2025年辽宁省公务员考试申论模拟试卷

2025年辽宁省公务员考试申论模拟试卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项1.本试卷共五个题，总分100分。2.作答时限150分钟。一、阅读以下材料，根据要求回答问题。材料一：近年来，A省B市积极探索“数字赋能”乡村治理新模式，将数字化技术融入乡村治理的各个环节。通过建设乡村治理信息平台，整合党务、村务、财务、服务等多项信息，实现村级事务线上办理、村民诉求在线反映、治理过程透明公开。同时，推广“互联网+监管”，利用视频监控、无人机巡查等技术手段，提升乡村环境、安全生产、社会治安等方面的监管效能。部分乡镇还尝试建立“数字乡村”云客厅，为村民提供政策咨询、技能培训、电商服务等功能，打通了服务群众的“最后一公里”。B市的实践表明，数字化手段的应用有效提升了乡村治理的效率和精准度，增强了村民的获得感和参与度。材料二：然而，在推进数字乡村治理的过程中，也面临一些挑战。首先，数字鸿沟问题较为突出。部分老年村民或文化程度较低的村民，对智能设备操作不熟练，难以享受数字化带来的便利，甚至产生“数字排斥”现象。其次，数据安全和隐私保护亟待加强。乡村治理平台汇集了大量村民个人信息和村集体数据，如何确保数据安全、防止信息泄露，是一个需要高度重视的问题。再次，基层数字化人才匮乏。乡村地区普遍缺乏既懂技术又懂治理的复合型人才，制约了数字化应用的深度和广度。此外，一些数字化平台重建设轻运营，功能更新缓慢，与村民实际需求脱节，导致使用率不高，未能充分发挥效用。材料三：村民甲：我们村安装了监控摄像头，晚上安全多了，村里的事也在手机上能看到了，挺好的。但是，老人孩子不会用智能手机，有些服务还是需要去村里跑，不太方便。村民乙：现在反映问题比以前快了，在APP上提交，一般当天就能收到回复。不过，感觉个人信息会不会泄露啊？希望政府能好好保护。村主任李：我们村推广数字平台，确实解决了不少问题，比如报销、申请补贴什么的。但我们村年轻人大多外出打工，只有少数人懂电脑手机，很多老年村民还是习惯找我们当面说事。另外，平台有时候打不开，或者功能不好用，需要有人教，也需要有人维护。材料四：A省某研究机构发布的报告指出，数字乡村治理是新时代乡村治理的必然趋势，也是提升国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。报告建议，要进一步完善数字乡村治理基础设施，加强农村网络覆盖和数据基础设施建设；要注重弥合数字鸿沟，针对不同群体提供差异化的数字素养培训和支持服务；要健全数据安全和隐私保护机制，明确数据权属和使用边界；要加强基层数字化人才队伍建设，通过培养、引进等多种方式充实乡村数字化力量；要坚持以人为本，确保数字化应用真正服务于村民需求，提升村民的满意度和参与感，避免形式主义和“数字官僚主义”。1.结合材料一和材料二，概括B市在推进数字乡村治理中取得的主要成效和面临的主要挑战。2.根据材料三，分析村民甲、乙、李对于数字乡村治理分别表达了哪些看法？3.结合材料四，谈谈你对如何克服数字乡村治理挑战，推动其健康发展的理解。二、阅读以下材料，根据要求回答问题。材料五：当前，A省大力推动制造业高质量发展，着力打造具有国际竞争力的先进制造业基地。省里出台了《关于加快推进制造业转型升级的若干政策措施》，明确提出要支持企业加大研发投入，提升技术创新能力，推动产业链供应链优化升级，培育一批具有核心竞争力的“链主”企业。各地政府也积极响应，通过设立产业基金、提供税收优惠、建设高标准园区等方式，为企业发展创造良好环境。然而，在调研中也发现，一些中小企业在发展过程中仍面临诸多困难。例如，融资难、融资贵问题依然存在，企业普遍反映贷款审批流程长、利率高；人才引进和留住难，高端技术人才和熟练技工短缺；市场开拓难，受国内外经济形势影响，订单不稳定，竞争压力大。材料六：某市机械制造产业集群是A省重要的制造业基地之一。