2025年上海市公务员申论真题解析卷

2025年上海市公务员申论真题解析卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______第一题阅读以下材料，根据要求作答。材料一：近年来，我国城市更新工作取得了显著成效，城市面貌焕然一新，人居环境得到改善。但与此同时，城市更新也面临着一些新的问题和挑战。一些城市更新项目存在“重硬件、轻软件”的现象，忽视了社区文化和居民生活的延续性，导致“千城一面”，居民对新环境缺乏认同感。此外，城市更新过程中利益相关方众多，协调难度大，容易出现“碎片化”更新，导致城市更新缺乏整体性和系统性。一些城市更新项目还存在着资金来源单一、社会资本参与不足的问题，影响了城市更新的可持续性。材料二：某市在推进城市更新的过程中，注重发挥社区的作用，鼓励居民参与。他们建立了“居民议事会”等平台，让居民在城市更新的规划、实施和监督等环节都有发言权。同时，该市还注重保护社区的历史文化和风貌，将城市更新与社区文化建设相结合，保留了原有的街巷肌理和建筑风格，保留了社区的历史记忆和文化传承。此外，该市还积极探索多元化的资金筹措方式，吸引社会资本参与城市更新，形成了政府、企业、居民等多方参与的良好局面。材料三：一位在城市更新项目中参与多年的老居民说：“我们原来的小区很旧，设施也不好，但大家都习惯了这里的生活，也有很多老朋友。现在城市更新后，环境变好了，但我们也很担心，这里会不会变成‘游客区’，我们这些老住户会不会被‘挤出’去？”这反映了城市更新过程中，如何平衡好改善人居环境与保留社区原有功能、文化和情感的需求，是一个需要认真思考的问题。材料四：某市在城市更新中，注重运用数字化技术，建立了城市更新信息平台，实现了对城市更新项目的全流程管理。通过大数据分析，可以精准识别城市更新的需求，优化更新方案，提高更新效率。同时，该平台还向社会公开了城市更新的相关信息，方便居民监督和参与。（一）请概括给定材料反映的我国城市更新工作面临的主要问题。（不超过150字）（二）请根据给定材料，分析某市在城市更新工作中得到的有益经验。（不超过200字）（三）请参考给定材料，结合自身思考，谈谈你对“在城市更新中如何平衡好改善人居环境与保留社区原有功能、文化和情感的需求”这一问题的理解。（不超过300字）第二题假如你是某市城市管理局工作人员，请你根据以下材料，撰写一份关于开展“清洁家园，美化城市”专项行动的通知。材料：近年来，我市环境卫生状况总体良好，但在一些背街小巷、老旧小区、城乡结合部等地，仍然存在环境卫生“死角”问题。这些地方垃圾乱堆乱放现象较为严重，道路破损，绿化缺失，影响市容市貌和居民生活环境。为解决这些问题，提升我市环境卫生水平，市城市管理局决定在全市范围内开展“清洁家园，美化城市”专项行动。专项行动时间为2025年5月1日至2025年6月30日。行动重点包括：清理背街小巷、老旧小区、城乡结合部等地的积存垃圾和杂物；修复破损道路和设施；补种缺失的绿化；加强对乱扔垃圾、乱倒渣土等不文明行为的劝阻和处罚；建立长效管理机制，防止环境卫生问题反弹。要求各部门、各单位要高度重视，加强组织领导，制定具体实施方案，明确责任分工，确保专项行动取得实效。要广泛宣传动员，引导市民积极参与，形成人人参与环境卫生整治的良好氛围。第三题根据以下材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。材料：城市更新是城市发展的重要途径，也是提升城市品质、改善人居环境的重要手段。在城市更新过程中，不仅要注重硬件设施的改善，更要注重软件实力的提升，特别是社区治理能力的提升。社区是城市的基本单元，也是城市治理的末端。提升社区治理能力，对于构建共建共治共享的社会治理格局，实现城市更新目标具有重要意义。当前，我国城市社区治理还面临着一些问题和挑战，如治理主体单一、治理手段落后、居民参与度低等。