2025《煤矿安全规程》学习辅导课件（应急救援）

新版《煤矿安全规程》学习辅导（第六编

应急救援）中国煤矿安全事故数据统计0.71n

这是世界采矿史的契机

，是国家矿山安全监察局带领全国矿山安全工作者做出的历史性贡献。n

煤矿安全生产事故大幅降低

，

百万吨死亡率从2004年的2.84

，

降到2023年的0.094。2.51

59381.85

4746931

.

.

.

.

.

.

.

.

.394040554020847010280620681030393030517130863150868150700060005000400030002000100002630

2433

0.52

197313.00

2.50

2.00

1.50

1.00

0.500.00前言2.8460272019年2020年2016年2006年2009年2022年2017年2005年2004年2008年2013年2012年2018年2021年2010年2007年2014年2015年2023年2011年1.37

37860.27

1067百万吨死亡率死亡人数32150.350.240.841.11384年份序号事故名称类型救援人数死亡/失踪12024年平顶山十二矿“

1

·12

”煤与瓦斯突出事故突出271622021年滴道盛和煤矿立井"6

·5"煤与瓦斯突出事故突出8032019年珙县杉木树煤矿“

12

·14

”透水事故水害13542021年吕梁孝义“

12

·15

”杜西沟村盗采，透水事故水害20252010年骆驼山煤矿“3.1

”突水事故水害73162017年崔家寨矿“7

·29

”透水事故水害3172015年平邑玉荣石膏矿“

12.25

”坍塌事故顶板151482016年神木县孙家岔镇刘家峁煤矿“

1•06

”顶板事故顶板2992021年山东栖霞笏山金矿“

1

·10

”重大爆炸事故爆炸1111102016年赤峰宝马矿“

12.03

”瓦斯爆炸事故爆炸53211合计111121前言13人2人1人事故点n

2021年9月27日

，重庆某矿火灾事故16人死亡

，

其中15人从作业点向上风侧逃生避险时遇难；n

一是应急避险与演练的培训不到位

，导致避险方法和路线有问题。

二是自救器、

压风自救装置、

临时避难硐室的使用培训不

到位。

三是应急避险的设施设备存在管理和质量问题

，

主要是自救器、

压风自救装置和临时避难硐室。n

2023年9月24日

，

贵州某矿火灾事故16人死亡

，

其中15人从作业点向上风侧逃生避险时遇难；13人

1人前言2人事故点n

5·9事故

，错失直接灭火时机后

，没有立即采取密闭措施。

3·11事故错失前期密闭时机后

，后期没有快速密闭和立即撤人。n

2023年5月9日

，河南某矿火灾事故

，最后风流逆转

，

造成4位灭火人员、

1名探察人员死亡。n

2024年3月11日

，安徽某矿因密闭策略失误

，

引起瓦斯爆炸

，加上人员撤离问题

，

造成9人死亡。前言n

2021年3月24日，云南某矿1103运输巷放炮掘进发生煤与瓦斯突出事故，突出煤量7000余吨，突出瓦斯30余

万m3

，为近年来最大煤与瓦斯突出，但突出时，人员全部进入临时避难硐室避险，无人遇难。n

2021年6月5日，黑龙江某矿钻孔施

工发生煤与瓦斯突出事故，突出煤量

900吨，突出瓦斯9000余m3

，8人进

入掘进头面，采用压风自救，无人遇难。n

应急救援工作开展得力

，对减少事故人员伤亡具有极大的作用。前言 被动预防——应急救援视角。被动预防强调灾后应急避险与高效救援。

通过灾后紧急避险与救援

，

实现第一时间避灾

，第一时间

处置

，第一时间救援

，减少事故的人员伤亡与财产损失

，特别是避免不必要的伤亡。

主动预防+被动预防。被动预防与主动预防同样重要

，

两者相辅相成、

缺一不可。

最有效的做法就是在做好防灾的同时

，

提升避灾与救灾能力

，最大可能减少甚至是避免事故造成的伤亡。

主动预防——生产企业视角。主动预防强调通过工程技术、

标准法规、

过程管控

，

实现超前预警、

超前治理与严格管控。

这是我国安全生产一直倡导“预防为主”