近年来，该集群围绕核心企业，带动了上下游众多中小企业发展，形成了较为完整的产业链。但集群整体技术水平不高，中小企业研发能力薄弱，产品同质化现象严重，市场竞争力不强。为此，该市计划实施“集群强链补链”工程，提出以下初步设想：*支持龙头企业加大研发投入，突破关键核心技术。*鼓励中小企业与龙头企业开展产学研合作，提升自主创新能力。*引导产业链上下游企业加强协同，优化资源配置。*完善集群公共服务平台，为企业提供技术、信息、人才等服务。*加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。4.根据材料五，概括A省制造业企业在发展过程中面临的主要困难。5.如果你是该市参与“集群强链补链”工程规划的工作人员，请根据材料六，提出进一步完善该工程初步设想的建议。三、阅读以下材料，根据要求回答问题。材料七：近年来，随着城市化进程的加快，A省部分老城区面临着基础设施老化、公共服务不足、居住环境较差等问题。为了改善老城区人居环境，提升城市品质，省政府决定启动实施老城区有机更新试点工作。试点工作坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，注重保护老城区的历史风貌和传统文化，鼓励居民参与，探索可持续的城市更新模式。材料八：某市老城区X街道是此次有机更新试点单位之一。该街道历史悠久，风貌独特，但同时也存在道路破损、管网老化、停车位紧张、社区服务设施缺乏等问题。在更新过程中，街道采取了以下措施：*开展深入调研，广泛听取居民意见，制定科学合理的更新方案。*实施小规模、渐进式的更新改造，避免大拆大建。*重点整治道路、管网等基础设施，改善出行和居住条件。*增加社区养老、托幼、文化健身等服务设施，提升公共服务水平。*鼓励居民参与社区建设和治理，培育社区自治组织。*注重历史文化保护，修缮有价值的建筑和设施。材料九：在更新过程中，也出现了一些新情况。部分居民担心老城区改造后房价会上涨，影响自己的居住成本；一些商户担心经营场所改变会影响生意；有居民反映改造工程扰民，施工噪音和粉尘问题比较突出。街道在后续工作中，针对这些问题，进一步加强了与居民和商户的沟通协商，优化了施工方案，并设立了临时安置措施，努力化解矛盾，确保更新工作平稳推进。6.根据材料七和材料八，概括该市老城区有机更新试点工作主要遵循了哪些原则？7.根据材料九，分析老城区有机更新过程中可能遇到的主要矛盾和问题。四、根据以下要求，完成写作任务。8.A省某市政府门户网站开设了“聚焦高质量发展，共建美好新家园”专栏，现需在该专栏发表一篇评论员文章。请结合给定材料，围绕“科技创新在推动A省高质量发展中的重要作用”这一主题，自选角度，自拟标题，写一篇评论员文章。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，语言流畅，字数在800-1000字之间。五、根据以下要求，完成写作任务。9.A省B市计划在全市范围内推广“邻里互助”社区服务模式，以缓解社区服务资源不足、邻里关系疏远等问题。市政府办公室拟就此事向各区（市）政府发出通知。请根据给定材料，以市政府办公室名义草拟这份通知。要求：格式规范，内容具体，语言得体，字数在500-700字之间。试卷答案一、1.主要成效：*实现村级事务线上办理，提升办事效率。*推广“互联网+监管”，增强监管效能（如环境、安全、治安）。*建立“数字乡村”云客厅等，拓展服务功能，打通服务“最后一公里”。*提升乡村治理效率和精准度，增强村民获得感和参与度。挑战：*部分村民（尤其是老年、文化程度低者）存在“数字排斥”现象，数字鸿沟突出。*村民对数据安全和隐私保护存在担忧。*基层数字化人才匮乏，制约应用深度广度。*部分数字化平台重建设轻运营，功能与需求脱节，使用率不高。解析思路：第1题要求概括成效和挑战。材料一主要描述了B市通过数字技术（平台、监管、云客厅）在提升效率、增强监管、拓展服务、改善治理等方面取得的积极效果。