安监局防汛应急预案

第1篇一、总则1.编制目的为提高防汛抗旱应急管理水平，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我局实际情况，特制定本预案。2.编制依据（1）《中华人民共和国防洪法》（2）《中华人民共和国安全生产法》（3）《中华人民共和国防汛抗旱条例》（4）国家和地方有关防汛抗旱工作的政策法规（5）我局防汛抗旱工作实际3.适用范围本预案适用于安监局在防汛抗旱工作中的应急响应、应急处置和恢复重建等工作。二、组织机构及职责1.成立防汛抗旱应急指挥部（1）总指挥：由安监局主要负责人担任，负责防汛抗旱工作的全面领导。（2）副总指挥：由安监局分管负责人担任，协助总指挥负责防汛抗旱工作的组织实施。（3）成员：由安监局相关科室负责人及相关部门负责人组成。2.各成员单位职责（1）办公室：负责组织、协调、指导防汛抗旱工作，落实应急响应措施。（2）安全监管科：负责组织、协调、指导防汛抗旱安全生产工作，落实应急响应措施。（3）应急管理科：负责组织、协调、指导防汛抗旱应急管理工作，落实应急响应措施。（4）监察大队：负责防汛抗旱监督检查，及时发现和消除安全隐患。（5）其他相关部门：按照职责分工，协助指挥部做好防汛抗旱工作。三、预警响应1.预警分级根据气象、水文等部门的预报和实际情况，将防汛抗旱预警分为四个等级：（1）一级预警：预计发生严重洪涝灾害，需立即采取应急措施。（2）二级预警：预计发生较大洪涝灾害，需采取应急措施。（3）三级预警：预计发生一般洪涝灾害，需做好应急准备。（4）四级预警：预计发生局部洪涝灾害，需加强监测和预警。2.预警发布（1）一级、二级预警：由指挥部办公室根据预报情况，经总指挥批准后发布。（2）三级、四级预警：由指挥部办公室根据预报情况，经副总指挥批准后发布。3.预警响应（1）启动应急响应：预警发布后，指挥部办公室立即启动应急响应，各成员单位按照职责分工，落实应急措施。（2）应急响应措施：包括组织抢险救援、转移安置受灾群众、疏散危险区域人员、加强安全生产监管等。四、应急处置1.指挥部应急处置（1）立即召开应急指挥部会议，分析灾害情况，制定应急处置方案。（2）根据灾害情况，调整应急响应级别，发布应急指令。（3）组织抢险救援，协调各部门做好应急物资供应、人员调配等工作。2.成员单位应急处置（1）安全监管科：组织、协调、指导防汛抗旱安全生产工作，落实应急响应措施。（2）应急管理科：组织、协调、指导防汛抗旱应急管理工作，落实应急响应措施。（3）监察大队：加强对防汛抗旱工作的监督检查，及时发现和消除安全隐患。（4）其他相关部门：按照职责分工，协助指挥部做好防汛抗旱工作。3.群众自救互救（1）加强宣传教育，提高群众防灾减灾意识。（2）组织群众开展自救互救，转移安置受灾群众。（3）加强安全监管，防止次生灾害发生。五、恢复重建1.恢复重建工作原则（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全。（2）科学规划，合理布局，提高抗灾能力。（3）注重实效，有序推进，确保恢复重建工作顺利进行。2.恢复重建工作内容（1）受灾群众安置：及时转移安置受灾群众，确保生活有保障。（2）基础设施修复：加快修复受损道路、桥梁、水利设施等。（3）生产自救：指导受灾企业开展生产自救，尽快恢复生产。（4）灾后重建：按照规划，有序推进灾后重建工作。六、保障措施1.人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。2.物资保障（1）储备必要的防汛抗旱物资，确保应急物资供应。（2）建立健全物资储备制度，定期检查和维护物资。3.资金保障（1）加大财政投入，确保防汛抗旱资金需求。（2）加强资金管理，确保资金使用效益。4.技术保障（1）加强防汛抗旱技术研发，提高应急处置能力。（2）推广应用先进技术，提高防灾减灾水平。七、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由安监局负责解释。3.本预案如与国家和地方有关政策法规相抵触，以国家和地方政策法规为准。4.本预案如需修订，由安监局负责组织修订。