，将事故扼杀在摇篮之中的重大战略指引

，也取得了显著成效。前言提纲一、总体修改情况二、重点条款解读新版《煤矿安全规程》学习辅导章节原版本修改后无修改表述性修改重点修改增减第一章一般规定11115330第二章安全避险10103250第三章救援队伍661050第四章救援装备与设施442110第五章救援指挥553200第六章灾变处理12113531合计48471713171一、总体修改情况n

采区更改为采（盘）

区；n

矿总工程师更改为煤矿总工程师。n

侦察更改为探察

，

去掉军事化用语。n

矿山专职与兼职救援队在不同情况下的区分。n

补充性表述。

不需乘车的，出动时间不得超过2min。n

救护指战员

，更改为应急救援人员

，

去掉军事化用语。表述性修改一、总体修改情况

专职救护队，2条。03

第三章

救援队伍

，

5条。兼职救护队

，

3条；n

重点修订内容概述

，

十七条。第六章灾变处理。

3条。应急救援自身安全保护

，

1条；突出事故处置1条；露天边坡、排土场滑坡事故

，

1条。第一章一般规定

，

3条。安全避险系统

，

1条；应急救援预案

，

1条；救护队分为专职和兼职救护队

，

1条。第二章安全避险

，

5条。避险标识

，2条；

自救器佩戴

，

1条；避难硐室

，2条。第四章救援装备与设施

，

1条。04

装备配备

，

1条。一、总体修改情况救援指挥

，

0条。05060102第五章无。n

重点修订内容概述

，

十七条。

二

2

.

1

规程解读-修订概述改变应急救援的思维意识自救器关键救援装备应急救援预案救援队伍管理避险设施设备安全避险系统应急处置要求避难硐室二、重点条款解读提纲第六编

应急救援第一章

一般规定

第二章

安全避险第三章

救援队伍

第四章

救援装备与设施第五章

救援指挥

第六章

灾变处理第七百二十九条

煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度，主要负责人是应急管理和事故救援工作的第一责任人。【解读】无修订。本条是关于煤矿企业落实应急管理主体责任、建立应急救援相关规章制度方面的要求。释义1：

《中华人民共和国安全生产法》第五条规定：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。煤矿企业是各层级生产经营单位统称，其主要负责人是本单位应急管理和事故救援工作的第一责任人，应根据责权范围主导本单位落实应急管理的主体责任。煤矿企业负责人、煤矿矿长是各层次的第一负

责人。第一章

一般规定第一章

一般规定第七百三十条

矿井必须根据灾害情况、可能发生的事故特点和危害以及人员避险的实际需要，建立井下紧急撤离和避险设施，并与监测监控、人员位置监测、通信联络等系统结合，构成井下安全避险系统。安全避险系统应当随采掘工作面的变化及时调整和完善，每年由煤矿总工程师组织开展有效性评估。【解读】本条是关于建立井下安全避险系统的规定。紧急撤离设施主要包括：

