2025年沈阳元良实业有限公司“3-26”基坑坍塌事故调查报告

研究报告-1-2025年沈阳元良实业有限公司“3-26”基坑坍塌事故调查报告一、事故概述1.事故发生时间及地点(1)2025年3月26日，我国辽宁省沈阳市沈河区某建设工地发生了一起严重的基坑坍塌事故。该事故发生在沈阳元良实业有限公司承建的某住宅项目施工现场，具体地点位于沈阳市沈河区XX路XX号。事故发生时，施工现场正在进行地下室的基坑开挖作业，基坑深度约为5米。(2)当日14时30分左右，施工现场突然发生剧烈的震动，随后基坑内土体急剧坍塌，大量土方瞬间涌入基坑内。事故发生后，现场施工人员迅速报警，并启动应急预案。同时，附近的其他施工单位和过往群众也积极参与救援工作。经过近3小时的紧急救援，事故现场共救出被困人员8人，其中2人因伤势过重不幸遇难。(3)事故发生后，沈阳市政府高度重视，立即成立事故调查组，对事故原因进行深入调查。经初步调查，事故发生的主要原因是施工现场地质条件复杂，基坑周边土体稳定性不足，加之施工过程中未严格按照设计要求进行施工，导致基坑坍塌。此外，施工现场安全管理不到位，施工人员安全意识淡薄，也是事故发生的重要原因之一。目前，事故调查工作仍在进行中，相关部门将对事故责任人依法进行严肃处理。2.事故发生原因初步判断(1)初步判断，本次事故的发生与施工现场的地质条件密切相关。根据现场勘查结果，该地区地质结构复杂，土层松散，含水率较高，导致基坑周边土体稳定性较差。此外，施工现场周边地下管线众多，未采取有效措施进行保护，可能对土体稳定性造成了影响。(2)施工过程中，基坑开挖作业未严格按照设计要求进行。施工现场管理人员对地质勘察报告的理解和执行存在偏差，未采取针对性的加固措施。同时，施工过程中对基坑周边的监测工作不到位，未能及时发现土体变形和位移等异常情况，未能及时采取预警措施。(3)事故发生前，施工现场安全管理存在严重漏洞。施工人员安全意识淡薄，未按照操作规程进行作业，存在违规操作现象。此外，施工现场安全教育培训不足，未能有效提高施工人员的安全意识和自我保护能力。事故发生时，施工人员未能及时采取逃生措施，导致人员伤亡。3.事故造成的损失及影响(1)事故造成的人员伤亡和财产损失惨重。遇难者家属悲痛欲绝，社会各界广泛关注。经初步统计，事故导致2人死亡，6人受伤，其中重伤3人。受伤人员被紧急送往附近医院接受救治，目前伤情稳定。(2)事故直接经济损失巨大，包括但不限于现场设备损毁、基坑坍塌修复费用、人员伤亡赔偿等。此外，事故还间接影响了周边居民的生活，附近道路通行受到影响，周边商业活动受到抑制。(3)事故对沈阳元良实业有限公司的声誉造成了严重损害，公司股票价格应声下跌，客户信心受挫。同时，事故也引发了社会对建筑施工安全的关注，政府相关部门加大了对建筑施工领域的监管力度，要求各施工单位严格遵循安全生产规定，确保人民群众生命财产安全。二、事故现场勘查1.现场勘查情况(1)现场勘查小组于事故发生后第一时间赶到现场，对事故现场进行了全面、细致的勘查。勘查过程中，工作人员对事故现场的地形地貌、地质结构、施工情况、事故发生时的现场状况进行了详细记录和拍照。(2)勘查结果显示，事故发生的基坑深度约为5米，周边土体松散，存在大量裂缝。基坑底部存在积水，积水深度约为1米。勘查还发现，基坑周边的支护结构存在损坏，未能有效支撑土体，导致土体坍塌。(3)在勘查过程中，工作人员对施工现场的施工图纸、地质勘察报告、施工日志等资料进行了查阅，并与施工人员进行交流，了解施工过程中的具体操作和安全管理情况。勘查结果表明，施工现场存在多处违规操作，如未按照设计要求进行施工、未及时进行监测和预警等。2.现场照片及视频资料(1)现场照片显示，事故发生后，基坑内部土体大量坍塌，形成了一个巨大的土堆。土堆表面覆盖着泥沙和砖块，部分区域土体裸露，可见明显的裂缝和塌陷痕迹。照片中还捕捉到了事故现场救援人员正在紧急疏散被困人员，以及救援设备如挖掘机、救护车等在现场忙碌的情景。(2)视频资料记录了事故发生的过程。视频中可见，基坑内部突然发生剧烈震动，随后土体迅速坍塌，形成一股强大的泥石流。坍塌过程中，基坑边缘的支护结构被破坏，部分土体直接滑落至基坑底部。