上海某商场购物中心火灾事故应急预案

[上海某商场]购物中心火灾事故应急预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某商场]购物中心火灾事故，提升应急响应和处置能力，健全应急工作机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[员工]生命安全与财产安全，维护商场正常经营秩序及[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合商场实际情况，制定本应急预案。

第二条本预案的核心目的在于建立科学、规范、高效的火灾事故应急管理体系，通过全面预防、快速响应、有效处置，实现火灾事故的可控、能控、尽控，确保人员安全撤离和财产损失降至最低。

第三条本预案的核心目标包括：

（一）提升商场火灾事故应急响应能力，确保在火灾发生时能够迅速启动应急机制，有序组织人员疏散和初期火灾扑救；

（二）健全火灾事故应急管理体系，完善组织架构、职责分工、资源调配和协同联动机制；

（三）最大限度减少火灾事故对人员生命安全、财产安全和公共秩序的影响，降低事故损害。

第四条本预案的保障对象为：

（一）[员工]生命安全与财产安全；

（二）商场正常经营秩序及[社会]稳定；

（三）火灾事故应急救援过程中涉及的公共设施、商业运营及其他相关方的合法权益。

第五条本预案的制定依据包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（五）《生产安全事故应急条例》；

（六）上海市及相关部门关于商场消防安全管理的相关法规和政策。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。商场成立火灾事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥和协调火灾事故的应急处置工作。建立健全火灾事故预警和信息报告制度，完善应急响应流程，确保火灾事故信息及时传递、指令快速下达、处置果断高效，实现“早发现、早报告、早处置”。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确指挥部、商场各部门及各驻场单位的应急职责。商场主要负责人是火灾事故应急处置的第一责任人，各部门负责人对本部门消防安全和应急处置工作负直接责任，确保火灾事故在商场管辖范围内得到有效控制。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，定期开展消防安全风险排查和隐患整治，强化火灾隐患的动态监控和评估研判。加强消防安全宣传教育和培训演练，提升员工火灾防控意识和自防自救能力，实现火灾事故的源头预防和早期控制。

4.系统联动与群防群控。建立健全商场内部各部门之间、商场与外部相关单位（如消防、公安、医疗、应急管理等）的应急联动机制，形成信息共享、资源整合、协同作战的应急处置工作格局。动员和组织员工、商户等社会力量参与火灾事故的预防、报警、疏散、扑救和救援，构建群防群治的消防安全网络。

5.区分性质与依法处置。在火灾事故应急处置过程中，要依法保护[员工]的生命安全和财产安全，维护商场正常经营秩序和[社会]稳定。区分火灾事故的不同性质和严重程度，采取相应的应急处置措施，确保应急处置工作符合法律法规要求，做到程序规范、处置得当、保障有力，最大限度减少火灾事故造成的损失。

第三条适用范围

本预案适用于[上海某商场]购物中心在[企业内]发生的，突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或者商场财产受到损失，商场正常经营秩序受到影响，商场声誉受到损害的火灾事故等突发事件（以下简称“突发事件”）的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、秩序混乱、声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：商场内或周边发生的涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响商场安全稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在商场内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在商场内的火灾、爆炸、建筑物倒塌、特种设备事故、安全生产事故，商场周边发生的、可能对商场造成严重影响的事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成商场[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在商场内发生的突发公共卫生事件；商场外发生的、可能对商场[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、雷击等）、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用商场网络或信息系统发布有害信息，进行破坏活动；窃取商场商业秘密或客户信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏商场网络与信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（注：本类事件与商场火灾事故应急预案关联度较低，如需适用，可调整为与商场运营相关的认证或考核类事件，但通常此类事件不包含在商场通用火灾应急预案中）

8.其他影响商场安全稳定的公共事件。包括：严重影响商场正常运营的群体性事件、重大舆情事件、重要设施设备大面积故障等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某商场]购物中心成立火灾事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥和协调商场火灾事故的应急处置工作。指挥部下设办公室，设立社会安全、治安刑事、事故灾害（火灾）、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、信息等七个专项应急处置工作组。

