T-PSC 28.5-2025 典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务 第5部分：沿海港口码头区

典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第5部分：沿海港口码头区 引言 1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14总体要求 14.1服务原则 14.2服务流程 14.3服务方式 15服务内容 15.1应用场景 15.2台风期码头作业应对服务 25.3船舶避风避险应对服务 26服务系统要求 26.1数据信息集成 26.2服务功能 2附录A(资料性)沿海港口码头区海洋环境安全保障与应急决策服务产品 4附录B(资料性)台风期码头作业应对技术报告编制格式 6附录C(资料性)船舶避风避险应对技术报告编制格式 7参考文献 8T本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起本文件是T/PSC28《典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务》的第5部分。T/PSC28已经发布——第1部分：总则；——第2部分：海上油气资源开发区；——第3部分：海水养殖区；——第5部分：沿海港口码头区。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由国家海洋信息中心提出。本文件由中国太平洋学会归口。本文件起草单位：国家海洋信息中心、北京辰安科技股份有限公司、自然资源部第一海洋研究所、国家海洋环境预报中心、浙江省海洋科学院、清华大学、武汉大学。本文件主要起草人：李响、向先全、任兴元、宋晓、孙丽娥、辛冰、曹磊、刘荣杰、张苗茵、张则飞、丁雪霖、刘海洋、张维、赵前胜。我国沿海地区面临的海洋环境安全风险日益突出，海洋防灾减灾形势非常严峻。面向海上及沿岸重要和敏感区域，重点针对海洋环境安全的精细化、社会化、基层化等保障需求，制定典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务标准，是十分必要的。T/PSC28《典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务》规范不同类型的典型区域实施海洋环境安全保障与应急决策服务的原则、流程、内容和决策服务系统等，为政府、社会、企业等不同服务对象提供精细化、定制化的安全态势感知、综合风险评估预警、应急决策等服务。T/PSC28拟由六部分构成。——第1部分：总则。目的在于规范各类典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务的基本原则、工作内容、通用和共性部分的技术要求。——第2部分：海上油气资源开发区。目的在于规范海上油气资源开发区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和服务系统。——第3部分：海水养殖区。目的在于规范海水养殖区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和服务系统。——第4部分：海洋生态保护区。目的在于规范海洋生态保护区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和服务系统。——第5部分：沿海港口码头区。目的在于规范沿海港口码头区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和服务系统。——第6部分：沿海社区。目的在于规范沿海社区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和服务系统。本文件作为T/PSC28的第5部分，旨在规范沿海港口码头区的海洋环境安全事件应急决策服务，面向沿海港口码头区的实际需求，为政府和企业等不同服务对象提供台风期码头作业、船舶避风避险等应用场景的监测预测、风险评估预警和应急决策等服务，提高沿海港口码头区应对海洋灾害的防御能力，有效减少因灾经济损失。1第5部分：沿海港口码头区仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本2结合沿海港口码头区的海洋灾害防御能力信息、企业信息、作业工况及其设计极值情况、防台措施、应急抢险方法等信息，重点针对港口码头企业和政府管理部门，开展沿海港口码头区台风期码头作业、船舶避风避险应对等典型应用场景的海洋环境安全保障服务。5.2台风期码头作业应对服务开展台风期沿海港口码头区的越浪风险评估、码头作业安全风险预警、码头人员和物资调配方案设计和情景推演、企业管理过程推演等应用服务，制作台风期码头作业应对产品(产品详细信息见附录A的A.1),编写台风期码头作业应对技术报告(编制格式见附录B)。主要产品包括：a)风险感知与态势分析产品：台风状况分析图、海浪和潮汐潮流状况分析图等；b)风险评估与预警产品：港口码头越浪风险分布图、港口码头越浪量、台风预测信息、风暴潮风险分布图、海浪风险分布图、码头安全作业指导建议等；c)情景推演与应急决策产品：台风期码头作业应对情景推演产品、台风期间码头作业风险防控方案等。5.3船舶避风避险应对服务开展沿海港口码头区及周边海域的台风、海浪、风暴潮风险评估、锚地安全风险预警、码头人员和物资调配方案设计和情景推演、企业管理过程推演等应用服务，制作船舶避风避险应对产品(产品详细信息见附录A的A.2),编制船舶避风避险应对技术报告(编制格式见附录C)。