市级煤矿应急预案

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿事故应急救援预案编制导则》4.《矿山应急救援预案编制规范》5.本市相关煤矿安全生产政策法规6.本市及周边地区煤矿安全生产实际情况二、适用范围本预案适用于本市行政区域内所有煤矿企业，包括国有、集体、私营、外资等不同性质煤矿企业。三、预案目的1.建立健全煤矿事故应急救援体系，提高煤矿事故应急处置能力。2.最大程度减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。3.保障煤矿安全生产，维护社会稳定。四、组织机构及职责1.煤矿事故应急救援指挥部（1）指挥长：由市政府主要领导担任。（2）副指挥长：由市政府分管领导、市应急管理局局长、市煤炭工业局局长等担任。（3）成员：市应急管理局、市煤炭工业局、市公安局、市消防局、市卫生局、市环保局、市交通局等相关部门负责人。2.煤矿事故应急救援指挥部办公室（1）主任：由市应急管理局局长担任。（2）副主任：由市煤炭工业局、市公安局、市消防局、市卫生局等相关部门负责人担任。（3）成员：市应急管理局、市煤炭工业局、市公安局、市消防局、市卫生局、市环保局、市交通局等相关部门业务骨干。3.煤矿事故应急救援指挥部下设以下工作组：（1）现场救援组：负责现场救援工作，包括人员搜救、伤员救治、设备抢修等。（2）医疗救护组：负责伤员救治和卫生防疫工作。（3）交通运输组：负责救援物资和人员运输保障。（4）信息宣传组：负责事故信息收集、发布和新闻报道。（5）维护稳定组：负责维护事故现场及周边地区的社会稳定。（6）后勤保障组：负责应急救援物资、装备、人员等后勤保障工作。五、事故分类及应急响应1.事故分类（1）一般事故：造成3人以下死亡或者10人以下重伤的事故。（2）较大事故：造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤的事故。（3）重大事故：造成10人以上50人以下死亡或者50人以上100人以下重伤的事故。（4）特别重大事故：造成50人以上死亡或者100人以上重伤的事故。2.应急响应（1）接到事故报告后，煤矿事故应急救援指挥部办公室立即向指挥长报告，指挥长立即召开紧急会议，研究制定救援方案。（2）根据事故情况，启动相应级别的应急响应。（3）现场救援组、医疗救护组、交通运输组、信息宣传组、维护稳定组、后勤保障组按照职责分工，迅速开展工作。（4）各级政府、各部门、各单位要全力支持、配合救援工作，确保救援工作顺利进行。六、应急处置措施1.人员搜救（1）现场救援组要迅速开展人员搜救工作，确保被困人员尽快获救。（2）使用先进设备和技术，提高搜救效率。（3）加强现场安全防护，防止次生事故发生。2.伤员救治（1）医疗救护组要迅速开展伤员救治工作，确保伤员得到及时救治。（2）加强医疗救护力量，确保伤员得到有效救治。（3）做好卫生防疫工作，防止疫情蔓延。3.设备抢修（1）现场救援组要迅速开展设备抢修工作，确保矿井恢复正常生产。（2）组织专业技术人员，进行设备抢修。（3）确保抢修质量，防止设备故障再次发生。4.交通运输保障（1）交通运输组要迅速开展救援物资和人员运输保障工作。（2）优先保障救援物资和人员运输。（3）确保救援物资和人员及时到达现场。5.信息宣传（1）信息宣传组要迅速开展事故信息收集、发布和新闻报道工作。（2）及时、准确发布事故信息，回应社会关切。（3）加强舆论引导，维护社会稳定。6.维护稳定（1）维护稳定组要迅速开展维护稳定工作。（2）加强现场及周边地区治安管理，确保社会稳定。（3）妥善处理事故善后事宜，维护社会和谐。7.后勤保障（1）后勤保障组要迅速开展应急救援物资、装备、人员等后勤保障工作。（2）确保应急救援工作顺利开展。七、应急保障1.人员保障（1）加强应急救援队伍培训，提高救援技能。（2）建立应急救援志愿者队伍，提高应急救援能力。2.物资保障（1）储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作需要。（2）加强与相关部门、企业的合作，确保应急救援物资供应。3.装备保障（1）配备先进的应急救援设备，提高救援效率。（2）加强设备维护保养，确保设备正常使用。4.通讯保障（1）建立应急救援通讯网络，确保救援信息畅通。（2）加强通讯设备维护保养，确保通讯设备正常使用。八、应急演练1.定期组织开展应急演练，提高应急救援队伍的实战能力。2.演练内容应包括事故报告、应急响应、现场救援、伤员救治、设备抢修、交通运输保障、信息宣传、维护稳定、后勤保障等方面。3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，查找不足，不断完善应急预案。九、预案管理与更新1.