上海某科技公司网络安全事件应急处置规范

[上海某科技公司]网络安全事件应急处置规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[上海某科技公司]网络安全事件，提升公司应急响应和处置能力，健全网络安全应急机制，最大程度地减少网络安全事件造成的损害，保障[员工]安全、财产安全、正常工作秩序，维护[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[上海某科技公司]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立网络安全事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司网络安全事件的应对处置工作，形成处置网络安全事件的快速反应机制，确保监测、报告、研判、决策、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，精准研判，高效处置。

2.分级负责与属地管理。发生网络安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由网络安全事件应急处置领导小组根据事件级别和工作职责，启动相应的应急预案。各部门、各业务单元主要负责人是本单位网络安全事件应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的原则，建立健全网络安全风险排查、评估和预警机制，强化日常安全监测和漏洞管理，做到早发现、早报告、早研判、早处置。将网络安全事件控制在初期阶段，防止事态蔓延和扩大，最大限度减少损失。

4.系统联动与群防群控。发生网络安全事件后，相关职能部门和技术团队要立即协同联动，开展应急处置工作。构建公司内部各部门、各业务单元以及外部相关机构（如公安机关、行业监管机构）协同联动的群防群控处置工作格局。

5.区分性质与依法处置。在处置网络安全事件过程中，要严格区分事件性质，依法依规采取处置措施，切实保护员工个人信息和公司商业秘密，维护公司正常运营秩序。做到处置过程合情合理、程序合法，确保处置效果，维护[企业]合法权益。

第三条适用范围

本规范适用于[上海某科技公司]网络安全事件的应急处置工作。本规范所称网络安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成公司员工人身安全、公司财产受到损失，公司正常工作秩序受到影响，公司声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类网络安全事件。包括：公司内部或外部针对公司的网络谣言、诽谤，煽动性信息传播，可能引发员工恐慌或群体性事件的网络活动，以及与公司运营相关的非法网络侵入、攻击等行为。

2.重大治安刑事类网络安全事件。包括：针对公司网络系统、业务平台的网络攻击，如DDoS攻击、勒索软件攻击，窃取公司重要数据或客户信息，可能构成网络犯罪的行为。

3.事故灾害类网络安全事件。包括：公司内部因设备故障、系统缺陷导致的网络安全事件，如服务器宕机、网络中断，影响公司正常运营。

4.公共卫生类网络安全事件。包括：因网络钓鱼、恶意软件等网络安全事件引发的员工健康危害事件，如通过伪造健康信息进行诈骗。

5.自然灾害类网络安全事件。包括：因地震、洪水等自然灾害导致公司网络设施损坏，无法正常进行网络安全事件应急处置。

6.网络与信息安全类网络安全事件。包括：公司网络系统被入侵，敏感信息泄露，网络安全防护措施失效，影响公司信息安全的事件。

7.考试安全类网络安全事件。对于涉及公司内部考试、认证等网络系统的安全事件，如考试系统被攻击、作弊行为等。

8.其他影响公司安全稳定的网络安全事件。包括：因外部环境变化、政策调整等非突发性因素引发的网络安全风险事件，影响公司正常运营。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

公司成立网络安全事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司网络安全事件的应急指挥工作。领导小组下设办公室，并设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司主要负责人

副组长：公司分管信息、安全工作的负责人

成员：公司办公室、信息安全部、技术部、人力资源部、法务部、财务部、各业务部门主要负责人。

领导小组职责：负责网络安全事件应急工作的统一决策、组织、指挥；研究决定事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；协调解决应急处置工作中的重大问题；向上级主管部门报告重大网络安全事件。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公司办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责网络安全事件的监测、预警和信息分析；收集、整理、核实相关情况，及时向领导小组报告；协助领导小组起草应急决定、命令和通知；组织协调各工作组开展工作；督促、检查各部门落实网络安全事件应急处置工作的情况；负责网络安全事件应急处置资料的收集、整理和归档；总结网络安全事件应急处置经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类网络安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类网络安全事件应急处置工作组。组长由公司分管信息工作的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、信息安全部、人力资源部、法务部等相关单位人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责分析研判网络安全事件可能引发的社会影响；制定舆情应对策略，及时发布权威信息，澄清事实真相，引导舆论；协调相关部门做好员工情绪疏导和稳定工作；配合公安机关处置相关违法犯罪行为。

