北京某高校应急防疫管理措施及实施指南

[北京某高校]应急防疫管理措施及实施指南第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[北京某高校]突发公共卫生事件，提升应急防疫管理能力，健全应急工作机制，最大程度地减少事件对[师生]生命安全和身体健康造成的损害，保障[师生]生命财产安全、教学科研秩序和[学校]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》以及教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规和文件精神，结合[北京某高校]实际情况，制定本实施指南。

第二条本指南的核心目的在于通过科学有效的预防措施、快速灵敏的监测预警机制、规范有序的应急处置流程，实现对突发公共卫生事件的早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，确保疫情得到及时有效控制，维护[学校]正常的教学科研秩序和社会稳定。

第三条本指南的核心目标是全面提升[北京某高校]应急防疫管理能力，完善应急响应体系，优化资源配置，强化部门协作，提高风险防范意识和应急处置水平，最大限度降低突发公共卫生事件对[师生]健康、[学校]运行及社会公共利益造成的损害。

第四条本指南的保障对象为[师生]的生命安全和身体健康、财产权益、教学科研秩序的正常开展以及[学校]的稳定运行。通过综合施策，确保突发公共卫生事件得到妥善处理，维护[学校]声誉和社会和谐。

第五条本指南的制定依据包括但不限于以下法律法规和文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。在北京某高校内建立集中统一、高效运转的应急指挥体系，由校应急指挥部统一领导、指挥和协调全校突发公共卫生事件的应急处置工作。健全监测预警和信息报告制度，完善应急响应流程，确保一旦发生突发公共卫生事件，能够迅速启动应急响应，实现快速反应、精准施策和高效处置。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”原则，由北京市及所在区负责突发公共卫生事件的整体应对工作，同时明确北京某高校作为应急处置的责任主体，承担校内突发公共卫生事件的预防和控制职责。学校内部实行分级管理，校、院（系）、部门各司其职，形成权责清晰、协同配合的校内责任体系。学校主要负责人是本校突发公共卫生事件应急处置的第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，强化常态化风险排查与监测预警，建立健全突发公共卫生事件的风险评估、研判和预警机制。加强对[师生]的健康教育，提升个人防护意识和能力。一旦发现疑似病例或疫情苗头，立即启动应急处置预案，采取早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗措施，迅速控制疫情蔓延，将危害降到最低程度。

4.系统联动与群防群控。建立健全学校内部各部门、各院（系）之间以及与北京市及所在区卫生健康、教育、疾控等部门的协调联动机制，形成信息共享、资源整合、协同作战的工作格局。充分发动[师生]力量，构建覆盖全校的群防群控网络，提升全校[师生]的参与度和自我防护能力，共同维护校园公共卫生安全。

5.区分性质与依法处置。在应急处置工作中，必须严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和本指南规定，确保所有措施依法依规进行。要充分尊重和维护[师生]的合法权益，根据突发公共卫生事件的不同性质、严重程度和可控性，采取合情合理、依法办事的措施，做到公开透明、程序正当，确保应急处置工作于法有据、于情合理，最大限度维护校园和社会稳定。

第三条适用范围

本指南适用于[北京某高校]突发公共卫生事件的预防、监测、报告、预警、处置和善后等工作。本指南所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]健康严重损害、死亡，或是校产、教学、科研、生活等秩序受到严重影响，以及[学校]声誉受到损害的事件。根据事件的性质、特点和危害程度，系统划分为以下八个具体类别：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或校外涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；[师生]参与或受极端思想、邪教组织、非法传销等影响的宣传活动或行为；因矛盾纠纷激化引发的个人极端事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重暴力事件（如斗殴、持械伤人）；针对[师生]的盗窃、诈骗、敲诈勒索等严重影响安全的刑事案件；校园内发生的涉恐涉暴事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内发生的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、危化品泄漏、电力中断等造成人员伤亡或重大财产损失的事故；实验室发生的安全事故；校内外重大交通安全事故；大型群体性活动（如运动会、文艺演出）中发生的踩踏、意外伤害等事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：在校园内暴发的传染病疫情（如流感、新冠肺炎等）；学校饮用水污染事件；食物中毒事件；因环境污染、职业暴露等引发的群体性健康损害事件；校外发生的、可能严重影响校园师生健康的重大突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、雷击、冰雹、高温、寒潮等对校园造成严重破坏或危及师生安全的自然灾害；由自然灾害诱发的次生灾害（如滑坡、泥石流）。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络主线路中断、服务器瘫痪等重大网络故障；利用校园网络或校外网络、媒体等传播虚假信息、谣言，造成不良社会影响或校园恐慌的事件；针对学校信息系统、网站、数据库等的攻击破坏事件；个人信息泄露事件。

