杭州某景区旅游突发事件应对与游客安全保障办法

[杭州某景区]旅游突发事件应对与游客安全保障办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[杭州某景区]旅游突发事件，提高景区应急响应和危机处置能力，健全应急管理机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障游客生命和财产安全，维护正常旅游秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国旅游法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合[杭州某景区]实际，制定本办法。

第二条本办法旨在明确景区在旅游突发事件中的职责与任务，规范应急响应程序，提升整体应急能力，健全景区与相关部门的协同联动机制，确保游客安全、景区稳定及社会公共利益。

第三条本办法适用于[杭州某景区]管辖区域内发生的各类旅游突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

第四条景区应急管理工作的基本原则是：以人为本、预防为主、统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对。

第五条景区应当建立健全旅游突发事件应急管理体系，明确应急组织架构、职责分工和协调机制，定期开展应急演练，提升应急队伍的实战能力。

第六条保障对象为本办法所保护的对象包括：

（一）游客生命安全与财产安全；

（二）景区员工生命安全与财产安全；

（三）正常旅游秩序与景区运营秩序；

（四）景区及周边区域的社会稳定。

第七条景区应当加强与政府相关部门、行业协会及救援机构的合作，形成信息共享、资源整合、联防联控的应急协作机制，共同维护旅游安全。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。景区设立旅游突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），作为景区旅游突发事件应对工作的统一领导机构，全面负责景区旅游突发事件的指挥、协调和处置工作。建立健全应急响应机制，确保信息接报、分析研判、指令下达、处置执行等环节高效衔接，实现快速反应、精准施策、果断处置。

2.分级负责，属地管理。遵循“属地管理”原则，景区管理者为景区旅游突发事件的第一责任人，对景区旅游突发事件的预防与处置负总责。根据事件性质、影响范围和危害程度，实行分级负责制，明确各级管理机构和岗位的职责权限，确保责任落实到位。

3.预防为主，及时控制。坚持预防与应急相结合，常态化开展风险隐患排查与评估，强化对旅游活动各环节的风险管控。加强信息监测、预警和研判，建立健全早发现、早报告、早预警、早处置的工作机制，力争将旅游突发事件消除在萌芽状态或控制在初期阶段，最大限度降低事件影响。

4.系统联动，群防群控。构建景区内部各部门、各岗位之间以及景区与政府相关部门、周边单位、救援组织、社会力量之间的协同联动机制，形成信息互通、资源共享、行动协同的应急处置工作格局。广泛动员和组织游客、景区员工及社会力量参与旅游安全防范和应急处置，实现群防群控。

5.区分性质，依法处置。严格依据相关法律法规和本办法规定，根据事件的性质、特点和危害程度，采取相应的应急处置措施。在处置过程中，应充分保障游客和景区员工的合法权益，坚持依法依规、公平公正，做到措施适当、处置得当，维护景区秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[杭州某景区]辖区内各类旅游突发事件的应急处置工作。本管理办法所称旅游突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成游客身体严重损害、死亡，或者游客、景区财产受到损失，[杭州某景区]旅游秩序受到影响，声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内或景区周边发生的涉及游客或景区员工的各类非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，游客或景区员工的非正常死亡、失踪等可能会引发影响景区秩序和稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在景区内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对游客或景区员工的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在景区内的建筑物倒塌、火灾、游乐设施故障等重大安全事故，安全生产事故，景区重大交通安全事故，大型旅游活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成游客、景区员工健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在景区内发生的突发公共卫生事件；景区外发生的、可能对游客、景区员工健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、雷电、冰雹等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对景区官方网站、APP、微信公众号等发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用其他渠道发布的有损景区名誉、影响景区稳定的活动；窃取景区或游客的保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏景区网络信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别不适用景区，故删除）

8.影响[杭州某景区]安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[杭州某景区]成立旅游突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为景区旅游突发事件应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组（本类别不适用景区，故调整其定位或删除）、其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组（或整合至其他组）。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人（如总经理或董事长）

副组长：景区分管安全、运营、市场的负责人

成员：景区办公室、安保部、游客服务中心、市场部、票务中心、宣传部、财务部、工程部、后勤保障部、医疗点负责人、各主要景点管理部门负责人等相关部门主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导和指挥景区旅游突发事件的应急处置工作，对突发事件进行综合研判，决定启动或终止应急响应；