显著标明井下区域或局部进、

回风通风网络、

避灾路线、安全撤离的通道与路线等。其他系统井下紧急撤离和避险设施应与矿井监测监控、人员位置监测、

通信联络等系统结合。紧急避险设施主要包括：

临时避难硐室、

压风自救装置、

供水施救装置、

自救器补给站等。及时调整，

以保证其有效性；

总工组织每年至少开展1次有效性评估第一章

一般规定释义1：本条将“矿井必须根据险情或者事故情况下矿工避险的实际需要”修改为“矿井必须根据灾害情况、可能发生的事故特点和危害以及人员避险的实际需要”。n

水害矿井把避难硐室建到矿井低洼处，火灾矿井没有液态二氧化碳灭火装备，突出矿井没有排瓦斯装备；n

压风自救装置一碰就坏，接入临时避难硐室压风管路无保护措施。主要依据

：

地质条件、

区域自然环境、

临近矿井、

历史数据、隐患排查等信息

，

分析可能发生的事故及其特点和危害。矿井应根据可能发生的事故与危害及其人员避险的实际需求，建立具备更好应急与抗灾能力的安全避险系统。事故险情是难以预估的

，

但矿井的灾害特点可以根据矿井实际情况预先分析。02事故及风险可分析03避险系统可预设01灾害特点可分析第一章

一般规定第七百三十一条

煤矿企业必须结合本单位实际，针对存在的风险和可能发生的事故特点，编制应急救援预案并组织评审，

由本单位主要负责人批准后实施；应急救援预案应当体现自救互救和先期处置等特点，与所在地县级以上地方人民政府及其煤矿安全监管部门组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并按照分级属地原则向县级以上人民政府应急管理部门和煤矿安全监管部门备案，抄送驻地矿山安全监察机构。应急救援预案的主要内容发生变化，或者在事故处置和应急演练中发现存在重大问题时，及时修订完善。【解读】本条是关于煤矿企业编制应急救援预案的规定。与地方政府预案衔接《中华人民共和国安全生产法》第八十一条规定：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。编制预案不同的灾害事故

，灾害处理的技术与装备差异极大

。煤矿企业和煤矿都必须结合本单位实际

，针对存在的风险和可能发生的事故特点

，编制应急救援预案

，为减灾

、避灾做好充分准备。预案特点《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部2号令）第十二条规定：代价最小的救灾

，就是救早救小

。应急预案应体现自救互救和先期处置等特点。预案抄送与完善《国家矿山安全监察局关于加强矿山应急救援工作的通知》（矿安〔2024〕8号）明确了应急救援预案备案和抄送的部门机构。第一章

一般规定释义1：

《中华人民共和国安全生产法》第八十二条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。释义2：

《煤矿安全生产条例》第二十九条规定：煤矿企业应当设立专职救护队；不具备设立专职救护队条件的，应当设立兼职救护队，并与邻近的专职救护队签订救护协议。释义3：本条规定增加了规模较小和露天煤矿的救护队建设要求，减轻了企业建立救护队的负担。释义4：专职矿山救护队至服务矿山的行车时间一般不超过30min。由“应当”改为“一般”

，更符合实际情况。释义5：明确了兼职救护队承担灾害事故先期救援处置任务的目标与要求，指导了兼职救护队的建设方向。第七百三十三条

矿山救护队分为专职救护队和兼职救护队。所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。煤矿企业应当设立专职救护队；规模较小、不具备设立专职救护队条件的，所属煤矿应当设立兼职救护队，并与邻近的专职救护队签订救护协议；否则，不得生产。露天煤矿可以根据实际情况设立专职或者兼职救护队；未设立救护队的，应当与邻近的专职救护队签订救护协议。专职救护队到达服务煤矿的时间一般不超过30min。兼职救护队承担灾害事故先期救援处置任务。【解读】本条是关于所有煤矿必须有矿山救护队为其服务的规定。第一章

一般规定（一）不具备设立专职救护队条件的煤矿企业，是指生产规模较小、从业人员较少、建立矿山救护队确有困难的煤矿企业。（二）煤矿建设期间，煤矿建设单位如果没有专职救护队或者专职救护队距离在建煤矿行车时间超过30min，应当与在建煤矿就近的专职救护队签订救护协议，并指定兼职应急救援人员。（三）专职救护队到达服务煤矿的时间一般不超过30min，是指专职救护队驻地至服务煤矿的最远距离，在路况正常、无极端天气、车辆正常行驶等情况下，以行车时间不超过30min为限。（四）兼职救护队的基本要求为：n

兼职救护队在日常从事安全生产工作，对现场环境极为熟悉，对事故后的第一时间救灾、避险具有非常重要的意义。应积极鼓励煤矿建立兼职救护队，国外的矿山企业大都采用兼职救护队的模式。1.兼职救护队队员应由煤矿生产一线班组长、业务骨干、工程技术人员和管理人员等组成。2.兼职救护队规模根据煤矿的生产规模、自然条件、灾害情况确定，一般不少于2个小队，每个小队不少于9人。3.煤矿应定期组织对兼职救护队员进行救援知识和技能培训。4.兼职救护队主要任务是，协助矿井安全预防性检查；控制和处理煤矿初期事故，救助遇险人员；协助专职救护队开展事故救援工作。第一章

