上海某科技公司信息技术安全事故防范规范

[上海某科技公司]信息技术安全事故防范规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]信息技术安全事故，提升公司应急响应和事件处置能力，健全信息安全应急机制，最大程度地减少事件造成的损失，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的工作秩序，维护[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合公司实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立信息技术安全事故应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司信息技术安全事故的应对处置工作，形成处置安全事故的快速反应机制，确保发现、报告、研判、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，精准研判，果断处置。

2.分级负责与属地管理。发生信息技术安全事故后，遵循分级负责、部门归口管理原则，由信息技术安全事故应急领导小组或其指定的工作组启动相应的应急预案。各部门、各系统负责人是本单位信息技术安全事故应急处置的第一责任人，应在职责范围内及时采取控制措施。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全信息安全风险排查、评估和预警机制，强化日常监测和检查，及时发现并消除安全隐患。加强风险研判，争取早发现、早报告、早研判、早处置，将信息技术安全事故控制在初期和萌芽状态，避免或减少事故造成的损失。

4.系统联动与群防群控。发生信息技术安全事故后，相关技术部门和管理部门负责人要立即到位，开展处置工作。形成领导小组统一指挥、技术部门专业处置、相关管理部门协同配合、全体员工参与配合的系统联动群防群控处置工作格局。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，应区分信息技术安全事故的性质和影响范围，依法依规采取措施，保护公司和员工的合法权益，做到合情、合理、合法，维护正常的工作秩序和[企业]稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[上海某科技公司]信息技术安全事故的防范、应急处置工作。本规范所称信息技术安全事故，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]人身伤亡、公司财产损失、工作秩序受到严重影响、公司声誉受到损害的信息技术相关事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公司内外涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公司内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，公司重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在公司内发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用公司网络或信息系统发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络、媒体等发布的有损公司名誉、影响公司稳定的活动；窃取公司商业机密、核心技术或员工个人信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏公司网络与信息系统安全运行的事件，如勒索软件攻击、数据泄露、系统瘫痪等。

7.考试安全类突发事件。（本项与公司性质不符，已删除）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：发生重大劳动争议事件，严重影响公司正常运营的设备设施故障事件，以及其他虽不属于上述类别但可能对公司安全稳定造成重大影响的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某科技公司]成立信息技术安全事故处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司总经理

副组长：公司分管信息安全的副总经理、公司分管综合事务的副总经理

成员：公司办公室、安全管理部、技术保障部、人力资源部、财务部、法务部、各业务部门负责人。

领导小组职责：负责公司信息技术安全事故应急工作的统一决策、组织、指挥，审定应急处置工作方案，下达应急处置指令，协调解决应急处置过程中的重大问题，决定信息发布事宜，并对应急处置工作进行监督检查。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在公司办公室，负责日常工作。

办公室核心职责：

1.信息分析：负责收集、整理、分析相关信息，研判事故态势，提出应急处置建议；

2.措施提出：根据事故情况和发展态势，协助领导小组制定或调整应急处置方案，协调资源调配；

3.总结经验：负责对历次信息技术安全事故应急处置过程进行总结，评估处置效果，完善应急预案；

4.督导检查：负责督导、检查各部门落实信息技术安全事故防范措施和应急处置预案执行情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类信息技术安全事故，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管综合事务的副总经理

副组长：公司办公室负责人

成员单位：公司办公室、安全管理部、技术保障部、人力资源部、法务部、事发部门及相关业务部门。

办公室地点：公司办公室

核心应急处置职责：负责维护现场秩序，控制事态发展，保护员工人身安全，开展调查取证，落实法律援助，做好员工情绪疏导和稳定工作，防止事态扩大和蔓延。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管信息安全的副总经理

副组长：公司安全管理部负责人

成员单位：公司办公室、安全管理部、技术保障部、人力资源部、法务部、事发部门及相关业务部门。

办公室地点：公司安全管理部

核心应急处置职责：负责配合公安机关开展现场勘查、调查取证，实施技术追踪，保护电子数据和证据，维护公司网络与信息系统安全，评估损失，落实整改措施。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管综合事务的副总经理

