科技创新综合服务系统项目需求

科技创新综合服务系统项目需求项目背景目前在科技创新服务的日常工作中，与相关企业、个人、其他部门和市科技部门的联系途径主要通过电话、邮件、微信等方式，信息的沟通传递的信息量有限，沟通效率比较低。科室与各科研单位、企业之间也缺少信息化手段进行科技创新项目全过程管理与信息共享发布，工作效率及工作环节间的紧密性不高，业务监督管理缺乏信息化手段，综上需建设科技创新综合服务系统。建设目标为进一步推动区科技创新工作，优化创新生态，提升科技创新能力和服务水平，促进科技成果转化与应用，建设区科技创新综合服务系统，形成“横向到边、纵向到底”，覆盖科技创新型企业、科研人才和三端一体服务保障平台，实现数据共享、在线申报、全程留痕，加强事前、事中、事后监管，全面展现区科技创新活力，为科技人才和企业的创新活动提供便利，为促进区域科技进步和提高科技管理水平作贡献。同时，通过建立健全区科技数据资源体系，真正实现数据反哺业务。系统建成后与市一体化智能化公共数据平台平台实现数据对接，促进科技数据资源跨层级、跨部门、跨业务、跨系统的融合应用，有效填补我区整体智治系统中科技创新模块空白。项目建设内容与要求主要任务及招标范围根据市数字改革总体要求，依托省市一体化智能化公共数据平台，以科技数据资源体系为中心，聚焦科技创新服务、科技综合管理、科技创新决策等主要任务，形成一批数字化应用场景，强化数字赋能，全面展现区科技创新活力，为科技人才和企业的创新活动提供便利。系统建设科技综合管理应用、科技创新服务应用、科技创新决策应用、科技创新绩效追踪应用场景。具体如下：一、科技综合管理应用聚焦科技业务管理需求，贯穿科技业务管理全过程构建科技项目管理、科技奖励管理、企业创新管理、创新平台（载体）管理、柔性引智平台管理、科学普及工作管理、科技项目招商管理、科技人才服务管理、科技经费管理、科技经纪人管理、科技档案库等功能，形成科技计划项目、科技奖励、科技经费、创新载体、创新主体等业务数据的流转、集成、沉淀，实现科技创新管理、服务、评价数字化、智能化。二、科技创新服务应用聚焦区域内创新主体实际需求，贯穿科技创新活动的全链条、全过程，形成政策服务、创新资源供给服务、科技金融服务、创新平台建设服务、创新人才引进与服务、科技经纪人等服务功能，并对接科技大市场等平台，为各类创新主体提供给精准科技创新服务，促进创新主体自身能力提升，激发整个创新生态活力，形成持续创新的良性循环。三、科技创新决策应用围绕省315科创体系、省科技进步监测、市科技争先进位目标以及区“十四五”规划目标等落实，基于科技创新数据，以优化创新资源配置为核心，从创新数据汇集共享、创新监测评价、创新资源导航等场景出发，打造集数据监测汇聚融合、态势感知认知、预测分析推理等于一体的科技创新决策支撑应用，包括科技创新动态监测、科技创新重点指标研判挖掘、下辖街道科技创新监测评价管理。四、科技创新绩效追踪应用根据科技创新数据仓落地的各类综合基础数据，多维度动态展示区科技创新主要监测指标、“六促六优”重点工作任务完成情况等区领导重点关注科技版块内容，并能实现如企业研发投入不足、研发增速异常情况等具体问题发现，以图形化形式综合展示各项工作任务进展及考核情况，包括科技创新总体绩效分析、创新指标争先进位、关键技术攻关进展分析、企业创新能力提升分析、科创平台提级增效分析、科技人才集聚裂变分析。五、数智+科技创新应用面向科技项目管理、科技创新服务等场景建设，构建区科技创新知识库，运用通用大模型，实现科技项目受理智能辅助、项目智能预警、科技政策智能咨询、创新服务智能推送等。项目建设需求及应用场景科技综合管理应用科技项目管理项目立项管理实现项目立项审批流程管理，包括立项流程管理、审批记录查询与事项申报追踪。立项流程管理提供形式审查、立项审核、局办审定、项目立项等环节的审批，并支持各环节审批意见查看，同时面向科技业务管理人员提供项目审批信息查询及导出。事项申报追踪需综合展示各类计划当年申报工作开展情况，包括申报中、受理中、立项审核、局办审定中、立项中等项目量，以支持科技管理者的全面监控与决策。项目合同管理实现合同流程管理、合同信息查询及签订情况监管。