一般规定提纲第六编

应急救援第一章

一般规定

第二章

安全避险第三章

救援队伍

第四章

救援装备与设施第五章

救援指挥

第六章

灾变处理第七百四十条

煤矿发生险情或者事故时，井下人员应当按应急救援预案和应急指令撤离险区，在撤离受阻的情况下紧急避险待救。【解读】本条是关于发生险情或事故时井下人员安全避险行动原则的规定。第一类撤离受阻撤离路线因积水、

淤泥、

垮塌、堵塞导致在物理空间上无法通过，安全出口不畅通的受阻。01第二类撤离受阻第三类撤离受阻自救器有效防护时间以及经补给后防护时间内

，不能到达安全地点的受阻。人员受伤、

行动不便的受阻。03撤离路线存在浓烟导致的视线不清、

高温环境以及毒害气体浓度过高造成的撤离危险的受阻。第二章

安全避险02第七百四十一条

井下所有工作地点必须设置灾害事故避灾路线。避灾路线指示应当设置在不易受到碰撞的显著位置，在矿灯照明下清晰可见，并标注所在位置。巷道交叉口必须设置避灾路线标识。采（盘）

区巷道内、矿井主要巷道内设置避灾路线标识的间隔距离应当不大于500m。

间隔距离

避灾路线标识是避灾

离过程中遇险人员容

路线有较大的区别修订

了避险路线标识

避灾路线是作业场所

路线的关键指引，设

易走错的位置

，因此

应

充

分

其对避

灾路间距

减轻

了企业设

安全逃生与避险的路

置在巷道中不易受到

要求必须设置避灾路

线设

置

的影

响

差置标识

的经济负担

，

线图

，也是保证矿井

碰撞的显著位置，是

线标识。

异化培训紧急避险。也减少

了日常维护管

突发紧急情况下

，人

保证指示的持久性，理和安全检查等负担。

员及时安全撤离的关

减少维护工作量，防键。

止维护不及时造成不良后果。，，，

避灾路线

巷道交叉口是紧急撤

事

故

类别

，

避

险

的路线标识

不

同

的

灾

害地

点

与【解读】本条是关于井下工作地点设置灾害事故避灾路线和标识的规定。采区巷道不大于200m，矿井主要巷道不大于300m。统一修改为500m。

巷道交叉口

差异化避灾

第二章

安全避险n

分类设置n煤矿各种事故特点与发生地点不同

，影响范围各异

，如火灾、瓦斯事故波及范围受通风系统影响

，水灾波及范围受底板标高影响。煤矿在设置井下避灾路线时应充分考虑各类事故的影响范围与制约因素

，科学合理分类设置

，确保有效避灾。n

路线最优n上风侧和下风侧火灾的避灾路线有区别

，在设置避灾路线时应充分对比、分析

，在保证安全避险的情况下选择最短的路线为避灾路线。美国煤矿通常对一个作业地点确定两条避灾路线，其中一条为优先级

，在矿井避灾路线图上以不同颜色或线条表示

，这种方法值得借鉴和参考。n

沿途通畅n避灾路线应尽量选择状况好、毒害气体污染轻、支护完整有效、设备设施少、风门数量少的巷道

，以缩短人员撤离时间。在矿井生产中应加强对避灾路线沿途巷道的日常管理、维护

，保证巷道支护完好

，沿途无影响人员撤离的障碍物

，确保人员顺利撤离。n

适时修订n避灾路线要根据矿井采掘延伸情况及时修订

，确保避灾路线适应灾变时避灾需要。02避灾路线设

置基本要求03第二章

安全避险0401第七百四十三条

入井人员必须随身携带额定防护时间不低于30min的隔绝式自救器。矿井应当根据需要在避灾路线上设置自救器补给站，配备足量的自救器，

自救器额定防护时间不低于30min。补给站应当有清晰、醒目的标识。煤矿企业必须对井下作业人员进行自救器佩戴使用实操培训，达到在30s内熟练盲戴要求；必须建立自救器维护保养管理制度，每季度至少进行1次自救器检查并做好记录。【解读】本条是关于入井人员携带自救器、