2.重大治安刑事类网络安全事件应急处置工作组。组长由公司分管安全工作的负责人担任，副组长由信息安全部负责人担任。工作组成员由信息安全部、技术部、法务部、人力资源部等相关单位人员组成。工作组办公室设在信息安全部。

主要职责：负责配合公安机关进行网络攻击溯源、证据收集和犯罪侦查；采取措施控制网络攻击，保护公司网络系统和数据安全；评估网络安全事件造成的损失；配合开展责任认定和追究工作。

3.事故灾害类网络安全事件应急处置工作组。组长由公司分管运营工作的负责人担任，副组长由技术部负责人担任。工作组成员由技术部、信息安全部、办公室、财务部等相关单位人员组成。工作组办公室设在技术部。

主要职责：负责因设备故障、系统缺陷等导致的网络安全事件的应急处置；组织进行网络系统恢复和数据备份；评估事件对公司业务运营的影响；协调资源，尽快恢复受损系统和服务。

4.公共卫生类网络安全事件应急处置工作组。组长由公司分管人力资源工作的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、人力资源部、信息安全部等相关单位人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责应对因网络钓鱼、恶意软件等引发的员工健康危害事件；开展员工健康知识宣传和风险提示；协助相关部门进行事件调查和处置；维护员工身心健康。

5.自然灾害类网络安全事件应急处置工作组。组长由公司主管行政工作的负责人担任，副组长由技术部负责人担任。工作组成员由技术部、信息安全部、办公室等相关单位人员组成。工作组办公室设在技术部。

主要职责：负责应对因地震、洪水等自然灾害导致的公司网络设施损坏事件；组织进行灾后网络设施抢修和恢复；评估事件对公司业务运营的影响；协调资源，尽快恢复受损系统和服务。

6.网络与信息安全类网络安全事件应急处置工作组。组长由公司分管信息工作的负责人担任，副组长由信息安全部负责人担任。工作组成员由信息安全部、技术部、办公室、各业务部门等相关单位人员组成。工作组办公室设在信息安全部。

主要职责：负责网络安全事件的应急处置核心技术工作；进行网络攻击分析，确定攻击源头和方式；采取措施阻断攻击，保护公司网络系统和数据安全；修复受损系统和应用；进行安全加固，提升网络安全防护能力。

7.考试安全类网络安全事件应急处置工作组。组长由公司分管技术工作的负责人担任，副组长由技术部负责人担任。工作组成员由技术部、信息安全部、办公室等相关单位人员组成。工作组办公室设在技术部。

主要职责：负责应对公司内部考试、认证等网络系统被攻击、作弊等网络安全事件；采取措施保障考试系统的安全稳定运行；调查事件原因，认定责任；修复受损系统和应用，提升考试系统的安全性。

8.信息工作组。组长由公司分管办公室工作的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、信息安全部、技术部等相关单位人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责网络安全事件信息的收集、整理、分析和报告；及时向领导小组和上级主管部门报告事件进展情况；负责网络安全事件应急处置工作的宣传报道和信息发布；收集社会各界对网络安全事件的反映和意见建议。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保网络安全事件预防预警信息的及时、准确、全面传递，为公司网络安全事件应急处置提供有力支撑，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

网络安全事件的预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性：信息报送要及时快捷，确保领导小组能够第一时间掌握事件动态。

（2）首报意识：发现网络安全事件或风险信息，相关责任部门必须第一时间上报，不得迟报、漏报。

（3）真实性：报送信息必须真实可靠，严禁弄虚作假、隐瞒不报。

（4）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确。

（5）续报要求：事件发展过程中，相关责任部门应及时续报事件进展、处置情况和下一步工作计划。

2.[企业内]信息报送流程

网络安全事件的预防预警信息在企业内的报送流程如下：

（1）事发部门：负责收集、核实和初步研判网络安全事件或风险信息，并立即向公司办公室报告。

（2）公司办公室：负责对收到的事件信息进行汇总、分析，判断事件级别，并报网络安全事件应急处置领导小组。

（3）网络安全事件应急处置领导小组：根据事件级别和性质，决定是否启动应急预案，并协调相关部门开展处置工作。

（4）上级主管部门：根据领导小组的汇报，上级主管部门及时掌握事件动态，并指导处置工作。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大网络安全事件，除按规定电话报告外，还需按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）事发部门：在电话报告的同时，立即撰写书面报告，详细说明事件情况。