本预案由市应急管理局负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.本预案根据实际情况进行修订，修订后的预案报市政府批准后实施。4.各级政府、各部门、各单位要严格执行本预案，确保煤矿安全生产。本预案共分为九部分，旨在为市级煤矿企业提供一套完整、实用的应急预案。通过本预案的实施，有望提高煤矿事故应急处置能力，最大程度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障煤矿安全生产，维护社会稳定。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对煤矿生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规，结合我市煤矿生产实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《突发事件应对法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我市行政区域内各类煤矿生产安全事故的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1市级煤矿安全生产应急救援指挥部成立市级煤矿安全生产应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市煤矿生产安全事故的应急救援工作。2.1.1指挥部组成指挥部由市政府分管领导任指挥长，市应急管理局、市煤炭局、市公安局、市消防局、市卫生健康委员会、市交通运输局、市生态环境局等相关部门负责人为副指挥长，相关县（市、区）政府及煤矿企业负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）统一领导和指挥全市煤矿生产安全事故应急救援工作；（2）研究决定应急救援工作中的重大问题；（3）组织协调相关部门和单位开展应急救援工作；（4）指导、监督和检查应急救援工作的落实情况。2.2县级煤矿安全生产应急救援指挥部各县级政府成立煤矿安全生产应急救援指挥部，负责本行政区域内煤矿生产安全事故的应急救援工作。2.3煤矿企业应急救援组织煤矿企业应建立健全应急救援组织，负责本企业煤矿生产安全事故的应急救援工作。2.3.1应急救援组织组成应急救援组织由企业主要负责人任组长，相关部门负责人为成员。2.3.2应急救援组织职责（1）组织制定和实施本企业应急救援预案；（2）组织开展应急救援培训和演练；（3）组织事故现场应急救援工作；（4）配合政府和相关部门开展应急救援工作。三、预警与预防3.1预警3.1.1预警信息来源（1）煤矿企业内部监测监控系统；（2）相关部门和单位提供的信息；（3）国内外煤矿生产安全事故通报。3.1.2预警信息处理接到预警信息后，各级煤矿安全生产应急救援指挥部应立即组织相关部门和单位进行分析、评估，确定预警级别，并采取相应的预防措施。3.2预防3.2.1预防措施（1）加强煤矿安全生产监督检查，督促企业落实安全生产责任制；（2）严格执行煤矿安全生产法律法规和标准；（3）加强煤矿安全生产技术改造，提高安全生产水平；（4）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。3.2.2预防演练各级煤矿安全生产应急救援指挥部应定期组织应急救援演练，提高应急救援队伍的实战能力。四、应急处置4.1应急响应4.1.1事故报告发生煤矿生产安全事故后，事故单位应立即向所在地县级煤矿安全生产应急救援指挥部报告，并逐级上报至市级煤矿安全生产应急救援指挥部。4.1.2应急响应启动接到事故报告后，各级煤矿安全生产应急救援指挥部应根据事故的严重程度和影响范围，启动相应的应急响应。4.2事故现场处置4.2.1事故现场警戒事故发生后，立即设立警戒区域，确保事故现场安全。4.2.2人员搜救组织专业救援队伍开展人员搜救工作，确保被困人员安全。4.2.3事故原因调查成立事故调查组，对事故原因进行调查，查明事故原因和责任。4.3应急保障4.3.1人员保障组织应急救援队伍，确保救援人员充足。4.3.2物资保障储备应急救援物资，确保应急救援工作顺利进行。4.3.3医疗保障组织医疗救护队伍，确保伤员得到及时救治。4.3.4交通保障确保应急救援车辆和人员快速到达事故现场。4.4应急恢复4.4.1事故现场清理事故得到控制后，立即组织人员进行事故现场清理。4.4.2煤矿生产恢复在确保安全的前提下，尽快恢复煤矿生产。五、后期处置5.1事故调查处理事故调查组应在规定时间内完成事故调查，提出事故调查报告，依法依规处理事故责任人。5.2责任追究对事故责任人和相关单位依法依规追究责任。5.3事故善后处理妥善处理事故伤亡人员及其家属的善后事宜。六、应急保障6.1人力资源保障各级煤矿安全生产应急救援指挥部应建立健全应急救援队伍，提高应急救援能力。