主要产品包括：a)风险感知与态势分析产品：船只分布专题图、锚地分布专题图、台风状况分析图、海浪和潮汐潮流状况分析图等；b)风险评估与预警产品：台风预测信息、海浪风险分布图、船舶躲避指导建议等；c)情景推演与应急决策产品：船舶避风避险应对情景推演产品、船舶避风避险防控方案等。6服务系统要求6.1数据信息集成面向沿海港口码头区海洋环境安全保障与应急决策服务的需求，主要集成环境条件、沿海港口码头信息、应急保障资源信息等基础数据信息和码头作业、船舶避风避险等场景数据信息，宜包括但不限于以下数据信息：a)水文气象条件：海流、风场、海浪、潮汐等观测要素等；b)沿海港口码头信息：港口码头名称、经纬度、高程等码头属性信息，码头抗风抗浪设计阈值、承灾体自身抗风险指标等；c)应急保障资源信息：应急队伍、应急物资、应急装备、医疗卫生资源、避难场所(锚地、避风港等)、交通运输资源等；d)码头作业场景：基础地理矢量数据、海浪监测数据、精细化海浪预报数据、台风预报数据、风暴潮预报数据、防台风应急程序、撤台应急演练资料等；e)船舶避风避险场景：沿海港口码头周围船舶分布数据、周边码头分布情况、船舶遇险应急预案等。6.2服务功能6.2.1系统宜实现沿海港口码头区的海洋环境安全保障数据一张图管理，包括但不限于以下功能：a)沿海港口码头区集成数据的一张图汇聚、检索、空间可视化；b)港口码头不同区域(水域：航道、锚地、港内水域、港外水域；陆地：码头、仓储区、装卸区、道路运输)基础管理信息、台风路径与以上各类空间数据叠加显示能力；c)支持接入AIS船舶实时动态数据，视频监控数据，风、浪等多手段海洋环境监测、预报结果一张图显示；d)港口码头区针对不同功能区的风险预警区域动态可视化显示能力。6.2.2系统宜实现沿海港口码头区的风险预警发布和管理，包括但不限于以下功能：3b)预警信息靶向发布、信息签收、反馈全过程跟踪闭环管理。b)含有灾害(事故)基础知识、预防与准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建、案例库、4(资料性)沿海港口码头区海洋环境安全保障与应急决策服务产品A.1台风期码头作业应对产品表A.1给出了台风期码头作业应对相关产品的详细信息。表A.1台风期码头作业应对产品风险感知析台风状况分析图中心位置、最大风速、中心气压、移动方向、移动速度、十级风圈半径和七级风圈1次/6h/图件分析图港口码头海域有效波高、波向、波周期、1次/6h图件布图1次/24h图件1次/24h图件台风预测信息台风路径、强度1次/6h图件布图1次/24h图件议1次/24h/策台风期码头作业应对情景推演产品台风等级、风暴潮等级、台风路径、海浪等级、码头救援力量、码头人员疏散路径等1次/24h文本、图台风期间码头作业风险防控方案灾害概况、应急组织机构及职责、响应启1次/24h/5A.2船舶避风避险应对产品表A.2给出了船舶避风避险应对相关产品的详细信息。表A.2船舶避风避险应对产品风险感知析船只分布专题图1次/24h/图件锚地分布专题图/图件台风状况分析图向、移动速度、十级风圈半径和七级风圈1次/6h/图件况分析图1次/6h图件台风预测信息台风路径、强度1次/6h图件海浪风险分布图1次/6h图件1次/24h/策情景推演产品1次/24h文本、图1次/24h/6(资料性)沿海港口码头区台风期码头作业应对技术报告编制格式B.1封面封面的书写内容包括：报告名称、委托单位名称、编制单位名称、报告编制日期等。B.2封二封二的书写内容包括：报告编制单位负责人、编写人员、主要参与人员、审核人员等。报告宜有目录页，置于前言之前。前言包括任务来源、编制背景、工作内容、主要结论和建议等。B.5正文报告正文内容包括：a)港口码头概况，描述港口码头的类型、规模、泊位、生产作业情况等；b)台风、海浪灾害概况，描述台风灾害和海浪灾害的基本情况和信息；c)台风、海浪状况预测，描述对台风路径、强度预测状况与可能影响范围，以及港口码头周边海域海浪预测；d)灾害风险评估，描述港口码头越浪风险分布、港口码头越浪量、风暴潮和海浪风险分布，以及可能造成的影响，给出安全作业时段、撤离时间等码头安全作业的指导建议；e)应对建议，依托台风等级、风暴潮等级、台风路径、海浪等级、码头救援力量、码头人员疏散路径等情景推演结果，提出台风期间码头作业风险防控措施和建议。B.6封底印刷版文本宜有封底。封底可放置任务承担单位的名称和地址或其他相关信息，也可为空白页。B.7文本格式文本外形尺寸为A4(210mm×297mm)。7(资料性)沿海港口码头区船舶避风避险应对技术报告编制格式C.1封面封面的书写内容包括：报告名称、委托单位名称、编制单位名称、报告编制日期等。封二的书写内容包括：报告编制单位负责人、编写人员、主要参与人员、审核人员等。报告宜有目录页，置于前言之前。C.4前言前言包括任务来源、编制背景、工作内容、主要结论和建议等。报告正文内容包括：a)港口码头和船只概况，描述港口码头的类型、规模、泊位、生产作业情况等，以及作业船只和进出港船只的基本情况；b)锚地概况，描述港口码头周边主要锚地的基本情况；c)台风、海浪灾害概况，描述台风灾害和海浪灾害的基本情况和信息；d)台风、海浪状况预测，描述对台风路径、强度预测状况与可能影响范围，以及港口码头和锚地所在海域海浪预测；e)灾害风险评估，描述台风和海浪灾害风险分布，以及可能造成的影响，给出安全作业时段、进出港时间、避险锚地位置及行驶路径等船舶躲避指导建议；f)应对建议，依托台风等级、台风路径、海浪等级、船舶位置、船舶状态、避风港位