注：本预案仅供参考，具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对汛期可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防汛条例》、《安全生产事故应急管理办法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区汛期可能发生的洪水灾害的应急响应工作。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）以人为本，确保安全；（4）快速反应，协同作战；（5）科学决策，依法处置。二、组织机构及职责2.1领导机构成立防汛应急指挥部，负责防汛工作的统一领导和指挥。2.1.1指挥部组成指挥部由安监局局长任指挥长，分管副局长任副指挥长，相关科室负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）负责组织、协调、指挥防汛应急工作；（2）制定防汛应急工作方案；（3）下达防汛应急命令；（4）组织开展防汛应急演练；（5）对防汛工作进行监督检查。2.2分级负责2.2.1县级防汛应急指挥部负责本行政区域内防汛工作的组织、协调、指挥。2.2.2乡镇级防汛应急指挥部负责本行政区域内防汛工作的组织、协调、指挥。2.3相关科室职责（1）办公室：负责防汛应急工作的综合协调、信息报送、文件起草等工作；（2）应急救援科：负责组织应急救援队伍，开展应急救援工作；（3）安全生产监管科：负责对防汛工作进行检查、指导、督促；（4）宣传教育科：负责防汛知识的宣传教育工作。三、预警与信息报告3.1预警3.1.1预警等级根据洪水灾害可能造成的危害程度，将预警等级分为四个等级：一级预警（特别重大）、二级预警（重大）、三级预警（较大）、四级预警（一般）。3.1.2预警发布根据气象、水文等部门提供的预警信息，由防汛应急指挥部发布预警。3.2信息报告3.2.1报告内容报告内容包括：灾害发生的时间、地点、范围、程度、影响，已采取的措施，救援进展情况等。3.2.2报告程序（1）各级防汛应急指挥部接到预警信息后，立即向上一级防汛应急指挥部报告；（2）各级防汛应急指挥部接到灾害报告后，立即向上一级防汛应急指挥部报告；（3）各级防汛应急指挥部接到救援进展情况报告后，立即向上一级防汛应急指挥部报告。四、应急响应4.1一级预警响应4.1.1启动应急响应接到一级预警后，立即启动应急响应，进入紧急状态。4.1.2采取的措施（1）立即组织应急救援队伍赶赴灾区；（2）组织转移受威胁的群众；（3）关闭危险区域内的企业、学校、医院等；（4）切断危险区域内的电力、燃气、供水等设施；（5）加强对重点部位、重要设施的监控；（6）开展应急救援演练。4.2二级预警响应4.2.1启动应急响应接到二级预警后，立即启动应急响应，进入紧急状态。4.2.2采取的措施（1）加强监测预警，密切关注雨情、水情变化；（2）组织应急救援队伍待命；（3）加强对重点部位、重要设施的监控；（4）做好受威胁群众的转移安置工作；（5）开展应急救援演练。4.3三级预警响应4.3.1启动应急响应接到三级预警后，立即启动应急响应，进入紧急状态。4.3.2采取的措施（1）加强监测预警，密切关注雨情、水情变化；（2）组织应急救援队伍待命；（3）加强对重点部位、重要设施的监控；（4）做好受威胁群众的转移安置工作。4.4四级预警响应4.4.1启动应急响应接到四级预警后，立即启动应急响应，进入紧急状态。4.4.2采取的措施（1）加强监测预警，密切关注雨情、水情变化；（2）组织应急救援队伍待命；（3）加强对重点部位、重要设施的监控。五、应急处置5.1应急救援5.1.1救援队伍（1）组建应急救援队伍，包括消防、公安、医疗、电力、供水、燃气等相关部门人员；（2）组织开展应急救援培训，提高救援队伍的应急处置能力。5.1.2救援措施（1）组织救援队伍赶赴灾区，开展救援工作；（2）对被困群众进行搜救、转移；（3）对伤员进行救治；（4）恢复灾区基础设施。5.2群众转移安置5.2.1转移范围根据洪水灾害可能造成的危害程度，确定转移范围。5.2.2转移措施（1）制定转移方案，明确转移路线、时间、地点；（2）组织转移力量，确保转移工作有序进行；（3）做好转移群众的安置工作，提供基本生活保障。5.3险情处置5.3.1险情监测加强对水库、堤坝、涵洞等水利设施的监测，及时发现险情。5.3.2险情报告发现险情后，立即向防汛应急指挥部报告。