自救器佩戴培训及矿井避灾路线上设置自救器补给站的规定。n

足量自救器：①入井人员每人配备1台自救器②井下紧急避险地点配备1.2倍于区域同时作业最大人数；③备用自救器，不少于入井人员总数和紧急避险地点自救器总数之和的10%n

30S盲戴：是指在闭眼、眼睛被遮蔽或者无视线的情况下，能够按步骤正确熟练佩戴自救器。盲戴应当在30s内完成。矿用自救器分过滤式和隔绝式两种。过滤式自救器仅适用于空气中氧气浓度≥17%、一氧化碳浓度≤1.5%的环境，2012年1月禁用。15min自救器2013年6月禁用。因此，本条款规定煤矿井下必须使用额定防护时间不低于30min的隔绝式自救器。第二章

安全避险自救器管理;。n第七百四十五条

突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面推进长度超过500m时，应当在距离工作面500m范围内建设临时避难硐室或者其他临时避险设施。临时避难硐室必须设置向外开启的密闭门，接入矿井压风管路，设置与矿调度室直通的电话，配备足量的饮用水及自救器。【解读】本条是关于突出矿井临时避险设施的要求。第七百四十六条

其他矿井应当在距离采掘工作面1000m范围内建设临时避难硐室或者其他临时避险设施。【解读】本条是关于其他井紧急避险设施建设的规定。第七百四十七条

避险设施的布局、类型、技术性能等具体设计，应当经煤矿总工程师审批。避险设施应当设置在避灾路线上，并有醒目标识。矿井避灾路线图中应当明确标注紧急避险设施的位置、规格和种类，井巷中应当有紧急避险设施方位指示。【解读】本条是关于井下避险设施建设的规定。第二章

安全避险建设要求紧急避险n

提升临时避难硐室：临时避难硐室在多次事故中取得了很好的效果。接入压风、供水管路，安装压风自救装置、直通矿调度室电话、

自救器、瓦斯检测或者监测设备，并保证其完好。n

借鉴国外经验：井工矿井灾害风险较多，国外都需要建设避险设施。美国，1000ft（约305m）；南非长壁开采，750m；房柱式开采，每1000m。加拿大，500m。n

紧急避险设施：对减灾、避灾具有特别重要的作用，也是发达国家的通行做法。特别是突出、外因火灾等事故。所有矿井都应建立紧急避险设施。n

删除采区避难硐室：当前大型、二次爆炸事故越来越少。高标准、高防护等级的采区避难硐室已基本完成使命，所以删除采区避难硐，减轻了煤矿负担。第二章

安全避险03040201第七百四十八条

突出煤层、冲击地压煤层，应当在距采掘工作面25～40m的巷道内、起爆地点、撤离人员与警戒人员所在位置、

回风巷有人作业处等地点，至少设置1组压风自救装置；在长距离的掘进巷道中，应当根据实际情况增加压风自救装置的设置组数。每组压风自救装置应当可供5～8人使用，平均每人空气供给量不得少于0.1m3/min。其他掘进工作面应当敷设压风管路，并设置供气阀门。【解读】本条是关于井下压风管路和压风自救装置设置的规定。第七百四十九条

煤矿必须对紧急避险设施进行维护和管理，保证设备设施完好；建立技术档案及使用维护记录。【解读】本条是关于紧急避险设施维护管理的规定。呼吸防护性事故安全高效装置日常管理短板n呼吸防护性事故是当前突出、火灾等事故的典型衍生性、次生性事故。n压风自救装置是应对呼吸防护性事故最安全最有效的装备。n压风自救装置的日常保养与维护，是当前安全管理短板。第二章

