太原某学校学生安全教育及应急疏散演练规范

[太原某学校]学生安全教育及应急疏散演练规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[太原某学校]内各类突发事件，提高师生应急避险和自救互救能力，健全校园安全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障师生生命财产安全，维护正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[太原某学校]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。建立由[太原某学校]主要负责人牵头的突发事件应急处置领导小组，全面负责校园内突发事件的统一指挥与协调。制定并完善应急信息报送、启动响应、资源调配、指挥调度等快速反应机制，确保突发事件信息传递畅通、应急处置高效有序，实现“发现得早、报告得快、处置得好”。

2.分级负责，属地管理。遵循“谁主管、谁负责”的原则，明确学校、学部（学院）、班级及各职能部门的应急职责。学校是应急工作的主体责任单位，主要负责人履行第一责任人职责；学部（学院）及部门负责人承担本单位安全管理的直接责任，落实“校内属地管理”，确保责任到人、措施到位。

3.预防为主，及时控制。坚持预防与应急相结合，建立健全安全风险隐患排查、评估、预警和整改机制。强化日常安全巡查与专项安全检查，加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等风险的动态研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将风险化解在萌芽状态，最大限度减少事件影响。

4.系统联动，群防群控。构建“学校统一领导、各部门协同配合、师生员工共同参与”的应急联动体系。加强各部门、各层级之间的信息共享、资源整合与协同作战，形成“专防与群防相结合、平时与战时相统一”的校园安全防控格局，提升整体应急响应和处置效能。

5.区分性质，依法处置。严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及学校相关规章制度，区分事件性质与等级，采取相应应急处置措施。坚持依法依规、公平公正原则，保护师生生命财产安全与合法权益，维护校园正常秩序，做到处置过程公开透明、处置结果合法合规。

第三条适用范围

本规范适用于[太原某学校]校内各类突发事件的预防、应对与处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成师生人员伤亡、财产损失，扰乱校园正常秩序、危害师生生命安全与财产安全、损害学校声誉的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边发生的涉及师生群体性事件，如非法集会、游行、示威、骚乱、罢课、罢餐等；校园内发生的邪教、非法传销、极端思想渗透等破坏活动；因矛盾纠纷引发的师生人员伤害或报复事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：校园内发生的致伤性暴力事件，如殴打、故意伤害；针对师生的盗窃、抢劫、诈骗等侵财类案件；破坏校园秩序的盗窃、破坏公私财物等治安事件；以及可能发生在校园内的恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内发生的火灾、建筑物倒塌、燃气泄漏、危化品泄漏、实验室事故、大型设备故障等；校园交通安全事故，如校车事故、重大交通事故；大型活动（如运动会、演出）中发生的安全事故；以及因自然灾害引发的校内次生事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：校园内发生的传染病疫情，如群体性不明原因疾病、传染病暴发、流行；食物中毒事件；因环境污染（如饮用水污染）引发的群体性健康损害事件；以及其他可能影响师生健康的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、雷击、冰雹、大雪等恶劣天气引发的灾害；以及由自然灾害引发的地质灾害（如滑坡、泥石流）等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园信息网络被攻击、破坏，导致系统瘫痪、信息泄露；利用校园网络或外部网络散布谣言、有害信息，造成不良影响；师生个人信息、重要数据被窃取或篡改；以及网络安全事件引发的次生安全风险。

7.考试安全类突发事件。包括：各类考试中发生的试卷、答案失密或泄密事件；考试过程中发生的作弊行为或群体性突发事件；因考试组织管理不当引发的师生冲突或安全事件。

8.影响校园安全稳定的其他突发公共事件。包括：因社会治安事件（如校外人员入侵、斗殴）引发的校内安全威胁；因突发舆情引发的师生情绪波动或群体反应；以及其他虽未列入前述类别，但确已发生或可能发生，并对校园安全稳定造成重大影响的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[太原某学校]成立突发事件处置工作领导小组，作为校园突发事件应急管理的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管安全工作的校领导、分管教学工作的校领导

成员：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、教务处、学生处、保卫处、后勤管理处、校医院、各学部（学院）负责人、相关职能部门负责人。

领导小组职责：统一领导、指挥和协调学校突发事件的应急工作；研究决定突发事件应急工作的重大事项；批准启动和终止应急响应；下达应急处置指令；组织开展突发事件调查评估；向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，挂靠在学校党委办公室，负责领导小组日常工作和突发事件应急处置的综合协调。

领导小组办公室主要职责：承担领导小组日常事务，负责信息汇总分析、上传下达；组织协调各工作组开展工作；起草应急处置相关文件；收集、整理、归档应急工作资料；组织开展应急预案演练和培训；对突发事件应急处置工作进行督导检查；总结评估应急工作成效。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：党委保卫部部长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、保卫处、学生处、后勤管理处、校医院、事发地学部（学院）、相关职能部门。