第五条火灾事故应急处置指挥部及主要职责

组长：商场总经理

副组长：商场副总经理、安全总监

成员：商场办公室、安保部、工程部、营运部、采购部、市场部、人力资源部、财务部、各楼层管理负责人、重点商户代表等主要负责人。

指挥部职责：负责统一决策、组织、指挥商场火灾事故的应急响应行动，下达应急处置指令；协调商场内外部资源，统筹指挥火灾扑救、人员疏散、善后处理等工作；决定启动和终止应急响应，重大问题在第一时间向上级主管部门及相关部门请示、报告。

第六条指挥部办公室及主要职责

指挥部下设办公室，指挥部办公室设在商场[安保部]（或[工程部]），负责日常工作。

指挥部办公室的主要职责：负责收集、分析火灾事故相关信息，及时向指挥部报告；协助指挥部制定应急处置方案，提出具体措施建议；协调各组工作，督促各项应急措施落实；负责火灾事故信息的统一发布和上报；收集整理火灾事故资料，总结应急处置经验教训，并组织撰写评估报告；对应急处置工作进行督导检查。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对火灾事故应急处置工作，指挥部下设七个专项应急处置工作组：

1.社会安全工作组。组长由商场副总经理担任，副组长由安保部负责人担任。工作组成员由安保部、办公室、市场部、人力资源部及各楼层管理负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责火灾事故现场及周边区域的警戒和维护，防止无关人员进入；疏散引导过程中维护秩序，防止发生拥挤踩踏事件；配合公安机关处理火灾事故现场可能涉及的治安问题；做好与外部相关部门的沟通协调。

2.治安刑事工作组。组长由商场安全总监担任，副组长由安保部分管负责人担任。工作组成员由安保部、办公室及法律顾问（如聘请）组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责火灾事故现场的秩序维护和治安管理；配合公安机关进行火灾事故原因调查，收集证据；调查是否存在破坏性行为，维护商场正常经营秩序。

3.事故灾害（火灾）工作组。组长由商场工程部负责人担任，副组长由安保部负责人担任。工作组成员由工程部、安保部、营运部、各楼层管理负责人组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：负责火灾事故的初期扑救，启动消防设施设备；组织进行火灾原因分析和调查；评估火灾对商场设施设备的影响，制定抢修方案；协调外部消防、抢险救援力量；负责灾后重建的统筹协调。

4.公共卫生工作组。组长由商场营运部负责人担任，副组长由人力资源部负责人担任。工作组成员由营运部、人力资源部、办公室（或联系外部医疗机构）组成。工作组办公室设在营运部。

主要职责：负责组织受伤人员的医疗救治和转运；对火灾事故可能引发的公共卫生问题进行监测和预防；做好员工和顾客的健康防护知识宣传；协调外部医疗资源。

5.自然灾害工作组。（注：商场内火灾一般不归为此类，如涉及极端天气引发次生火灾等可适用）组长由商场副总经理担任，副组长由工程部负责人担任。工作组成员由工程部、安保部、办公室组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：负责监测极端天气等可能加剧火灾风险的因素；协调应对自然灾害引发的次生灾害，如水灾、风灾等对商场运营的影响。

6.网络信息安全工作组。组长由商场办公室主任担任，副组长由信息中心（如设置）负责人或办公室分管负责人担任。工作组成员由办公室、市场部、财务部等相关部门人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责监测火灾事故应急处置过程中的网络信息安全，防止信息泄露或网络攻击；保障应急通信联络畅通；负责火灾事故信息的统一发布和舆情引导。

