上海某科技公司网络信息安全事件应对与处置流程

[上海某科技公司]网络信息安全事件应对与处置流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[上海某科技公司]网络信息安全事件，提升公司应急响应和处置能力，健全网络信息安全应急机制，最大限度减少事件造成的损害，保障[员工]生命安全、财产安全，维护正常的工作秩序，确保[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家网络安全事件应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规及政策规定，结合公司实际，制定本流程。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立网络信息安全事件应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司网络信息安全事件的应对处置工作，形成处置网络信息安全事件的快速反应机制，确保事件发现、报告、研判、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，科学研判，有效处置。

2.分级负责与属地管理。发生网络信息安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由事件级别相应工作组启动本流程。公司各部门、各业务单元主要负责人是本单位网络信息安全事件应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合，建立健全网络信息安全风险排查、评估和监测机制，强化日常安全管理和技术防护，强化信息的广泛收集和提前研判，争取早发现、早报告、早研判、早处置。将网络信息安全事件控制在初始阶段和一定范围内，避免造成公司资产损失和声誉损害。

4.系统联动与群防群控。发生网络信息安全事件后，相关单位负责人要立即深入一线开展工作，控制局面。形成领导小组、各部门、各业务单元、技术支持团队系统联动的群防群控处置工作格局。

5.区分性质与依法处置。处置网络信息安全事件，要严格区分事件性质，保护员工合法权益，做到合情合理、依法办事，依据国家法律法规、公司规章制度及相关技术标准，及时采取处置措施，防止事态扩大，确保公司网络安全和业务连续性。

第三条适用范围

本流程适用于[上海某科技公司]网络信息安全事件的应急处置工作。本流程所称网络信息安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成公司员工人身安全受到威胁、公司重要数据资产损失、公司正常业务运营中断、公司声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公司内部涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公司内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在公司内发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：公司内部网络系统被非法入侵、瘫痪，重要数据被窃取、篡改、删除，恶意代码传播，网络钓鱼、勒索软件攻击，关键业务系统无法正常运行等事件。

7.考试安全类突发事件。（本项适用于教育机构，与科技公司关联度低，建议删除或修改为其他事件类别）

8.其他影响公司安全稳定的公共事件。包括：重要会议、活动期间发生的各类突发事件，影响公司安全稳定的社会治安事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某科技公司]成立网络信息安全事件应急领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司总经理

副组长：分管信息安全工作的副总经理

成员：公司办公室、信息安全部、技术部、人力资源部、财务部、法务部、各业务部门负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥公司网络信息安全事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组下设办公室，领导小组办公室设在公司办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析网络信息安全事件相关信息，提出处置措施的指导意见报领导小组；协调各专项应急处置工作组开展工作；及时总结公司处理网络信息安全事件的经验和做法；督导、检查各部门落实网络信息安全事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类网络信息安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类应急处置工作组。组长由分管人力资源工作的副总经理担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、信息安全部、人力资源部、法务部、与事件相关的业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：研判事件涉及的社会稳定风险，协调人力资源部、法务部等开展员工沟通、法律咨询等工作，维护公司内部秩序稳定；根据领导小组决策，协调相关部门采取必要措施。

2.重大治安刑事类应急处置工作组。组长由分管信息安全工作的副总经理担任，副组长由信息安全部部长担任。工作组成员由公司办公室、信息安全部、技术部、法务部、与事件相关的业务部门负责人组成。工作组办公室设在信息安全部。

主要职责：配合公安机关开展网络攻击溯源、证据收集等工作；实施内部网络隔离、证据保全等技术措施；根据领导小组决策，协调相关部门采取必要措施。

3.事故灾害类应急处置工作组。组长由分管技术工作的副总经理担任，副组长由技术部部长担任。工作组成员由公司办公室、技术部、信息安全部、财务部、与事件相关的业务部门负责人组成。工作组办公室设在技术部。

主要职责：评估事件对公司业务系统、数据中心等造成的损害，组织技术力量进行系统恢复、数据备份恢复等工作；根据领导小组决策，协调相关部门采取必要措施。

4.公共卫生类应急处置工作组。组长由分管人力资源工作的副总经理担任，副组长由人力资源部部长担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、信息安全部、与事件相关的业务部门负责人组成。工作组办公室设在人力资源部。