办公室地点：党委保卫部

核心职责：负责社会安全类突发事件的现场处置、信息核实与上报、维护现场秩序、善后处理工作；组织开展相关调查研究，提出防范措施；协调相关部门开展应急处置。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：党委保卫部部长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、保卫处、学生处、后勤管理处、校医院、事发地学部（学院）、相关职能部门。

办公室地点：党委保卫部

核心职责：负责组织实施现场警戒、人员疏散、证据保全、配合公安机关处置案件；维护校园及周边治安秩序；开展安全防范宣传教育，提高师生安全意识和自我保护能力。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：后勤管理处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、保卫处、学生处、校医院、事发地学部（学院）、相关职能部门。

办公室地点：后勤管理处

核心职责：负责事故灾害的现场抢险、救援、人员疏散和安置；组织事故调查，分析事故原因；协调相关部门开展应急处置；保障应急物资和设备供应。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：校医院院长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、保卫处、学生处、后勤管理处、事发地学部（学院）、相关职能部门。

办公室地点：校医院

核心职责：负责突发公共卫生事件的监测、报告、预警和处置；开展疫情防控和健康知识宣传教育；组织医疗救治和隔离观察；保障医疗物资供应。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管行政工作的校领导

副组长：分管安全工作的校领导、分管后勤工作的校领导

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、保卫处、学生处、后勤管理处、校医院、事发地学部（学院）、相关职能部门。

办公室地点：学校办公室

核心职责：负责自然灾害的监测、预警和灾情评估；组织师生疏散、避险和安置；开展抢险救灾工作；协调相关部门开展应急处置。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管宣传和信息技术工作的校领导

副组长：党委宣传部部长、信息化建设与管理中心主任

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、信息化建设与管理中心、教务处、学生处、保卫处、后勤管理处、事发地学部（学院）、相关职能部门。

办公室地点：党委宣传部

核心职责：负责网络与信息安全的监测、预警和应急处置；开展网络安全技术防护和攻击溯源；发布网络安全信息；协调相关部门开展应急处置。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、教务处、学生处、保卫处、后勤管理处、现代教育中心、事发地学部（学院）、相关职能部门。

办公室地点：教务处

核心职责：负责考试安全事件的现场处置、调查核实、事件定性；启动应急响应，采取有效措施维护考试秩序；保障考试顺利进行；总结经验教训，完善考试安全管理制度。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：党委办公室主任

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、教务处、学生处、保卫处、后勤管理处、现代教育中心、事发地学部（学院）、相关职能部门。

办公室地点：学校办公室

核心职责：负责突发事件信息的收集、分析、研判和上报；发布官方信息，澄清事实真相，回应社会关切；协调相关部门做好信息报送工作；保障信息渠道畅通。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[太原某学校]突发事件，建立规范的信息报送与管理机制，确保信息传递及时、准确、完整，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要及时迅速，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

（2）首报意识。任何部门或个人发现突发事件或接到相关报告后，应立即向[学校/社会/企业]办公室报告，不得延误。

（3）真实性。信息内容必须客观真实，不得夸大、缩小或歪曲事实，确保信息来源可靠、数据准确。

（4）完整性。信息报送应全面完整，包含事件发生的基本情况、原因、影响、已采取措施、进展情况等要素，不得遗漏关键信息。

（5）续报要求。事件情况发生重大变化或尚未得到有效控制时，应按规定及时续报最新情况。

2.[校内]信息报送流程

[校内]突发事件信息的报送流程应遵循“部门报告>校办核实>领导小组决策>上级报告”的机制：

（1）事发部门或知情人员发现突发事件后，应立即向[学校/社会/企业]办公室报告初步情况。

（2）[学校/社会/企业]办公室接到报告后，应迅速核实事件信息，初步判断事件级别，并立即向突发事件处置工作领导小组组长和副组长报告。

（3）领导小组组长根据事件性质和级别，决定是否启动应急响应，并指示相关部门开展处置工作，同时根据事件级别向省教育厅、市委、市政府等上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，[学校/社会/企业]办公室应在接到报告后，立即启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话报告：[学校/社会/企业]办公室应在事件发生后40分钟内，通过电话向省委办公厅口头报告事件的基本情况。

（2）书面报告：[学校/社会/企业]办公室应在事件发生后2小时内，以书面形式正式向省委办公厅报送详细的事件信息，包括但不限于本规范第4条所述的核心要素。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（精确到建筑物、楼层、房间）。

（3）规模：事件影响的范围和涉及的人数（包括伤亡人数）。

（4）伤亡：已确认的伤亡人数，包括死亡、重伤、轻伤的具体数字。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或可疑原因。

（6）评估：对事件性质、级别和可能影响的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施和下一步计划。