视频还展示了事故发生时，现场施工人员惊慌失措，紧急逃离现场的场景。(3)事故现场的照片和视频资料还记录了救援工作的全过程。视频显示，救援人员迅速组织力量，使用挖掘机、铲车等大型设备进行清理，以便进行下一步的救援工作。同时，医护人员在现场对受伤人员进行紧急救治，并将他们送往附近的医院。这些资料为事故调查提供了直观的证据，有助于分析事故原因和评估事故损失。3.现场勘查报告(1)本报告对2025年3月26日沈阳市沈河区XX路XX号沈阳元良实业有限公司基坑坍塌事故现场进行了勘查。勘查发现，事故发生时基坑深度约为5米，周边土体松散，存在大量裂缝，基坑底部积水，积水深度约为1米。现场支护结构损坏严重，未能有效支撑土体。(2)通过勘查，确认事故发生的主要原因是施工现场地质条件复杂，土层松散，含水率较高，导致基坑周边土体稳定性较差。同时，施工过程中未严格按照设计要求进行，未采取针对性的加固措施，且施工现场安全管理不到位，施工人员安全意识淡薄。(3)事故现场勘查还发现，施工过程中存在违规操作，如未按照操作规程进行作业、未及时进行监测和预警等。此外，施工现场的安全教育培训不足，未能有效提高施工人员的安全意识和自我保护能力。本次勘查报告将为事故原因分析、责任认定和事故整改措施提供依据。三、事故原因分析1.地质条件分析(1)根据现场勘查和地质勘察报告，事故发生地点的地质条件复杂，地表以下土层由黏土、粉土和砂土组成，土层结构松散，含水率较高。特别是在基坑周边，土体含水量大，土的天然含水量达到30%以上，远超一般地基承载力要求，这直接影响了土体的稳定性。(2)地质勘察报告显示，该地区地下水位较高，且分布不均，地下水位的变化对土体的力学性质有显著影响。在施工过程中，由于降水措施不当，基坑内积水，加剧了土体的软化，降低了土体的抗剪强度，是导致基坑坍塌的重要因素之一。(3)此外，地质勘察还发现，事故现场存在软土地基，软土层厚度较大，具有较高的压缩性和较低的承载能力。在基坑开挖过程中，软土地基的应力释放和压缩可能导致土体失稳，从而引发坍塌事故。因此，地质条件的不稳定性和复杂性是本次事故发生的根本原因。2.设计及施工问题分析(1)设计方面，事故现场施工图纸显示，基坑支护设计存在缺陷。设计未充分考虑地质条件复杂性和地下水位变化对土体稳定性的影响，导致支护结构未能有效抵抗土体的侧向压力。此外，设计中对基坑监测系统的要求不足，未能及时发现和预警土体变形和位移等问题。(2)施工过程中，施工队伍未能严格按照设计要求进行施工。在基坑开挖过程中，未采取有效的降水和排水措施，导致基坑内积水，加剧了土体的软化。同时，施工中对基坑周边的监测工作不到位，未能及时发现土体的异常变化，未能及时采取加固措施。(3)施工管理方面，施工现场管理人员对地质勘察报告的理解和执行存在偏差，未对施工过程中可能出现的风险进行充分评估。施工人员安全意识淡薄，未按照操作规程进行作业，存在违规操作现象。此外，施工现场的安全教育培训不足，未能有效提高施工人员的安全意识和自我保护能力。这些因素共同导致了事故的发生。3.管理制度及执行情况分析(1)事故发生单位沈阳元良实业有限公司在安全生产管理制度方面存在缺陷。公司未建立健全安全生产责任制，对施工现场的安全生产管理缺乏系统的规划和执行。特别是针对基坑施工这样的高风险作业，未制定详细的安全操作规程和应急预案，导致施工现场安全管理混乱。(2)在制度执行方面，现场管理人员对安全生产制度的执行力度不足。在实际施工过程中，对施工人员的安全教育培训不够，未能使施工人员充分认识到安全生产的重要性。同时，现场巡查和监督不力，未能及时发现和纠正施工中的安全隐患。(3)此外，公司内部对安全生产管理的监督考核机制不完善，未能有效激励管理人员和施工人员遵守安全生产规定。事故发生后，调查发现部分管理人员存在失职渎职行为，未能履行安全生产监管职责。这些管理制度的缺陷和执行不力是导致事故发生的重要原因之一。四、责任认定1.责任主体认定(1)根据事故调查结果，沈阳元良实业有限公司作为事故发生单位，是本次事故的责任主体。公司未按照相关法律法规和安全生产标准进行施工，对施工现场的安全生产管理存在严重缺陷，未能有效预防和控制事故的发生。(2)施工单位项目负责人和现场管理人员在事故中负有直接责任。