7.考试安全类突发事件。包括：在[学校]组织的各类考试（含招生考试）中发生的试题、试卷、答案、评分标准等泄密事件；考试过程中发生的考场骚乱、作弊行为失控等严重影响考试公平公正的事件；因考试组织管理不善引发的群体性事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因重大舆情事件引发的校园不稳定因素；涉外突发事件；校名、校誉被恶意玷污或侵害的事件；以及其他未列入前述类别但可能对[学校]安全稳定造成重大影响的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

北京某高校成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管疫情防控工作的校领导、分管安全保卫工作的校领导

成员：党委（统战）部、宣传部、办公室、纪委、监察室、组织部（人力资源处）、学生工作部（研究生工作部）、教务处、科研处、保卫处、后勤管理处、校医院、资产管理处、基建处、网络信息中心、各教学学院（部）主要负责人

领导小组职责：全面负责学校突发公共卫生事件的应急决策、统一指挥、组织协调和督导落实工作；研究决定应急处置的重大事项；审议批准应急预案；下达应急处置指令；组织开展应急处置的评估和总结。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在学校办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：承担领导小组的日常工作，负责信息汇总、分析、报送和上传下达；组织协调各专项工作组开展工作；草拟、审核、修订各类应急预案；组织开展应急培训和演练；收集、整理应急处置的相关资料和经验；督导、检查各部门落实突发公共卫生事件应急处理工作的情况；管理应急处置物资储备。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发公共卫生事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管疫情防控工作的校领导担任，副组长由校医院院长、后勤管理处处长担任。工作组成员由党委（统战）部、宣传部、办公室、纪委、监察室、组织部（人力资源处）、学生工作部（研究生工作部）、教务处、科研处、保卫处、后勤管理处、网络信息中心、各教学学院（部）及相关部门负责人组成。工作组办公室设在校医院。

主要职责：负责突发公共卫生事件的监测、预警和信息报告；协调开展流行病学调查、现场处置和患者救治；落实隔离、消毒等防控措施；组织开展健康教育，普及防疫知识；管理医疗废物和废水；保障防疫物资供应；配合疾控部门开展防控工作。

2.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管安全保卫工作的校领导担任，副组长由保卫处处长担任。工作组成员由党委（统战）部、宣传部、办公室、纪委、监察室、组织部（人力资源处）、学生工作部（研究生工作部）、教务处、科研处、后勤管理处、保卫处、网络信息中心、各教学学院（部）及相关部门负责人组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：维护校园社会治安秩序，预防和处置可能引发或伴随公共卫生事件发生的群体性事件；依法开展现场处置，维护现场秩序，保护证人及相关人员；配合公安机关开展相关调查取证工作；做好[师生]的思想政治工作，稳定情绪，消除恐慌。

3.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由分管安全保卫工作的校领导担任，副组长由保卫处处长担任。工作组成员由党委（统战）部、宣传部、办公室、纪委、监察室、组织部（人力资源处）、学生工作部（研究生工作部）、教务处、科研处、后勤管理处、保卫处、网络信息中心、各教学学院（部）及相关部门负责人组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：负责校园内发生的盗窃、诈骗、敲诈勒索等影响师生安全的治安事件的处置；配合公安机关处置针对师生或校园的暴力恐怖事件、重大刑事案件；实施现场保护，疏导交通，协助救治伤员；收集线索，协助调查取证。

4.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤工作的校领导担任，副组长由后勤管理处处长担任。工作组成员由党委（统战）部、宣传部、办公室、纪委、监察室、组织部（人力资源处）、学生工作部（研究生工作部）、教务处、科研处、保卫处、网络信息中心、各教学学院（部）及相关部门负责人组成。工作组办公室设在后勤管理处。

主要职责：负责因火灾、危化品泄漏、燃气爆炸、校舍倒塌、电力中断等引发的次生公共卫生事件的应急处置；组织开展应急抢险、救援和疏散；排查安全隐患，落实整改措施；保障应急期间的水、电、气等供应。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由主管学校行政工作的校领导担任，副组长由分管后勤、基建的副院长担任。工作组成员由党委（统战）部、宣传部、办公室、纪委、监察室、组织部（人力资源处）、学生工作部（研究生工作部）、教务处、科研处、保卫处、后勤管理处、基建处、网络信息中心、各教学学院（部）及相关部门负责人组成。工作组办公室设在学校办公室。