（8）进展：事件的发展变化情况，包括事态控制情况。

（9）其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.需在规定时限内报告给省委的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件。

（2）重大事故灾难：如重大火灾、爆炸、建筑物倒塌、重大交通事故等造成重大人员伤亡或财产损失的灾难事件。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（如新冠肺炎）、群体性食物中毒等造成或可能造成重大人员伤亡或公共安全的公共卫生事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要外事活动等紧急情况。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息或动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大暴恐事件、重大群体性事件等。

第九条预防预警行动

为有效预防突发事件的发生，[太原某学校]应常态化开展以下预防预警行动：

1.应急机制日常管理

在突发事件处置工作领导小组的统一部署和监督下，各专项应急处置工作组及相关部门应建立健全应急机制的日常管理制度，明确职责分工，强化责任落实。定期检查应急工作方案、联络机制、信息报送渠道等的有效性和可操作性，及时发现并解决存在的问题，确保应急机制处于良好运行状态。

2.应急预案持续完善

领导小组应组织各工作组及相关部门，根据法律法规的变化、学校发展实际、风险形势变化以及演练评估结果等，定期对各类突发事件应急预案进行修订和完善。确保预案的科学性、针对性和可操作性，使其能够有效指导突发事件的应急处置工作。

3.应急队伍建设

加强应急队伍建设，明确各类突发事件应急处置队伍（如抢险救援队、医疗救护队、疏散引导队、信息保障队等）的构成和职责。定期开展队伍成员的选拔、培训和考核工作，提升队伍的专业技能和应急处置能力。建立健全激励机制，激发队伍成员参与应急工作的积极性和主动性。

4.应急培训和模拟演练

定期组织开展面向全体[师生/员工]的应急知识培训和技能演练，包括但不限于消防安全、地震避险、食物中毒、网络安全、反恐防暴等主题。针对不同类型突发事件，组织专项应急处置队伍开展模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性和应急响应的效率，并根据演练结果不断完善应急预案和提升应急能力。

5.应急物资储备与管理

建立健全应急物资储备、管理和维护制度，根据突发事件应急预案和实际需求，制定应急物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点和保管要求。定期检查、补充和维护应急物资，确保应急物资的质量良好、数量充足、取用方便，保障突发事件发生时能够及时、充足地供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将[太原某学校]内突发事件分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或危及重要设施安全，或严重影响社会稳定，或需要跨省协调应对的特别重大事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或危及一般公共设施安全，或造成较严重影响社会稳定，或需要跨市（地）协调应对的重大事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或危及部分公共设施安全，或造成一定影响社会稳定，或需要市级协调应对的较大事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或危及少量公共设施安全，或造成局部影响社会稳定，或由县级协调应对的一般事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[太原某学校]应立即启动相应等级的应急响应程序，坚持“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，确保应急工作有序、高效开展。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[学校/社会/企业]办公室，[学校/社会/企业]办公室接报后立即向突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，领导小组组长立即决定启动I级应急响应，并成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内将事件信息及先期处置情况上报省委、市委、市政府及省教育厅、市教育主管部门。核心动作包括：立即组织力量赶赴现场，控制事态，开展救援，并视情请求上级应急力量支援。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[学校/社会/企业]办公室，[学校/社会/企业]办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组组长立即决定启动II级应急响应，并成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内将事件信息及先期处置情况上报市委、市政府及市教育主管部门。核心动作包括：迅速控制现场，组织人员疏散，开展医疗救护，并配合相关部门开展调查处置。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[学校/社会/企业]办公室，[学校/社会/企业]办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组组长立即决定启动III级应急响应，并成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内将事件信息及先期处置情况上报市教育主管部门。核心动作包括：启动相应预案，组织开展应急处置，维护校园秩序，并密切关注事件发展动态。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[学校/社会/企业]办公室，[学校/社会/企业]办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组组长立即决定启动IV级应急响应，并指派相关负责人或成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内将事件信息及先期处置情况上报[学校/社会/企业]办公室。核心动作包括：快速核实情况，采取有效措施控制影响范围，并做好善后处理工作，恢复校园正常秩序。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件现场应急处置的最高领导机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制突发事件的发展蔓延，防止次生、衍生灾害发生，维护现场秩序稳定。

（2）掌握进展：通过信息收集、现场勘查、人员询问等方式，全面掌握突发事件的发展态势、影响范围、人员伤亡等情况，为应急处置提供决策依据。

（3）及时报告：按照应急预案规定的时限和程序，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息和处置进展，并根据需要向社会发布权威信息。

（4）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展情况，适时、适度发布权威信息，澄清事实真相，回应社会关切，防止谣言传播，引导舆论朝着有利于事件处置的方向发展。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[太原某学校]应建立健全覆盖全面、反应灵敏的应急通讯与信息保障体系，确保突发事件信息收集、传递、报送、处理的规范化和高效化。