他们未能正确评估施工现场的地质条件，未采取有效的安全措施，对施工过程中的安全隐患未能及时发现和处置，导致事故发生。(3)同时，设计单位在设计阶段未能充分考虑地质条件和施工风险，对基坑支护设计存在缺陷，对事故的发生也负有间接责任。此外，监理单位在施工过程中未能严格履行监理职责，对施工现场的安全管理监督不力，对事故的发生同样负有责任。因此，相关责任主体将依法承担相应的法律责任。2.责任追究(1)针对本次事故，事故调查组将对沈阳元良实业有限公司及相关责任人员进行责任追究。根据相关法律法规，将对公司进行行政处罚，包括罚款、暂停或吊销施工许可等。(2)对事故发生中的直接责任人，如项目负责人和现场管理人员，将依法追究刑事责任。若构成重大责任事故罪，将依照刑法相关规定，追究其刑事责任，包括但不限于有期徒刑。(3)设计单位和监理单位因在事故中存在间接责任，也将受到相应的行政处罚。设计单位将承担设计缺陷导致的后果，可能面临罚款或其他法律责任。监理单位因未能履行监理职责，将受到监管部门的处罚，包括警告、罚款等。同时，将根据事故调查结果，对相关责任人员采取纪律处分或职业资格吊销等措施。3.责任追究依据(1)责任追究的依据主要来源于《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国刑法》以及《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规。这些法律法规明确规定了施工单位、设计单位、监理单位及个人的安全生产责任，以及违反规定应承担的法律后果。(2)事故调查报告显示，沈阳元良实业有限公司在施工过程中未能遵循安全生产规定，存在管理不善、违规操作等问题，直接导致了事故的发生。根据《中华人民共和国安全生产法》第六十七条规定，对于未履行安全生产管理职责的，应当依法给予行政处罚。(3)在刑事责任方面，根据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条规定，重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。本次事故中，由于施工过程中违规操作和管理不善，导致了人员伤亡和财产损失，符合重大责任事故罪的构成要件。因此，相关责任人员将依据刑法规定承担刑事责任。五、事故整改措施1.整改措施概述(1)针对本次事故，整改措施将从以下几个方面进行：首先，加强施工现场的安全生产管理，建立完善的安全生产责任制，确保各级管理人员和施工人员明确自身职责；其次，严格执行设计规范和施工操作规程，对高风险作业进行严格的安全评估和监控；最后，加强施工现场的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和应急处理能力。(2)在技术措施方面，将优化基坑支护设计，确保设计符合地质条件和施工要求。加强对基坑周边土体的监测，及时发现并处理土体变形和位移等问题。同时，完善施工现场的排水和降水系统，防止基坑积水，降低土体稳定性风险。(3)管理层面，将加强对施工现场的监督检查，确保安全生产管理制度得到有效执行。对施工现场进行定期安全检查，及时发现并整改安全隐患。同时，建立健全安全生产考核机制，对违反安全生产规定的行为进行严肃处理，确保安全生产形势持续稳定。2.技术措施(1)技术措施方面，首先将对基坑支护结构进行加固处理。根据地质勘察报告，采用深基坑支护技术，增加锚杆和钢筋网的密度，提高支护体系的整体稳定性。同时，对基坑周边的土体进行加固处理，采用注浆技术填充土体中的空隙，提高土体的抗剪强度。(2)为了防止基坑积水，将优化排水系统设计，设置排水沟和集水井，确保雨水和地下水能够及时排出。在施工过程中，将加强排水设施的维护，定期检查排水系统的运行状态，确保排水系统始终处于良好状态。(3)在施工过程中，将实施实时监测系统，对基坑的沉降、位移、水平位移和应力变化等进行实时监测。一旦监测到异常情况，立即采取应急措施，如调整支护结构、加固土体等，确保施工安全。此外，将定期对监测数据进行分析，为后续施工提供数据支持。3.