（二）研究决定突发事件处置的重大事项，部署应急处置工作方案；

（三）统一发布有关突发事件的信息，组织协调相关部门开展应急救援和善后处置工作；

（四）向上级主管部门和相关单位报告突发事件的情况；

（五）组织开展事件调查，总结应急处置工作经验教训。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在景区办公室，作为领导小组日常工作和应急指挥的运转机构。

领导小组办公室主要职责：

（一）承担领导小组日常工作，协调各成员单位做好应急准备和演练；

（二）负责突发事件信息的收集、分析、研判和上报，及时向领导小组提供决策参考；

（三）组织起草突发事件应急处置工作方案和总结报告；

（四）根据领导小组的部署，协调相关部门开展应急处置工作；

（五）负责与上级主管部门、相关部门和媒体的沟通联络；

（六）督导、检查各部门落实突发事件应急处理工作的情况；

（七）管理应急处置物资和资金。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管安保的负责人担任

副组长：由安保部负责人担任

成员单位：安保部、办公室、市场部、票务中心、各主要景点管理部门等单位相关人员。

办公室地点：设在安保部。

核心职责：负责景区内涉及社会安全类突发事件的应急处置，包括但不限于：维护现场秩序，疏散游客，配合公安机关处置涉恐、涉暴、群体性事件等；加强与公安机关的信息通报和联动协作；及时报告事件情况，提出处置建议。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管安保的负责人担任

副组长：由安保部负责人担任

成员单位：安保部、办公室、市场部、票务中心、各主要景点管理部门等单位相关人员。

办公室地点：设在安保部。

核心职责：负责景区内发生的重大治安事件和刑事案件的应急处置，包括但不限于：实施现场警戒和封锁，保护现场，配合公安机关开展调查取证，抓捕嫌疑人；疏导交通，安抚游客情绪；及时报告事件情况，提出处置建议。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管工程、后勤的负责人担任

副组长：由工程部、后勤保障部负责人担任

成员单位：工程部、后勤保障部、安保部、办公室、游客服务中心等单位相关人员。

办公室地点：设在工程部（或后勤保障部，根据实际情况确定）。

核心职责：负责景区内发生的事故灾难的应急处置，包括但不限于：组织抢险救援，疏散游客，实施隔离和警戒；排查安全隐患，修复受损设施；协调医疗救护；及时报告事件情况，提出处置建议。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管医疗、后勤的负责人担任

副组长：由景区医疗点负责人、后勤保障部负责人担任

成员单位：医疗点、后勤保障部、安保部、办公室、游客服务中心等单位相关人员。

办公室地点：设在景区医疗点（或后勤保障部，根据实际情况确定）。

核心职责：负责景区内发生的公共卫生事件的应急处置，包括但不限于：开展流行病学调查，实施隔离和医学观察；提供医疗救护和防疫措施；加强景区内食品、饮用水卫生管理；及时报告事件情况，提出处置建议。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由景区主要负责人担任（或分管综合事务的负责人）

副组长：由分管工程、后勤的负责人担任

成员单位：工程部、后勤保障部、安保部、办公室、游客服务中心等单位相关人员。

办公室地点：设在办公室。

核心职责：负责景区内发生的自然灾害的应急处置，包括但不限于：组织疏散游客，实施隔离和警戒；抢险抢修，排除险情；协调医疗救护；及时报告事件情况，提出处置建议。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管市场、宣传的负责人担任

副组长：由市场部、宣传部负责人担任

成员单位：市场部、宣传部、办公室、技术保障部门（如有）等单位相关人员。

办公室地点：设在市场部（或宣传部，根据实际情况确定）。

核心职责：负责景区网络与信息安全的应急处置，包括但不限于：处置网络攻击、病毒入侵、有害信息传播等事件；恢复信息系统运行；保护游客和景区数据安全；及时报告事件情况，提出处置建议。

7.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：由景区分管综合事务的负责人担任

副组长：由办公室负责人担任

成员单位：办公室、安保部、市场部、票务中心、各主要景点管理部门等单位相关人员。

办公室地点：设在办公室。

核心职责：负责处置不属于上述类别但影响景区安全稳定的其他突发事件，包括但不限于：舆情应对、投诉处理、设施设备故障等；协调相关部门开展应急处置工作；及时报告事件情况，提出处置建议。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保突发事件信息及时、准确、全面地传递，为应急处置提供有力支撑，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

