西宁某学校校园安全保卫条例

[西宁某学校]校园安全保卫条例第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[西宁某学校]内各类突发事件，提升校园应急能力，健全安全保卫机制，最大限度减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命财产安全，维护正常的教学、科研、行政及医疗秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策规定，结合[西宁某学校]实际，制定本条例。

第二条本条例适用于[西宁某学校]校园内及[校内]发生的各类安全保卫事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

第三条本条例的核心目的在于通过系统化的预防措施、高效的应急响应和规范的事件处理流程，实现对校园安全风险的动态管控，确保校园安全环境。

第四条本条例的核心目标在于全面提升[西宁某学校]应对突发事件的应急处置能力，完善安全保卫工作机制，建立健全信息报送、协同联动和资源调配体系，有效降低事件危害，维护校园及周边地区的稳定。

第五条本条例的保障对象包括：

（一）[师生]生命健康与财产安全；

（二）学校正常的教学、科研、行政及医疗秩序；

（三）校园及周边地区的公共安全与稳定；

（四）学校及社会公共利益。

第六条条例的制定依据主要包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《突发公共卫生事件应急条例》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（六）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》；

（七）[西宁某学校]相关安全管理规章制度。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[西宁某学校]设立校园安全保卫委员会（以下简称委员会），作为校园安全保卫工作的统一指挥机构，全面负责校园内突发事件的指挥、协调与处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息接收、评估、决策、指令下达与执行等环节高效衔接，实现突发事件的快速响应与有效控制，做到反应迅速、处置精准。

2.分级负责与属地管理。[西宁某学校]根据事件性质、影响范围和严重程度，实行分级负责制。校园内各职能部门、院系及二级单位主要负责人是其职责范围内安全保卫工作的第一责任人，承担相应层级的事件报告、初判、处置与信息上传下达职责，落实属地管理要求，确保责任明确、协同有序。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、常备不懈的方针，定期开展安全隐患排查治理，强化风险评估与监测预警。建立健全信息收集、研判与分析机制，实现风险的早发现、早报告、早预警、早处置，将突发事件控制在萌芽状态或初期阶段，最大限度减少危害扩展，维护校园安全稳定。

4.系统联动与群防群控。构建学校统一领导、各部门协同配合、师生员工积极参与的立体化安全保卫工作体系。强化指挥体系、信息网络、资源配置、专业队伍等各环节的互联互通与高效协同，发挥各部门、各层级、各群体的作用，形成全员参与、联防联控的校园安全治理格局。

5.区分性质与依法处置。在处置各类安全保卫事件时，必须严格区分事件性质，依法依规采取相应措施。始终坚持以人为本，切实保护[师生]的合法权益，做到处置过程符合法律法规要求，程序规范、手段得当、结果公正，确保各项措施合情、合理、合法，维护校园和谐稳定。

第三条适用范围

本条例适用于[西宁某学校]校园内及[校内]发生的各类安全保卫事件的应急处置工作。本条例所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体伤亡、财产损失、教学科研行政及医疗秩序受到严重影响、校园及周边公共安全受到威胁、学校声誉受到损害的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或校园周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；[师生]群体性械斗、骚乱等群体性事件；邪教组织在校园的非法传教、煽动活动；可能危及校园稳定的[师生]非正常死亡、失踪事件等。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在校园内、造成人员伤亡或重大影响的盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件；针对[师生]的暴力袭击、恐怖袭击事件；校园内发生的严重扰乱教学科研秩序的治安事件等。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内发生的建筑物垮塌、火灾、危化品泄漏、特种设备事故等重大安全事故；校园及周边发生的重大交通安全事故；因自然灾害引发的校园内供水中断、电力中断、通讯中断等重大事故；大型活动期间发生的群体性踩踏、人员意外伤害事件等。