管理措施(1)管理措施方面，首先将建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和施工人员的安全生产职责。对施工现场实行分级管理，确保每一道工序和每一个环节都有专人负责，形成安全生产的闭环管理。(2)加强施工现场的安全教育和培训，定期组织安全知识讲座和实操演练，提高施工人员的安全意识和应急处置能力。同时，强化对施工人员的考核，对安全意识不强、操作不规范的人员进行严肃处理。(3)完善施工现场的监督检查机制，定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对于检查中发现的问题，要求责任单位立即整改，并进行跟踪验证，确保整改措施落实到位。同时，加强对施工现场的应急管理，制定详细的应急预案，确保在发生突发事件时能够迅速有效地进行处置。六、事故处理建议1.行政处罚建议(1)针对沈阳元良实业有限公司在本次事故中的违规行为，建议由相关部门依法对其进行行政处罚。包括但不限于：罚款，以警示其违反安全生产法规的严重性；暂停或吊销其相关施工许可，直至其整改到位；以及对其主要负责人和相关责任人员追究相应的法律责任。(2)根据事故调查结果，建议对施工现场的管理人员进行责任追究，包括警告、记过、降级或撤职等行政处分。对于在事故中负有直接责任的人员，应依法予以行政处罚，并追究其刑事责任。(3)同时，建议对事故发生的相关责任单位进行联合惩戒，包括限制参与政府投资工程投标、取消相关资质认定等。通过综合运用行政处罚措施，对事故责任单位和责任人员进行严肃处理，以警示其他企业，确保建筑施工领域的安全生产。2.刑事责任建议(1)根据我国《刑法》相关规定，事故调查组建议对沈阳元良实业有限公司的主要负责人、项目负责人和现场管理人员，若其行为构成重大责任事故罪，应依法追究刑事责任。重大责任事故罪的成立需满足在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的条件。(2)对于在事故中直接导致人员伤亡和财产损失的责任人员，建议依法提起公诉，按照《刑法》第一百三十四条的规定，追究其重大责任事故罪的刑事责任。同时，若发现相关责任人员在事故发生前有故意隐瞒事故隐患、违反操作规程等违法行为，还将依法追究其刑事责任。(3)事故调查组建议，对于事故中的责任人员，应根据其在事故中的具体角色、职责和行为，结合事故的严重程度和后果，依法确定其刑事责任。同时，建议在审判过程中，充分考虑责任人员的认错态度、悔罪表现以及事故发生后的补救措施等因素，以实现法律效果和社会效果的统一。3.民事责任建议(1)针对事故造成的伤亡和财产损失，建议由沈阳元良实业有限公司承担相应的民事责任。根据《中华人民共和国民法典》相关规定，事故单位应赔偿受害者及其家属因事故造成的医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、死亡赔偿金等合理费用。(2)民事责任建议中，还包括对事故受害者家属的精神损害赔偿。由于事故导致人员伤亡，受害者家属遭受了巨大的精神痛苦，建议事故单位依法支付相应的精神损害抚慰金。(3)此外，建议事故单位对因事故受损的第三方财产进行赔偿，包括但不限于周边建筑物的损坏、道路设施的损害等。同时，若事故单位在事故发生前存在过错，导致事故扩大或加重损失，应承担相应的扩大部分的赔偿责任。民事责任的具体数额应根据损失情况、责任比例等因素进行合理确定。七、事故教训总结1.事故暴露的问题(1)事故暴露出我国部分建筑施工企业在安全生产管理方面存在严重问题。包括安全生产责任制不健全、安全教育培训不到位、施工现场安全隐患排查治理不力等。这些问题直接导致了施工现场安全风险的增加，增加了事故发生的可能性。(2)事故还反映出施工现场地质勘察和设计工作存在不足。施工前未对地质条件进行全面评估，设计未充分考虑地质条件和施工风险，导致施工过程中安全隐患难以预见和防范。(3)此外，事故揭示了施工现场安全管理制度的执行不到位。管理人员对安全生产的重视程度不够，对施工人员的监管不力，导致违规操作和安全意识淡薄的现象普遍存在。这些问题亟待通过加强管理和监督，提高施工现场的安全管理水平。2.