合同流程管理提供合同任务书填报、合同任务书终审、申报单位合同签订、科技部门合同签订等环节的管理，其中申报单位合同签订环节需要支持基于网法人数字证书签章服务（汇信）实现合同在线电子签章和线下盖章扫面件上传两种方式，科技部门合同签订环节需要实现在线合同电子盖章。面向不同用户角色，提供不同数据范畴的项目合同信息查询服务，实现项目合同预览、合同下载、历史审批意见查看等功能。合同签订情况监管需要针对签订合同但长时间未完成合同签订的情况进行消息预警，以及承担单位经营状况、单位迁出等情况提醒。项目中期管理实现中期自查设置、中期流程管理和中期信息查询。中期自查设置支持科技业务管理人员进行中期批次维护、科技项目绑定、中期检查项目标记，以及中期自查消息提醒。中期流程管理提供中期自查填报、中期自查报告审查两个环节管理，其中中期自查填报表单需要实现合同基本信息的继承。面向不同用户角色，提供不同数据范畴的中期自查信息查询服务，实现中期报告预览、报告下载、历史审批意见查看等功能。项目验收管理实现验收流程管理、延期流程管理和验收信息查询。验收流程管理提供项目验收填报、验收审查、验收评估、证书备案填报、备案登记等环节管理。延期流程管理提供延期申请和延期终审环节管理。面向不同用户角色，提供不同数据范畴的项目验收信息查询服务，实现验收报告预览、报告下载、历史审批意见查看等功能。计划体系管理实现区科技计划体系管理，包括科技计划类别管理、计划类别属性配置、申报批次管理。科技计划类别管理提供计划体系树维护、科技事项绑定功能。计划类别属性配置提供科技事项维护、计划类别属性配置、申报批次绑定功能，其中计划类别属性配置主要针对事项类别、职能科室、分管领导、是否合同、是否中期、是否验收等内容。申报批次管理提供申报批次维护，包括批次年度、申报批次名称、申报起止时间、受理截止时间等内容。项目数据汇总建立统一的项目申报数据血缘关系表，并基于数据血缘关系表实现针对同一个申报批次的项目可自定义选择需要查询的申报表中的数据项。其他科技项目入库管理实现国家级、省级科技项目信息入库管理。系统建立统一的项目信息录入模板，并按照统一模板提供单个项目信息录入、批量信息导入导出的功能，并允许单个项目编辑、删除。同时系统根据录入的承担单位信息自动关联匹配已有企业或创建新企业信息。通过该科技项目库建立，实现支撑国家级、省级科技项目地方配套资金补助。科技奖励管理科技奖励信息入库管理实现国家级、省级科技奖励信息入库管理功能。系统建立统一的科技奖励信息录入模板，并按照统一模板提供单条奖励信息录入、批量奖励信息导入导出等功能，并允许单个奖励信息编辑、删除。同时系统根据录入的完成单位信息自动关联匹配已有企业或创建新企业。企业创新管理区级科技型初创企业认定管理针对区级科技型初创企业提供形式审查、科室初审、专家评审、认定公布等审批环节管理，实现各个环节审批待办查询、审核处理、认定企业公布生成等功能。其中，形式审查环节需要通过企业统一社会信用代码判断企业是否重复申报，针对已认定重复申报的进行预警提醒。区级科技型初创企业培育库管理系统自动将通过区级科技型初创企业认定的企业加入到区级科技型初创企业培育库，同时提供编辑、取消资格等功能。系统自动根据录入的信息对经营业绩差、连续两年未提交年报的企业进行红色预警。科技型中小企业库管理通过数据共享汇聚国家级科技型中小企业、省级科技型中小企业信息，构建形成区科技型中小企业库，提供编辑、修改等操作。并通过可视化手段展示历年认定国家级、省级科技型中小企业情况，以及下辖街道分布情况。规上企业研发预警通过共享“科技大脑”规上企业信息以及企业年报信息，生成区规上企业研发清册。通过设置规上企业研发异常判断规则，自动为企业打上研发费用负增长、研发费用增长异常、研发费用为零等异常标签。并提供规上企业信息查询、编辑、导出等功能。创新平台（载体）管理对市级企业研发中心、市重点企业研究院、区级企业工程技术中心等创新平台（载体）进行认定管理。通过与“科技大脑”对接打通，实现市级企业研发中心认定、市重点企业研究院认定，提供形式审查、评审、认定等各个环节审批待办清单查询，具体审核操作将跳转至“科技大脑”操作页面。针对区级企业工程技术中心提供认定初审、评审认定、认定公示等审批环节管理，在评审认定环节系统自动将评审得分在60分及其以上的列入拟认定名单，并支持拟认定公示名单自动生成、下载。