材料二则重点指出了实践中遇到的困难，如村民操作不便的数字鸿沟问题、对数据安全的顾虑、人才缺乏以及平台运营不善等。作答时，需分别从两方面提炼核心信息，分点列出。成效方面关注数字技术带来的积极变化和提升；挑战方面关注实践中遇到的具体困难和问题。2.村民甲看法：*肯定数字治理带来的便利（如安全提升、信息透明）。*指出对老年孩子不便利之处（需线下办理）。村民乙看法：*认可反映问题便捷性。*表达对个人信息安全的担忧。村主任李看法：*认可数字平台解决部分问题（如报销、补贴）。*指出老年村民不习惯、不会用的问题（习惯当面办事）。*反映平台存在技术问题（有时打不开、不好用）。*强调需要人员指导和维护。解析思路：第2题要求分析不同村民的看法。材料三直接呈现了三位村民的观点。需分别归纳每位村民的核心发言内容。村民甲主要谈到了便利性和不便利性两方面。村民乙主要关注了便捷性和安全性两方面。村主任李则从平台效果、村民使用习惯、平台技术以及人员支持等多个角度谈了看法。作答时，需准确概括每个人表达的主要观点，分点列出。3.理解：*加强基础设施建设：完善农村网络、数据基础，为数字治理提供支撑。*弥合数字鸿沟：针对不同群体（特别是老年人、残疾人等）提供数字技能培训、设备支持、简化操作等，确保包容性。*健全安全机制：建立健全数据权属界定、使用规范、安全防护和监管体系，保护公民隐私。*强化人才支撑：通过培养、引进、激励机制，建设懂技术、懂治理的复合型人才队伍，服务基层。*坚持以人为本：确保数字化应用围绕解决实际问题、满足村民需求展开，加强沟通反馈，提升满意度和参与感，避免形式主义。解析思路：第3题要求结合材料四，谈对克服挑战、推动健康发展的理解。材料四提出了数字乡村治理的意义和面临的挑战，并给出了一些对策建议。作答时，需紧扣材料四的论述，提炼其中关于如何克服挑战、推动健康发展的核心观点。这些观点围绕基础设施、数字鸿沟、数据安全、人才队伍、以人为本等关键方面展开。将材料四中提出的建议性、方向性的论述进行归纳整理，形成对“如何做”的回答。二、4.主要困难：*融资难、融资贵（贷款流程长、利率高）。*人才引进和留住难（高端技术人才、熟练技工短缺）。*市场开拓难（订单不稳定、竞争压力大）。*自主创新能力不足（研发投入少、技术水平不高、产品同质化）。解析思路：第4题要求概括制造业企业面临的困难。材料五先提出A省推动制造业发展的政策，然后通过转折词“然而”引出企业面临的困难。作答时，需重点关注“然而”之后的内容，提炼出企业遇到的具体问题。这些困难主要集中在资金（融资难贵）、人才（引进留住难）、市场（订单不稳、竞争大）以及自身发展能力（创新不足、水平不高）等方面。将这些问题分点概括即可。5.完善建议：*细化龙头企业在突破“关键核心技术”上的支持措施：如提供专项研发资金、建立联合实验室、鼓励承担重大科技项目等。*丰富中小企业与龙头企业“产学研合作”形式：如建立共享研发平台、开展订单式研发、提供技术咨询与服务、实施人才互聘等。*明确“强链补链”的具体目标和重点环节：如聚焦核心零部件、关键材料或工艺环节，避免同质化竞争，提升产业链整体韧性和安全水平。*提升集群公共服务平台的服务能级和覆盖面：如引入高端检测、共享设备、融资对接、市场信息、管理咨询等服务，并建立常态化运营机制。*强化知识产权全链条保护与运用：如建立快速维权机制、支持企业进行知识产权布局和运营、加强侵权惩罚力度，营造公平竞争环境。*建立常态化沟通协调机制：定期组织链上企业交流，及时解决问题，协同应对市场变化。解析思路：第5题要求为“集群强链补链”工程提出完善建议。材料六提出了初步设想，但较为笼统。作答时，需针对每个初步设想，结合材料五中企业面临的困难（融资、人才、创新、市场等）以及材料四中提到的建议（如产学研合作、优化升级、保护知识产权等），提出更具体、更有针对性的改进措施。例如，在支持龙头企业研发时，可以想到提供资金、场地、人才等具体支持方式；在产学研合作上，可以想到更多样化的合作模式；在补链强链上，要明确目标和方向；在公共服务平台建设上，要提升服务质量和效率；在知识产权方面，要注重保护和应用。