主要职责：负责因地震、暴雨、洪水、台风、冰雹等自然灾害及其引发的次生公共卫生事件的应急处置；组织开展人员避险、疏散和救援；检查、加固校舍和设施设备；开展灾情评估，协调灾后恢复重建。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管宣传、信息工作的校领导担任，副组长由党委宣传部部长、网络信息中心主任担任。工作组成员由党委（统战）部、宣传部、办公室、纪委、监察室、组织部（人力资源处）、学生工作部（研究生工作部）、教务处、科研处、保卫处、后勤管理处、网络信息中心、各教学学院（部）及相关部门负责人组成。工作组办公室设在党委宣传部。

主要职责：负责监测、处置校园网络中的有害信息传播；保障疫情防控相关信息系统、网站的安全稳定运行；应对网络攻击、病毒入侵等安全事件；及时发布权威信息，澄清事实，消除谣言。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管教学工作的校领导担任，副组长由教务处处长担任。工作组成员由党委（统战）部、宣传部、办公室、纪委、监察室、组织部（人力资源处）、学生工作部（研究生工作部）、教务处、科研处、保卫处、后勤管理处、网络信息中心、各教学学院（部）及相关部门负责人组成。工作组办公室设在教务处。

主要职责：负责在各类考试期间，特别是疫情防控相关的线上或线下考试中，预防和处置考试纪律违规、试卷安全、网络故障等突发事件；维护考场秩序，保障考试顺利进行；对事件进行调查处理，并总结经验教训。

8.信息工作组。组长由分管办公室工作的校领导担任，副组长由办公室主任担任。工作组成员由党委（统战）部、宣传部、办公室、纪委、监察室、组织部（人力资源处）、学生工作部（研究生工作部）、教务处、科研处、保卫处、后勤管理处、网络信息中心、各教学学院（部）及相关部门负责人组成。工作组办公室设在学校办公室。

主要职责：负责突发公共卫生事件相关信息的收集、整理、分析和报送；撰写信息简报、新闻稿等；协调媒体采访报道，做好舆情引导；建立与上级部门、兄弟单位、校内各部门的信息沟通渠道，确保信息畅通。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制突发公共卫生事件，建立健全信息报送机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（1）及时性。信息报送必须第一时间进行，不得延误。

（2）首报意识。任何部门发现或接到突发公共卫生事件信息，必须第一时间向指定机构报告，不得隐瞒或迟报。

（3）真实性。报送信息必须客观、真实，不得捏造、夸大或缩小事件情况。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息全面、准确。

（5）续报要求。事件发展过程中，应及时续报最新情况、处置进展和评估结果，直至事件结束。

2.[校内]信息报送流程

（1）发现或接到突发公共卫生事件信息的部门（如各学院、公寓、食堂、校医院等）应立即进行初步核实，并在[校内]应急信息平台或指定渠道向学校办公室报告初步信息。

（2）学校办公室接到报告后，应立即核实信息，判断事件性质和级别，并在[校内]应急信息平台或指定渠道向突发事件处置工作领导小组报告。

（3）突发事件处置工作领导小组根据事件情况，决定信息报送级别和上级主管部门，并组织相关部门开展先期处置。

（4）根据领导小组指示，学校办公室负责将事件信息按要求报送至北京市及所在区卫生健康、教育、疾控等部门，以及上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

（1）当发生或可能发生重大突发公共卫生事件时，事发部门须在第一时间以电话方式向学校办公室报告事件的基本情况。

（2）学校办公室在接到电话报告后，应立即向突发事件处置工作领导小组组长报告，并根据领导指示，启动紧急书面信息报送程序。

（3）学校办公室负责立即起草书面报告，内容包括应急信息核心要素清单所列全部内容，并按[校内]信息报送流程报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

（1）时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体位置。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数等。

（4）伤亡：已发生的人员伤亡情况，包括生病人数、疑似病例数、确诊病例数、重症病例数、死亡病例数等。

（5）起因：事件发生的原因或初步判断。

（6）评估：对事件性质、发展趋势和可能影响的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展情况、处置进展和下一步计划。

（9）其他：需要说明的补充信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列突发公共卫生事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送。

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，持续健全和完善本组室应急管理工作制度，明确职责分工，规范工作流程，加强日常巡查检查，及时发现并消除风险隐患，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规更新、[学校]实际情况变化以及突发事件处置实践经验，定期组织对各类突发公共卫生事件应急预案进行评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性，并做好预案的备案和宣传解读工作。