柔性引智平台管理柔性引智平台认定管理实现区级院士工作站、区级院士科技创新中心、区级博士创新站等事项的认定形式审查、审定、认定发文等审批流程管理，提供申报材料合规性审核、认定审定、拟认定公示名单自动生成、公示通过名单自动认定归档、最终认定名单生成等功能。柔性引智平台绩效管理实现区级院士工作站、区级院士科技创新中心、区级博士创新站等事项的绩效填报、形式审查、绩效审定等绩效流程管理，提供柔性引智平台绩效信息填报、绩效信息审核及考核结果录入、最终绩效考核结果归档等功能。提供柔性引智平台绩效考核结果展示，系统自动根据最终绩效考核结果进行分析，对考核优秀的且不是示范工作站的进行绿色高亮提醒，提供示范工作站认定功能；对3年内2次考核不合格的进行红色高亮预警，提供取消称号功能；对考核不合格的，提供整改结果录入功能。科学普及工作管理区级科普基地（场馆）管理实现区级科普基地（场馆）认定的归口审核、核查审核、会议审议、公示发文等审批环节管理，提供审核、现场核查情况录入、公示名单生成、归档等功能。区级企业（园区）科协组织建设管理提供区企业（园区）科协组织数字化管理，具体包括组织管理、人员管理、阵地建设、服务模式等功能。提升基层科协组织服务能力，促进区域科技事业的蓬勃发展。科技项目招商管理提供科技项目招商信息入库管理，具体包括项目数据导入、项目数据导出、项目数据统计分析、项目数据查询等功能，并提供不同维度的统计汇总及采用合适的可视化手段进行展示。科技人才服务管理提供区级科技人才企业研发投入补助、外籍子女学费补助等事项审批管理，具体包括材料审核、补助公示、立项补助等功能，其中区级外籍子女学费助流程审批管理仅有材料审核、立项补助等功能。科技经费管理该模块通过构建预算可估、拨付可控、结转可管、结余可知的科技经费预算、审批、管理新模式，规范财政资金使用管理，提高资金使用效益。具体功能包括经费预算管理、经费文件管理、专项经费使用分析等。经费预算管理通过可视化方式展示历年科技财政经费支出情况以及各个计划类别项目未拨付情况，为科技经费预算制定提供数据参考。具体包括各项科目预算编辑、保存、确认等功能。当预算编制确认后，通过录入实际经费拨付数据，可以通过可视化方式展示各项科目经费支出情况，从而有效控制科技经费落实。经费文件管理主要结合科技项目管理、科技奖励管理、企业创新管理、创新平台（载体）管理等各项科技业务管理，提供专项经费文件生成全流程数字化管理，包括经费文件拟定、复合审批、公示以及资金文件生成等功能。专项经费使用分析主要围绕科技项目、科技奖励、企业创新、创新平台（载体）等科技业务的财政补助数据展开分析，通过可视化手段从不同维度展示财政经费投入情况。全面掌握历年财政资助的领域、产业、地区及单位情况，进一步提升科技经费管理决策的科学性。科技经纪人管理聚焦企业、平台和人才等主体，精准对接创新主体需求，打造科技经纪人管理模块，具体功能包括科技经纪人信息管理、创新主体走访记录管理、科技经纪人绩效管理等功能。助力促进科技资源有效配置，加速推进科技成果产业化进程，推动区域经济社会的高质量发展。科技经纪人信息管理主要提供科技经纪人添加、删除、以及人员信息编辑等功能，以及科技经纪人信息查询、科技经纪人信息快照等功能。创新主体走访记录管理实现创新主体走访信息管理，提供走访信息编辑、删除、查看功能。科技经纪人跟进管理系统根据走访记录中问题清单数据形成科技经纪人跟进目录，提供“解决情况描述”数据项编辑以及跟进目录信息导出、查询等功能。科技档案库通过汇聚项目、企业、人才、平台、载体等各类创新资源数据，形成科技项目档案库、创新企业档案库、创新人才档案库、创新平台（载体）档案库。科技项目档案库：汇聚项目申报、受理、评估、立项、合同、中期、项目变更、验收等环节所有数据，提供多维度项目数据查询及单个项目档案展示。创新企业档案库：汇聚企业基本信息、科技项目、科技奖励、人才团队等数据，提供多维度创新企业数据查询和单家创新企业档案展示。创新人才档案库：汇聚人员基本信息、科技项目、科技奖励等数据，提供多维度创新人才数据查询和单个创新人才档案展示。创新平台（载体）档案库：汇聚创新平台（载体）基本信息、财政补助、专家团队、创新服务等信息，提供多维度创新平台（载体）数据查询。