副组长：公司安全管理部负责人

成员单位：公司办公室、安全管理部、技术保障部、人力资源部、财务部、事发部门及相关业务部门。

办公室地点：公司安全管理部

核心应急处置职责：负责组织应急抢险，疏散人员，保护财产，开展事故调查，分析原因，评估损失，制定恢复方案，尽快恢复正常生产生活秩序。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管综合事务的副总经理

副组长：公司人力资源部负责人

成员单位：公司办公室、安全管理部、技术保障部、人力资源部、财务部、法务部、事发部门及相关业务部门。

办公室地点：公司人力资源部

核心应急处置职责：负责员工健康监测，落实医疗救治，开展健康教育，维护员工健康权益，加强环境卫生管理，配合卫生防疫部门开展防疫工作，保障员工身心健康。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：公司总经理

副组长：公司分管综合事务的副总经理

成员单位：公司办公室、安全管理部、技术保障部、人力资源部、财务部、法务部、各业务部门。

办公室地点：公司办公室

核心应急处置职责：负责组织抢险救灾，转移人员，保护财产，抢修受损设施，维护生产生活秩序，根据灾害情况决定是否启动应急响应，并协调各方力量开展救援工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管信息安全的副总经理

副组长：公司技术保障部负责人

成员单位：公司办公室、安全管理部、技术保障部、人力资源部、法务部、各业务部门。

办公室地点：公司技术保障部

核心应急处置职责：负责事件研判，采取技术手段控制事态，清除恶意程序，恢复系统运行，收集电子证据，分析攻击来源，加强安全防护，提升系统安全防护能力，保障公司网络与信息系统安全稳定运行。

7.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：公司分管综合事务的副总经理

副组长：公司办公室负责人

成员单位：公司办公室、安全管理部、技术保障部、人力资源部、财务部、法务部、事发部门及相关业务部门。

办公室地点：公司办公室

核心应急处置职责：根据事件类型和性质，组织开展应急处置工作，维护公司正常生产生活秩序，保护员工生命财产安全，防止事态扩大和蔓延，并及时向领导小组报告处置情况。

8.信息工作组

组长：公司分管综合事务的副总经理

副组长：公司办公室负责人

成员单位：公司办公室、安全管理部、技术保障部、人力资源部、财务部、法务部、各业务部门。

办公室地点：公司办公室

核心应急处置职责：负责收集、整理、核实、上报信息技术安全事故相关信息，撰写信息简报，及时向领导小组和上级主管部门报告事件情况，根据领导小组指令发布信息，并做好舆情监控和引导工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置信息技术安全事故，建立健全信息报送机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息技术安全事故的信息报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态；

(2)首报意识：发生或发现信息技术安全事故后，相关责任部门须第一时间向上级报告；

(3)真实性：报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或夸大事件情况；

(4)完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、完整；

(5)续报要求：事件处置过程中，相关责任部门须及时续报事件进展、处置措施和结果，直至事件处置完毕。

2.[企业内]信息报送流程

公司信息技术安全事故的信息报送遵循以下流程：

(1)部门报告：事发部门或发现部门作为信息首报单位，须在第一时间将事件初步信息报告至公司办公室；

(2)办公室核实与汇总：公司办公室接到报告后，应立即进行核实，并初步研判事件性质和级别，同时向领导小组组长报告；

(3)领导小组决策：领导小组组长根据事件情况，决定是否启动应急预案，并下达处置指令；

(4)上级报告：根据领导小组决策和事件级别，公司办公室负责将事件信息逐级上报至上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大信息技术安全事故时，公司办公室须按照以下流程进行紧急书面信息报送：

(1)初步报告：在事件发生后，立即撰写简要书面报告，包含应急信息核心要素，并通过内部通讯系统或加密邮件等方式报告至领导小组；

(2)详细报告：在初步报告基础上，2小时内完成详细书面报告，全面反映事件情况、处置措施和下一步计划，并报告至领导小组；

(3)逐级上报：领导小组审核通过详细报告后，公司办公室负责将报告逐级上报至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的信息应包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间，包括起止时间；