主要职责：研判事件涉及的健康安全风险，协调人力资源部开展员工健康监测、防疫宣传等工作，维护公司内部秩序稳定；根据领导小组决策，协调相关部门采取必要措施。

5.自然灾害类应急处置工作组。组长由主管行政工作的副总经理担任，副组长由分管技术工作的副总经理担任。工作组成员由公司办公室、技术部、信息安全部、法务部、与事件相关的业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：评估事件对公司基础设施、信息系统造成的损害，组织技术力量开展灾后恢复工作；根据领导小组决策，协调相关部门采取必要措施。

6.网络与信息安全类应急处置工作组。组长由分管信息安全工作的副总经理担任，副组长由信息安全部部长担任。工作组成员由公司办公室、信息安全部、技术部、法务部、人力资源部、各业务部门负责人组成。工作组办公室设在信息安全部。

主要职责：负责事件的技术分析、溯源、处置工作，包括系统加固、漏洞修复、恶意代码清除等；根据领导小组决策，协调相关部门采取必要技术措施。

7.考试安全类应急处置工作组。（本项适用于教育机构，与科技公司关联度低，建议删除或修改为其他事件类别，如供应链安全等）

8.信息工作组。组长由分管办公室工作的副总经理担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、信息安全部、技术部、人力资源部、法务部、与事件相关的业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责收集、汇总、分析网络信息安全事件相关信息，及时向领导小组及上级部门报告；协调相关部门做好信息发布、舆情引导工作；根据领导小组决策，协调相关部门采取必要措施。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保网络信息安全事件得到及时有效处置，应建立规范的信息报送和管理机制，明确信息报送的原则、流程、内容和时限要求。

1.信息报送核心原则

公司各部门、各业务单元在处置或发现网络信息安全事件时，应遵循以下信息报送核心原则：

(1)及时性。信息报送要做到快速及时，确保第一时间获取并传递事件信息。

(2)首报意识。事件发生的第一责任部门或人员具有首报义务，须第一时间向公司办公室报告初步信息。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确。

(5)续报要求。事件处置过程中，如发生重要变化或出现新情况，须及时续报最新进展。

2.信息报送流程

公司网络信息安全事件信息报送遵循以下流程：

(1)部门报告：事件发生部门或发现人立即向公司办公室口头或电话报告初步信息。

(2)办公室汇总：公司办公室接到报告后，立即核实信息，进行初步研判，并报领导小组办公室主任。

(3)领导小组决策：根据事件初步信息，由领导小组办公室主任判断事件级别，并报领导小组组长或副组长决策。

(4)逐级上报：根据领导小组决策，由指定负责人或部门按照规定时限和程序向相关部门或上级单位报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大网络信息安全事件，除按规定进行电话报告外，还需按照以下流程进行紧急书面信息报送：