数据综合查询：通过关键词搜索，智能检索档案库中所有数据，充分运用可视化手段，以报表形式展示查询结果。科技创新服务应用政策服务对政策服务主要面创新主体提供科技政策解读、智能推送等服务，涵盖科技项目管理、科技成果转化与产业化、科技交流与合作、科技人才培养等多个方面内容。政策解读服务将各类科技政策进行分析，自动提取关键要点进行可视化展示，让创新主体可以更加清晰的了解科技政策并享受到科技政策优惠，激发社会创新活力。同时建立各项政策内在关联关系，查看某项政策时系统自动推送其他关联政策，可查看详细解读信息，让创新主体可以全面掌握其可享受的科技政策。政策智能推送服务主要围绕区科技项目、创新平台、科技金融、科技人才等相关科技政策的申请对象、条件要求等关键要素提取，根据各类创新主体创新情况，实现科技政策智能精准推送。另外，结合科技财政资金补助数据分析，创新主体可以查看哪些科技政策正在申请享受、已经享受或还未享受。创新资源供给服务创新资源供给服务主要面向创新主体提供科技成果展示与对接、技术需求挖掘与匹配服务功能。实现科技成果与产业对接的桥梁搭建，促进科技成果的转化和应用。通过线上线下平台发布技术需求信息，推动产学研合作，解决技术难题。科技成果展示与对接服务通过对接科技大市场实现用户打通，利用链接跳转方式，实现用户跳转无感登录科技大市场平台的科技成果栏目，进行科技成果发布、对接洽谈等操作。技术需求挖掘与匹配服务通过对接科技大市场实现用户打通，利用链接跳转方式，实现用户跳转无感登录科技大市场平台技术需求栏目，进行技术需求发布、对接洽谈等操作。科技金融服务科技金融服务主要包括融资需求征集与对接和科技金融产品推荐服务功能。面向科技型企业征集融资需求，对接金融机构提供个性化的融资服务，缓解企业创新过程中的资金压力；根据企业创新需求智能推荐科技金融产品。融资需求征集与对接主要面向各类科技型企业提供融资需求征集服务。具体包括融资需求征集在线填报、融资对接反馈等功能。系统支持通过消息推送告知科技型企业查看反馈内容。科技金融产品推荐提供科技金融产品服务信息录入功能，主要包括银行的科技信贷产品、保险公司的科技保险、“甬知e贷”的知识产权质押融资等产品服务。提供各类科技金融产品查询服务，同时结合企业创新发展阶段情况及相关创新活动数据，实现科技金融产品智能推荐。创新平台建设服务创新平台建设服务主要提供创新载体建设、科研平台建设等功能，为初创企业提供办公场地、创业辅导、投融资对接等一站式服务；为科技企业建设重点实验室、工程技术研究中心等科研平台提供相关认定服务，提升企业的科研能力和创新能力。创新载体建设及服务为科技企业孵化器、众创空间等创新载体运营机构提供建设服务、提档升级等服务功能。建设服务提供服务内容信息编辑、企业入驻、企业孵化等操作。提档升级服务主要根据创新载体当前级别提供更高级别认定申报入口。系统通过汇聚各类创新载体务服务内容，形成创新载体目录清单。为初创企业用户提供查询服务、以及在线咨询服务。其中初创企业用户在线提交咨询信息后，系统通过消息提醒创新载体运营机构用户处理咨询信息。科研平台建设服务为创新型企业创建重点实验室、工程技术研究中心等科研平台建设提供资源共享、资金支持、技术转移转化等服务功能，除此之外还需提供科技经纪人服务，全方位促进企业科技创新和产业升级。具体功能包括资源录入、资源共享、资金支持、技术转移转化、提档升级。资源录入：主要面向各类科研平台进行可共享资源信息管理。资源共享：系统需汇聚各类科研平台录入的可共享资源信息，形成仪器设备共享清单、实验场地共享清单、技术数据共享清单，系统采用可视化手段进行展示，用户可以详细查看各类共享资源情况。资金支持：展示科研平台建设相关科技政策资金支持，详细政策展示跳转至政策解读页面。技术转移转化：对接市科技大市场平台，为企业提供技术转移转化服务。提档升级：系统根据科研平台当前级别提供跟高级别的认定申报入口。创新人才引进与服务需提供海外工程师年薪资助、外国专家项目、各级科技人才项目、科技人才企业研发投入补助、外籍专家子女学费补助等事项申报服务，加强引进科技人才落户，提升区域科技创新能力。具体功能包括在线申报服务、申报审批进展情况查看以及申报指南等功能。科技经纪人服务需为创新主体提供科技经纪人服务，具体包括科技政策咨询、需求登记、预约上门等功能。