7.信息工作组。组长由商场办公室主任担任，副组长由办公室分管负责人担任。工作组成员由办公室、安保部、工程部、营运部、市场部等相关部门人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集、整理、汇总火灾事故应急处置过程中的各类信息，形成信息报告；负责向上级主管部门、相关部门及社会公众发布信息；协调媒体采访报道事宜。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[上海某商场]购物中心火灾事故，建立健全预防预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

火灾事故信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递火灾事故信息。

（二）首报意识：任何部门或个人发现火灾事故或火情隐患，均应第一时间向指定部门报告，不得迟报、漏报。

（三）真实性：信息内容必须客观真实，准确反映火灾事故发生的情况，不得虚报、瞒报或夸大其词。

（四）完整性：报送信息应全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容，不得随意删减。

（五）续报要求：火灾事故情况发生变动或处置过程中有重要进展时，应及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

火灾事故信息的报送遵循[企业内]分级负责、逐级上报的原则，具体流程如下：

（一）初报：发现火灾事故或火情的部门、员工或商户，应立即向商场[安保部]或[工程部]报告。

（二）复核与传递：[安保部]或[工程部]接到初报后，应迅速核实信息，判断火灾事故的初步情况，并立即向[火灾事故应急处置指挥部]办公室（设在[安保部]或[工程部]）报告。

（三）决策与上报：指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥部组长、副组长汇报，并根据指挥部指示进行处置。同时，根据火灾事故的严重程度，及时向[上级主管部门]、[属地政府相关部门]（如消防、公安、应急管理等）报告。

3.紧急书面信息报送流程

发生较严重或重大的火灾事故时，除按上述流程进行电话报告外，还须启动紧急书面信息报送流程：

（一）现场部门或知情员工立即向[安保部]或[工程部]报告。

（二）[安保部]或[工程部]核实情况后，立即向指挥部办公室报告，并同步开始撰写初步的书面报告。

（三）指挥部办公室在接到报告并核实情况后，立即组织撰写正式的紧急书面报告，内容应包含应急信息核心要素清单所列要素，并尽快呈报指挥部审批。

（四）指挥部批准后，办公室在规定时限内将书面报告报送[上级主管部门]和[属地政府相关部门]。

4.应急信息核心要素清单

报送火灾事故信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：火灾事故发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：火灾事故发生的具体位置（楼层、区域、店铺编号等）。

（三）规模：火灾影响的范围（涉及多少个区域、多少个店铺等）。

（四）伤亡：已确认或初步估计的人员伤亡情况（死亡人数、受伤人数及其伤情）。

（五）起因：火灾事故发生的初步原因分析或可疑原因。

（六）评估：根据初步情况对火灾事故的等级、发展趋势及可能影响的评估。

（七）措施：已采取的初期处置措施（如报警、切断电源、初期扑救、人员疏散等）。

（八）进展：火灾事故的发展变化情况，扑救和疏散的进展。

（九）诉求：需要上级或相关部门协调支持的事项。

（十）报告单位及报告人：报送信息的部门名称和报告人姓名、职务、联系方式。

5.重大突发事件专项报送要求

根据相关规定，下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[上级主管部门]（如适用）或[属地政府相关部门]（如消防、公安）报告，书面报告需在事发后2小时内报送[上级主管部门]和[属地政府相关部门]：

（一）重大自然灾害：如影响商场运营的严重台风、暴雨、雷击等。

（二）重大事故灾难：指造成或可能造成人员伤亡、财产损失的重大火灾事故。

（三）重大公共卫生事件：如发生群体性食物中毒事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家安全或政治稳定的敏感事件。

（五）重大预警动向：如收到可能严重影响商场运营的重大安全风险预警信息。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如发生严重影响商场秩序和社会稳定的群体性事件。

第九条预防预警行动

在[上海某商场]购物中心火灾事故应急处置指挥部（以下简称指挥部）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。指挥部办公室负责统筹协调各工作组及部门，加强应急机制的日常维护与优化，确保应急组织体系、职责分工、信息报送、资源保障等各环节运行顺畅有效。