4.公共卫生类突发事件。包括：校园内发生的传染病疫情，如群体性食物中毒、传染病暴发疫情等；因突发公共卫生事件（如传染病大流行）可能对校园造成重大健康威胁的事件；校园内发生的其他可能造成[师生]健康严重损害的公共卫生事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、暴雪、冰雹、雷击、大风等气象灾害；地质灾害如滑坡、泥石流等；由自然灾害引发的次生、衍生灾害，以及对校园造成严重影响的灾害事件等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络系统被攻击、中断，导致教学科研行政管理工作瘫痪；在校园网或相关系统中发生病毒传播、有害信息泄露事件；利用网络平台（含校外平台）散布谣言、诽谤信息，严重损害学校声誉；关键信息资源遭到窃取或破坏等事件。

7.考试安全类突发事件。包括：各类招生、选拔性考试中发生的试卷失密、泄密事件；考试过程中发生的严重作弊行为；因考场管理混乱、安全措施不到位等引发的重大秩序混乱或人员伤亡事件等。

8.其他影响校园安全稳定的公共事件。包括：发生在我校教职工、学生或其家庭成员中的，可能引发连锁反应或严重影响校园安全稳定的事件；在校园内发生的涉外突发事件；以及其他未列入上述类别的，但根据事件性质和影响，确需按照突发事件程序处置的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[西宁某学校]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园安全保卫工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的突发事件应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管安全工作的校领导、书记

成员：校党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、人事处、教务处、学生处、保卫处、后勤管理处、科研处、财务处、资产处、校医院、各系（部）负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导、指挥和协调全校突发事件的应急处置工作；

（二）研究决定突发事件应急响应的启动与终止，部署应急处置工作方案；

（三）分析研判突发事件发展态势，作出重大应急处置决策；

（四）统一发布重要信息，指导各部门开展善后处置工作；

（五）向上级主管部门报告突发事件的重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校党委办公室，是领导小组的日常办事机构，负责统筹协调全校突发事件应急管理工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）收集、分析、上报突发事件相关信息，为领导小组决策提供依据；

（二）起草、修订各类突发事件应急预案，并组织预案演练；

（三）协调各专项工作组开展工作，督促落实领导小组决策事项；

（四）组织突发事件应急处置工作的评估、总结和宣传报道；

（五）负责应急物资储备、管理及应急队伍建设的相关工作；

（六）承担领导小组交办的其他任务。

第七条处置工作组及主要职责

各专项应急处置工作组在领导小组统一领导下，开展相应类别突发事件的应急处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：保卫处、校党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、学生处、后勤管理处、各系（部）

办公室地点：保卫处

核心职责：

（一）负责校园内社会安全类突发事件的现场先期处置，维护现场秩序；

（二）根据事件性质，协调相关部门开展人员疏散、隔离管控等工作；

（三）配合公安机关开展事件调查、证据收集和人员搜查等工作；

（四）负责信息收集、核实和初步上报，协助发布权威信息；

（五）做好事件善后处理工作，化解矛盾，防止事态反复。

2.重大治安、刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处副处长

成员单位：保卫处、校党委办公室、纪委办公室、学生处、法务处（如有）、各系（部）

办公室地点：保卫处

核心职责：

（一）负责校园内治安、刑事案件现场的秩序维护和交通管制；

（二）协助公安机关开展现场保护、人员搜查、证据固定等工作；

（三）组织开展受害者安抚、家属沟通和心理疏导工作；

（四）根据需要，组织师生员工进行安全警示教育和防范培训；

（五）负责事件信息的收集、整理和按规定上报工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或相关安全的校领导

副组长：后勤管理处负责人

成员单位：后勤管理处、保卫处、校医院、设备处（如涉及）、各系（部）

办公室地点：后勤管理处

核心职责：

（一）负责校园内因自然灾害、生产安全、设备故障等引发的事故灾害的应急处置；

（二）组织开展人员疏散、伤员救治、财产转移和现场抢险工作；

（三）协调相关单位开展事故原因调查、责任认定和整改落实；

（四）负责应急物资的调配和供应，保障抢险救援需要；

（五）做好信息收集、上报和发布工作，稳定师生情绪。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或健康的校领导

