掌握部门（如人力资源部、后勤保障部、各部门等）为第一报告责任单位，须在第一时间将初步信息报告至企业办公室。

（2）办公室核实与汇总：企业办公室负责对接收到的信息进行初步核实、整理和汇总，并立即向突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告。

（3）领导小组决策与上报：领导小组根据信息性质和严重程度，研究决定处置方案，并按照规定程序向上级主管部门报告。

（4）上级报告：根据上级部门的要求，及时、准确地上报突发公共卫生事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大的突发公共卫生事件，除按规定电话报告外，还须遵循以下紧急书面信息报送流程：

（1）企业办公室接到报告或确认事件后，须在2小时内草拟书面报告初稿，并立即报送领导小组审阅。

（2）领导小组审阅通过后，由企业办公室立即以最快捷的方式（如加密邮件、内部通讯系统、特快专递等）将书面报告报送至上级主管部门。

（3）书面报告应一事一报，内容要素齐全、数据准确、逻辑清晰。

4.应急信息核心要素清单

报送的突发公共卫生事件信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生或发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（如部门、区域、建筑物等）。

（3）规模：受影响的人数、范围等。

（4）伤亡：已发生的人员健康损害情况（如确诊人数、疑似人数、治愈人数、重症人数、死亡人数等）。

（5）起因：事件发生的原因或初步推测。

（6）评估：对事件性质、发展趋势和可能影响的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展变化情况及处置工作进展。

（9）报告单位及联系人：报送信息的部门、姓名和联系方式。

5.向省委报告的紧急突发事件清单及时限要求

根据相关规定，以下六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责指导各工作组及部门，建立健全并持续完善应急工作的日常管理制度，包括信息报送、值班值守、应急联动、档案管理等方面，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应。

2.持续完善各类应急预案。各工作组及相关部门应根据法律法规变化、企业实际情况调整、既往事件教训以及风险评估结果，定期对各类突发公共卫生事件应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性，并做好预案的备案和宣传工作。

3.加强应急队伍建设。企业应建设专兼职结合的应急管理队伍，明确队伍组成和职责分工。定期对应急队伍进行选拔、培训和考核，提升队员的专业知识、应急处置技能和协同作战能力。建立激励机制，保持队伍的稳定性和战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。企业应制定年度应急培训计划，针对不同岗位、不同层级人员开展有针对性的培训。定期组织桌面推演、实战演练等模拟活动，检验预案的可行性、队伍的熟练度和各部门的协同效率，并根据演练结果修订完善预案和改进工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。企业应根据风险评估和应急需求，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立规范的应急物资入库、出库、盘点、维护和更新制度，确保应急物资的质量可靠、数量充足、取用便捷，保障突发事件发生时能够及时、充足地供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡以及现场控制能力等因素，将突发公共卫生事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或需要紧急转移、疏散、安置10万人以上，或造成直接经济损失1亿元以上，或造成企业正常生产经营秩序严重混乱，或在社会上造成重大影响的事件。例如：企业内发生传染病疫情，短期内出现大量病例或死亡病例，或出现传染病的传播扩散，可能对周边社区造成严重威胁。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或需要紧急转移、疏散、安置1万人以上、10万人以下，或造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成企业正常生产经营秩序严重混乱，或在一定区域内造成较严重影响的事件。例如：企业内发生传染病疫情，出现较多病例，疫情出现扩散趋势，但得到初步控制。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或需要紧急转移、疏散、安置1000人以上、1万人以下，或造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成企业正常生产经营秩序较严重混乱，或在一定区域内造成较严重影响的事件。例如：企业内发生传染病疫情，出现少量病例，疫情得到有效控制，但需采取较大规模的防控措施。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或需要紧急转移、疏散、安置1000人以下，或造成直接经济损失1000万元以下，或造成企业正常生产经营秩序受到一定影响，或在较小范围内造成影响的事件。例如：企业内出现个别员工疑似传染病症状，经排查确认后得到及时治疗，未造成扩散。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，企业各部门应立即响应，按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则，快速启动相应等级的应急响应程序。

（1）I级事件（特别重大）应急响应

I级事件发生后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告至企业办公室，企业办公室接报后立即向领导小组报告，并启动I级事件应急处置预案，领导小组立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。企业办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告至上级主管部门，并根据上级指示请求援助。

（2）II级事件（重大）应急响应

II级事件发生后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告至企业办公室，企业办公室接报后立即向领导小组报告，并启动II级事件应急处置预案，领导小组立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。企业办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告至上级主管部门，并根据上级指示请求援助。

（3）III级事件（较大）应急响应

III级事件发生后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告至企业办公室，企业办公室接报后立即向领导小组报告，并启动III级事件应急处置预案，领导小组根据情况决定是否成立现场指挥部，或由相关工作组负责现场处置。企业办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告至上级主管部门，并根据上级指示采取相应行动。

（4）IV级事件（一般）应急响应

IV级事件发生后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告至企业办公室，企业办公室接报后立即向领导小组报告，并启动IV级事件应急处置预案，领导小组根据情况决定由相关工作组负责现场处置。企业办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告至上级主管部门，并根据上级指示妥善处理。