2.持续完善各类应急预案。各工作组及相关部门应根据商场运营变化、法律法规更新、火灾事故特点等，定期对《[上海某商场]购物中心火灾事故应急预案》及各专项预案进行评估和修订，使其更具针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。指挥部办公室会同各工作组，负责应急队伍（包括[员工]消防队伍、疏散引导队伍、医疗救护队伍、工程抢险队伍等）的日常建队、人员补充与登记、技能培训与考核，不断提升应急队伍的专业化水平和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。指挥部办公室统筹制定年度应急培训和演练计划，定期组织商场[员工]开展消防安全知识培训、灭火器使用培训、疏散逃生技能培训，并定期组织不同场景、不同规模的火灾事故模拟演练，检验预案的有效性和队伍的协同作战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。指挥部办公室会同工程部、安保部等部门，负责制定应急物资储备清单，明确各类物资（如灭火器材、应急照明、疏散指示标志、急救药箱、通讯设备等）的规格、数量、存放地点和保管要求，建立定期检查、维护和补充机制，确保应急物资处于良好状态，需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据火灾事故的严重程度、影响范围、人员伤亡及财产损失等因素，将火灾事故分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大火灾事故。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重伤，或直接经济损失1000万元以上，或发生在[企业内]且严重影响[社会]稳定的特别重大火灾事故。

（二）II级事件（橙色预警）：重大火灾事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重伤，或直接经济损失100万元以上1000万元以下，或发生在[企业内]且造成较大范围人员疏散和财产损失的火灾事故。

（三）III级事件（黄色预警）：较大火灾事故。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重伤，或直接经济损失10万元以上100万元以下，或对[企业内]正常运营造成较严重影响但未波及[社会]稳定的火灾事故。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般火灾事故。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下重伤，或直接经济损失10万元以下，或仅对[企业内]局部区域造成影响且易于控制的火灾事故。

2.各级火灾事故应急响应程序

火灾事故发生后，应根据事件等级启动相应的应急响应程序，遵循统一指挥、快速反应、分级负责、协同作战的原则，确保应急处置工作高效有序开展。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

特别重大火灾事故（I级）发生后，现场指挥部应在20分钟内向[上海某商场]购物中心火灾事故应急处置指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）报告，并立即启动《[上海某商场]购物中心火灾事故应急预案》（I级）。

指挥部办公室应在20分钟内向指挥部组长、副组长汇报，并立即启动应急响应机制。指挥部组长、副组长应在1小时内到达现场或指定指挥地点，成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。指挥部办公室应在1小时内将火灾事故的初步情况及应急处置措施报送[上级主管部门]和[属地政府相关部门]（如消防、公安、应急管理等部门）。

核心动作包括：立即启动最高级别应急响应，成立现场指挥部，调集所有应急力量和资源赶赴现场，实施全面指挥调度，全力组织人员疏散、火灾扑救和医疗救护，及时向上级和相关部门报告事故信息和处置进展，并根据事态发展协调请求外部支援。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

重大火灾事故（II级）发生后，现场指挥部应在20分钟内向指挥部办公室报告，并立即启动《[上海某商场]购物中心火灾事故应急预案》（II级）。

指挥部办公室应在20分钟内向指挥部组长、副组长汇报，并立即启动应急响应机制。指挥部组长、副组长应在1小时内到达现场或指定指挥地点，成立现场指挥部，负责应急处置工作的统一指挥。指挥部办公室应在1小时内将火灾事故的情况及应急处置措施报送[上级主管部门]和[属地政府相关部门]。

核心动作包括：迅速启动相应级别应急响应，成立现场指挥部，调动主要应急力量和资源参与处置，优先保障人员安全，全力组织人员疏散和初期火灾扑救，及时准确向上级和相关部门报告事故信息，加强现场警戒和秩序维护，并根据需要协调增援力量。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