政策咨询需与政策服务模块联动，主要以在线留言的方式为创新主体提供相关政策咨询服务。系统自动将用户提交的政策咨询的内容推送至相干科技经纪人，并通过系统消息推送方式提醒科技经纪人及时处理相关政策咨询问题。需求登记需为创新主体提供科技创新需求登记服务，系统自动将用户提交的各类创新需求推送至相干科技经纪人，并通过系统消息推送方式提醒科技经纪人及时处理。预约上门服务需为创新主体提供科技经纪人预约上门服务，系统自动将用户提交的预约单推送至相干科技经纪人，并通过系统消息推送方式提醒科技经纪人及时处理。科技创新决策应用科技创新动态监测围绕省315科创体系建设、省高质量发展绩效评价、省科技进步统计监测指标体系以及市科技争先进位、区规划目标等，梳理形成适用于科技创新决策的数据资源体系和数据资源池，建设科技创新指标体系动态更新、科技创新指标数据动态更新、科技创新综合评价等模块，监测各类科技创新指标进展及完成情况，掌握动态变化趋势、研判重点指标影响要素，感知区域创新位势、寻求争先进位可能，为精准决策和高效部署提供数据支撑。具体功能如下：科技创新指标体系动态更新需结合省科技创新主要指标体系及市、区有关目标调整情况，对接市科技大脑动态更新区科技创新指标体系。指标体系涵盖省315科创体系建设、省高质量发展绩效评价、省科技进步统计监测指标体系以及市科技争先进位、区规划目标等可持续获取数据的主要指标项，分科技投入、技术创新、科技产出、转型升级、创新环境等多个维度且可持续扩充，详见下表。更新内容一般包括指标项、部分指标权重、部分指标目标等。表STYLEREF1\s6SEQ表\*ARABIC\s11区科技创新指标体系序号一级指标二级指标1科技投入全社会R&D经费支出相当于地区生产总值比重（%）2全社会软投入占综合投资比重（%）3每万名就业人员中R&D人员数（人年/万人）4高新技术产业投资占固定资产投资比重（%）5人均科研机构仪器设备原值（万元/人年）6......7技术创新规上工业企业研发机构设置率（%）8规上工业企业R&D人员占企业就业人员的比重（%）9有R&D活动规上工业企业数占企业比重（%）10规上工业企业R&D经费支出占营业收入比重（%）11每万家企业法人中高新技术企业数（家）12每万家企业法人中科技型中小企业数（家）13......14科技产出每万人发明专利拥有量（项）15每千个国家标准中为主或参与制修订指数16规上工业新产品销售收入占营业收入比重（%）17技术交易总额相当于地区生产总值比重（%）18全员劳动生产率（万元/人）19科技服务业营业收入占规上服务业营业收入比重（%）20......21转型升级数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重(%)22战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重（%）23高新技术产业增加值占规上工业增加值比重（%）24单位生产总值能耗（吨标准煤/万元）25环境质量综合评分26......27创新环境人均科普活动经费（元/人）28本级财政科学技术支出占当年本级财政一般公共预算支出比重（%）29高新技术企业和软件、集成电路企业所得税优惠额占全部企业应纳所得税额比重（%）30企业研发费用加计扣除产生的所得税优惠额占企业应纳所得税额比重（%）31外国人才来华工作指数32............科技创新指标数据动态更新围绕区科技创新指标体系，采集、清洗相关指标数据，具体功能要求如下：根据指标更新频次特征，部署月度指标更新功能、季度指标更新功能以及年度指标更新功能；根据指标结构特征，部署规模指标更新、增速指标更新、水平指标、综合指标更新等功能；根据指标质量检测需求，细化指标颗粒度，并部署指标更新交叉验证与比对功能、OCR识别功能等，确保指标更新高效、精准。科技创新综合评价按各类科技创新综合评价需求，梳理形成区科技创新指标体系综合评价功能，需设置指标动态监测与自动预警、趋势跟踪与研判、争先进位对比预测等三方面。