副组长：校医院负责人

成员单位：校医院、后勤管理处、学生处、保卫处、教务处、各系（部）

办公室地点：校医院

核心职责：

（一）负责校园内突发公共卫生事件的监测、报告和控制工作；

（二）组织开展患者隔离、消毒防疫、医疗救治和心理干预；

（三）协调后勤保障食品、药品、防护用品的供应；

（四）根据需要，暂停或调整教学、活动安排，并做好信息发布；

（五）配合卫生防疫部门开展流行病学调查和疫情处置。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：主管学校行政工作的校领导

副组长：分管后勤和安全的副院长

成员单位：后勤管理处、保卫处、校建设处、各系（部）

办公室地点：校党委办公室

核心职责：

（一）负责校园内因地震、洪水、暴雪等自然灾害的监测预警和应急处置；

（二）组织开展人员疏散、避险掩蔽、生命救援和财产保护；

（三）协调维修受损设施设备，保障基本生活条件；

（四）负责灾情信息收集、汇总和向上级报告；

（五）组织开展灾后重建和恢复工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息化或宣传工作的校领导

副组长：党委宣传部负责人、信息化建设与管理中心负责人

成员单位：党委宣传部、信息化建设与管理中心、教务处、保卫处、各系（部）

办公室地点：党委宣传部

核心职责：

（一）负责校园网络、信息系统、网站的安全监测、预警和应急处置；

（二）组织开展网络攻击、病毒入侵、信息泄露等事件的处置和恢复；

（三）负责有害信息的清理、封堵和溯源工作；

（四）根据需要，采取网络管控措施，维护网络空间安全；

（五）做好网络安全宣传教育，提升师生网络安全意识。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处负责人

成员单位：教务处、学生处、保卫处、研究生院（如涉及）、各系（部）

办公室地点：教务处

核心职责：

（一）负责各类考试过程中发生的试卷安全、考场秩序、考生突发事件等的应急处置；

（二）组织开展作弊行为的查处、违规事件的调查处理；

（三）协调保障考试顺利进行所需的各项安全措施；

（四）根据事件性质，采取必要的应急处理措施，确保考试公平公正；

（五）负责事件信息的收集、上报和情况通报。

8.突发事件信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：校党委办公室负责人

成员单位：校党委办公室、党委宣传部、保卫处、教务处、学生处、后勤管理处、各系（部）

办公室地点：校党委办公室

核心职责：

（一）负责收集、核实、分析各类突发事件相关信息，研判事件态势；

（二）根据领导小组要求，起草各类应急处置工作的文稿和报告；

（三）负责突发事件信息的统一汇总、审核和上报工作；

（四）协调媒体沟通和舆论引导，发布权威信息，回应社会关切；

（五）建立和维护突发事件信息管理平台，确保信息畅通。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置突发事件，及时准确掌握相关信息，特制定本规范。本规范适用于[西宁某学校]校园内及[校内]发生的各类突发事件信息的收集、分析、报送和预警工作。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递突发事件信息。

（二）首报意识。任何部门或个人在发现突发事件或接到相关报告后，均负有首报责任，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，准确反映事件情况，严禁虚报、瞒报、漏报和伪造信息。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，全面、完整地反映事件的基本情况和处置进展。

（五）续报要求。事件发展或处置情况发生重大变化时，必须按规定进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

（一）校内信息报送流程：事发部门或个人→校党委办公室（校办）→突发事件处置工作领导小组→根据事件性质和级别，分别向省委、省政府、省教育厅、市公安局等上级主管部门报告。

（二）流程要求：信息在部门核实后，应立即启动报送程序。校办在接到报告后，进行初步研判和汇总，并按程序上报领导小组和上级单位。各环节应确保信息传递畅通、高效。

3.紧急书面信息报送流程

（一）启动条件：发生或可能发生重大突发事件，或事件情况发生重大变化，需要上级单位及时了解并作出决策时。

（二）报送方式：由校办立即组织撰写紧急书面报告，内容包括事件核心要素及初步处置措施，经领导小组组长审核后，通过内部系统或加密通道优先报送。

（三）时限要求：紧急书面报告应在接到信息后1小时内完成撰写，并立即报送。

4.应急信息核心要素清单

（一）时间：事件发生的具体起止时间。

（二）地点：事件发生的详细地理位置。

（三）规模：涉及的人数、范围或影响程度。

（四）伤亡：已造成或可能造成的伤亡人数及情况。

（五）起因：事件发生的初步原因或诱因分析。

（六）评估：对事件性质、级别和可能发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展变化情况及处置工作进展。