5.3.3险情处置（1）组织专业队伍进行抢险；（2）采取应急措施，降低险情危害；（3）做好险情处置后的恢复工作。六、应急保障6.1人力资源保障组织应急救援队伍，提高应急处置能力。6.2物资保障储备必要的应急救援物资，如救生衣、救生圈、食品、药品等。6.3资金保障确保防汛应急资金及时到位，用于应急物资采购、救援队伍培训等。6.4通信保障确保防汛应急通信畅通，及时传递信息。六、应急恢复6.1灾后评估对受灾情况进行全面评估，总结经验教训。6.2灾后重建组织灾后重建工作，尽快恢复受灾地区生产生活秩序。6.3应急能力提升加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。七、附则7.1本预案由安监局负责解释。7.2本预案自发布之日起实施。注：本预案内容仅供参考，具体实施时可根据实际情况进行调整。第3篇一、编制目的为有效应对汛期可能出现的洪水、暴雨等自然灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于安监局及其下属各单位在汛期期间，应对洪水、暴雨等自然灾害的应急处置工作。三、组织机构及职责（一）成立防汛应急指挥部1.指挥长：由安监局主要负责人担任。2.副指挥长：由安监局分管领导担任。3.成员：由安监局各科室负责人、下属各单位负责人组成。（二）防汛应急指挥部职责1.负责组织、协调、指挥防汛应急工作。2.制定防汛应急工作方案，并组织实施。3.负责防汛应急物资的储备、调配和发放。4.负责防汛应急信息的收集、分析和上报。5.负责组织防汛应急演练。（三）各成员单位职责1.安监局办公室：负责防汛应急工作的综合协调、信息报送和宣传报道。2.监察室：负责对防汛应急工作的监督检查。3.指挥中心：负责防汛应急信息的收集、分析和上报。4.各下属单位：负责本单位的防汛应急工作，确保人民群众生命财产安全。四、预警响应（一）预警等级根据汛情发展情况，将预警等级分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（二）预警响应措施1.Ⅰ级预警：立即启动本预案，各级领导亲自指挥，全面进入应急状态。各成员单位立即行动，全力以赴投入防汛抗洪工作。2.Ⅱ级预警：启动本预案，各级领导亲自指挥，全面进入应急状态。各成员单位立即行动，全力以赴投入防汛抗洪工作。3.Ⅲ级预警：启动本预案，各级领导亲自指挥，全面进入应急状态。各成员单位立即行动，全力以赴投入防汛抗洪工作。4.Ⅳ级预警：启动本预案，各级领导亲自指挥，全面进入应急状态。各成员单位立即行动，全力以赴投入防汛抗洪工作。五、应急处置（一）人员转移1.对可能发生洪涝灾害的地区，及时组织人员转移，确保人民群众生命安全。2.对转移人员进行妥善安置，确保其基本生活需求。（二）工程抢护1.对可能发生溃坝、决堤等险情的工程，立即组织抢护，确保工程安全。2.对已发生溃坝、决堤等险情的工程，立即组织抢险，尽快恢复工程功能。（三）物资保障1.加快防汛物资的采购、储备和调配，确保防汛物资充足。2.对防汛物资进行严格管理，确保物资安全。（四）信息报送1.及时收集、汇总防汛应急信息，及时上报上级部门。2.对防汛应急信息进行保密，防止信息泄露。六、应急恢复（一）灾后重建1.对受灾地区进行灾后重建，尽快恢复生产、生活秩序。2.对受灾群众进行救助，确保其基本生活需求。（二）总结评估1.对防汛应急工作进行总结评估，查找不足，改进工作。2.对防汛应急工作中的先进典型进行表彰。七、附则（一）本预案自发布之日起实施。（二）本预案由安监局负责解释。（三）本预案如与国家法律法规、政策规定相抵触，以国家法律法规、政策规定为准。（四）本预案如需修改，由安监局提出修改意见，经防汛应急指挥部批准后实施。八、防汛应急演练（一）演练目的1.提高防汛应急队伍的应急处置能力。2.检验防汛应急预案的可行性和有效性。（二）演练内容1.演练组织指挥。2.演练人员转移。3.演练工程抢护。4.演练物资保障。5.演练信息报送。（三）演练时间每年至少组织一次防汛应急演练。（四）演练地点根据实际情况确定。（五）演练组织1.成立演练指挥部，负责演练的组织、协调和指挥。2.制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等。3.组织参演人员参加演练，确保演练顺利进行。4.对演练进行总结评估，查找不足，改进工作。九、防汛应急值班（一）值班