表6-2高质量发展绩效评价考核体系序号指标名称1R&D经费支出占GDP比重2技术交易额占GDP比重3规上工业企业中有研发活动企业占比4高新技术产业投资占固定资产投资比重5研发人员占就业人员比重6每万家企业法人中高新技术企业数7外国高端人才和专业人才来华工作数量与就业人员之比科技创新重点指标研判挖掘科技创新重点指标研判挖掘模块从重点考核评价指标出发，以“指标滚动监测—指标进展分析—指标结构分析—地区对比分析—重点行业跟踪—重点企业跟踪—目标缺口预测—挖掘提升指引”为主线，充分运用已掌握的科技数据资源为科技指标运行分析、影响要素分析、目标缺口预测、主攻方向挖掘等提供决策参考，具体功能根据不同指标特征视情况设计，包括全社会R&D经费支出占比、规上工业企业研究开发费占比、高新技术产业增加值占比、千家企业中高新技术企业数、高新技术产业投资占比5项指标。全社会R&D经费支出占比需对全社会R&D经费支出占地区生产总值比重进行分析，主要功能需包括指标趋势监测与分析、指标结构分析、地区对比分析、分主体跟踪、重点行业跟踪、重点企业跟踪、目标缺口预测、挖掘服务清单导出等。规上工业企业研究开发费占比对规上工业企业研究开发费占营业收入比重进行分析，主要功能需包括指标趋势监测与分析、指标结构分析、地区对比分析、重点行业跟踪、重点企业跟踪、目标缺口预测、挖掘服务清单导出等。高新技术产业增加值占比对高新技术产业增加值占规上工业增加值比重进行分析，主要功能需包括指标趋势监测与分析、指标结构分析、地区对比分析、重点行业跟踪、重点企业跟踪、目标缺口预测、挖掘服务清单导出等。千家企业中高新技术企业数主要功能需包括指标趋势监测与分析、地区对比分析、高企认定进度监控、后备高企挖掘、高企运行分析等。高新技术产业投资占比对高新技术产业投资占固定资产投资比重进行分析，主要功能需包括指标趋势监测与分析、指标结构分析、地区对比分析、分主体跟踪、重点行业跟踪、重点项目跟踪、目标缺口预测、挖掘服务清单导出等。下辖街道科技创新监测评价管理需建设下辖街道科技创新电子档案、下辖街道科技创新评价管理等模块，完善对下辖街道科技创新能力的建档和可视化以及评价管理，为区调度资源、创新布局，提升下辖街道创新能级提供决策支持。下辖街道科技创新电子档案需完成下辖街道科技创新电子档案从基本情况、资源布局、创新主体、创新投入、创新成效等维度汇聚相关数据；借助创新地图划分的所在街道科研院所、研发机构、企业等资源布局和创新主体情况；以及下辖街道年度上报的创新主体、创新投入、创新成效等有关指标数据，同时还可实现对下辖街道的功能定位标签化、主导产业标签化，以及对各类主体重点开展项目、重点建设平台等信息分下辖街道展示。支持以下辖街道为主体的信息查询调取、卡片化展示、分类统计等。下辖街道科技创新评价管理需基于市乡镇街道30强评价指标体系，实现对区下辖街道创新能力评价和创新进步评价管理，从创新主体、创新投入、创新成效、创新治理能力等维度出发综合反映下辖街道的创新发展能级和创新进步情况，并通过总体把控、相互对比等，有效支撑区调度创新资源、有针对性地开展创新布局，争取更高更优的乡镇街道30强评价绩效。表STYLEREF1\s6-3市乡镇街道30强评价指标体系序号类别评价指标分值计算方式1创新主体

（20分）高新技术企业培育20累计有效高新技术企业数×0.3+高新技术企业数占统计局入库企业数比重×0.72创新投入

（40分）全社会研值25企业、高校、科研机构研值总和3全社会研发人员15全社会从事研发活动的人员数量4创新成效

（40分）企业专利15企业当年有效发明专利拥有量5高新技术产业培育20以工业为主：〔高新技术产业增加值×0.3+其占规上工业增加值比重×0.7〕×0.7+〔科技服务业营业收入×0.3+其占规上服务业营业收入比重×0.7〕×0.3以服务业为主：〔高新技术产业增加值×0.3+其占规上工业增加值比重×0.7〕×0.3+〔科技服务业营业收入×0.3+其占规上服务业营业收入比重×0.7〕×0.76企业获得市级以上科技奖5市级科技奖（仅牵头）+省级科技奖×5+国家科技奖×107加分项