3.加强应急队伍建设。严格落实应急队伍人员配备和职责要求，加强应急队伍的业务培训和技能演练，提升队伍在突发公共卫生事件处置中的组织指挥、现场救援、医疗救护、信息报告、舆论引导等方面的能力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训和演练计划，定期组织开展针对不同类型突发公共卫生事件的专项培训和综合模拟演练，检验预案的实用性和可操作性，提高[师生]的应急避险意识和自救互救能力，以及工作人员的应急处置水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[学校]规模、实际需求和应急预案要求，科学编制应急物资储备计划，确保储备充足、种类齐全、规格适用。建立健全应急物资入库、出库、盘点、维护等管理制度，定期检查物资质量和储存条件，确保应急物资在需要时能够及时充足供应，发挥应有作用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指对[学校]造成特别严重危害，并可能对[学校]周边区域乃至社会公共安全构成重大威胁，造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及师生生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响、严重危害社会稳定的事件。具体判定标准包括：发生校园暴力恐怖事件并造成重大伤亡；发生传染性疾病疫情，短期内出现大量病例或死亡病例，或出现人传人态势并迅速蔓延，可能危及[学校]乃至区域安全；发生重大自然灾害，造成重大人员伤亡或重大经济损失。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指对[学校]造成严重危害，并可能造成较大范围影响，造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失踪），或危及师生生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成较大社会影响、危害社会稳定的事件。具体判定标准包括：发生严重暴力事件，造成较大伤亡；发生较大范围传染性疾病疫情，出现较多病例或死亡病例，或出现人传人态势，可能造成较广范围影响；发生较大自然灾害，造成严重人员伤亡或较大经济损失。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指对[学校]造成较严重危害，影响范围有限，造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失踪），或危及师生生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成一定社会影响、一定程度危害社会稳定的事件。具体判定标准包括：发生较严重暴力事件，造成一定伤亡；发生一定范围传染性疾病疫情，出现病例或死亡病例，或出现局部人传人态势；发生较重自然灾害，造成较重人员伤亡或较大经济损失。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指对[学校]造成一定危害，影响范围较小，造成或可能造成2人以下死亡（含失踪），或危及师生生命安全，或直接经济损失500万元以下，或造成一定社会影响、一定程度危害社会稳定的事件。具体判定标准包括：发生一般暴力事件，造成轻伤；发生局部传染性疾病疫情，出现个别病例；发生一般自然灾害，造成一定人员伤亡或轻微经济损失。

2.各级事件应急响应程序

（1）I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步信息报告至学校办公室，由学校办公室立即向突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动I级应急响应程序及相应预案。领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、统一调度，迅速开展应急处置工作。学校办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施等信息报送至北京市及所在区卫生健康、教育、公安等相关部门及上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。核心响应动作包括：启动应急响应机制，成立现场指挥部，发布应急通告，实施校园出入管理，开展现场处置，加强信息报告与发布，协调资源保障，配合专业机构处置，并做好善后工作。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步信息报告至学校办公室，由学校办公室立即向突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动II级应急响应程序及相应预案。领导小组立即成立现场指挥部，组织力量开展应急处置工作。学校办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施等信息报送至北京市及所在区卫生健康、教育、公安等相关部门及上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。核心响应动作包括：启动应急响应机制，成立现场指挥部，发布应急通告，实施校园出入管理，开展现场处置，加强信息报告与发布，协调资源保障，配合专业机构处置，并做好善后工作。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步信息报告至学校办公室，由学校办公室立即向突发事件处置工作领导小组报告，同时启动III级应急响应程序及相应预案。领导小组根据事件情况决定是否成立现场指挥部，组织相关力量开展应急处置工作。学校办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施等信息报送至北京市及所在区卫生健康、教育、公安等相关部门及上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。核心响应动作包括：启动应急响应机制，根据需要成立现场指挥部，发布应急通告，实施必要的校园管理措施，开展现场处置，加强信息报告与发布，协调资源保障，配合专业机构处置，并做好善后工作。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步信息报告至学校办公室，由学校办公室立即向突发事件处置工作领导小组报告，同时启动IV级应急响应程序及相应预案。领导小组根据事件情况决定是否成立现场指挥部，组织相关力量开展应急处置工作。学校办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施等信息报送至北京市及所在区卫生健康、教育、公安等相关部门及上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。核心响应动作包括：启动应急响应机制，根据需要成立现场指挥部，发布应急通告，实施必要的校园管理措施，开展现场处置，加强信息报告与发布，协调资源保障，配合专业机构处置，并做好善后工作。