6.2财务保障各级政府应将煤矿安全生产应急救援工作经费纳入财政预算，确保应急救援工作顺利开展。6.3物资保障储备应急救援物资，确保应急救援工作顺利进行。6.4技术保障加强应急救援技术研发，提高应急救援技术水平。七、附则7.1本预案由市级煤矿安全生产应急救援指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。（注：本预案仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整。）第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对煤矿突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规，结合我市煤矿实际情况，特制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国矿山安全法》（3）《煤矿安全规程》（4）《煤矿安全风险监测预警系统建设实施方案》（5）国家和地方有关煤矿安全生产的法律法规、政策及标准1.3适用范围本预案适用于我市行政区域内各类煤矿发生的突发事件，包括但不限于火灾、瓦斯爆炸、透水、顶板事故、设备故障、自然灾害等。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一（2）预防为主，防治结合（3）统一领导，分级负责（4）快速反应，协同应对（5）信息公开，社会监督二、组织体系2.1领导机构成立市级煤矿突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥全市煤矿突发事件应急工作。2.1.1指挥部组成（1）指挥长：由市政府主要领导担任（2）副指挥长：由市政府分管领导、市应急管理局局长、市煤炭工业局局长担任（3）成员：市煤炭工业局、市应急管理局、市公安局、市消防局、市卫生和健康委员会、市自然资源和规划局、市交通运输局、市生态环境局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市水利局、市国资委、市通信管理局等部门负责人2.1.2指挥部职责（1）组织制定和实施煤矿突发事件应急预案（2）组织协调各部门、各单位开展应急救援工作（3）组织开展应急演练（4）组织开展事故调查处理（5）组织开展应急宣传教育2.2应急工作组根据需要，设立以下应急工作组：（1）现场救援组（2）医疗救护组（3）交通保障组（4）物资保障组（5）信息宣传组（6）善后处理组三、预防与预警3.1预防措施（1）加强煤矿安全生产监管，严格执行安全生产法律法规（2）开展煤矿安全隐患排查治理，及时消除事故隐患（3）加强煤矿安全培训，提高从业人员安全意识和技能（4）完善煤矿应急救援设施，提高应急救援能力（5）加强应急演练，提高应急处置能力3.2预警信息（1）气象预警：密切关注气象变化，及时发布预警信息（2）地质预警：加强对煤矿地质条件的监测，及时发布预警信息（3）安全预警：加强对煤矿安全生产的监测，及时发布预警信息3.3预警响应（1）接到预警信息后，立即启动应急预案（2）组织开展应急演练，提高应急处置能力（3）加强应急物资储备，确保应急物资供应（4）加强对煤矿的巡查，督促企业落实防范措施四、应急处置4.1现场救援4.1.1救援原则（1）以人为本，安全第一（2）快速反应，科学救援（3）统一指挥，协同作战4.1.2救援程序（1）接到事故报告后，立即启动应急预案（2）组织救援队伍迅速赶赴现场（3）进行现场勘查，确定救援方案（4）开展救援行动，确保人员安全（5）做好伤员救治和善后处理工作4.2医疗救护4.2.1救护原则（1）以人为本，确保伤员生命安全（2）科学救护，提高救治效果（3）快速转运，减少伤员痛苦4.2.2救护程序（1）接到事故报告后，立即启动应急预案（2）组织医疗救护队伍迅速赶赴现场（3）进行现场救治，确保伤员生命安全（4）将伤员转运至指定医院救治4.3交通保障4.3.1保障原则（1）确保救援车辆畅通无阻（2）优先保障应急救援车辆通行（3）加强交通秩序维护，确保救援工作顺利进行4.3.2保障程序（1）接到事故报告后，立即启动应急预案（2）组织交通保障队伍迅速赶赴现场（3）设置交通管制区域，确保救援车辆通行（4）加强交通秩序维护，确保救援工作顺利进行4.4物资保障4.4.1保障原则（1）确保应急救援物资供应充足（2）优先保障应急救援物资供应（3）加强物资储备，提高应急物资保障能力4.4.2保障程序（1）接到事故报告后，立即启动应急预案（2）组织物资保障队伍迅速赶赴现场（3）调集应急救援物资，确保供应充足（4）加强物资储备，提高应急物资保障能力4.5信息宣传4.5.1宣传原则（1）及时、准确、全面地发布信息（2）正确引导舆论，稳定社会情绪