启东环境应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对启东市可能发生的各类环境突发事件，最大限度地减少环境损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于启东市行政区域内可能发生的各类环境突发事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、放射性污染事件、生物安全事件等。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1领导机构成立启东市环境突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥全市环境突发事件应急工作。2.2指挥部组成指挥部由市长任总指挥，分管副市长任常务副总指挥，相关部门负责人为成员。2.3指挥部职责（1）统一领导、指挥、协调全市环境突发事件应急工作；（2）制定环境突发事件应急预案；（3）组织环境突发事件应急演练；（4）对环境突发事件进行应急处置；（5）评估环境突发事件应急处置效果。2.4分级响应根据环境突发事件等级，实行分级响应。（1）一级响应：由指挥部总指挥或常务副总指挥负责指挥，各部门、各单位全力配合。（2）二级响应：由指挥部副总指挥负责指挥，相关部门、单位按照职责分工配合。（3）三级响应：由相关部门、单位根据职责分工负责指挥，其他单位配合。三、监测预警3.1监测系统建立环境监测网络，对重点区域、重点企业、重点污染源进行实时监测，确保及时发现环境异常情况。3.2预警信息根据监测数据，及时发布预警信息，提醒相关部门、单位和公众采取相应措施。3.3预警信号根据环境突发事件等级，发布相应预警信号。（1）蓝色预警：可能发生环境突发事件，要求相关部门、单位加强监测，做好应急准备。（2）黄色预警：可能发生较大环境突发事件，要求相关部门、单位启动应急响应，做好应急处置准备。（3）橙色预警：可能发生重大环境突发事件，要求相关部门、单位立即启动应急响应，全力开展应急处置。（4）红色预警：可能发生特别重大环境突发事件，要求相关部门、单位全力开展应急处置，确保人民群众生命财产安全。四、应急处置4.1事故报告发生环境突发事件后，事发单位或个人应立即向指挥部报告，报告内容包括：事故发生的时间、地点、原因、影响范围、危害程度等。4.2事故调查指挥部组织相关部门对环境突发事件进行调查，查明事故原因，评估危害程度。4.3应急响应根据环境突发事件等级，启动相应级别的应急响应。（1）一级响应：成立现场指挥部，组织相关部门、单位开展应急处置。（2）二级响应：成立现场指挥部，组织相关部门、单位开展应急处置。（3）三级响应：相关部门、单位根据职责分工开展应急处置。4.4应急措施（1）现场处置：采取隔离、封堵、清除、修复等措施，控制污染源，减轻污染危害。（2）人员疏散：根据污染危害程度，组织受威胁人员疏散，确保人民群众生命安全。（3）医疗救治：组织医疗救援力量，对受伤人员实施救治。（4）环境监测：对污染区域进行监测，评估污染程度，发布监测结果。（5）信息发布：及时发布环境突发事件相关信息，回应社会关切。4.5应急结束环境突发事件得到有效控制，危害得到消除，经指挥部批准，宣布应急结束。五、后期处置5.1调查评估对环境突发事件进行调查评估，查明事故原因，总结经验教训。5.2责任追究对环境突发事件负有责任的单位和个人，依法依规追究责任。5.3环境修复对受污染的环境进行修复，恢复生态环境。六、保障措施6.1人员保障加强环境应急队伍建设，提高应急处置能力。6.2资金保障设立环境应急专项资金，用于环境突发事件应急处置。6.3物资保障储备应急物资，确保应急处置需要。6.4技术保障加强环境应急技术研发，提高应急处置水平。七、附则7.1本预案由启东市环境突发事件应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各相关部门、单位应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。7.4本预案如与国家、省、市有关法律法规和上级部门的要求不一致，以国家、省、市有关法律法规和上级部门的要求为准。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《国家突发环境事件应急预案》4.《江苏省突发环境事件应急预案》5.启东市相关环境保护法规和标准二、适用范围本预案适用于启东市行政区域内发生的突发环境事件，包括但不限于以下类型：1.化学品泄漏事件2.重大污染事故3.生态破坏事件4.突发公共卫生事件中的环境污染5.其他突发环境事件三、组织指挥体系及职责1.启东市环境应急预案指挥部（以下简称“指挥部”）（1）总指挥：由市政府主要领导担任。（2）副总指挥：由市政府分管环境保护工作的领导担任。（3）成员：市环保局、市应急管理局、市公安局、市卫生健康委员会、市自然资源和规划局、市水利局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市消防救援大队等相关部门负责人。2.指挥部职责（1）负责组织、协调、指挥突发环境事件的应对工作。（2）负责制定、调整和发布突发环境事件应急预案。（3）负责突发环境事件的信息收集、分析、报告和发布。（4）负责组织应急物资的储备和调配。（5）负责应急队伍的组建、培训和演练。3.分工职责（1）市环保局：负责突发环境事件的监测、评估和应急响应。（2）市应急管理局：负责应急指挥、现场救援、人员疏散等工作。（3）市公安局：负责维护现场秩序、交通管制和治安保卫。（4）市卫生健康委员会：负责卫生防疫、医疗救治和健康教育。（5）市自然资源和规划局：负责生态保护、植被恢复和土地复垦。