金融应急专项预案

第1篇一、总则1.目的为提高金融机构应对突发事件的能力，确保金融系统稳定运行，保障人民群众的金融权益，维护金融市场的安全与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国金融法》等相关法律法规，结合我国金融行业实际情况，制定本预案。2.适用范围本预案适用于我国境内各类金融机构及其分支机构，包括银行、证券、保险、基金、信托、资产管理公司等，以及其他与金融活动相关的企事业单位。3.预案编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国金融法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》等法律法规。4.预案编制原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）公开透明，维护稳定。二、组织体系与职责1.应急指挥部设立金融应急指挥部，负责组织、协调、指导金融应急管理工作。应急指挥部由以下部门组成：（1）中国人民银行；（2）中国银行业监督管理委员会；（3）中国证券监督管理委员会；（4）中国保险监督管理委员会；（5）各级人民政府金融工作部门；（6）其他相关部门。2.应急指挥部职责（1）组织制定和修订金融应急专项预案；（2）负责组织、协调、指导金融机构应对突发事件；（3）协调其他相关部门，共同做好金融应急管理工作；（4）组织应急演练，提高金融机构应对突发事件的能力；（5）组织开展金融应急信息报送和发布工作。3.金融机构职责（1）建立健全金融应急工作机制；（2）制定本机构的金融应急专项预案；（3）组织应急培训和演练；（4）按照应急指挥部的要求，及时报送和发布金融应急信息；（5）配合应急指挥部开展金融应急工作。三、突发事件类型及应对措施1.金融突发事件类型（1）金融系统重大事故；（2）金融市场异常波动；（3）金融机构重大风险事件；（4）金融欺诈、洗钱等违法犯罪活动；（5）其他影响金融稳定的突发事件。2.应对措施（1）金融系统重大事故①启动应急预案，迅速开展救援工作；②及时向上级政府和应急指挥部报告；③协助有关部门开展事故调查和处理；④维护金融市场稳定，确保金融服务正常开展。（2）金融市场异常波动①密切关注市场动态，及时采取措施稳定市场预期；②加强信息披露，引导市场理性投资；③加强与监管部门和金融机构的沟通协调，共同维护市场稳定。（3）金融机构重大风险事件①督促金融机构加强风险管理，及时化解风险；②指导金融机构开展自救和救助；③协助金融机构恢复正常经营；④对风险较大的金融机构实施监管，确保金融安全。（4）金融欺诈、洗钱等违法犯罪活动①加强金融监管，严厉打击金融违法犯罪活动；②加强与公安机关、司法机关的协作，共同打击金融违法犯罪活动；③加强金融知识普及，提高公众金融风险防范意识。（5）其他影响金融稳定的突发事件①及时掌握事件发展动态，分析事件对金融稳定的影响；②根据事件性质，采取相应的应对措施；③加强与其他部门的沟通协调，共同维护金融稳定。四、应急保障1.人力资源保障应急指挥部和金融机构应配备必要的应急工作人员，负责应急工作的组织实施。2.物资保障应急指挥部和金融机构应储备必要的应急物资，包括通信设备、交通工具、防护用品等。3.技术保障应急指挥部和金融机构应建立应急信息平台，确保应急信息及时、准确地传递。4.资金保障应急指挥部和金融机构应设立应急资金，用于应急工作的开展。五、应急演练1.演练目的检验金融应急专项预案的有效性，提高金融机构应对突发事件的能力。2.演练内容（1）应急响应流程；（2）应急信息报送和发布；（3）应急处置措施；（4）应急资源调配。3.演练组织应急指挥部负责组织应急演练，金融机构按照预案要求参加演练。六、信息报送与发布1.信息报送金融机构应按照应急指挥部的要求，及时、准确地报送金融应急信息。2.信息发布应急指挥部负责金融应急信息的发布，确保信息及时、准确地传递给公众。七、附则1.本预案由中国人民银行负责解释。2.本预案自发布之日起施行。（注：本预案仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。）第2篇一、预案概述为有效预防和应对金融领域突发事件，保障金融稳定和社会和谐，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》等相关法律法规，结合我国金融行业实际情况，特制定本预案。本预案旨在明确金融应急工作的组织体系、职责分工、应急响应程序、处置措施和恢复重建等内容，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地采取应对措施，最大限度地减少损失，维护金融稳定。二、组织体系1.领导机构成立金融应急指挥部，负责金融应急工作的组织、协调和指挥。（1）指挥长：由中国人民银行行长担任。（2）副指挥长：由中国人民银行副行长、银保监会副主席、证监会副主席担任。（3）成员：由中国人民银行、银保监会、证监会、国家外汇管理局、公安部、财政部、国资委、税务总局等相关部门负责人担任。2.工作机构（1）办公室：负责金融应急指挥部日常工作，协调各部门、各单位开展应急工作。（2）监测预警组：负责监测、分析金融领域风险，及时预警。（3）应急处置组：负责制定、实施应急处置措施，协调各部门、各单位开展应急处置工作。（4）信息保障组：负责金融应急信息收集、整理、发布和保密工作。（5）宣传引导组：负责金融应急宣传、舆论引导和舆情监控工作。三、职责分工1.金融应急指挥部（1）负责制定金融应急工作的总体方针、政策和措施。（2）组织、协调、指挥金融应急工作。（3）决定重大金融应急事项。2.监测预警组（1）监测、分析金融领域风险，及时预警。