(1)初步报告：事件发生后，由公司办公室负责起草初步书面报告，内容包括事件基本情况、已采取措施等，并在2小时内报送至领导小组。

(2)专项报告：根据事件发展和处置情况，由相关部门补充提供详细信息，由公司办公室汇总形成专项书面报告，并在规定时限内报送至领导小组。

(3)总结报告：事件处置完毕后，由相关部门撰写总结报告，分析事件原因、评估处置效果、提出改进措施等，由公司办公室审核后报送至领导小组。

4.应急信息核心要素清单

报送的网络信息安全事件信息应包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

(2)地点：事件发生的具体位置，涉及的网络系统、设备或数据。

(3)规模：事件影响的范围，包括受影响的用户数、数据量、业务系统等。

(4)伤亡：事件造成的直接或潜在损失，包括数据丢失、业务中断、声誉损害等。

(5)起因：事件发生的初步原因分析，包括技术漏洞、人为操作、外部攻击等。

(6)评估：对事件严重程度、发展趋势、潜在影响的初步评估。

(7)措施：已采取或拟采取的应急处置措施，包括技术手段、管理措施等。

(8)进展：事件处置的进展情况，包括已取得的成效、面临的困难等。

(9)其他：需要说明的其他事项，如相关证据、联系方式等。

5.重大突发事件信息报送时限

下列重大网络信息安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害导致公司信息系统瘫痪或数据丢失；

(2)重大事故灾难导致公司信息系统瘫痪或数据丢失；

(3)重大公共卫生事件导致公司信息系统瘫痪或数据丢失；

(4)涉及国防、港澳台、外交领域的重要紧急动态引发公司信息系统安全事件；

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性网络信息安全动向；

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急网络信息安全情况。

第九条预防预警行动

在网络信息安全事件应急领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门应在领导小组指导下，建立健全并持续完善网络信息安全事件日常管理制度，明确职责分工，规范工作流程，确保应急机制的有效运行和持续优化。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室应组织各工作组及相关部门，根据公司网络信息安全环境变化、业务发展情况以及法律法规更新要求，定期对各类网络信息安全事件应急预案进行评估、修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。公司应建立专兼结合的网络信息安全应急队伍，明确队伍组成人员，并定期开展政治理论、业务知识、技术技能和法律法规等方面的培训，提升队伍的专业素养和应急处置能力。同时，应建立人员轮换和激励机制，保持队伍的活力和战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。公司应制定年度应急培训和演练计划，定期组织不同规模、不同形式的网络信息安全事件应急培训和模拟演练，包括桌面推演、技术演练、综合演练等，检验预案的有效性，提升队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。公司应建立应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求，确保关键应急物资的充足性和可用性。应定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保物资的质量和有效性，并根据实际需要及时补充和更新。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

公司网络信息安全事件根据其性质、影响范围、危害程度等因素，分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大事件。指事件造成或可能造成公司关键信息基础设施严重受损，大量核心数据丢失或被窃取，大量业务系统瘫痪，对公司正常运营和声誉造成特别重大影响，或可能引发重大社会影响的事件。判定标准包括：对公司网络核心系统造成毁灭性攻击，导致公司关键业务完全中断超过24小时；窃取或破坏公司重要数据，涉及用户信息超过100万条或核心商业数据完全泄露；造成或可能造成公司直接经济损失超过1亿元人民币等。

(2)II级事件（橙色预警）：重大事件。指事件造成或可能造成公司重要信息基础设施严重受损，较多重要数据丢失或被篡改，较多业务系统瘫痪，对公司正常运营和声誉造成重大影响的事件。判定标准包括：对公司网络重要系统造成严重攻击，导致公司重要业务中断超过12小时；窃取或破坏公司较多重要数据，涉及用户信息超过10万至100万条或重要商业数据部分泄露；造成或可能造成公司直接经济损失超过1000万元至1亿元人民币等。

(3)III级事件（黄色预警）：较大事件。指事件造成或可能造成公司部分信息基础设施受损，部分数据丢失或被篡改，部分业务系统受到影响，对公司正常运营和声誉造成较大影响的事件。判定标准包括：对公司网络部分系统造成攻击，导致公司部分业务受影响；窃取或破坏公司部分数据，涉及用户信息超过1万至10万条或一般商业数据泄露；造成或可能造成公司直接经济损失超过100万元至1000万元等。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指事件造成或可能造成公司信息系统轻微受损，少量数据丢失或被篡改，个别业务受到影响，对公司正常运营和声誉造成一定影响，但影响范围和程度相对较轻的事件。判定标准包括：对公司网络个别系统造成轻微攻击，导致公司个别业务短暂中断；造成少量数据丢失或被篡改，未涉及核心或大量用户信息；造成或可能造成公司直接经济损失低于100万元等。

2.各级事件应急响应程序

公司网络信息安全事件应急响应遵循分级负责、统一指挥、快速反应的原则。事件发生或发现后，相关责任部门应立即采取初步控制措施，并向公司办公室报告。公司办公室根据事件信息和等级划分，及时向领导小组报告，并启动相应级别的应急响应程序。