较大火灾事故（III级）发生后，现场指挥部应在20分钟内向指挥部办公室报告，并立即启动《[上海某商场]购物中心火灾事故应急预案》（III级）。

指挥部办公室应在20分钟内向指挥部组长、副组长汇报，并立即启动应急响应机制。指挥部组长或指定副组长应在1小时内到达现场，成立现场指挥部，协调指挥应急处置工作。指挥部办公室应在1小时内将火灾事故的情况及应急处置措施报送[上级主管部门]。

核心动作包括：按预案规定启动相应级别应急响应，成立现场指挥部或由指挥部办公室协调处置，组织应急力量开展人员疏散和火灾扑救，及时控制事态发展，并将事故信息报送[上级主管部门]。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

一般火灾事故（IV级）发生后，现场指挥部应在20分钟内向指挥部办公室报告，并立即启动《[上海某商场]购物中心火灾事故应急预案》（IV级）。

指挥部办公室应在20分钟内向指挥部组长、副组长汇报，并协调启动应急响应机制。现场指挥部由指挥部办公室或指定部门负责人负责，组织开展应急处置工作。指挥部办公室应在1小时内将火灾事故的情况及应急处置措施报送[上级主管部门]。

核心动作包括：迅速启动应急响应，组织应急力量进行现场处置，优先保障人员安全，全力组织人员疏散，控制火灾蔓延，及时报告事故信息，并做好善后处理工作。

3.现场指挥部核心任务

火灾事故发生后，现场指挥部应立即履行以下核心任务：

（一）控制事态：迅速组织力量到达现场，采取有效措施控制火灾蔓延，维护现场秩序，防止次生灾害发生，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（二）掌握进展：通过信息收集、现场勘查、情况研判等方式，全面掌握火灾事故的发展态势、影响范围及处置进展，为指挥决策提供依据。

（三）及时报告：按照规定时限和内容，及时向指挥部、上级主管部门及相关部门报告火灾事故信息、应急处置进展及遇到的困难，确保信息畅通、准确、及时。

（四）适时发布信息引导舆论：根据火灾事故的性质、影响及处置进展，在指挥部统一协调下，适时向[员工]和社会公众发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护[社会]稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全火灾事故信息管理机制，明确信息收集、传递、报送、处理各环节的责任分工与工作流程。确保信息传输渠道畅通，包括内部通讯网络、应急广播系统、专用通讯设备等，并定期进行检查、维护和演练，保障应急信息在任何情况下均能快速、准确传递。完善信息收集机制，依托安保部、工程部、各楼层管理及商户等力量，构建覆盖商场[企业内]的信息网络，实现火情早发现、早报告。建立多渠道信息报送制度，确保火灾事故信息及时、准确地上报至指挥部办公室，并根据指挥部指令逐级传递至相关部门和外部单位。加强信息处理能力，依托指挥部办公室，建立火灾事故信息分析研判机制，对收集到的信息进行分类、汇总和评估，为应急处置决策提供支持，同时负责火灾事故信息的统一发布，维护[社会]稳定。

第十二条物资与资金保障

（一）资金保障。商场将火灾事故应急处置所需经费纳入年度预算，确保应急处置资金来源稳定、保障有力。建立健全应急经费使用管理制度，明确资金审批程序、使用范围和监督机制，确保应急处置资金专款专用，充分发挥资金使用效益。