安全避险第二章

安全避险提纲第六编

应急救援第一章

一般规定

第二章

安全避险第三章

救援队伍

第四章

救援装备与设施第五章

救援指挥

第六章

灾变处理02专职矿山救援队的应急值班：应急值班以小队为单位，实行24小时应急值班制度，大队、中队至少各由1名指挥员在岗带班，各小队按计划轮流担任值班小队和待机小队。03兼职矿山救援队的应急值班：结合矿山调度值班室职责，建立24小时应急值班制度，由矿山调度员兼做兼职矿山救援队值班员，负责应急值班。第七百五十条

矿山救护队应当建立24小时值班制度。专职救护队必须实行标准化管理。兼职救护队直属矿长领导，业务上接受煤矿总工程师和专职救护队的指导。【解读】本条是关于矿山救护队的性质和管理标准的规定。《生产安全事故应急条例》第十四条规定：应急救援队伍应当建立应急值班制度，配备应急值班人员。矿山救援队是专业应急救援队伍，负有快速响应和应急救援职责，应当建立应急值班制度。

专职救护队标准化管理：删去“军事化管理”的要求，按照AQ/T1009-2021《矿山救护队标准化考核规范》执行。第三章

救援队伍第七百五十一条

专职救护队大队应当由不少于

2

个中队组成，

中队应当由不少于

3

个小队组成，每个小队应当由不少于

9

人组成。兼职救护队规模根据煤矿的生产规模、

自然条件、灾害情况确定，队员应当由煤矿生产一线班组长、业务骨干、工程技术人员和管理人员等组成。【解读】本条是对矿山救护队规模和人员组成的规定。矿山救护中队是独立作战的单位，不少于3

个小队，并有相应的

管理人员、司机、仪

器维修和氧气充填人

员。矿山专职救护大队不少于2个中队，并设有

战训、培训、装备管

理及综合办公等职能

科室。兼职队一般不

少于

2

个小队，每个

小队不少于

9

人。矿山救护中队是独立作战的单位的意义：当服务区域内的某一

个矿井发生不太严重

的矿难事故时，中队

可以通过合理安排3个

小队进行灾区探察，完成抢险救灾任务。矿山救护中队3个小队的工作安排：每天应

有2个小队分别担负值

班、待机任务，第3个

小队下井熟悉巷道或

休息。第三章

救援队伍兼职救护队工作任务释义4：兼职矿山救援队是由煤矿建立，设置在煤矿并由其管理，熟悉煤矿作业环境，

日常是生产、管理人员，灾后可以就地迅速集结并开展救援，对灾后第一时间救灾处置，第一时间撤离逃生以及第一时间紧急避险具有重要作用。是专职救援队的重要补充。国外矿山，大都是兼职救护队，应鼓励企业建立兼职救护队。专职队到达后

，协助专职队参与煤矿救援工作

，发挥熟悉矿井生产系统和环境条件的特点。参与煤矿从业人员自救互救和应急知识宣传教育

，参加矿山应急救援演练。协助专职队参与煤矿预防性安全检查和安全技术工作。专职队到达前

，承担事故灾害先期救援处置任务

，积极引导、

救助遇第三章

救援队伍01040203险人员、

控制事故扩大。第七百五十二条

专职救护队指挥员应当熟悉矿山救援业务，具有相应煤矿专业知识，并经过培训合格。大队指挥员由在中队指挥员岗位工作不少于3年或者从事煤矿生产、安全、技术管理工作不少于5年的人员担任，中队指挥员由从事矿山救援工作或者煤矿生产、安全、技术管理工作不少于3年的人员担任，小队指挥员由从事矿山救援工作不少于2年的人员担任。【解读】本条是关于专职救护队指挥员任职资格的规定。n