（10分）创新治理能力5对科技创新的重视程度、科技创新组织架构及人员队伍、荣获市级以上创新试点示范8省级以上研发机构设置5省级及以上重点实验室、制造业创新中心、技术创新中心、重点企业研究院、企业研究院总数科技创新绩效追踪应用科技创新总体绩效分析需主要展示在“六促六优”重点工作任务中，围绕科技创新、产业升级、人才引培等方面的重点工作年度进展及目标完成情况。具体展示模块包括创新指标争先进位、关键技术攻关突破、企业创新能力提升、推进科创平台提能、加快人才集聚裂变等方面内容，每个模块综合展示具体工作内容情况、主要考核指标完成情况，同时每个模块支持下钻。创新指标争先进位需动态展示区科技创新主要创新指标以及下辖街道指标历年变化趋势、年度进展情况及目标完成情况，综合分析展示各项指标预警、缺口情况及问题发现，其中主要指标包括R&D经费、高新技术产业增加值、高新技术产业投资等指标，各项指标详细分析与科技创新决策支持模块联动。关键技术攻关进展分析聚焦集成电路、人工智能、生命健康等重点领域，综合展示分析产业链关键技术研发布局情况、重大科研项目攻关突破推进情况以及历年变化趋势。围绕研发“诊断+提升”和“两清零一提升”专项行动，综合展示分析全社会研发投入情况，以及企业研发投入不足、研发增速异常情况等具体问题发现。企业创新能力提升分析按照“科技型中小企业—高新技术企业—科技小巨人企业—科技领军企业”四位一体的梯队体系，展示科技企业全生命周期管理情况，主要包括各类创新企业数量、历年认定趋势、年度认定数量和目标完成情况。以及各级（重点）企业研究院、企业研发中心、企业技术创新中心建设情况，包括各类中心数量、历年认定趋势、年度认定数量和目标完成情况。科创平台提级增效分析聚焦甬江科创区总部港建设目标，围绕数字经济、集成电路、智能制造、新材料等重点领域，综合展示创业孵化平台提级增效情况，具体包括各类创业孵化平台建设情况以及各类创业孵化平台创业企业孵化情况。科技人才集聚裂变分析聚焦集成电路、高端装备、新材料、生命健康等产业领域，展示分析引进培育科技人才项目实施情况及历年变化趋势，以及展示国际英才产智对接、科技人才+资本对接会、硬核杯创业创新大赛等人才活动开展情况。项目技术要求技术规范要求本项目总体技术规范必须遵循区科学技术局现有信息化建设的技术规范要求，强化应用层和服务层实现，从逻辑设计上把业务逻辑、业务服务及业务流程松耦合分离开来，并在技术上实现标准化。从而达到业务服务在业务层面和组织层面的标准和统一，达到业务逻辑具体实现多样性和继承性，达到业务应用的流程化。同样地，对于底层的资源访问也做到数据服务的标准化，通过业务逻辑构件、OLAP构件、工作流构件等实现数据交互的一致性。整体技术架构采用前后端分离的SOA服务化技术架构，形成区科技创新综合服务系统项目的标准信息化集成环境和标准技术架构，先进统一的SOA服务标准技术架构既能很好地继承过去IT投入所积累的应用资产又能很好地应对业务发展对于技术架构的所需。要求通过标准化的SOA技术架构达成区科技创新综合服务系统项目落实数据应用基础服务发展策略和提升IT与业务一致性。系统性能要求一般Web查询的响应时间2秒以内，带有饼图、柱状图的查询，响应时间在4秒以内；统计分析的响应时间不得超过5秒；服务器CPU平均负荷率≤50%。信息安全要求本项目信息安全要求如下：保密性：确保信息在存储、使用、传输过程中不会被泄漏给非授权用户或实体。完整性：确保信息在存储、使用、传输过程中不会被非授权用户篡改，同时还要防止授权用户对系统及信息进行不恰当的篡改，保持信息内部和外部标识的一致性。可用性：确保授权用户或实体对信息及资源的正常使用不会被异常拒绝，允许其可靠而及时的访问信息及资源。网络安全性：需使用防火墙对不同的网络访问进行严格控制；建立网络监测机制，检测、分析及响应针对本平台信息系统的网络攻击行为，使用防病毒系统防范网络病毒；严格控制于系统相关的网络端口及协议。系统安全性：需采用防病毒系统预防入侵攻击、病毒攻击，使用漏洞检测系统修补系统存在的安全漏洞，制定系统加固方案，调整系统的各项安全参数，达到最优。应用安全性：需在开发阶段考虑系统的安全需求，规范编码，注重程序的安全性，检测程序中的安全漏洞予以修补；启用防火墙防止SQL注入及恶意攻击；采用网页防篡改系统预防网页的非法篡改；对系统进行实时监控，建立监控体系。信息安全性：需建立数据备份及恢复体系，防止数据丢失、错误及非法篡改；确保信息在存储、使用、传输过程中不会被泄漏给非授权用户或实体；确保信息在存储、使用、传输过程中不会被非授权用户篡改，同时还要防止授权用户对系统及信息进行不恰当的篡改，保持信息内部和外部标识的一致性；确保授权用户或实体对信息及资源的正常使用不会被异常拒绝，允许其可靠而及时的访问信息及资源。