（1）信息收集机制。明确信息收集渠道，包括但不限于校内监控网络、门卫值守、师生报告、部门排查、舆情监测等。建立健全信息收集责任制，落实信息收集的日常化和常态化，确保第一时间掌握突发事件动态。

（2）信息传递机制。构建多元化、安全可靠的信息传递网络，包括有线电话、无线通讯、应急广播、内部信息平台等。定期对通讯设备进行检查和维护，确保设备完好、信号畅通，保障信息传递的时效性和准确性。

（3）信息报送机制。制定规范化的信息报送流程，明确信息报送的层级、时限和内容要求。建立信息报送责任制，确保信息报送及时、准确、完整，并根据事件级别逐级上报，防止延误和信息失真。

（4）信息处理机制。设立信息处理中心，负责突发事件信息的汇总、分析、研判和处置。建立健全信息共享机制，加强部门间信息沟通与协调，确保信息资源得到有效利用，为应急处置提供决策支持。

第十二条物资与资金保障

[太原某学校]应建立健全应急物资与资金保障机制，确保突发事件发生时应急响应工作顺利开展，最大限度减少损失。

（1）应急资金保障。将应急经费纳入学校年度财务预算，并根据实际情况动态调整。设立应急资金专项账户，确保应急资金专款专用、及时到位。建立健全应急资金管理办法，规范资金使用，提高资金使用效益。定期开展应急物资需求评估，根据评估结果及时补充和更新应急物资，确保物资储备充足、结构合理。

（2）应急物资储备机制。建立覆盖各类突发事件的应急物资储备体系，包括但不限于医疗救护类（急救箱、药品、担架等）、生活必需类（饮用水、食品、照明设备等）、防护装备类（安全帽、防护服等）、应急工具类（破拆工具、照明设备等）。制定应急物资储备清单，明确各类物资的品种、规格、数量及存放地点，并指定专人负责。建立健全应急物资出入库管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保物资质量可靠、随时可用。特殊应急物资（如传染病防护用品、重要通信设备等）应指定专人专柜保管，并制定专项保管制度，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

[太原某学校]应建立健全应急人员与技术保障体系，确保突发事件发生时能够迅速有效地开展应急处置工作。

（1）应急队伍建设。组建一支结构合理、技能过硬、反应迅速的应急队伍，作为学校突发事件应急处置的骨干力量。应急队伍分为常备应急队伍和预备应急队伍。常备应急队伍由学校保卫处、校医院、后勤等部门人员组成，承担日常应急处置任务；预备应急队伍由各学部（学院）、职能部门根据需要选派人员组成，承担重大突发事件应急处置任务。定期对应急队伍进行培训、演练和考核，提升队伍的专业素养和实战能力。建立健全应急人员档案，明确各成员的职责分工，并视情邀请专业技术人员进行指导，提升应急处置的专业化水平。

（2）专业技术保障。加强应急管理的技术支撑能力建设，配备必要的应急通信、监测、评估等专用设备和技术平台。建立健全技术保障机制，明确技术保障人员的职责与任务。定期开展技术保障人员的培训与演练，确保技术保障队伍能够随时应对各类突发事件的技术需求。加强与技术支持单位的合作，提升应急处置的技术支撑水平。

第十四条培训与演练保障

[太原某学校]应建立健全应急培训与演练保障机制，提升师生应急处置意识和自救互救能力，检验应急预案的实用性和可操作性。

（1）应急培训保障。制定并实施年度应急培训计划，面向全体师生开展常态化安全教育和应急知识培训。培训内容应涵盖各类突发事件的基本知识、应急处置技能、自救互救方法、法律法规等方面。采用课堂讲授、案例分析、实战演练等多种形式开展培训，确保培训效果。建立健全培训考核机制，将培训考核结果作为评优评先的重要依据。加强培训师资队伍建设，邀请专业技术人员和相关部门专家进行授课，提升培训的专业性和针对性。

（2）应急演练保障。制定并实施年度应急演练计划，定期组织开展覆盖各类突发事件的应急演练。演练场景设置应贴近实际、具有针对性，并根据演练评估结果进行动态调整。演练形式包括桌面推演、功能检验、实战演练等，检验预案的针对性、可操作性和部门协同能力。建立健全演练评估机制，对演练过程和结果进行全面评估，总结经验教训，持续完善应急预案。鼓励各部门、各年级、各班级定期开展不同形式的应急演练，提升师生应急反应能力。加强与其他学校的交流与协作，组织跨校联合演练，提升协同应对能力。

第十五条加强保障建设

[太原某学校]应从制度建设、组织建设、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障体系建设，确保突发事件应急管理工作规范化、常态化，提升应急处置能力。

（1）制度建设。制定健全突发事件应急管理制度体系，包括突发事件预防预警、应急响应、信息报告、物资管