(2)地点：事件发生的具体位置，包括物理位置和网络位置；

(3)规模：受影响的人数、设备数量、数据量等；

(4)伤亡：人员伤亡情况，包括受伤人数、死亡人数等；

(5)起因：事件发生的原因，包括人为因素、技术因素等；

(6)评估：对事件性质、影响范围和危害程度的初步评估；

(7)措施：已经采取的应急处置措施，包括技术措施和管理措施；

(8)进展：事件处置的进展情况，包括已控制的情况、下一步计划等；

(9)其他：与事件相关的其他重要信息，如证据链、责任认定等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列公司信息技术安全事故信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或在事发后2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害引发的信息安全事故；

(2)重大事故灾难引发的信息安全事故；

(3)重大公共卫生事件引发的信息安全事故；

(4)涉及国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的信息安全事故；

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向引发的信息安全事故；

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况引发的信息安全事故。

第九条预防预警行动

为有效预防信息技术安全事故，[上海某科技公司]信息技术安全事故处置工作领导小组（以下简称领导小组）应组织各专项应急处置工作组（以下简称工作组）和相关部门，在领导小组的统一部署下，持续开展以下常态化行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及工作组应建立健全日常管理机制，明确责任分工，定期检查评估应急准备情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急机制有效运行。

2.持续完善各类应急预案。工作组应结合实际，定期评估和修订各类信息技术安全事故应急预案，包括总体预案、专项预案和部门预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。工作组应加强应急队伍的建设和管理，明确队伍规模和人员构成，定期开展队伍培训，提升队员的专业技能和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。工作组应定期组织各类信息技术安全事故应急培训和模拟演练，包括桌面推演、实战演练等，检验预案的有效性，提高应急队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。工作组应制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量和存放地点，建立应急物资管理台账，定期检查和维护应急物资，确保应急物资的质量和有效性，保障应急物资需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据信息技术安全事故的严重程度、影响范围、可控性和发展趋势等因素，将事件分为以下四个等级：

(1)I级红/特别重大事件：指造成或可能造成公司网络与信息系统大面积瘫痪，大量敏感信息泄露，对公司正常运营和声誉造成特别严重损害，或直接威胁员工生命财产安全，需要跨部门协调、大量资源投入且可能需要上级主管部门协调处置的事件。判定标准包括：造成或可能造成100人以上员工被困或中毒，直接经济损失1000万元以上，严重影响公司核心业务连续性，或造成重要数据完全丢失且难以恢复。

(2)II级橙/重大事件：指造成或可能造成公司网络与信息系统部分核心功能瘫痪，重要数据部分丢失或泄露，对公司正常运营和声誉造成严重损害，或直接威胁较多员工生命财产安全，需要部门间协调、较多资源投入且可能需要公司领导小组协调处置的事件。判定标准包括：造成或可能造成50人以上员工被困或中毒，直接经济损失500万元以上、1000万元以下，影响公司核心业务连续性，或造成重要数据部分丢失且难以恢复。

(3)III级黄/较大事件：指造成或可能造成公司网络与信息系统部分功能受损，少量数据丢失或泄露，对公司正常运营和声誉造成较重损害，或直接威胁部分员工生命财产安全，需要工作组内部协调、一定资源投入且在公司领导小组统一指挥下处置的事件。判定标准包括：造成或可能造成10人以上员工被困或中毒，直接经济损失100万元以上、500万元以下，影响公司部分业务连续性，或造成少量重要数据丢失。

(4)IV级蓝/一般事件：指造成或可能造成公司网络与信息系统轻微受损，无人员伤亡，数据无重要损失，对公司正常运营和声誉造成轻微损害，或仅对个别员工工作造成影响，需要相关责任部门及时处置的事件。判定标准包括：造成或可能造成10人以下员工被困或中毒，直接经济损失100万元以下，影响公司非核心业务，或造成可恢复数据丢失。