景区各部门及全体员工在突发事件预防与预警工作中，必须遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间捕捉、传递突发事件信息。

（二）首报意识：任何单位或个人在发现突发事件或潜在风险时，必须第一时间向指定部门报告，不得延误。

（三）真实性：报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确。

（五）续报要求：事件情况发生变化的，应按规定及时续报最新进展，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

景区突发事件信息实行分级负责、逐级上报制度。信息报送流程如下：

（一）部门报告：各部门作为信息收集和初报的第一责任单位，负责收集、核实并第一时间向景区办公室报告突发事件信息。

（二）办公室汇总：景区办公室负责对各部门报送的信息进行汇总、分析、核实，并判断事件等级，必要时可提请领导小组启动应急响应。

（三）领导小组决策：景区办公室将汇总分析后的信息及时上报领导小组组长和副组长，由领导小组研究决定信息报送级别和上报对象。

（四）上级报告：根据领导小组决策和事件等级，景区办公室负责将突发事件信息按照规定时限和程序上报省委、省政府及上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大突发事件时，景区办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）电话报告：第一时间通过电话向省委办公厅口头报告事件基本信息（包括类别、时间、地点、初步原因、伤亡情况等），报告时限不得超过40分钟。

（二）书面报告：在电话报告的同时或之后2小时内，完成书面报告，详细内容应包括应急信息核心要素清单所列所有要素，并附相关佐证材料（如照片、视频等），通过加密邮件或专人递送方式报送省委办公厅。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（精确到景区内具体区域或设施）。

（三）规模：受影响的人数、范围等。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数及伤情状况。

（五）起因：事件发生的原因或初步推测。

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施及效果。

（八）进展：事件发展变化情况、处置进展及下一步计划。

（九）其他：需要说明的与事件相关的其他重要信息。

5.需在40分钟内电话报告/2小时内书面报告省委的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，必须严格按照规定时限向省委办公厅报告：

（一）重大自然灾害：如地震、台风、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失和景区功能严重受损的事件。

（二）重大事故灾难：如重大安全生产事故、重大消防安全事故、重大游览秩序混乱事件等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失和景区功能严重受损的事件。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是新发传染病或不明原因传染病）、群体性不明原因疾病等造成或可能造成严重公众健康危害和景区功能严重受损的事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及景区的领土主权、国家安全、重要外宾接待、重大政治活动等敏感领域的事件。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性信息，包括但不限于极端天气预警、重要舆情预警、社会不稳定因素预警等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如涉及恐怖袭击、重大刑事案件、群体性事件等可能严重影响国家安全、社会稳定和公共安全的紧急情况。

第九条预防预警行动

在[杭州某景区]旅游突发事件处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及工作组应依据职责分工，加强应急管理的日常化、制度化建设，健全风险隐患排查、评估、报告制度，完善信息共享和联动协作机制，确保应急指挥体系、监测预警体系、应急保障体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。工作组及相关部门应根据景区实际情况、法律法规要求及预案演练评估结果，定期修订和完善各类突发事件应急预案，包括总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。景区应组建或充实各类专业应急救援队伍，如医疗救护队、治安巡逻队、工程抢险队、志愿者队伍等，并定期开展队伍整训，提升队员的专业技能、协同作战能力和应急处置水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。景区应制定年度应急培训计划，针对不同岗位、不同人员开展分层分类的应急知识培训和技能培训。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力以及各部门的协同效率，并根据演练情况及时改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。景区应按照相关规定和实际需求，制定应急物资储备计划，储备必要的应急物资和装备，包括但不限于医疗药品、急救设备、防护用品、生活必需品、通讯器材、照明设备、救援工具等。建立应急物资台账，实施规范化管理，定期检查、维护和更新，确保物资的质量完好、数量充足、取用便捷，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