3.现场指挥部核心任务

（1）统一指挥。现场指挥部在[学校]领导下，全面负责应急处置工作的指挥、协调和决策，确保各项应急措施得到有效执行，形成统一指挥、分级负责、协同高效的应急处置体系。

（2）控制事态。迅速采取有效措施，控制事件发展蔓延，防止次生灾害发生，维护现场秩序稳定，最大限度降低事件造成的损失。

（3）掌握进展。密切关注事件动态，及时收集、分析信息，准确评估事态发展态势，为科学决策提供依据。

（4）及时报告。根据事件级别和处置进展，及时、准确、完整地向上级主管部门和相关部门报告情况，确保信息畅通、沟通及时。

（5）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和处置进展，及时、准确、客观地发布权威信息，回应[师生]关切，澄清事实，引导舆论，维护[学校]形象和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（1）建立健全信息收集、监测、分析和报告机制，确保信息流的及时性、准确性和完整性。

（2）完善信息传输渠道，包括有线电话、无线通讯、校园网络、应急广播系统、信息专用平台等，确保在突发事件发生时信息能够快速、畅通地传递。

（3）加强通讯设备和信息系统的日常维护和备份，定期组织检查，确保其处于良好运行状态，保障通讯线路畅通，信息系统安全稳定。

（4）明确信息报告流程和时限要求，规范信息报送格式，确保信息报送的规范化、标准化。

（5）加强信息安全防护，建立信息保密制度，防止信息泄露，确保信息传递安全。

第十二条物资与资金保障

（1）[学校]将应急处置经费纳入年度预算，确保应急处置所需经费来源稳定、保障充分。

（2）建立应急防疫物资储备制度，制定应急防疫物资储备目录，明确储备种类、数量、存放地点和更新补充机制。

（3）明确应急防疫物资的日常管理和维护责任部门，规范出入库流程，确保物资处于良好状态，随时能够满足应急处置需求。

（4）明确应急防疫物资的调配和使用流程，优先保障一线应急处置工作需要，确保物资调配科学合理、高效有序。

（5）建立健全应急防疫资金使用管理办法，规范资金审批程序，确保资金使用安全、规范、高效。

第十三条人员与技术保障

（1）组建由[学校]教职工、学生骨干、后勤保障人员等组成的常备/预备应急队伍，明确队伍组成部门，优化队伍结构，加强专业培训和技能演练，提升应急处置能力。

（2）加强应急队伍管理，建立人员档案，落实职责分工，定期评估队伍建设和演练成效。

（3）加强应急技术支撑体系建设，配备必要的应急处置装备和设施，提升应急处置的科技含量，提高应急处置的精准度和效率。

（4）加强与专业机构合作，建立专家咨询机制，为应急处置提供专业技术指导和支持。

（5）建立健全应急通信保障机制，确保应急信息传递畅通，满足应急处置工作需要。

第十四条培训与演练保障

（1）制定年度应急培训和演练计划，定期组织开展针对不同类型突发公共卫生事件的专项培训和综合模拟演练，提升[师生]的应急避险意识和自救互救能力，以及工作人员的应急处置水平。

（2）加强应急培训师资队伍建设，邀请专业技术人员、专家学者进行授课指导，确保培训内容的科学性和实用性。

（3）完善应急演练制度，明确演练内容、组织形式、评估标准等，检验预案的实用性和可操作性，及时发现并改进应急处置工作。

（4）建立健全应急交流协作机制，鼓励[学校]与兄弟单位、高校、专业机构等开展应急管理和应急处置工作的交流合作，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[学校]应从制度建设、组织体系构建、物资储备管理、软硬件设施保障等各个方面全方位加强保障建设，确保突发公共卫生事件的应急处置工作得到有力支撑。

（1）制度建设方面，[学校]应建立健全相关规章制度，包括应急防疫工作管理办法、信息报送管理办法、应急物资管理办法、应急队伍管理办法、应急培训和演练管理办法等，明确各部门职责、工作流程和应急处置的规范要求，为应急处置工作提供制度依据。

（2）组织体系方面，[学校]应建立健全应急防疫管理组织体系，明确[学校]应急防疫工作领导小组及其办公室的职责和权限，以及各专项应急处置工作组的组成、职责和运行机制，确保应急处置工作统一指挥、分级负责、协同联动。

（3）物资储备管