修订后更符合煤矿企业和矿山救援工作实际。n

减轻企业和救援队建设负担。n

大队指挥员任职要求：n

由矿山工作5年+救援工作3年。n

改为：中队指挥员3年或矿山工作5年。n

中队指挥员任职要求：n

由矿山工作5年+救援工作3年。n

改为：救援工作3年或矿山工作3年。第三章

救援队伍第七百五十三条

专职救护队大队指挥员年龄一般不超过55岁，

中队指挥员一般不超过50岁，小队指挥员和救护队员一般不超过45岁；根据工作需要，允许保留少数（不超过应急救援人员总数的1/3）身体健康、有技术专长、救援经验丰富的超龄人员，超龄年限不大于5岁。应急救援人员每年应当进行1次身体检查，对身体检查不合格或者超龄人员应当及时进行调整。【解读】本条是关于专职救护队应急救援人员的任职年龄、条件及身体健康检查的规定。矿山救援专业性强、危险性高，保留一些有实战经验的超龄人员对年轻队员培养、实战中发挥“定心丸”作用，具有重要意义。结合当前应急救援人员的身体条件、救援工作实际需要以及自动化设备的大量应用，适当放宽救护队员年龄，从40岁调整到45岁。为了满足队伍梯队建设新老更替的需要，在保留超龄人员数量上，规定不超过应急救援人员总数1/3的要求。第三章

救援队伍不超过1/3保留人才放宽年龄提纲第六编

应急救援第一章

一般规定

第二章

安全避险第三章

救援队伍

第四章

救援装备与设施第五章

救援指挥

第六章

灾变处理第七百五十六条

专职救护队应当配备救援车辆及通信、灭火、排水、探察、气体分析、个体防护等救援装备，建有实操、虚拟等演习训练设施。兼职救护队应当配备通信、气体检测、灭火、个体防护等救援装备，设置训练设施。【解读】本条是关于矿山救护队配备救援装备及设施的规定。n

虚拟演习训练设施：未来应急救援、技术技能培训的重要方法。可以在虚拟仿真场景中触发各种灾情事故，模拟灾情演变过程。被训人员在虚拟场景中演练队伍集结、灾区探察、事故处置、紧急避险等内容，对救援队伍提升事故救援能力、增强灾情处置技能具有重要作用。n

应急通信在井下断电时，原有监控系统、通信系统无法应用情况下，快速铺设可实现自组网通信的设备，通信距离应大于从井口到最远工作面距离的1.2倍。第四章

救援设备与设施装备配备要求n

ZT11.1无线通信装置n

快速构建自组网

、

自愈合无线通信网络

，

≤

120S。n

多跳自组网

，

≥

15跳；n

长单链

组网

，单

跳≥1.0km；

总

链

路≥

15Km；n

末级带宽≥3

Mbps

，满足≥2路以上音视频传输。第四章

救援设备与设施第四章

救援设备与设施n

被训人员可以根据自身所处位置、避险设施设备地点、逃生通道等情况

，选择不同的逃生与避险方法进行仿真演练；n

通过各种避险方法培训

，淡化遇到事故“只有跑、向新鲜风流跑”固化思维。第四章

救援设备与设施第七百五十八条

煤矿企业应当根据矿井灾害特点，结合所在区域实际情况，储备必要的应急救援装备及物资，

由主要负责人审批。重点加强潜水电泵及配套管线、救援钻机及其配套设备、快速掘进与支护设备、应急通信装备等的储备。煤矿企业应当建立应急救援装备和物资台账，健全其储存、维护保养和应急调用等管理制度。【解读】本条是关于煤矿企业应储备必要的应急救援装备及物资并加强管理的规定。应急通信装备是指井下原有通信系统无法应用情况下，快速铺设的自组网通信设备，是煤矿各类事故救援指挥的基础，救护队日常训练、煤矿应急演练等有迫切需求，应加强配备，通信距离应大于从井口到最远工作面距离的1.2倍。煤矿企业必须储备满足矿井最大涌水量的水害应急救援物资、装备（潜水泵、管线、电缆等）。救援钻机是指可以用来施工直径≥113mm钻孔的钻机，用于输送新鲜空气、食物、饮用水等。由于矿山救护队受资金、人员和条件所限，无法完全独立配备灾区探察、人员搜救、灾情处置所需的所有救援装备，需要煤矿企业发挥在应急与救援工作中的主体责任。第四章