3.标准响应流程

（1）信息报告。各工作组及部门发现或接报突发事件信息后，必须第一时间向企业办公室报告，企业办公室汇总信息后，根据事件等级，按照规定时限和程序逐级上报至领导小组和上级主管部门。紧急情况下，可先电话报告，随后补充书面报告。

（2）启动预案。企业办公室根据事件等级，立即启动相应的应急处置预案，成立现场指挥部（根据事件等级和性质确定），明确指挥部职责和组成人员，并组织各工作组开展应急处置工作。

（3）现场处置。现场指挥部统一指挥、协调现场应急处置工作。迅速组织力量赶赴现场，根据事件性质和特点，采取有效措施控制事态发展，组织人员疏散、安全防护、医疗救护、证据收集等工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（4）信息发布。现场指挥部负责统一发布事件信息，确保信息发布及时、准确、客观、一致。根据需要，可适时通过企业官网、官方社交媒体平台等渠道发布信息，回应社会关切，引导舆论走向。

4.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部承担以下核心任务：

（1）控制事态。迅速采取有效措施，控制事件现场，防止事态扩大和蔓延，维护企业正常生产经营秩序。

（2）掌握进展。密切关注事件发展动态，及时收集、分析信息，准确研判事态，为科学决策提供依据。

（3）及时报告。根据事件发展和处置情况，及时、准确、完整地向上级主管部门报告信息，确保信息畅通。

（4）适时发布信息引导舆论。根据上级要求和事件处置需要，适时、适度、准确发布信息，回应社会关切，澄清事实，稳定人心，维护企业良好形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖企业全域、多渠道、安全可靠的信息保障体系。明确信息收集、分析、传递、报送、处理的规范流程和时限要求，确保信息流转高效有序。完善有线、无线、卫星等多种通讯手段，保障应急期间通讯线路畅通和信息系统稳定运行。定期对通讯设备、网络设施进行巡检和维护，确保其处于良好状态，保障信息传输的及时性、准确性和安全性。建立信息安全责任制，加强网络安全防护，防止信息泄露、篡改或中断。

第十二条物资与资金保障

依法将应急处置经费纳入企业年度预算，并根据实际情况动态调整，确保应急资金来源稳定、使用规范、保障有力。应急预备队，一旦预案启动，立即投入使用。应急预备队由相关部门人员组成，并要不断发展壮大、改善结构，同时聘请专业技术人员作技术指导。

建立健全应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护方式和领用程序。确保应急物资储备充足、质量合格、存放安全、标识清晰、取用便捷。建立应急物资出入库登记制度，定期盘点，确保物资可追溯。对特殊应急物资，如药品、防护用品等，指定专人负责保管，建立专门台账，确保物资充足、完好可用，满足应急处置需要。

第十三条人员与技术保障

企业成立由各部门骨干力量组成的应急预备队，作为应急处置的骨干力量。明确应急预备队的组成部门、人员构成、职责分工和训练要求。根据事件性质和规模，启动相应等级的应急响应，调集应急预备队成员参与应急处置工作。定期组织应急预备队进行专业技能培训和实战演练，提升其应急处置能力。加强与企业内部或外部专业机构的合作，引进先进的应急处置技术和设备，并组织专业技术人员进行培训和指导，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

定期组织开展针对[员工]的应急处置知识和技能培训，包括传染病预防、个人防护、应急救护、信息报告等内容。通过线上线下相结合的方式，提高[员工]的应急意识和自救互救能力。定期组织应急演练，模拟不同类型突发事件的场景，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的反应速度和协同能力。演练结束后，及时进行总结评估，查找不足，持续改进应急预案和演练方案。鼓励各部门、各子公司与外部相关单位开展应急管理的交流合作，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

企业应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保突发公共卫生事件应急处置工作顺利开展。

（1）制度建设：制定完善的突发公共卫生事件应急预案、信息报告制度、应急物资管理制度、应急通信联络制度、应急演练制度、责任追究制度等相关规章制度，为企业应急处置提供制度保障。

（2）组织架构：明确企业疫情防控工作领导小组及其办公室的职责和权限，建立健全各部门、各子公司疫情防控组织体系，明确各级责任人，形成统一指挥、分级负责、条块结合、分工协作的应急处置工作格局。

（3）物资储备：建立并完善应急物资储备制度，根据突发公共卫生事件应急预案的要求，储备必要的应急物资，包括但不限于医疗防护用品、消毒用品、隔离设施、应急食品、应急照明、通讯设备等，并确保物资储备充足、管理规范、维护及时，满足应急处置需要。

（4）软硬件设施：加强应急指挥系统、疫情监测系统、信息化管理平台等软硬件设施建设，提升应急处置的智能化、信息化水平。定期对相关软硬件设施进行检查和维护，确保其运行稳定、数据安全，为应急处置提供技术支撑。

企业应建立健全应急保障责任体系，明确各级责任主体在应急保障工作中的职责和任务，确保应急保障工作落实到位。

（1）资金保障：企业应将突发公共卫生事件应急处置经费纳入年度预算，并根据应急处置工作的实际需要，及时追加应急保障资金，确保资金来源稳定、使用规范、保障有力。

（2）物资保障：建立应急物资储备库，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护方式和领用程序。定期对应急物资进行清点、维护和补充，确保物资充足、质量合格、存放安全、标识清晰、取用便捷。

（3）人员保障：组建专兼职结合的应急队伍，