应用软件安全可靠要求本项目软件需按《GBT39786-2021信息系统密码应用基本要求》进行开发，同时需采用通过信创认证的网络设备、操作系统及数据库等，以满足信息安全可控的需求。项目实施要求项目管理要求应基于成熟的项目管理方法论，结合本项目建设特点，制订完善的项目管理制度、流程，合理划分项目管理的阶段，对项目进行规范化管理，确保项目实施进度和实施质量。必须按照国家或行业相关标准，严格规范项目日常管理全过程。制定并落实技术体系研究、需求分析、系统设计、编码与单元测试、系统测试、系统试运行、系统验收、运行维护等阶段的过程管理制度，设定流程和职责，设计各阶段产出清单。组织与人员要求本项目需成立由采购人、共同组成的项目管理机构，负责整个项目的实施工作。的专职项目团队必须严格遵守国家的政策法规，执行项目管理机构的各项规章制度，服从管理和调度，认真履行工作职责，圆满完成工作任务。必须在项目建设中，选派工作责任心强、技术水平高、业务熟练、管理经验丰富的人员专职参加本项目的建设。项目实施人员应与投标文件中所提供的人员名单相符，不经采购人许可随意变更，采购人有权追究责任，并采取相应处罚措施。如特殊情况需要调整项目组成员的，应提前一个月书面通知采购人，并获得采购人的确认后才能安排调整；采购人如认为的项目组成员达不到要求，有权要求更换，必须负责在一周之内调换符合采购人要求的项目成员。应选派建设经验丰富的专人担任项目经理。应为各项不同的应用开发任务分别安排具备项目管理经验的项目骨干。项目进度要求项目整体要求进度如下：（一）需求分析设计阶段：贯穿全项目建设周期。（二）开发调试阶段：自合同签订后6个月内完成信息资源建设和系统编码开发，完成系统部署测试，系统功能完善，并进行项目初验。（三）试运行阶段：通过初验后对系统进行不少于3个月的试运行，并根据试运行报告进行相应的优化。（四）等保测评及项目终验：试运行结束后1个月内完成第三方测评通过项目整体验收。实施阶段要求需求分析本阶段工作要求具体包括但不限于以下内容：（1）制定本阶段详细工作方案。内容至少包括进度安排、详细的工作（安排）分工、人员组成及人员资质说明等内容。（2）应先制定需求分析标准和规范。（3）须严格按照需求分析标准和规范进行需求开发,对本项目的业务需求、用户需求、功能性需求和非功能性需求等进行需求分析、需求描述和需求验证，形成需求规格说明。（4）须成立专门部门或安排专人进行需求管理，负责需求变更和版本控制。（5）需求分析结束，提交《需求规格说明书》及相关文档，由采购人组织评审，评审通过由采购人签字认可后方可进入概要设计阶段。系统设计（一）概要设计本阶段工作要求具体包括但不限于以下内容：（1）制定本阶段详细工作方案。内容至少包括进度安排、详细的工作（安排）分工、人员组成及人员资质说明等内容。（2）应先制定概要设计标准和规范。（3）须严格按照概要设计标准和规范进行概要设计。（4）应提出满足相应性能指标和约束的系统总体资源消耗需求。包括但不限于计算资源、网络资源、存储资源等。（5）概要设计结束阶段，提交《概要设计说明书》及相关文档，由采购人组织评审，评审通过由采购人签字认可后方可进入详细设计阶段。本阶段工作要求具体包括但不限于以下内容：（1）制定本阶段详细工作方案。内容至少包括进度安排、详细的工作（安排）分工、人员组成及人员资质说明等内容。（2）应先制定详细设计标准和规范。（3）必须严格按照详细设计标准和规范进行详细设计。（4）详细设计结束时，提交《详细设计说明书》、《数据库设计说明书》及相关文档，由采购人组织评审，评审通过后方可进入编码阶段。开发与测试（一）项目开发此阶段，根据《设计说明书》中的内容，进入系统开发和测试阶段，实现系统从文字向实际成果的转化过程。这个阶段完成的标志是完成了《设计说明书》中规定的任务，实现了《需求规格说明书》中规定的所有需求。（二）测试工作此阶段，工作内容主要包括功能测试和压力测试：功能测试按约定时间进度完成系统开发后，采购人业务、技术人员对照《需求规格说明书》所涉及的功能模块对系统在模拟环境下进行测试，检测系统能否满足业务需求及技术要求。压力测