救援设备与设施应急通信装备重点设备主体责任提纲第六编

应急救援第一章

一般规定

第二章

安全避险第三章

救援队伍

第四章

救援装备与设施第五章

救援指挥

第六章

灾变处理第五章

救援指挥提纲第六编

应急救援第一章

一般规定

第二章

安全避险第三章

救援队伍

第四章

救援装备与设施第五章

救援指挥

第六章

灾变处理第七百六十六条

进入灾区的救护小队，应急救援人员不得少于6人，必须保持在彼此能看到或者听到信号的范围内行动，任何情况下严禁任何应急救援人员单独行动。所有应急救援人员进入前必须检查氧气呼吸器，氧气压力不得低于18MPa；使用过程中应当注意观察氧气呼吸器的氧气压力，在返回到井下基地时应当至少保留5MPa压力的氧气余量。发现有应急救援人员身体不适或者氧气呼吸器发生故障难以排除时，全小队必须立即撤出。应急救援人员在灾区工作1个呼吸器班后，应当至少休息8h。【解读】本条是关于进入灾区工作的救护小队人数、携带的装备及工作制度的规定。释义1：救护小队是抢险救灾的最小作战单位，小队人员之间都有明确分工和各自分管的装备与任务。小队长在前方负责敲帮问顶以及带路，副小队长复杂通信联络与探察汇报，其他队员携带着完成抢险救灾工作必要的救护装备，还需要转移遇险人员及各种处置工作。离开或留在现场的人员都会因为缺员而无法形成一个完备的作战单位，在这种情况下参加灾区探察或事故抢救都是存在危险的。任何情况下应急救援人员的单独行动只能给本人和小队带来麻烦和危险，严重影响救援安全。因此，本条款规定：发现应急救援人员身体不适或呼吸器发生故障难以排除时，全小队必须立即撤出。释义2：救援小队按照规定会携带备用氧气瓶，在一定程度上已经解决了应急救援人员个体防护的突发问题，增加了作业时间。然而，正压氧气呼吸器一旦发生漏气，防护时间将大幅减少，要求应急救援人员在返回井下基地时至少保留5MPa压力，是对应急救援人员自身保护的重要体现。第六章

灾变处理撤出要求n

应急救援人员身体不适或者氧气呼吸器发生故障难以排除时，全小队必须立即撤出。氧气初始压力要求n

应急救援人员进入前必

须检查氧气呼吸器

，

氧气压力不得低于18MPa。现场距离要求n

必须保持在彼此能看到或者听到信号的范围内行动。休息要求应急救援人员在灾区工作1个呼吸器班后

，应当至少休息8h。小队成建制要求进入灾区的救护小队

，应急救援人员不得少于6人。剩余压力要求返回到井下基地时应当至少保留5MPa压力的氧气余量。集体行动要求任何情况下严禁任何应急救援人员单独行动。第六章

灾变处理n

开采容易自燃、自燃煤层矿区分布广。全国130余个大中型矿区均受自然发火威胁；总体呈现北多南少的趋势。n

截至2020年底，开采容易自燃煤层煤矿852个，生产能力16.3亿吨

；开采自燃煤层煤矿1540个，生产能力15.4亿吨。以晋陕内蒙古新疆为例，开采容易自燃、自燃煤层的井工煤矿占比为77.07%，生产能力占比为79.31%。自然发火煤层占累计可采煤层数的60%。最短自然发火期小于3个月的矿井占50%以上。第六章

灾变处理第六章

灾变处理第六章

灾变处理第六章

灾变处理n

一种错误的观点：

直接灭火法是主动灭火法

，

隔绝灭火法是被动灭火法。

认为直接灭火法彻底根除了火源的威胁

，

而隔绝灭火法存在未熄灭的火区

，给矿井正常生产埋下了严重隐患。

有关研究表明

，

井下火灾超过2小时无法扑灭

，

直接灭火手段基本上失去效果。

井下情况千奇百异

，灭火工作困难重重

，有时人员根本无法接