（2）向金融应急指挥部报告风险情况。（3）提出防范和化解风险的措施建议。3.应急处置组（1）制定、实施应急处置措施。（2）协调各部门、各单位开展应急处置工作。（3）及时报告应急处置情况。4.信息保障组（1）收集、整理、发布金融应急信息。（2）做好金融应急信息保密工作。（3）保障金融应急信息传输渠道畅通。5.宣传引导组（1）开展金融应急宣传、舆论引导工作。（2）监控舆情，及时回应社会关切。（3）维护金融稳定和社会和谐。四、应急响应程序1.预警（1）监测预警组根据监测、分析结果，对可能发生的金融突发事件进行预警。（2）预警信息通过金融应急信息平台发布。2.启动应急响应（1）金融应急指挥部根据预警信息，决定启动应急响应。（2）各部门、各单位按照职责分工，迅速开展应急工作。3.应急处置（1）应急处置组制定、实施应急处置措施。（2）各部门、各单位按照职责分工，协调配合，共同应对突发事件。4.信息报告（1）各部门、各单位按照规定时限，向金融应急指挥部报告应急处置情况。（2）金融应急指挥部根据应急处置情况，及时调整应急响应措施。5.应急结束（1）金融应急指挥部根据应急处置情况，决定结束应急响应。（2）各部门、各单位恢复正常工作秩序。五、处置措施1.风险防范（1）加强金融监管，完善金融监管制度。（2）强化金融机构风险管理，提高金融机构风险抵御能力。（3）加强金融信息披露，提高市场透明度。2.应急处置（1）稳定金融市场，维护金融稳定。（2）保障金融机构正常运营，确保金融服务不间断。（3）维护社会稳定，保障人民群众财产安全。3.恢复重建（1）加强金融基础设施建设，提高金融系统抗风险能力。（2）完善金融监管体系，提高金融监管效能。（3）加强金融人才队伍建设，提高金融从业人员素质。六、恢复重建1.评估损失（1）对金融突发事件造成的损失进行评估。（2）制定恢复重建方案。2.重建金融体系（1）加强金融机构治理，提高金融机构经营水平。（2）优化金融资源配置，提高金融效率。（3）加强金融科技创新，推动金融业转型升级。3.完善法律法规（1）修订完善金融法律法规，提高金融法治水平。（2）加强金融执法，维护金融秩序。七、附则1.本预案由中国人民银行负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.各部门、各单位应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。4.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。本预案旨在为我国金融应急工作提供指导，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地采取应对措施，最大限度地减少损失，维护金融稳定和社会和谐。第3篇一、预案概述1.编制目的为有效预防和应对金融领域突发事件，保障金融稳定，维护社会和谐，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国金融法》等相关法律法规，结合我国金融行业实际情况，特制定本预案。2.适用范围本预案适用于我国金融行业在运营过程中发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。3.工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）信息共享，公开透明。二、组织体系1.领导机构成立金融应急指挥部，负责统一领导和协调金融应急工作。指挥部由以下成员组成：（1）总指挥：由国务院或国务院授权的部门领导担任；（2）副总指挥：由国务院或国务院授权的部门领导担任；（3）成员：由中国人民银行、银保监会、证监会、各金融机构、相关部门及地方政府领导担任。2.工作机构（1）办公室：负责金融应急指挥部日常工作，包括组织协调、信息报送、应急演练等；（2）应急指挥中心：负责金融应急指挥部的决策支持，包括收集、分析、评估、预警等；（3）专家咨询组：负责为金融应急指挥部提供专业咨询和建议。三、预警与预防1.预警（1）建立健全金融风险监测预警体系，对各类金融风险进行实时监测和评估；（2）制定金融风险预警指标体系，对金融风险进行分类、分级预警；（3）加强金融风险信息共享，提高预警准确性和时效性。2.预防（1）加强金融监管，完善金融法律法规，防范金融风险；（2）强化金融机构内部风险管理，提高金融机构风险抵御能力；（3）加强金融宣传教育，提高公众金融风险防范意识。四、应急处置1.应急响应（1）启动应急响应程序，根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，确定应急响应级别；（2）及时向相关部门和地方政府通报情况，请求支持；（3）启动应急指挥中心，开展应急处置工作。2.应急处置措施（1）信息处置：及时收集、整理、分析、评估突发事件相关信息，确保信息准确、及时、全面；（2）资金保障：根据需要，启动金融风险基金，为金融机构提供资金支持；（3）信贷政策调整：根据实际情况，调整信贷政策，稳定金融市场；（4）市场干预：必要时，采取市场干预措施，维护金融市场稳定；（5）社会救助：对受突发事件影响的金融机构和群众，提供必要的救助和支持。3.应急恢复（1）组织金融机构恢复正常运营，保障金融服务不间断；（2）对受突发事件影响的金融机构进行评估，提出整改措施；（3）加强金融监管，防范类似事件再次发生。五、应急保障1.人力资源保障（1）加强金融应急队伍建设，提高应急处置能力；（2）组织开展应急演练，提高应急处置水平。2.物资保障（1）储备应急物资，确保应急处置工作顺利开展；（2）加强应急物资管理，确保物资供应。3.资金保障（1）设