DB13-T 3044-2024 绿色公路评价指南

ICS93.080.01CCSP66IDB13/T3044—2024为推进京津冀协同发展战略实施，北京市交通委员会、天津市交通运输委员会、河北省交通运输厅、北京市市场监督管理局、天津市市场监督管理委员会、河北省市场监督管理局共同组织制定本地方标准，在京津冀区域内适用，现予发布。本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由河北省交通运输厅提出并归口和组织实施。本文件起草单位：（河北组）石家庄铁道大学、河北省交通运输厅、河北省交通规划设计研究院有限公司、太行城乡建设集团有限公司、河北高速邯港高速公路有限公司。（北京组）北京诺亚明升交通科技有限公司、北京市道路运输协会、山东科技大学、北京市市政工程设计研究总院有限公司。（天津组）天津市公路事业发展服务中心、天津市交通科学研究院。本文件主要起草人：（河北组）杨广庆、刘伟超、赵朋、朱冀军、王志斌、于建游、徐鹏、贾浩然、蒲昌瑜、冯雷、彭亚荣、李婷、何培楷、王贺、王志杰、杨艳、杨哲、闫超伟、张浩、刘梦凡、崔泽磊。（北京组）蒋阳明、刘兆惠、王金城、蒋怡璇、李光明、陈兴付、赵阳、周邦大、史晓北、向旭、郭沛亮、孙广站。（天津组）马洪福、薛文、焦晓磊、赵文志、刘新杰、张亮、王雷、宋晓磊、袁继强、林时金、王博洋、崔红娜、许石磊、李琳、苗乾、范瑾、张若愚。DB13/T3044—20241绿色公路评价指南本文件规定了绿色公路评价的基本要求、评价指标体系和评价方法。本文件适用于新建、改扩建的二级及以上公路项目规划工可、勘察设计、建设施工、运营管理评价，其他等级公路评价可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3096声环境质量标准GB8978污水综合排放标准GB20891非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范JGJ146建设工程施工现场环境与卫生标准JTG2182公路工程质量检验评定标准第二册机电工程JTG/T3610公路路基施工技术规范JTG/T3650公路桥涵施工技术规范JTG/T3660公路隧道施工技术规范JTG5120公路桥涵养护规范JTG5150公路路基养护技术规范JTGB01公路工程技术标准JTGB03公路建设项目环境影响评价规范JTGB04公路环境保护设计规范JTGB05公路项目安全性评价规范JTGC10公路勘测规范JTGD20公路路线设计规范JTGD30公路路基设计规范JTG/TD31-02公路软土地基路堤设计与施工技术细则JTG/TD32公路土工合成材料应用技术规范JTGD81公路交通安全设施设计规范JTGF40公路沥青路面施工技术规范JTGF80/1公路工程质量检验评定标准第一册土建工程JTGF90公路工程施工安全技术规范JTGH10公路养护技术规范JTGH12公路隧道养护技术规范JTG/TL11高速公路改扩建设计细则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1绿色公路greenhighway2DB13/T3044—2024在公路的全寿命周期内，以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，最大限度地控制资源占用、降低能源消耗、减少污染排放、保护生态环境，注重建设品质提升与运行效率提高，为人们提供安全、舒适、便捷、美观的行车环境，与自然和谐共生的公路。4基本原则4.1规划立项阶段，应统筹考虑公路全寿命周期的绿色发展，合理确定项目功能定位、技术标准、控制点、走廊带、线位方案、关键节点工程的推荐方案。估算编制应充分考虑绿色公路发展的实际情况。4.2勘察设计阶段，应明确项目特色、定位和重点，结合安全、节地、节能、生态、环保、景观、服务等要求，分项细化和完善各专业设计方案，应符合GB3096、JTGB01、JTGB04、JTGC10、JTGD20、JTGD30、JTGD81、JTG/TD31-02、JTG/TD32、JTG/TL11的规定，按JTGB05的规定对公路进行安全评价，按JTGB03的规定进行环境影响评价。4.3建设施工阶段，应按照GB8978、GB20891、GB/T50430、JGJ146、JTGF40、JTGF80/1、JTGF9、JTG/T3610、JTG/T3650、JTG/T3660、JTG/TD31-02、JTG/TD32的规定，制定并组织落实绿色公路实施方案、细化施工组织方案与施工工艺、开展新技术研究与应用，实施绿色施工。