为提升城市社区治理能力，需要创新治理理念，完善治理体系，优化治理方式，增强治理效能。请参考给定材料，结合自身思考，围绕“城市更新与社区治理”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，不超过1000字。试卷答案第一题（一）我国城市更新工作面临的主要问题：部分项目“重硬件、轻软件”，忽视社区文化和居民生活延续性，导致居民认同感低；利益相关方协调难，易出现“碎片化”更新，缺乏整体性和系统性；资金来源单一，社会资本参与不足，影响可持续性。（二）某市城市更新工作的有益经验：注重发挥社区作用，鼓励居民参与，建立居民议事会等平台；保护社区历史文化和风貌，将更新与社区文化建设结合；探索多元化资金筹措方式，吸引社会资本参与，形成多方参与的良好局面。（三）对“在城市更新中如何平衡好改善人居环境与保留社区原有功能、文化和情感的需求”的理解：城市更新应尊重居民意愿，充分听取居民意见，通过协商共治的方式确定更新方案；注重保留社区的历史记忆和文化符号，延续社区文脉；在改善人居环境的同时，保留社区原有的功能布局，满足居民日常生活需求；加强社区营造，通过社区活动等方式增强居民对社区的归属感和认同感。第二题通知各区、各相关部门：为改善我市环境卫生状况，提升市容市貌，提升居民生活环境质量，市城市管理局决定在全市范围内开展“清洁家园，美化城市”专项行动。现将有关事项通知如下：一、专项行动时间2025年5月1日至2025年6月30日。二、专项行动重点（一）清理背街小巷、老旧小区、城乡结合部等地的积存垃圾和杂物。（二）修复破损道路和设施。（三）补种缺失的绿化。（四）加强对乱扔垃圾、乱倒渣土等不文明行为的劝阻和处罚。（五）建立长效管理机制，防止环境卫生问题反弹。三、工作要求（一）高度重视，加强组织领导。各部门、各单位要充分认识开展“清洁家园，美化城市”专项行动的重要意义，切实加强组织领导，制定具体实施方案，明确责任分工，确保专项行动取得实效。（二）广泛宣传，动员群众参与。要充分利用各种宣传渠道，广泛宣传专项行动的目的和意义，引导市民积极参与，形成人人参与环境卫生整治的良好氛围。（三）加强督查，确保工作落实。市城市管理局将加强对专项行动的督查，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评。特此通知。某市城市管理局2025年X月X日第三题城市更新：治理赋能，共建美好社区城市是人类文明进步的载体，也是社会发展的基础。随着我国城镇化进程的不断推进，城市更新已成为推动城市发展的重要途径，也是提升城市品质、改善人居环境的重要手段。在城市更新过程中，不仅要注重硬件设施的改善，更要注重软件实力的提升，特别是社区治理能力的提升。社区是城市的基本单元，也是城市治理的末端。提升社区治理能力，对于构建共建共治共享的社会治理格局，实现城市更新目标具有重要意义。当前，我国城市更新正处于关键时期，也面临着新的机遇和挑战。一些城市更新项目存在着“重硬件、轻软件”的现象，忽视了社区文化和居民生活的延续性，导致“千城一面”，居民对新环境缺乏认同感。一些城市更新项目还存在着利益相关方协调难、资金来源单一等问题，影响了城市更新的质量和效率。这些问题表明，城市更新需要更加注重社区治理能力的提升。提升城市社区治理能力，是推动城市更新高质量发展的关键。首先，需要创新治理理念。要树立以人民为中心的发展思想，将居民的需求作为城市更新的出发点和落脚点，推动城市更新更加注重人文关怀和社区营造。其次，需要完善治理体系。要构建多元主体参与、协同共治的治理体系，充分发挥政府、市场、社会、居民等各方的作用，形成城市更新的合力。再次，需要优化治理方式。要运用现代信息技术，提升城市更新的智能化水平，提高城市更新的效率和质量。最后，需要增强治理效能。要加强监督考核，建立健全城市更新的长效管理机制，确保城市更