（2）公司办公室：对书面报告进行审核，并补充相关信息。

（3）网络安全事件应急处置领导小组：审阅书面报告，并决定是否上报上级主管部门。

（4）上级主管部门：收到书面报告后，及时进行研究，并采取相应措施。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间。

（2）地点：事件发生的具体地点。

（3）规模：事件影响的范围和程度。

（4）伤亡：事件造成的直接和间接损失。

（5）起因：事件发生的直接原因和间接原因。

（6）评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施和下一步工作计划。

（8）进展：事件发展变化情况，包括处置进展和影响范围变化等。

（9）其他：与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列网络安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）重大预警动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

各部门必须高度重视信息报送工作，严格执行本规范，确保网络安全事件的预防预警信息及时、准确、全面地传递，为公司网络安全事件的应急处置提供有力保障。

第九条预防预警行动

在网络安全事件应急处置领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各小组/部门需在日常工作中落实网络安全责任，加强网络安全风险监测和评估，完善网络安全防护措施，确保应急组织体系、信息系统、通信系统等处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。根据公司业务发展、技术架构变化和网络安全形势变化，定期对网络安全事件应急预案进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建立健全网络安全应急队伍，明确队伍职责和分工，加强队员专业技能培训，提升队伍的应急响应和处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织网络安全应急培训，提高员工的网络安全意识和应急处置能力。定期开展网络安全事件模拟演练，检验应急预案的可行性和有效性，提升应急队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。做好网络安全应急所需的关键物资（如应急设备、备用电源、通信设备、备份数据等）的储备、管理和维护工作，建立物资台账，定期检查物资状态，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

网络安全事件根据其性质、影响范围、危害程度等划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大网络安全事件。指事件造成或可能造成公司核心信息系统瘫痪、大量敏感数据泄露、严重影响公司正常运营且扩散至行业或社会范围，或导致直接经济损失巨大（如超过[具体金额]）的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大网络安全事件。指事件造成或可能造成公司重要信息系统瘫痪、重要数据泄露、对公司正常运营造成严重障碍，或导致直接经济损失较大（如[具体金额]以上）的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大网络安全事件。指事件造成或可能造成公司部分信息系统功能受限、部分数据泄露、对公司正常运营造成较大影响，或导致直接经济损失中等（如[具体金额]以上）的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般网络安全事件。指事件造成或可能造成公司网络设备或应用出现故障、少量数据异常，对公司正常运营影响有限，或导致直接经济损失较小（如低于[具体金额]）的事件。

2.各级事件应急响应程序

网络安全事件发生或即将发生时，相关责任部门应立即响应，按照“统一指挥、快速响应、分级负责、协同联动”的原则，启动相应级别的应急响应程序。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步情况报告公司办公室，公司办公室立即向网络安全事件应急处置领导小组（以下简称领导小组）报告，并同步启动I级应急预案。

领导小组立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。核心响应流程为：

1.20分钟内：公司办公室向领导小组报告事件基本情况，领导小组迅速评估事件等级并启动应急响应。

2.1小时内：公司办公室将事件详细情况及初步处置措施报告上级主管部门。

3.核心动作：成立现场指挥部，立即开展网络攻击阻断、系统恢复、数据保全、危害评估等核心处置工作，密切监控事态发展，及时向领导小组报告进展，并根据领导小组指示适时发布权威信息，引导舆论。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步情况报告公司办公室，公司办公室立即向领导小组报告，并同步启动II级应急预案。