2.各级事件应急响应程序

(1)I级红/特别重大事件应急响应

事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步信息报告至公司办公室；公司办公室在接到报告后，须在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动公司总体应急预案，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；公司办公室须在1小时内将事件信息报告至上级主管部门。核心动作包括：立即成立现场指挥部，全力进行现场处置，控制事态发展，并按照规定程序及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息。

(2)II级橙/重大事件应急响应

事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步信息报告至公司办公室；公司办公室在接到报告后，须在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动相应专项应急预案，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；公司办公室须在1小时内将事件信息报告至上级主管部门。核心动作包括：立即成立现场指挥部，迅速组织力量进行现场处置，控制事态蔓延，并按照规定程序及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息。

(3)III级黄/较大事件应急响应

事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步信息报告至公司办公室；公司办公室在接到报告后，须在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动相应专项应急预案，成立现场指挥部（可由工作组组长担任现场总指挥），组织开展应急处置工作；公司办公室须在1小时内将事件信息报告至上级主管部门。核心动作包括：立即成立现场指挥部，组织力量进行现场处置，控制事态影响，并按照规定程序及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息。

(4)IV级蓝/一般事件应急响应

事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步信息报告至公司办公室；公司办公室在接到报告后，须在20分钟内向领导小组报告（可根据事件情况决定是否启动预案及成立现场指挥部），组织开展应急处置工作；公司办公室须在1小时内将事件信息报告至上级主管部门。核心动作包括：根据事件情况组织现场处置，控制事态发展，并及时向上级主管部门报告事件信息。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为应急处置的现场指挥机构，其核心任务包括：

(1)控制事态：迅速采取有效措施，控制事件的发展蔓延，防止事态升级；

(2)掌握进展：密切关注事件动态和信息变化，及时掌握事件发展态势和处置进展情况；

(3)及时报告：按照信息报送规定，及时、准确、全面地向领导小组和上级主管部门报告事件信息；

(4)适时发布信息：根据领导小组授权，适时向公司内部或外部发布信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护公司形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[上海某科技公司]应建立健全覆盖信息收集、传递、报送、处理全流程的运行机制，确保信息流转高效、准确。需完善包括但不限于内部专用通讯网络、加密通讯渠道、应急信息平台等在内的信息传输渠道，并定期检查维护，确保所有通讯设施和设备处于完好、畅通状态，保障应急处置期间信息传递的及时性和可靠性。

第十二条物资与资金保障

[上海某科技公司]应将应急处置经费纳入年度财务预算，确保应急准备和处置工作的资金需求。需建立关键应急物资的储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点及保管要求，定期检查、维护和补充，确保应急物资在需要时能够充足、及时供应。涉及应急抢险、维护公司信息系统的特殊物资，应由专人负责保管，建立台账，确保物资质量和有效性。同时，需制定应急物资的调配和供应流程，确保物资使用的规范化和高效化。

第十三条人员与技术保障

[上海某科技公司]应建立健全应急队伍管理体系，组建常备应急队伍和预备应急队伍。常备应急队伍由公司内部具备相关专业知识和应急处置能力的人员构成，承担日常值守、信息研判、初步处置等任务；预备应急队伍由各部门根据需要选派人员组成，作为应急状态的补充力量。公司应明确应急队伍的组织架构、人员组成及职责分工，并定期组织人员培训和技能提升，同时积极寻求外部专业技术机构提供指导和支持，优化应急队伍的专业结构和整体能力。应急队伍应建立日常管理制度，包括人员培训、考核、奖惩等，确保队伍的凝聚力和战斗力。

第十四条培训与演练保障

[上海某科技公司]应制定年度应急培训计划，定期组织面向全体员工及关键岗位人员的应急处置知识和技能培训，包括信息技术安全事故基础知识、应急处置流程、自救互救技能、信息报告规范等，提高全员安全意识和应急处置能力。同时，应定期组织开展跨部门、跨领域的应急模拟演练，采用桌面推演、实战演练等多种形式，检验应急预案的实用性，检验应急队伍的协同作战能力，评估应急处置效果，并根据演练情况及时修订完善应急预案。鼓励公司各部门与外部相关单位开展应急交流与合作，