（二）物资保障。建立火灾事故应急物资储备制度，由工程部负责制定应急物资储备清单，明确各类物资（如灭火器材、应急照明、疏散指示标志、急救药箱、通讯设备、破拆工具、水带水枪等）的品种、规格、数量、存放地点和保管要求，并指定专人负责日常管理和维护。应急物资储备库应设置在安全、便捷的地点，并根据实际需要及时补充和更新。建立应急物资出入库登记制度，确保物资管理规范、账物相符。特殊应急物资（如大型灭火设备、专业救援器材等）应指定专人专库保管，并落实防火、防盗、防潮等措施，确保物资处于良好可用状态。制定应急物资调配方案，明确物资申请、审批、运输和分发流程，确保应急物资能够及时供应至火灾事故现场。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。商场组建常备应急队伍，包括消防安全管理团队、医疗救护小组、疏散引导小组、工程抢险小组等，明确各小组的职责分工和人员构成。常备应急队伍由商场[员工]组成，定期进行培训和演练，提升应急处置能力。同时建立应急预备队机制，根据火灾事故的规模和性质，由指挥部根据需要调集商场外专业救援力量（如消防、公安、医疗、应急管理等）参与应急处置工作。制定人员调配方案，明确人员动员、集结、指挥协调机制，确保应急处置力量能够迅速响应、高效协同。

（二）技术保障。依托工程部，建立火灾事故应急处置技术支持体系，配备先进的火灾探测、报警、灭火、通讯、照明等应急装备和技术设施，并定期进行检查、维护和更新。加强技术人员的专业培训，提升应急处置的技术水平和效率。与消防、公安、医疗等专业机构建立技术合作关系，引进先进技术装备，提升商场火灾事故应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障。制定年度应急培训计划，定期组织[员工]开展消防安全知识、灭火器使用、疏散逃生、急救技能等方面的培训，提升[员工]的消防安全意识和自防自救能力。建立培训考核机制，确保培训效果。对应急队伍进行专业技能培训，提升应急处置的专业能力。定期邀请消防、公安、医疗等专业人员来商场开展培训和指导。

（二）演练保障。制定年度应急演练计划，定期组织不同规模、不同场景的火灾事故模拟演练，检验预案的实用性、可操作性和[企业内]各部门的协同配合能力。演练内容应贴近实战，注重检验应急队伍的快速反应、科学决策和高效处置能力。邀请外部专业机构参与演练评估，查找不足，持续改进应急预案和应急处置能力。加强与其他商场、相关单位开展应急演练交流，学习先进经验，提升商场火灾事故应急处置的协同作战能力。

第十五条加强保障建设

[上海某商场]购物中心应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保火灾事故应急处置工作高效有序开展。

（一）制度建设：建立健全火灾事故应急处置相关规章制度，包括消防安全责任制、隐患排查治理制度、应急信息报告制度、应急物资储备管理制度、应急演练制度等，形成系统完善的制度体系，为应急处置工作提供制度保障。

（二）组织保障：明确各级应急组织机构的职责分工，建立健全应急组织体系，确保责任到人、协调顺畅。完善应急预案体系，根据火灾事故的性质、影响范围等因素，制定不同等级的应急预案，并定期修订完善。

（三）物资保障：建立科学的应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点和保管要求，确保物资充足、完好、可随时供应。完善应急物资的维护保养机制，定期检查、维护和补充，确保物资处于良好状态。

（四）软硬件设施保障：加强应急通信保障，确保应急通信设备完好、畅通，建立健全应急通信网络，配备必要的应急通信车辆和设备。完善应急照明、疏散指示标志、消防设施设备等硬件设施，确保其功能完好、布局合理。加强应急软件系统建设，提升信息收集、分析、研判、预警的能力。

（五）技术保障：加强应急技术支持队伍建设，提升应急处置的技术水平和专业能力。引进先进的监测预警、指挥调度、救援处置等技术和设备，提高应急处置的科技含量和效率。

（六）经费保障：将应急经费纳入商场年度预算，确保应急处置资金来源稳定、保障有力。建立健全应急经费使用管理制度，规范应急经费的使用程序，确保资金使用安全、高效、规范。

（七）人员保障：建立健全应急队伍管理制度，加强应急队伍的日常培训、演练和管理，提升应急队伍的专业化水平和实战能力。完善人员调配机制，确保应急处置力量能够迅速响应、高效协同。

（八）宣