（九）其他：需要特别说明的情况，如涉及重要人员、敏感部位、舆情影响等。

5.需紧急向省委报告的突发事件清单及时限要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）重大预警动向，可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息；

（六）其他涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在突发事件处置工作领导小组的统一领导和部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门依据职责分工，负责本领域应急机制的日常建设与维护。定期检查评估应急工作方案的有效性，及时发现并解决机制运行中存在的问题，确保应急指挥体系、信息报送渠道、部门协同机制等处于良好备战状态。

2.持续完善各类应急预案

定期组织对[西宁某学校]总体应急预案及各专项应急预案、部门应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。结合校园实际情况、法律法规变化及突发事件教训，及时补充修订内容，实现预案的动态管理。

3.加强应急队伍建设

建立健全校园应急队伍体系，包括专兼职应急队伍。定期开展应急队伍的招募、选拔、培训与考核工作，提升队伍的专业技能、战术素养和协同作战能力。加强应急队伍的日常管理与演练，确保队伍随时处于待命状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练

制定年度应急培训计划，面向[师生]及员工开展应急知识普及、自救互救技能培训。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，包括桌面推演、功能演练和综合演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和部门的协同效率。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

制定应急物资储备清单，明确各类物资的种类、数量、存放地点及管理责任单位。建立应急物资台账，定期检查、清点和维护储备物资，确保物资的质量完好、数量充足、取用便捷。完善应急物资调配和补充机制，确保突发事件发生时，关键物资能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。判定标准：

1.造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全的；

2.造成或可能造成100人以上中毒或重伤的；

3.造成或可能造成直接经济损失1亿元以上的；

4.造成或可能造成重大社会影响，严重影响学校正常教学、科研、生活秩序，或造成重大公共安全事件，需要跨区域、跨部门协调处置的；

5.法律法规规定的其他特别重大突发事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。判定标准：

1.造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、29人以下生命安全的；

2.造成或可能造成50人以上、99人以下中毒或重伤的；

3.造成或可能造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，且未达到I级标准的；

4.造成或可能造成较大社会影响，严重影响学校正常教学、科研、生活秩序，或造成较大公共安全事件，需要较大范围协调处置的；

5.法律法规规定的其他重大突发事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。判定标准：

1.造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、9人以下生命安全的；

2.造成或可能造成20人以上、49人以下中毒或重伤的；

3.造成或可能造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，且未达到II级标准的；

4.造成或可能造成一定社会影响，对学校正常教学、科研、生活秩序产生较严重影响，或造成一定公共安全事件，需要区域性行政区域或部门协调处置的；

5.法律法规规定的其他较大突发事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。判定标准：

1.造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全的；

2.造成或可能造成10人以上、19人以下中毒或轻微重伤的；

3.造成或可能造成直接经济损失1000万元以下，且未达到III级标准的；

4.造成或可能造成轻度社会影响，对学校正常教学、科研、生活秩序产生较轻微影响，或造成一般公共安全事件，由学校内部力量能够独立处置的；

5.法律法规规定的一般突发事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生I级事件。

2.响应流程与要求：

（1）启动响应。事件发生后，事发部门或知情人员必须在20分钟内将初步信息报告至校党委办公室（校办），校办在接报后立即向领导小组组长汇报，领导小组立即启动I级事件应急处置预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生II级事件。

2.响应流程与要求：

（1）启动响应。事件发生后，事发部门或知情人员必须在20分钟内将初步信息报告至校办，校办在接报后立即向领导小组组长汇报，领导小组立即启动II级事件应急处置预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

（2）标准流程：

20分钟内：报告校办并启动预案；

1小时内：校办将事件基本情况、处置措施及初步评估上报至省委、省政府、省教育厅、市公安局等上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生III级事件。