领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部或由相关专项工作组负责处置。核心响应流程为：

1.20分钟内：公司办公室向领导小组报告事件基本情况，领导小组迅速评估事件等级并启动应急响应。

2.1小时内：公司办公室将事件详细情况及初步处置措施报告上级主管部门。

3.核心动作：成立现场指挥部（如需）或指定工作组，立即开展网络攻击分析、受影响系统排查、数据备份与恢复、用户影响评估等处置工作，密切监控事态发展，及时向领导小组报告进展，并根据领导小组指示适时发布权威信息，稳定内部情绪。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步情况报告公司办公室，公司办公室立即向领导小组报告，并同步启动III级应急预案。

领导小组或指定工作组负责协调处置。核心响应流程为：

1.20分钟内：公司办公室向领导小组或指定工作组报告事件基本情况，启动应急响应。

2.1小时内：公司办公室将事件详细情况及处置措施报告上级主管部门。

3.核心动作：相关工作组立即开展事件原因分析、受影响范围确认、受影响用户安抚、相关系统加固或恢复等处置工作，密切监控事态发展，及时向领导小组或指定工作组报告进展。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步情况报告公司办公室，公司办公室及时向领导小组汇报事件情况，并启动IV级应急预案。

领导小组根据事件情况，协调相关工作组处置。核心响应流程为：

1.20分钟内：公司办公室向领导小组汇报事件基本情况，启动应急响应。

2.1小时内：公司办公室将事件情况报告上级主管部门。

3.核心动作：相关工作组开展事件处置，包括故障排查、系统修复、影响评估等，及时控制事态，并向领导小组或指定工作组报告处置结果。

3.现场指挥部核心任务

网络安全事件现场指挥部（根据事件等级和需要设立）的核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取措施，防止网络安全事件蔓延、扩大，切断事件与外部环境的恶意连接，控制信息泄露风险。

（2）掌握进展：实时监控事件发展动态，收集分析关键信息，准确判断事件影响范围和程度。

（3）及时报告：按照规定的时间和内容要求，向领导小组和上级主管部门报告事件处置进展情况。

（4）适时发布信息：根据领导小组指示，统一口径，适时、准确、适度地发布信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护公司声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

确保网络安全事件的信息收集、监测、分析、传递、报送、处理等各环节运行机制健全高效，信息传输渠道畅通可靠，相关网络与通讯设备处于良好运行状态。

1.机制健全：建立健全网络安全事件信息监测预警、分级报告、信息共享、舆情应对等机制，明确各环节职责分工和工作流程。

2.渠道完善：建立多元化的信息传输渠道，包括内部专用通信网络、加密通讯工具、应急联络平台等，确保信息在不同层级、不同部门间高效、安全传递。

3.设备完好：定期对信息收集设备、通讯设备、应急电源等关键设备进行维护保养，确保设备功能完好、运行稳定，保障通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障：公司设立网络安全应急专项资金，纳入年度财务预算，确保应急处置工作所需经费的及时保障。

2.物资储备：建立关键网络安全应急物资储备制度，包括但不限于应急通讯设备、网络修复工具、数据备份介质、安全防护软件、应急照明、个人防护装备、重要数据备份介质等，确保物资充足、完好且能及时供应。

3.保管维护：明确应急物资的采购、保管、维护、领用和补充机制，指定专人负责，定期检查盘点，确保物资处于可用状态。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障：组建常备与预备相结合的网络安全应急队伍，明确队伍人员构成、职责分工和培训要求。常备队伍由公司信息安全部门骨干人员组成，负责日常监测预警和一般事件的处置；预备队伍由各部门选派人员组成，负责较大及以上网络安全事件的应急处置。

2.技术保障：建立网络安全应急技术支持体系，包括技术专家库、外部技术支撑机制和应急技术资源库，确保应急处置工作获得专业技术支持。

第十四条培训与演练保障

1.技能培训：定期组织网络安全应急队伍进行专业技能培训，内容涵盖网络安全知识、应急处置流程、工具使用、法律法规等，提升队伍的专业能力。

2.演练保障：定期组织开展网络安全应急演练，包括桌面推演、模拟攻击演练等，检验应急预案的实用性和可操作性，提升协同作战和快速响应能力。

3.对外协作：鼓励公司各部门、各业务单元以及与外部相关机构（如公安机关、网络安全服务机构）开展应