景区旅游突发事件根据其性质、危害程度和影响范围，划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内大量人员伤亡（如死亡10人以上或重伤50人以上），或者造成重大财产损失（如直接经济损失数千万元以上），或者对景区品牌形象、社会稳定造成特别严重危害，需要启动应急Ⅰ级响应的事件。判定标准包括但不限于：发生重大恐怖袭击事件、发生重大涉外事件、发生特别重大自然灾害、发生特别重大事故灾难等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内较多人员伤亡（如死亡3人以上、重伤10人以上但不满50人），或者造成较大财产损失（如直接经济损失数百万元以上但不满数千万元），或者对景区品牌形象、社会稳定造成严重危害，需要启动应急Ⅱ级响应的事件。判定标准包括但不限于：发生重大治安事件、发生重大食品安全事件、发生重大环境污染事件、发生较大自然灾害、发生较大事故灾难等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内一定人员伤亡（如死亡1人以上、重伤3人以上但不满10人），或者造成一定财产损失（如直接经济损失数十万元以上但不满数百万元），或者对景区品牌形象、社会稳定造成较重危害，需要启动应急Ⅲ级响应的事件。判定标准包括但不限于：发生较大治安事件、发生较大食品安全事件、发生较大环境污染事件、发生一般自然灾害、发生一般事故灾难等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内少量人员轻伤，或者造成轻微财产损失，或者对景区品牌形象、社会稳定造成轻微危害，需要启动应急Ⅳ级响应的事件。判定标准包括但不限于：发生一般治安事件、发生一般食品安全事件、发生一般环境污染事件、发生较小自然灾害、发生较小事故灾难等。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动：景区内发生I级事件后，事发部门或人员应在第一时间向景区办公室报告。景区办公室接报后立即核实情况，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时启动应急Ⅰ级响应机制，成立现场指挥部。

2.核心动作：现场指挥部迅速到达现场，组织指挥应急救援工作，主要包括：立即启动景区总体应急预案及专项应急预案，开展人员搜救、现场警戒、秩序维护、信息发布等行动；根据需要请求上级部门和社会力量支援；密切跟踪事件动态，及时上报处置情况。

3.信息报告：景区办公室在20分钟内向省委办公厅电话报告，并在1小时内提交书面报告。同时，根据领导小组指示，及时向省政府及上级主管部门报告，并按规定向媒体发布信息。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动：景区内发生II级事件后，事发部门或人员应在第一时间向景区办公室报告。景区办公室接报后立即核实情况，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时启动应急Ⅱ级响应机制，成立现场指挥部。

2.核心动作：现场指挥部迅速到达现场，组织指挥应急救援工作，主要包括：立即启动景区总体应急预案及专项应急预案，开展人员搜救、现场警戒、秩序维护、医疗救护、信息发布等行动；根据需要请求上级部门和社会力量支援；密切跟踪事件动态，及时上报处置情况。

3.信息报告：景区办公室在20分钟内向省委办公厅电话报告，并在1小时内提交书面报告。同时，根据领导小组指示，及时向省政府及上级主管部门报告，并按规定向媒体发布信息。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动：景区内发生III级事件后，事发部门或人员应在第一时间向景区办公室报告。景区办公室接报后立即核实情况，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时启动应急Ⅲ级响应机制，成立现场指挥部。

2.核心动作：现场指挥部迅速到达现场，组织指挥应急救援工作，主要包括：立即启动景区总体应急预案及专项应急预案，开展人员疏散、现场警戒、秩序维护、医疗救护、信息发布等行动；根据需要请求上级部门和社会力量支援；密切跟踪事件动态，及时上报处置情况。

3.信息报告：景区办公室在20分钟内向省委办公厅电话报告，并在1小时内提交书面报告。同时，根据领导小组指示，及时向省政府及上级主管部门报告，并按规定向媒体发布信息。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动：景区内发生IV级事件后，事发部门或人员应在第一时间向景区办公室报告。景区办公室接报后立即核实情况，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时启动应急Ⅳ级响应机制，成立现场指挥部。

2.核心动作：现场指挥部迅速到达现场，组织指挥应急救援工作，主要包括：立即启动景区总体应急预案及专项应急预案，开展人员安抚、秩序维护、医疗救护、信息发布等行动；根据需要请求上级部门和社会力量支援；密切跟踪事件动态，及时上报处置情况。