建议要具体、可操作。三、6.主要原则：*以人为本原则：坚持以人民为中心，改善民生福祉，听取群众意见。*保护风貌原则：注重保护历史文化遗产和传统街区风貌。*渐进有序原则：实施小规模、渐进式更新，避免大拆大建，减少社会disruption。*多方参与原则：鼓励居民、商户等社会主体参与社区建设和治理。*提升服务原则：优先改善基础设施，增加公共服务设施供给。*统筹协调原则：统筹考虑经济、社会、文化、生态等多方面因素。解析思路：第6题要求概括老城区有机更新试点工作遵循的原则。材料七阐述了有机更新的理念（人民城市人民建，人民城市为人民）和目标（改善人居环境，提升城市品质）。材料八描述了X街道的具体做法，其中体现了：广泛听取意见（以人为本）、小规模改造（渐进有序）、整治基础设施和增加服务设施（提升服务）、鼓励居民参与（多方参与）、修缮历史建筑（保护风貌）。综合这些内容，可以提炼出以人为本、保护风貌、渐进有序、多方参与、提升服务、统筹协调等核心原则。7.主要矛盾和问题：*居民与政府（或更新方案）之间的矛盾：部分居民担心房价上涨、居住成本增加。*商户与政府（或更新方案）之间的矛盾：部分商户担心经营场所改变影响生意。*居民内部或居民与政府之间的矛盾：部分居民反映施工扰民（噪音、粉尘等环境问题）。*更新实施过程中的管理问题：沟通协商不足、施工方案不优、矛盾化解机制不健全。解析思路：第7题要求分析老城区有机更新过程中可能遇到的主要矛盾和问题。材料九明确指出了更新过程中出现的新情况，即居民担心房价上涨、商户担心影响生意、居民反映施工扰民。这些问题本质上反映了不同利益相关者（居民、商户）之间，以及他们与政府（或更新方案）之间的矛盾和冲突。同时，这些问题的出现也暴露了更新实施过程中的管理问题，如沟通不足、方案考虑不周、矛盾化解措施不到位等。作答时，需准确识别出这些矛盾的主体、焦点以及背后反映的管理问题。四、（略，因需自拟标题、角度、论据，此处无法提供标准答案）五、A省市政府办公室文件A政办发〔2025〕XX号签发人：XXXA省市政府办公室关于在全市推广“邻里互助”社区服务模式的的通知各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为深入贯彻落实省委、省政府关于加强和创新社会治理的决策部署，积极应对社区服务资源不足、邻里关系疏远等问题，提升基层治理能力和群众幸福感，经省政府研究决定，在全市范围内推广“邻里互助”社区服务模式。现将有关事项通知如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以构建“15分钟社区服务圈”为目标，依托社区网格化服务管理，发动和组织社区居民、社会组织、驻区单位等力量，围绕日常生活照料、秩序维护、精神慰藉、权益维护等需求，开展形式多样、互帮互助的社区服务，营造和谐友爱、守望相助的社区氛围。二、主要任务（一）健全组织网络。各社区要成立“邻里互助”服务协调小组，明确专人负责，统筹协调本社区互助服务活动。鼓励建立“邻里互助”志愿者队伍，吸纳有意愿、有能力的社区居民加入。引导驻区单位、社会组织等力量参与，形成多元参与格局。（二）发布服务需求。通过社区公告栏、微信群、APP等线上线下渠道，及时发布社区居民的帮扶需求，如老年人助餐、助浴、助医、助行，未成年人课业辅导、心理疏导，困难家庭帮扶，邻里纠纷调解等。（三）发布服务供给。鼓励社区居民、社会组织、驻区单位等发布服务能力信息，包括可提供的技能、时间和资源等，积极参与邻里互助服务供给。（四）搭建对接平台。利用社区公共服务平台、网格员等力量，做好需求与供给的对接工作，实现“人找服务、服务找人”。探索建立“邻里互助”信息平台，实现供需精准匹配。（五）开展互助服务。围绕居民需求，开展常态化、菜单式的邻里互助服务。重点开展对老年人、残疾人、未成年人的关爱服务，对困难家庭的帮扶服务，对社区公共事务的共同参与等。（六