4.4运营管理阶段，应统筹绿色养护运营制度和技术方法，优化运营管理，改进养护工艺，推动系统智能联动科学决策，提高应急处置能力和水平，落实噪声、废气、污水等污染防治处理的措施，加强材料循环利用，以相对较少的资源能耗，维持高水平的公路运行状况，提供更高水平的运营服务，符合JTG5120、JTG5150、JTGH10、JTGH12的规定。4.5绿色公路可针对某个阶段单独评价，也适用于对连续多个阶段进行总体评价。在开展单个阶段自评时，可在本阶段开展过程中结合需要进行多次评价，其结论可作为单位自我考核和评价的依据。4.6绿色公路评价参评项目应按要求提交相应材料并对材料真实性负责。4.7绿色公路评价参评项目如发生过重大环境污染事故、重大质量事故等重大事故，应实行一票否5评价指标体系5.1评价指标体系包括基本项指标和加分项指标，由基本项得分和加分项得分综合评定。5.2基本项指标包括绿色公路规划工可阶段评价指标、绿色公路勘察设计阶段评价指标、绿色公路建设施工阶段评价指标、绿色公路运营管理阶段评价指标4个一级指标，4个基本项一级指标共下设战略、管理等17个二级指标，各二级指标下设战略规划、专项资金等66个三级指标，各三级批标下设223个指标内容。如表A.1所示。5.3加分项是指参评的绿色公路项目采取了与绿色公路相关的创新措施，具备本文件尚未包含但能够促进公路可持续发展的指标、做出的特殊贡献、获得的特殊奖励，包括荣誉加分项和创新加分项。如表A.2所示。其中荣誉加分项是指公路项目获得的与绿色公路相关的国家级、省部级奖项或荣誉；创新加分项是指公路项目取得的与绿色公路相关的管理或技术方面的创新成果。公路项目在各阶段取得了荣誉加分项和创新加分项时，可用表A.3进行加分项记录与统计。6评价方法6.1由不可抗力因素造成的评价指标内容缺失时，包括由于公路所处地域的自然环境造成的评价指标缺失和由于新建与既有公路的不同建设特点造成的评价指标内容缺失，基本项中某三级评价指标内容不适用于待评价公路，即为缺失指标内容，可按照附录B的规定确认该评价指标内容不参与评价与计分。各一级指标评价时应计算其适用分值，即扣除缺失指标内容分值后的实际满分值。6.2评价时应组成专家组，对各阶段的第三级指标内容进行评分时由专家组根据指标达成度评定为优秀、良好、中等、及格、不及格五个等级并给予相应的分值比例，对应的分值比例分别为0.90~1.0、0.80～0.89、0.70～0.79、0.60～0.69和0～0.59并精确到0.01，分值乘以分值比例为该指标实际得分。DB13/T3044—202436.3上一级评价指标得分应为下一级评价指标得分之和，基本项一级评价指标基本分应按实际得分除以待评价公路评价指标的适用分值再乘以100分计算。6.4绿色公路评价基本项得分应为基本项一级评价指标加权得分总和，各基本项权重如表1所示。表1绿色公路评价基本项一级评价指标权重6.5绿色公路评价基本项分数统计表如表2所示。得分Q按公式（1）计算。表2绿色公路评价基本项分数统计表ABABABAB基本项得分Q++Q——绿色公路评价基本项分数统计得分；B——一级评价指标各阶段的适用分值；A——一级评价指标各阶段的实际得分。6.6根据基本项得分Q和加分项得分P，授予绿色公路不同的评价等级，如表3所示。表3绿色公路等级评定表基本项得分Q加分项得分P4DB13/T3044—2024（资料性）绿色公路指标评价与计分方法A.1绿色公路评价基本项评价表如表A.1所示。表A.1绿色公路基本项评价表例分55c)因地制宜建设绿色公路，战略规划中体555可行性研究报告或绿色公路专项资金5b)参建单位分层级设立行之有效的组织机构、联动协调机制、任务到位，责任到5b)制定绿色公路实施方案，构建绿色公路质量、进度、安555DB13/T3044—2024表A.1绿色公路基本项评价表（续）标分值度5划2222开展全寿命周期技术经济论证分析，并根据论证22b)项目实施过程中进行环境影响动态分析，并对实施过21计22结构设计与养护设施设计文件与效用说明1d)充分考虑地域气候情况进行防雪、防冻112b)充分利用挖方等，科学调配土石方，实现“零弃方、少借方”。12b)在不影响路面正常性能的前提下，应用功能112b)应用绿色设计，采用绿色材料及施工技术221DB13/T3044—20246表A.1绿色公路基本项评价表（续）例分111121a)采用供配电系统节能技术，利用光控、时控及遥感2b)采用隧道通风智能控制系统，能对隧道内废气浓度、气流风速等环境数据和交21a)坚持地质选线、环保选线的原则合理降低2b)公路选线避绕自然保护区、连片分布的野生动物栖息地、重要湿地等生态敏感111e)充分利用荒地、废弃地、劣质地布线，避让基本农田、减少沿线居民拆迁安置1212b)因地制宜选择绿化物种，多种植易生长、抗逆21d)植被群落构建应与公路不同部位环境特点（位置1DB13/T3044—20247表A.1绿色公路基本项评