改进措施及建议(1)针对事故暴露出的问题，建议加强对建筑施工企业的安全生产管理。首先，完善安全生产责任制，确保责任落实到人。其次，加强对施工现场的监管，严格执行安全生产法规和操作规程。同时，加大对违规操作和安全隐患的处罚力度，形成有效的震慑。(2)改进措施之一是提升地质勘察和设计水平。要求施工企业在施工前进行详细的地质勘察，确保设计符合实际情况。同时，加强设计人员的专业培训，提高设计质量，确保设计方案的合理性和安全性。(3)事故还提醒我们，必须加强施工现场的安全教育培训。通过定期举办安全知识讲座、实操演练等活动，提高施工人员的安全意识和应急处置能力。此外，建立健全安全生产考核机制，将安全生产纳入企业绩效考核体系，确保安全生产措施得到有效执行。3.加强安全生产的建议(1)加强安全生产，首先应强化安全生产法律法规的宣传和执行力度。通过多种渠道普及安全生产知识，提高全社会的安全意识。政府部门应加强对建筑施工领域的监管，确保法律法规得到有效实施，对违法行为进行严厉打击。(2)建议建立健全安全生产责任体系，明确各环节、各岗位的安全生产责任。对企业负责人、管理人员和施工人员的安全职责进行细化，确保安全生产责任落实到每一个环节。同时，完善安全生产奖惩机制，激励企业自觉履行安全生产责任。(3)加强安全生产技术研究和应用，推广先进的安全技术和设备。通过科技创新，提高建筑施工的自动化、智能化水平，降低人为操作失误的风险。此外，加强施工现场的安全培训和演练，提高施工人员的安全技能和应急处置能力，从源头上预防事故的发生。八、附件1.相关法律法规(1)《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产领域的根本大法，明确了安全生产的基本原则、管理体制、安全生产责任等内容。该法规定了生产经营单位必须建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，预防和减少生产安全事故。(2)《建设工程安全生产管理条例》是针对建设工程施工领域的安全生产管理专门制定的行政法规，对施工企业的安全生产条件、施工过程的安全管理、事故处理等方面做出了具体规定。该条例强调施工企业必须依法进行施工，确保施工安全。(3)《中华人民共和国刑法》中有关安全生产犯罪的规定，对违反安全生产法规，造成重大伤亡事故的行为，规定了刑事责任。这些规定为追究事故责任人的刑事责任提供了法律依据，确保了安全生产的法律严肃性。同时，相关司法解释也对安全生产犯罪的定罪标准、量刑原则等进行了明确。2.事故调查报告及相关资料(1)事故调查报告详细记录了事故发生的时间、地点、原因、经过、损失和影响等关键信息。报告基于现场勘查、调查访问、技术分析、法律法规审查等多个方面的资料，对事故原因进行了深入分析，并提出了责任认定和处理建议。(2)事故调查报告包含了现场照片、视频资料、施工图纸、地质勘察报告、施工日志、人员访谈记录等原始资料。这些资料为事故调查提供了直观的依据，有助于全面了解事故发生的背景和过程。(3)事故调查报告还引用了相关法律法规和标准规范，对事故原因进行了法律和技术层面的分析。报告对事故责任主体进行了明确，并对事故整改措施、责任追究、行政处罚、民事赔偿等方面提出了具体建议。这份报告将作为后续处理事故的重要参考文件。3.专家意见及建议(1)专家组认为，本次事故的发生主要归因于施工现场地质条件复杂，加之设计、施工、管理等多方面因素的叠加。专家组建议，在类似地质条件下进行施工时，应更加注重地质勘察的精确性和针对性，确保设计方案的合理性和施工过程的安全性。(2)专家组提出，施工企业应加强施工现场的监测工作，采用先进的监测技术，实时监控基坑的变形、水位变化等情况，及时发现并处理异常情况。同时，加强对施工人员的培训和考核，确保他们能够熟练掌握安全操作规程。(3)专家组建议，政府部门应加强对建筑施工行业的监管力度，严格审查施工企业的资质，规范施工许可的发放。此外，应建立健全安全生产责任体系，加大对违法行为的处罚力度，以有效遏制类似事故的再次发生。同时，鼓励行业内的技术创新，推广安全、环保的施工技术和材料。九、结论1.事故原因总结(1)事故原因总结显示，本次事故的根本原因是施工现场地质条件复杂，土体