（6）市水利局：负责水资源调度、防洪抗旱和水利工程安全保障。（7）市住房和城乡建设局：负责市政设施、建筑安全和城市环境整治。（8）市交通运输局：负责交通运输保障、运输调度和事故救援。（9）市农业农村局：负责农业生态保护、农业生产安全和农产品质量监管。（10）市商务局：负责市场供应、物资储备和价格监管。（11）市工业和信息化局：负责工业企业安全生产、环境保护和应急物资保障。（12）市市场监督管理局：负责产品质量监管、食品药品安全监管和特种设备安全监管。（13）市消防救援大队：负责火灾扑救、人员救助和应急疏散。四、预警与响应1.预警（1）根据突发环境事件的潜在风险，市环保局、市应急管理局等部门应定期开展环境风险评估和预警。（2）预警信息应包括事件类型、发生地点、可能影响范围、应对措施等。（3）预警信息应通过政府网站、新闻媒体、手机短信等多种渠道发布。2.响应（1）突发环境事件发生后，市环保局、市应急管理局等部门应立即启动应急预案，按照事件等级和类型采取相应措施。（2）根据事件严重程度，启动应急响应，分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（3）应急响应措施包括：a.事发地政府组织应急队伍迅速到达现场，开展应急处置工作。b.市环保局、市应急管理局等部门根据需要，调集应急物资和设备。c.事发地政府采取必要的交通管制、人员疏散、环境监测等措施。d.事发地政府向指挥部报告事件进展情况，请求支援。e.指挥部根据事件进展情况，调整应急响应等级。五、应急处置1.应急处置原则（1）以人为本，生命至上。（2）迅速响应，高效处置。（3）科学评估，准确报告。（4）信息共享，协同作战。2.应急处置措施（1）现场处置a.隔离污染源，防止扩散。b.采取有效措施，控制污染源。c.消除安全隐患，防止次生灾害。d.采取必要措施，保护生态环境。（2）应急监测a.开展环境监测，掌握污染状况。b.根据监测结果，调整应急处置措施。c.向指挥部报告监测情况。（3）应急救援a.组织力量，进行人员救助。b.提供医疗救治和心理疏导。c.维护社会稳定。（4）应急物资保障a.调集应急物资，保障应急处置需要。b.确保应急物资的供应。六、后期处置1.事件调查（1）事发地政府组织相关部门对事件进行调查，查明事件原因、损失和责任。（2）对涉嫌违法行为的单位和个人，依法进行处理。2.生态修复（1）对受污染的生态环境进行修复，恢复生态功能。（2）加强生态监测，确保修复效果。3.经济补偿（1）对受影响的企业和个人进行经济补偿。（2）鼓励企业进行生态修复和环保设施改造。七、应急保障1.人员保障（1）组建专业应急队伍，定期开展培训和演练。（2）建立应急志愿者队伍，提高应急处置能力。2.物资保障（1）储备应急物资，确保应急处置需要。（2）建立应急物资采购、调配和供应机制。3.技术保障（1）加强环境监测、应急监测等技术手段的研发和应用。（2）建立环境监测预警系统，提高应急处置能力。4.资金保障（1）设立突发环境事件应急基金，保障应急处置需要。（2）加大财政投入，支持环境应急工作。八、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由启东市环境应急预案指挥部负责解释。3.本预案如与本市的法律法规、政策相抵触，以法律法规、政策为准。4.本预案可根据实际情况进行修订和补充。启东市环境应急预案指挥部年月日注：本预案内容仅供参考，具体内容应根据实际情况进行调整。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《环境应急管理办法》4.《江苏省突发环境事件应急预案》5.启东市实际情况二、适用范围本预案适用于启东市范围内发生的突发环境事件，包括但不限于以下类型：1.重大环境污染事故；2.突发环境污染事件；3.突发生态破坏事件；4.突发辐射事故；5.其他突发环境事件。三、组织指挥体系1.成立启东市环境应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作。2.启东市环境应急指挥部下设办公室，负责日常管理工作。3.各相关部门按照职责分工，负责突发环境事件的监测、预警、应急处置和恢复重建等工作。四、监测预警1.监测系统建设：建立完善的监测网络，包括大气、水质、土壤、噪声等监测站点，确保监测数据的准确性和时效性。2.预警信息发布：根据监测数据，及时发布预警信息，包括预警级别、预警范围、预警时间等。3.预警信息接收与反馈：各级政府、企事业单位和社会公众应密切关注预警信息，并及时反馈相关信息。五、应急处置1.事故报告：发生突发环境事件后，事发单位应立即向启东市环境应急指挥部报告，并按照要求提供事故相关信息。2.应急响应：根据突发环境事件的性质、危害程度和影响范围，启动相应的应急响应级别。3.应急处置措施：（1）现场处置：采取有效措施，控制污染源，降低污染程度，防止污染扩散。（2）人员疏散：根据事故情况，及时组织受影响人员疏散，确保人员安全。（3）环境监测：对污染区域进行环境监测，评估污染程度，为应急处置提供依据。（4）应急物资调拨：根据应急处置需要，及时调拨应急物资，确保应急处置工作顺利进行。4.信息公开：及时向公众发布突发环境事件的相关信息，提高公众的知情权和参与度。六、后期处置1.恢复重建：对受损环境进行修复，恢复生态功能，确保环境质量。2.调查评估：对突发环境事件进行调查评估，查明事故原因，追究相关责任。3.后续整改：根据调查评估结果，对相关企业和单位进行整改，防止类似事件再次发生。七、保障措施1.人员保障：加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。2.物资保障：储备充足的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。3.资金保障：设立环境应