(1)I级事件（特别重大）应急响应

I级事件发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室。公司办公室接报后，应在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动I级事件应急预案，成立现场指挥部。领导小组组长或授权副组长立即抵达现场或远程指挥。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、已掌握信息等详细情况报告至上级主管部门。核心响应动作包括：立即启动最高级别应急机制，成立现场指挥部统一指挥，调集公司所有可用资源进行应急处置，全力控制事态发展，尽最大努力减少损失，并及时向上级主管部门报告事件进展和处置情况。

(2)II级事件（重大）应急响应

II级事件发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室。公司办公室接报后，应在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动II级事件应急预案，成立现场指挥部。领导小组组长或授权副组长立即抵达现场或远程指挥。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、已掌握信息等详细情况报告至上级主管部门。核心响应动作包括：立即启动高级别应急机制，成立现场指挥部统一指挥，调集公司主要资源进行应急处置，有效控制事态发展，努力减少损失，并及时向上级主管部门报告事件进展和处置情况。

(3)III级事件（较大）应急响应

III级事件发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室。公司办公室接报后，应在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动III级事件应急预案，成立现场指挥部。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、已掌握信息等详细情况报告至上级主管部门。核心响应动作包括：立即启动较高级别应急机制，成立现场指挥部统一指挥，调集公司相关资源进行应急处置，控制事态发展，减少损失，并及时向上级主管部门报告事件进展和处置情况。

(4)IV级事件（一般）应急响应

IV级事件发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室。公司办公室接报后，应在20分钟内向领导小组办公室主任报告，并立即启动IV级事件应急预案，由领导小组办公室主任协调相关单位进行应急处置。公司办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、已掌握信息等简要情况报告至上级主管部门。核心响应动作包括：立即启动基础应急机制，由指定负责人协调相关单位进行应急处置，尽快恢复受影响系统，控制影响范围，并及时向上级主管部门报告事件基本情况。

现场指挥部核心任务：

(1)控制事态：迅速采取有效措施，防止事件蔓延和扩大，将影响控制在最小范围。

(2)掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析信息，为决策提供依据。

(3)及时报告：按照规定时限和程序，向领导小组、上级主管部门和相关单位报告事件情况和处置进展。

(4)适时发布信息：根据领导小组要求，适时发布权威信息，澄清事实，引导舆论，回应关切，维护公司形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

公司应建立健全覆盖信息收集、分析、传递、报送、处理全流程的管理机制，确保信息渠道的安全可靠。应建立包括有线、无线、卫星等多种通信方式的应急通信保障体系，确保应急状态下信息传递的及时性、准确性和畅通性。应定期对通信设备和线路进行检查、维护和测试，确保其处于良好工作状态，保障应急通信畅通无阻。应制定通信应急预案，明确不同场景下的通信方式和联络机制，确保信息传递高效有序。

第十二条物资与资金保障

公司应将应急处置经费纳入年度预算，确保应急处置资金来源的稳定性和充足性，并根据实际需要及时调整预算。应急经费应专款专用，用于应急处置的各项支出。公司应建立关键应急物资储备制度，根据可能发生的突发事件类型和规模，储备必要的应急物资，包括但不限于医疗救助物资、应急通信设备、照明设备、防护用品、生活必需品等。应急物资应指定专人负责保管，建立物资台账，定期检查和维护，确保物资处于良好状态，并根据消耗情况及时补充。特殊应急物资应实行双人双锁保管制度，确保物资安全和及时供应。

第十三条人员与技术保障

公司应组建常备与预备相结合的应急队伍，常备队伍由信息安全部、技术部、人力资源部等部门骨干人员组成，负责日常值守和处置一般级别事件；预备队伍由公司各部门人员组成，根据事件级别由领导小组根据需要调集。应急队伍应明确职责分工，制定人员培训计划，定期开展技能培训，提升应急处置能力。公司应与外部专业技术机构建立合作关系，定期邀请专家进行指导，并组织内部技术人员参加外部培训，提升专业技术水平。同时，应加强技术保障力量建设，确保具备应对各类网络信息安全事件的技术能力和资源。

第十四条培训与演练保障

公司应制定年度应急培训和演练计划，定期组织不同层级、不同场景下的应急培训和演练活