价表（续）分值度311111221a)对工程生态环境影响区域制订专门的生态修复方案，修复区域面积不小于工程生态2b)野生动物出没路段应设置预告、禁止鸣笛等标志，设置符合11工程美学设计3211e)对洞门景观进行重点设计，隧道出入口处明暗过度，隧道内设计具有减压与提醒功112112DB13/T3044—20248表A.1绿色公路基本项评价表（续）a)根据服务区所处位置，合理进行各功能区布局和交通组织设计，提高土地利用1b)进行交通、生态、旅游、消费等复合功能型服务区1a)沿线及服务区设置路况、天气、避险、行车速度、位置1b)设置针对妇女、儿童、特殊人群等的特11绿色管理体2112b)建立健全对管理人员及劳务队伍的评价1121c)积极开展绿色公路关键技术研发，进行路域生态防护与修复、公路碳汇建设等1资源集约节111b)场站、便道等设施利用沿线原有场地、道路、荒地和高速公路永久用地（收费1DB13/T3044—20249表A.1绿色公路基本项评价表（续）资源集约节11a)施工、生活用水制度完善，推广节水技术、措施可行1b)排水设施、污水处理设施可靠，及时检修，杜1c)积极开展对隧道涌水、施工废水、生活1a)制定节能方案，制定施工节能新技术、新2b)高耗能设备进场与使用制度完善，严格控制高能耗、高排放的老旧工程机械进1111生态环保措21211防尘降尘设备和人员配备情况及实施111a)制定施工过程中声环境保护专项方案，措施合理得21DB13/T3044—2024表A.1绿色公路基本项评价表（续）生态环保措a)制定施工过程中光环境保护专项方案，措施合理得2b)控制夜间施工照度以及射向夜空和公路界外的照明光束，透光方向集中在施工1c)优先采用智能感光照明灯具或控制开关，控制照1d)电焊和气割设备验收合格后方可使用，可搬运的电焊和气割行为应在电焊棚进11理2112b)取弃土场根据原占地类型采取绿化工程或复耕措施，临近水域的弃渣场设置有11121c)水源保护区内部不设沥青混合料及混凝土搅拌站，不堆放或倾倒任何含有有害11211DB13/T3044—2024表A.1绿色公路基本项评价表（续）生态环保施项目进行水土流失监测、大气污染监测水土流失111111111b)隧道施工应用绿色开挖技术，减少粉尘11d)采用智慧降尘、空气净化、节能控制等111b)采用智能钢筋加工、钢筋笼自动制作等技术，减1b)梁体施工中采用智能张拉系统、智能搅拌压浆设备等，提111111DB13/T3044—2024表A.1绿色公路基本项评价表（续）111111工地安全管理制度及安全措施证明材料1a)合理划定施工作业区范围和通行区域，并11技术提升与1b)建立智能联网联控的公路建设信息化管理系统，推进质量检验检11b)建设标准化的工地环境，集约科学布设1新”1广1DB13/T3044—2024表A.1绿色公路基本项评价表（续）分值度绿色运营管理念a)制定科技创新低碳总体规划，树立科技创新低碳运营理念，促进2科技创新低碳运营b)加强科技创新低碳运营宣传，做到点到线、线到面式推广，使每位工作人2宣传培训资料及证3绿色运营管理制度b)建立完善的养护管理体系，成立专门的绿色养护部门，明确职责与目标，责任到人，322e)定期开展公路养护业务管理、服务标准达标情况、作业222222DB13/T3044—2024表A.1绿色公路基本项评价表（续）e)在公路沿线或服务区内建设满足公众需求的天然气加气站、换电站或电动车充2绿色养护技22222222222f)因地制宜控制养护时照明设施的照度和时间，不干扰道路沿线生态环境及居民2绿色养护材料2DB13/T3044—2024表A.1绿色公路基本项评价表（续）绿色养护技212除雪技术方案及记录文件等应用证明2公路清洗方案及用水记录文件等应用212b)制定规范的养护设备使用、维护、保养等流程方法22b)采用隧道通风智能控制系统，对隧道内废气浓度、气流风速等环2隧道通风智能控制系统及应用说明文件22其它绿色养护技术创新研究与应用报告22DB13/T3044—2024表A.1绿色公路基本项评价表（续）c)建立易燃易爆等特殊物品运输安全事故处理预案，具备危险品处理物资及器材222f)制定专项方案，保证养护作业时的交通安2料22a)采用交通预警系统，在遭遇突发事件时，制订交通管控措施并将信息传达给道22c)采用车辆超限不停车预检管理系统，提前对车辆进行超限预判和分拣，提高通2d)应用不停车收费设施，建设联网联控的公路不停车收费与服务系统，覆盖率超1e)制订日常交通组织方案，实时采集发布路段交通运行情况，保证日常及旅游高1注1：评价时，若评价内容已经完成且不具备考察条件的可只进行资料审查，相关资料应包含实施过程证明材料；其它内容具备现场考察条件的应同时DB13/T3044—2024A.2绿色公路评价加分