2.响应流程与要求：

（一）启动响应。事件发生后，事发部门或知情人员必须在20分钟内将初步信息报告至校办，校办在接报后立即向领导小组组长汇报，领导小组启动III级事件应急处置预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

（二）标准流程：

20分钟内：报告校办并启动预案；

1小时内：校办将事件基本情况、处置措施及初步评估上报至省教育厅、市公安局等上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生IV级事件。

2.响应流程与要求：

（一）启动响应。事件发生后，事发部门或知情人员必须在20分钟内将初步信息报告至校办，校办在接报后视情决定是否启动IV级事件应急处置预案，并及时向领导小组汇报，由现场负责人组织开展先期处置。

（二）标准流程：

20分钟内：报告校办并启动预案；

1小时内：校办将事件基本情况、处置措施及初步评估及时上报至省教育厅等上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态。迅速采取有效措施，防止事件扩大蔓延，维护现场秩序，保障[师生]生命安全，最大限度减少财产损失。

（二）掌握进展。通过现场勘查、信息收集、人员询问等方式，全面了解事件情况，动态评估事态发展态势。

（三）及时报告。建立畅通的信息报送渠道，按规定向领导小组及上级主管部门报告事件处置进展、重要情况及需协调事项。

（四）适时发布信息。根据领导小组授权，统一发布权威信息，回应社会关切，引导舆论，维护学校形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）信息收集与研判。建立健全覆盖校园全区域、多渠道的信息收集机制，包括日常巡查、监控录像监控、[师生]信息员网络、部门信息报告等。设立专门的信息研判小组，对收集到的信息进行及时分析、核实与评估，准确判断事件性质、级别及发展趋势。

（二）信息传递与报送。构建包括有线电话、无线通讯、校园广播、内部网络平台在内的多元化信息传递渠道，确保信息在领导小组、各部门及上级单位之间的快速、准确传递。制定严格的信息报送制度，明确各类事件的报告时限、报送程序和内容要求，确保信息传递链畅通无阻。

（三）信息处理与发布。建立规范的信息处理流程，确保信息准确录入、流转与存档。根据领导小组授权，通过指定渠道及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切，维护学校声誉。

第十二条物资与资金保障

（一）应急经费保障。将应急处置经费纳入学校年度财政预算，并根据事件等级和实际需求，建立应急经费快速审批与拨付机制，确保应急处置工作所需资金及时到位。

（二）应急物资储备与管理。建立应急物资储备制度，制定应急物资目录，明确各类物资的种类、规格、数量、存放地点及保管责任单位。指定后勤管理处作为应急物资管理的牵头部门，负责物资的采购、储存、维护、补充和调配工作。实行分类管理，特殊物资实行专人专柜保管，定期检查盘点，确保物资处于良好状态，满足应急处置需求。

（三）应急物资供应。建立应急物资紧急调用机制，根据事件类型和处置需要，快速响应，及时补充。制定物资发放流程，确保应急物资的合理调配与高效使用。

第十三条人员与技术保障

（一）应急队伍建设。组建由学校教职工、学生及[师生]组成的专兼职相结合的应急队伍，包括应急抢险组、医疗救护组、疏散引导组、通讯保障组、信息联络组等。明确各队伍的人员构成、职责分工与培训要求，并定期开展能力评估与优化调整。

（二）专业技术支持。针对突发事件处置中的专业技术需求，建立专家咨询机制，组建由校内外专业技术人员、管理人员和骨干力量组成的专家组，提供技术指导与专业支持。加强应急装备的配备、维护与操作培训，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

（一）应急培训。制定年度应急培训计划，通过讲座、实操、案例分析等形式，对全体[师生]及员工进行突发事件知识普及、自救互救技能、法律法规常识及应急处置流程的培训，提高风险意识和应急处置能力。

（二）应急演练。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，包括桌面推演、功能演练和实战演练，检验预案的适用性、队伍的实战能力和各部门的协同效能，及时修订完善应急预案。鼓励各部门、各单位开展形式多样的应急演练，形成覆盖各类事件的演练体系。

（三）交流协作。建立与上级主管部门、周边