3.信息报告：景区办公室在20分钟内向省委办公厅电话报告，并在1小时内提交书面报告。同时，根据领导小组指示，及时向省政府及上级主管部门报告，并按规定向媒体发布信息。

3.信息报告：景区办公室在20分钟内向省委办公厅电话报告，并在1小时内提交书面报告。同时，根据领导小组指示，及时向省政府及上级主管部门报告，并按规定向媒体发布信息。

3.信息报告：景区办公室在20分钟内向省委办公厅电话报告，并在1小时内提交书面报告。同时，根据领导小组指示，及时向省政府及上级主管部门报告，并按规定向媒体发布信息。

3.信息报告：景区办公室在20分钟内向省委办公厅电话报告，并在1小时内提交书面报告。同时，根据领导小组指示，及时向省政府及上级主管部门报告，并按规定向媒体发布信息。

3.信息报告：景区办公室在20分钟内向省委办公厅电话报告，并在1小时内提交书面报告。同时，根据领导小组指示，及时向省政府及上级主管部门报告，并按规定向媒体发布信息。

3.信息报告：景区办公室在20分钟内向省委办公厅电话报告，并在1小时内提交书面报告。同时，根据领导小组指示，及时向省政府及上级主管部门报告，并按规定向媒体发布信息。

4.现场指挥部核心任务：

（一）控制事态：迅速采取有效措施，防止事件扩大蔓延，维护现场秩序稳定，保障人员安全。

（二）掌握进展：密切关注事件发展态势，及时收集、分析现场信息，为科学决策提供依据。

（三）及时报告：按规定向领导小组、上级部门及相关单位报告事件情况、处置进展和需求支援。

（四）适时发布信息：根据领导小组授权，及时、准确、客观地发布信息，回应社会关切，引导舆论导向，维护景区声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

景区应建立健全覆盖景区范围内的突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理等各环节的运行机制，确保信息流转高效有序。完善包括但不限于有线电话、无线通讯、卫星电话、应急广播、互联网、社交媒体等在内的多元化信息传输渠道，并确保相关通讯设施、网络设备、信息平台等保持完好、畅通，保障突发事件信息及时、准确、安全地传递与共享。制定信息安全管理规范，防止信息泄露、篡改或中断，并定期检查和维护通讯与信息系统，确保其在突发事件发生时能够正常运转。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障：景区应将突发事件应急经费纳入年度财务预算，并根据实际情况动态调整，确保应急资金及时到位。应急经费应专项用于应急物资储备、应急队伍装备配备、应急演练、宣传教育和善后处置等工作。

2.物资保障：景区应建立关键应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确各类应急物资的种类、数量、存放地点和保管要求。应急物资主要包括：

（一）医疗类：急救药品、医疗器械、消毒用品、应急救护车辆、医疗转运设备等，确保能够满足突发事件中的基本医疗需求。

（二）救生类：救生衣、救生圈、救生杆、救援绳索、救生船艇等，确保能够有效开展水上、山地等场景下的救援行动。

（三）生活保障类：食品、饮用水、应急帐篷、床具、照明设备、取暖设备、通讯设备等，确保能够满足突发事件中游客和景区工作人员的基本生活需求。

（四）防护与装备类：个人防护用品、警戒标识、照明设备、破拆工具、消防器材、通讯设备、救援机器人等，确保能够保障救援人员安全，提升救援效率。

景区应指定专人负责应急物资的采购、储存、维护和管理，定期检查物资质量，及时补充和更新，确保应急物资始终处于良好状态，并制定应急物资调用程序，确保在需要时能够快速、有序地调配和供应。特殊应急物资应指定专人专项保管，建立台账，确保其安全、可追溯。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障：景区应组建常备/预备的应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。应急队伍包括但不限于医疗救护队、治安巡逻队、工程抢险队、后勤保障队、信息保障队等，并根据突发事件类型进行动态调整。应急队伍应保持适度规模，并定期开展训练，提升专业技能和协同作战能力。鼓励景区员工积极参与应急演练，增强应急意识和自救互救能力。

2.技术保障：景区应加强应急技术应用，提升应急响应的智能化水平。建立突发事件监测预警系统，利用大数据、人工智能等技术手段，提高风险识别、信息研判和预警发布的准确性和时效性。加强应急通信技术建设，确保突发事件发生时信息传递的畅通和救援行动